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达标检测2　社会主义市场经济体制的基本特征与我国政府的经济职能
　[分值：50分]
选择题1～13题，每小题3分，共39分。
1．市场经济发展几百年来，无论在理论上，还是在实践上，如何解决政府和市场的关系都是一个大课题。中国特色社会主义市场经济体制中的政府，作为生产资料公有制和全体人民利益的总代表，遵循市场经济的一般规律，通过制定和执行经济计划、长远规划，按照满足人民需要的根本目的，在社会的范围内合理配置社会资源，从而很好地解决了政府与市场的关系。材料说明我国社会主义市场经济体制(　　)
①既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
②能够进行科学的宏观调控和有效的政府治理
③以实现资源的有效合理配置为根本目标
④坚持中国共产党的领导
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．为走出我国航空发动机发展的困境，国务院、北京市人民政府等共同出资数千亿元人民币，组建了中国航空发动机集团；为减少对外国技术的严重依赖，我国多家国有企业设立集成电路发展基金，并为此筹集了数千亿元资金，以支持从处理器设计商到设备制造商等一系列国内企业的发展。这说明(　　)
A．社会主义市场经济要依靠市场机制实现资源的优化配置
B．社会主义市场经济体制能够更好地发挥政府的作用，体现集中力量办大事的优势
C．社会主义市场经济以宏观调控为基础发挥市场调节作用
D．宏观调控的行政手段在大型工程建设方面能更好地发挥主导作用
3．近年来，我国财税体制、金融体制、收入分配和社会保障制度等领域的改革不断深化，收入差距扩大的趋势将得以扭转。这表明社会主义市场经济体制(　　)
A．坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
B．以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
C．是社会主义基本经济制度的重要组成部分
D．坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
4．从“一五”计划到“十四五”规划，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，已成为我们党治国理政的重要方式。政府实施五年规划体现的经济职能和作用是(　　)
A．通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
B．通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
C．通过加强和优化公共服务，更好满足人民美好生活需要
D．通过实施中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标
5．与充电模式相比，新能源汽车换电模式具有补能速度快、延长电池寿命、减少电网冲击、提升二手车残值等优势。截至2021年底，我国仅有换电站1 600多座，且不同车企之间，电池包尺寸，锁止机构、接口定义等都不相同，造成不同车型换电站难以兼容。要实现全行业在换电模式上的破局，让“加电比加油方便”，需要(　　)
①政府企业合力推进，增加换电设施的供给
②新能源车企承担社会责任，实现核心技术共享
③加快统一大市场建设，出台统一的换电标准
④落实公平竞争审查制度，持续强化反垄断监管
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．根据各地资源环境条件、社会经济基础等，我国政府实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。这体现了我国政府的经济职能是(　　)
A．实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
B．实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
C．实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调可持续发展
D．加强和优化公共服务，保障社会公平正义
7．伴随智慧城市、智慧社区、智慧医疗、电子支付等在公共服务和民生保障等领域的应用，政府监管形成了以虚实结合为特征的治理场景，围绕数据进行的监管行为逐渐增多，重塑监管制度与模式成为政府数字化转型的必然要求。这体现了政府(　　)
①实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
②通过市场监管，规范市场秩序，弥补市场缺陷
③不断加强和优化公共服务，保障社会公平正义
④有效的治理有利于促进经济社会持续健康发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．下列关于我国政府的经济职能对应正确的是(　　)
①某省政府加强农村基础设施建设——加强和优化公共服务
②国务院实施减税降费减轻企业负担——实施宏观经济政策
③杭州市政府出台房地产产业政策——中长期经济社会发展规划
④政府整治企业偷税漏税行为——实施环境政策
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
9．大事往往是难事，需要各方面的支持才能办成。党的集中统一领导，能借助完备的组织架构实行政治动员，统一思想、凝聚共识，集中各方面力量、各方面资源来办大事。无论是南水北调、西气东输，还是冬奥盛会成功举办、载人航天捷报频传，无不得益于这一优势。材料体现了社会主义市场经济体制的基本特征是(　　)
①促进经济社会协调发展，增强发展的整体性
②发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
③遵循市场经济的一般规律，提高资源配置效率
④发挥全国一盘棋、集中力量办大事的显著优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．在中国共产党的带领下，社会主义市场经济体制成就了“中国奇迹”。这里有每一位中国人一路走来的故事，更洋溢着中国家庭在这个美好时代的幸福。
母亲：对于电视机来说，从原来的全村围观，到现在的稀松平常。
父亲：一部智能手机，我可以随时了解天下大事。
“我”：自由创业，成为带货主播，面对更多挑战，享受更多机遇。
这反映了社会主义市场经济体制(　　)
①以坚持中国共产党的领导为重要特征
②以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
③引领我国步入发达国家行列
④仅凭借市场竞争就能达到资源优化配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．2023年全国“两会”政府工作报告提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设。建设现代市场体系需要(　　)
①充分发挥党在市场运行中的调控作用
②各类市场主体释放活力，发挥主体作用
③发挥社会主义市场经济体制的优越性
④政府履行好经济职能，发挥好调控作用
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
12．政府绿色采购是指通过政府的采购力量，优先购买和使用符合国家绿色认证标准的产品和服务。近年来，财政部不断完善绿色采购政策，指导采购单位加大绿色低碳产品采购力度，积极发挥绿色采购的示范引领作用。政府绿色采购(　　)
①体现了政府在资源配置中起决定性作用，有利于实现宏观调控目标
②要求制定和健全相应的产品标准体系，引导企业生产节能环保产品
③能加大对绿色低碳产品生产者的税收优惠，营造公平竞争的市场营商环境
④加强了对绿色低碳技术企业的政策支持，有利于提升企业技术创新的意愿
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。下列选项对我国政府经济职能和作用分析正确的是(　　)
①制定国家经济发展战略和规划→保持宏观经济稳定
②实施国家宏观经济政策→增强国民经济竞争力
③加强市场监管→规范市场秩序，促进公平竞争
④加强和优化公共服务→保障社会公平，促进共同富裕
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
新形势下探索高质量发展之路，考验的是勇气与智慧。
绍兴作为一座民营经济高度发达的城市，印染化工等传统产业是强项。作为全世界最大的领带生产基地，绍兴紧紧抓住市场渠道这一端口，将领带等印染业、纺织业做强做大。但印染化工业污染严重，哪怕企业有技术有资金有市场有渠道，只要环保标准一提高就会被淘汰。为解决这个问题，绍兴以壮士断腕的勇气，选择了一条不同寻常的“产业迁徙”之路——运用“市场机制主导＋政府因势利导”机制，将散落在越城区的印染和化工企业搬迁至柯桥和上虞的集聚区，既优化了市域生产力布局，又改善了生态环境，开创了产业跨域整合的全国先河。
结合材料，运用经济与社会的有关知识，谈谈绍兴在推动有效市场和有为政府相结合方面的经验做法。
答案精析
1．A　[社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，③错误。材料主要讲述中国社会主义市场经济体制既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，并没有体现党的领导，④不符合题意。]
2．B　[“要依靠市场机制实现资源的优化配置”强调了市场调节的作用，而材料强调的是宏观调控，A不符合题意。社会主义市场经济的宏观调控以市场调节为基础，C错误。经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段，我国宏观调控在大型工程建设方面主要运用经济手段和法律手段，D错误。]
3．B　[收入差距扩大的趋势将得以扭转，让全体人民共享发展成果，表明促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。故B符合题意。]
4．D　[从“一五”计划到“十四五”规划，编制和实施国民经济和社会发展五年规划。政府实施五年规划体现通过实施中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标，D符合题意。]
5．A　[②④与实现全行业在换电模式上的破局无直接关系，不符合题意。]
6．C　[材料强调区域协调发展，而没有涉及实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，故不选A。材料强调区域协调发展，而没有涉及实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，故不选B。材料强调区域协调发展，而没有涉及加强和优化公共服务，保障社会公平正义，故不选D。]
7．C　[材料并未强调产业政策和公共服务，故不选①③。]
8．B　[杭州市政府出台房地产产业政策，这是政府通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力，③对应错误。政府整治企业偷税漏税行为，这是政府加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，④对应错误。]
9．C　[①③不是社会主义市场经济体制的基本特征，排除。]
10．A　[我国还没有步入发达国家行列，③错误。市场竞争有利于优化资源配置，但也有自身无法克服的局限，需要国家加强调控，弥补市场调节的不足，④错误。]
11．B　[中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，在市场运行中政府发挥宏观调控作用，①说法错误。建设现代市场体系有利于激发市场主体活力，但材料没有强调各类市场主体的作用，②不符合题意。]
12．C　[市场在资源配置中起决定性作用，①错误。政府绿色采购是完善政策，引领绿色产业发展，并非加大对绿色低碳产品生产者的税收优惠，排除③。]
13．D　[制定国家经济发展战略和规划，有利于实现经济社会发展目标，①排除。实施国家宏观经济政策有利于保持宏观经济稳定，②排除。]
14．(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。绍兴在探索高质量发展之路时，充分利用市场机制这只“看不见的手”，抓住市场机遇发展壮大传统产业。
(2)同时，更好发挥政府的作用。为克服纯市场化发展带来的环境污染、盲目竞争等弊端，进行产业迁徙和产业整合，优化了产业布局。
(3)通过“市场机制主导＋政府因势利导”的机制，绍兴推动有效市场和有为政府结合，推动经济绿色发展和可持续发展，实现了经济效益、生态效益和社会效益的多赢，保障了经济高质量发展。课时2　社会主义市场经济体制的基本特征与我国政府的经济职能
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课标要求 学习目标
1.阐述建设高标准市场体系的意义。 2.辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 1.感悟社会主义市场经济体制的优越性，增强“四个自信”。 2.正确分析我国政府的经济职能和作用。(重点)
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1．社会主义市场经济体制的重要地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2．社会主义市场经济体制的基本特征
基本特征 坚持党的领导 重要特征
把社会主义制度和市场经济有机结合起来 显著优势
促进全体人民实现共同富裕 根本目标
科学的宏观调控、有效的政府治理 内在要求
优势 社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，促进经济社会高质量发展
想一想：中国特色社会主义最本质的特征是什么？
提示　我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
二、我国政府的经济职能
1．通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
2．通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。
3．通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
4．通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
5．通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
6．通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
想一想：为什么说“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”？政府是否完全不能干预价格？
提示　因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场能够通过价格、供求和竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。由于市场调节具有局限性，所以在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，政府可以进行干预。
1．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。
纠正：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
2．把社会主义制度和市场经济有机结合起来是社会主义市场经济体制最本质的特征和最大优势。
纠正：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的一个重要特征。
3．既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是社会主义市场经济体制的基本特征。
纠正：既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是现代市场经济的基本特征。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的基本特征之一。
4．我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强和优化公共服务这一经济职能。
纠正：我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强市场监管这一经济职能。
议题1：社会主义市场经济体制有哪些基本特征？
[情境]
办好杭州亚运会、亚残运会是2023年党和国家工作中的一件大事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，浙江省和杭州市扎实推进各项筹办工作，精心做好赛事组织和赛会保障，确保“两个亚运同样精彩”。亚运会合作伙伴有中国移动、中国电信、中国工商银行、中国太平洋保险、361度、阿里巴巴集团、支付宝、吉利汽车、长龙航空、安恒信息、圆通速递、娃哈哈以及老板电器、中国邮政、新东方、泰山体育等。杭州亚运会闭幕后，56个竞赛场馆中，19个全民健身场馆将面向市民群众开放；21个市场化运营场馆将以低于当地市场价格的收费标准开放，通过搭建平台组织开展体育赛事、培训、会展等活动；8个专业场馆将引进相关专业队伍作为训练基地；8个高校场馆主要面向校内教育教学开放。
任务1　小组讨论：杭州亚运会的筹建过程是如何彰显社会主义市场经济体制的优势的？
提示　坚持了以习近平同志为核心的党中央坚强领导，发挥了党在杭州亚运会的总揽全局、协调各方的领导核心作用。浙江省杭州市扎实推进各项工作，对筹备工作进行科学的宏观调控和有效的政府治理。此次盛会与不同所有制经济主体开展相应的合作，既发挥了市场经济的长处，又发挥了我国社会主义市场经济的优势，充分调动各类市场主体的积极性，有利于实现共同富裕。
任务2　独立思考：杭州亚运会闭幕后为什么能对场馆充分利用？
提示　场馆被充分利用是科学的宏观调控和有效的政府治理的具体体现，把赛事需要和人民需求结合起来，把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，促进资源合理利用与配置。
归纳提升　为什么要坚持党对经济工作的领导
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量，是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。
(2)坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度，推动经济持续健康发展，建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。
议题2：如何充分发挥我国政府的职能？
[情境]
2023年是东北振兴战略实施20周年。自2003年中共中央、国务院印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》以来，国家出台了一系列支持东北振兴的政策文件，有力推进了东北地区的体制机制改革和产业结构调整。东北地区资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，东北地区需要把科技资源优势转化为产业优势，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。要改善营商环境，提升当地产业竞争力，吸引资本进来，吸引产业，增强对人才吸引力，同时要全面深化人事制度改革，转变政府职能，为人才营造完善的市场环境。
任务1　独立思考：在东北振兴中，我国政府应发挥哪些经济职能？
提示　实施国家重大发展战略，实施宏观经济政策，实施产业政策，实施区域和环境政策，加强和优化公共服务等。
任务2　小组讨论：政府职能的发挥对于振兴东北有哪些意义？
提示　通过实施东北振兴战略，促进东北地区资源合理利用，推动东北地区经济发展。通过实施产业政策，促进科技资源优势转化为产业优势，促使产业结构不断优化升级。通过实施区域政策和环境政策，挖掘区位优势，发展潜力，推动区域经济协调发展和可持续发展。通过改善营商环境和人事制度改革，保障社会公平正义，优化公共服务，促进共同富裕，更好满足人民对美好生活的需要。
归纳提升　我国政府的经济职能
手段 目标(作用)
战略和规划 实现经济社会发展目标
宏观经济政策(财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
产业政策 优化升级产业结构，增强国民经济竞争力
区域政策 推动区域经济协调发展
环境政策 推动区域经济可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民美好生活需要
考向一　社会主义市场经济的基本特征[学科素养：政治认同]
例1　(2022·天津高考)为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房(　　)
A．维护了公平透明的市场秩序
B．引导资源流向效率更高的领域
C．要发挥有为政府和有效市场的作用
D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节
答案　C
解析　政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。
例2　(2022·全国乙卷)2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了(　　)
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　题干中是“中央一号文件明确要求”，这是在发挥国家宏观调控“有形之手”作用，而不是发挥市场“无形之手”作用，故②排除。题干中中央一号文件是重点强调要保护农民种粮积极性和优化农作物种植结构，并没有改变我国农作物的种植面积，而且我国粮食早在这次中央一号文件出台之前就能够自给自足，故④错误。故本题选A。
考向二　我国政府的经济职能[学科素养：政治认同、科学精神]
例3　(2023·全国新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　调研结果中，缺乏资金、设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比42.5%，在各类制约因素中占比第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确。调研结果中，缺乏高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比48.7%，在各类制约因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确。调研结果中，专利技术与市场脱节仅占比9.6%，因此政府不应将重心放在专利技术交易市场或平台建设上，①排除。根据题意，要提高科技成果转化和产业化水平，政府主要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人才的培养，独立自主、自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术，②排除。故本题选D。
例4　(2024·武汉高一期末)预制菜产业，一头连着田间地头，一头连着千家万户的餐桌，是推进一二三产业融合发展、满足消费升级、关系居民饮食健康的重要产业。目前，制约预制菜行业发展的主要痛点有：涉及食材种类多、上游农林牧渔产品的价格受自然条件影响大、企业生产工艺良莠不齐、冷链运输损耗大、品牌知名度低、一些消费者对预制菜存在认知偏差等。促进预制菜产业健康发展，政府应(　　)
①制定和实施产业政策，出台产业协同发展措施
②优化生产经营和供应链管理，降低冷链运输成本
③建立健全预制菜标准体系，加强预制菜质量安全监管
④规范生产，诚信经营，增强竞争力和品牌辨识度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　优化生产经营和供应链管理，降低冷链运输成本；规范生产，诚信经营，增强竞争力和品牌辨识度等举措，是对企业提出的要求，②④与题意不符，排除。　　　　
达标检测　[分值：50分]
选择题1～13题，每小题3分，共39分。
1．市场经济发展几百年来，无论在理论上，还是在实践上，如何解决政府和市场的关系都是一个大课题。中国特色社会主义市场经济体制中的政府，作为生产资料公有制和全体人民利益的总代表，遵循市场经济的一般规律，通过制定和执行经济计划、长远规划，按照满足人民需要的根本目的，在社会的范围内合理配置社会资源，从而很好地解决了政府与市场的关系。材料说明我国社会主义市场经济体制(　　)
①既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
②能够进行科学的宏观调控和有效的政府治理
③以实现资源的有效合理配置为根本目标
④坚持中国共产党的领导
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，③错误。材料主要讲述中国社会主义市场经济体制既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，并没有体现党的领导，④不符合题意。
2．为走出我国航空发动机发展的困境，国务院、北京市人民政府等共同出资数千亿元人民币，组建了中国航空发动机集团；为减少对外国技术的严重依赖，我国多家国有企业设立集成电路发展基金，并为此筹集了数千亿元资金，以支持从处理器设计商到设备制造商等一系列国内企业的发展。这说明(　　)
A．社会主义市场经济要依靠市场机制实现资源的优化配置
B．社会主义市场经济体制能够更好地发挥政府的作用，体现集中力量办大事的优势
C．社会主义市场经济以宏观调控为基础发挥市场调节作用
D．宏观调控的行政手段在大型工程建设方面能更好地发挥主导作用
答案　B
解析　“要依靠市场机制实现资源的优化配置”强调了市场调节的作用，而材料强调的是宏观调控，A不符合题意。社会主义市场经济的宏观调控以市场调节为基础，C错误。经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段，我国宏观调控在大型工程建设方面主要运用经济手段和法律手段，D错误。
3．近年来，我国财税体制、金融体制、收入分配和社会保障制度等领域的改革不断深化，收入差距扩大的趋势将得以扭转。这表明社会主义市场经济体制(　　)
A．坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
B．以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
C．是社会主义基本经济制度的重要组成部分
D．坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
答案　B
解析　收入差距扩大的趋势将得以扭转，让全体人民共享发展成果，表明促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。故B符合题意。
4．从“一五”计划到“十四五”规划，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，已成为我们党治国理政的重要方式。政府实施五年规划体现的经济职能和作用是(　　)
A．通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
B．通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
C．通过加强和优化公共服务，更好满足人民美好生活需要
D．通过实施中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标
答案　D
解析　从“一五”计划到“十四五”规划，编制和实施国民经济和社会发展五年规划。政府实施五年规划体现通过实施中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标，D符合题意。
5．与充电模式相比，新能源汽车换电模式具有补能速度快、延长电池寿命、减少电网冲击、提升二手车残值等优势。截至2021年底，我国仅有换电站1 600多座，且不同车企之间，电池包尺寸，锁止机构、接口定义等都不相同，造成不同车型换电站难以兼容。要实现全行业在换电模式上的破局，让“加电比加油方便”，需要(　　)
①政府企业合力推进，增加换电设施的供给
②新能源车企承担社会责任，实现核心技术共享
③加快统一大市场建设，出台统一的换电标准
④落实公平竞争审查制度，持续强化反垄断监管
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　②④与实现全行业在换电模式上的破局无直接关系，不符合题意。
6．根据各地资源环境条件、社会经济基础等，我国政府实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。这体现了我国政府的经济职能是(　　)
A．实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
B．实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
C．实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调可持续发展
D．加强和优化公共服务，保障社会公平正义
答案　C
解析　材料强调区域协调发展，而没有涉及实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，故不选A。材料强调区域协调发展，而没有涉及实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，故不选B。材料强调区域协调发展，而没有涉及加强和优化公共服务，保障社会公平正义，故不选D。
7．伴随智慧城市、智慧社区、智慧医疗、电子支付等在公共服务和民生保障等领域的应用，政府监管形成了以虚实结合为特征的治理场景，围绕数据进行的监管行为逐渐增多，重塑监管制度与模式成为政府数字化转型的必然要求。这体现了政府(　　)
①实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
②通过市场监管，规范市场秩序，弥补市场缺陷
③不断加强和优化公共服务，保障社会公平正义
④有效的治理有利于促进经济社会持续健康发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　材料并未强调产业政策和公共服务，故不选①③。
8．下列关于我国政府的经济职能对应正确的是(　　)
①某省政府加强农村基础设施建设——加强和优化公共服务
②国务院实施减税降费减轻企业负担——实施宏观经济政策
③杭州市政府出台房地产产业政策——中长期经济社会发展规划
④政府整治企业偷税漏税行为——实施环境政策
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案　B
解析　杭州市政府出台房地产产业政策，这是政府通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力，③对应错误。政府整治企业偷税漏税行为，这是政府加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，④对应错误。
9．大事往往是难事，需要各方面的支持才能办成。党的集中统一领导，能借助完备的组织架构实行政治动员，统一思想、凝聚共识，集中各方面力量、各方面资源来办大事。无论是南水北调、西气东输，还是冬奥盛会成功举办、载人航天捷报频传，无不得益于这一优势。材料体现了社会主义市场经济体制的基本特征是(　　)
①促进经济社会协调发展，增强发展的整体性
②发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
③遵循市场经济的一般规律，提高资源配置效率
④发挥全国一盘棋、集中力量办大事的显著优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①③不是社会主义市场经济体制的基本特征，排除。
10．在中国共产党的带领下，社会主义市场经济体制成就了“中国奇迹”。这里有每一位中国人一路走来的故事，更洋溢着中国家庭在这个美好时代的幸福。
母亲：对于电视机来说，从原来的全村围观，到现在的稀松平常。
父亲：一部智能手机，我可以随时了解天下大事。
“我”：自由创业，成为带货主播，面对更多挑战，享受更多机遇。
这反映了社会主义市场经济体制(　　)
①以坚持中国共产党的领导为重要特征
②以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
③引领我国步入发达国家行列
④仅凭借市场竞争就能达到资源优化配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　我国还没有步入发达国家行列，③错误。市场竞争有利于优化资源配置，但也有自身无法克服的局限，需要国家加强调控，弥补市场调节的不足，④错误。
11．2023年全国“两会”政府工作报告提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设。建设现代市场体系需要(　　)
①充分发挥党在市场运行中的调控作用
②各类市场主体释放活力，发挥主体作用
③发挥社会主义市场经济体制的优越性
④政府履行好经济职能，发挥好调控作用
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　B
解析　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，在市场运行中政府发挥宏观调控作用，①说法错误。建设现代市场体系有利于激发市场主体活力，但材料没有强调各类市场主体的作用，②不符合题意。
12．政府绿色采购是指通过政府的采购力量，优先购买和使用符合国家绿色认证标准的产品和服务。近年来，财政部不断完善绿色采购政策，指导采购单位加大绿色低碳产品采购力度，积极发挥绿色采购的示范引领作用。政府绿色采购(　　)
①体现了政府在资源配置中起决定性作用，有利于实现宏观调控目标
②要求制定和健全相应的产品标准体系，引导企业生产节能环保产品
③能加大对绿色低碳产品生产者的税收优惠，营造公平竞争的市场营商环境
④加强了对绿色低碳技术企业的政策支持，有利于提升企业技术创新的意愿
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　市场在资源配置中起决定性作用，①错误。政府绿色采购是完善政策，引领绿色产业发展，并非加大对绿色低碳产品生产者的税收优惠，排除③。
13．科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。下列选项对我国政府经济职能和作用分析正确的是(　　)
①制定国家经济发展战略和规划→保持宏观经济稳定
②实施国家宏观经济政策→增强国民经济竞争力
③加强市场监管→规范市场秩序，促进公平竞争
④加强和优化公共服务→保障社会公平，促进共同富裕
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　制定国家经济发展战略和规划，有利于实现经济社会发展目标，①排除。实施国家宏观经济政策有利于保持宏观经济稳定，②排除。
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
新形势下探索高质量发展之路，考验的是勇气与智慧。
绍兴作为一座民营经济高度发达的城市，印染化工等传统产业是强项。作为全世界最大的领带生产基地，绍兴紧紧抓住市场渠道这一端口，将领带等印染业、纺织业做强做大。但印染化工业污染严重，哪怕企业有技术有资金有市场有渠道，只要环保标准一提高就会被淘汰。为解决这个问题，绍兴以壮士断腕的勇气，选择了一条不同寻常的“产业迁徙”之路——运用“市场机制主导＋政府因势利导”机制，将散落在越城区的印染和化工企业搬迁至柯桥和上虞的集聚区，既优化了市域生产力布局，又改善了生态环境，开创了产业跨域整合的全国先河。
结合材料，运用经济与社会的有关知识，谈谈绍兴在推动有效市场和有为政府相结合方面的经验做法。
答案　(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。绍兴在探索高质量发展之路时，充分利用市场机制这只“看不见的手”，抓住市场机遇发展壮大传统产业。
(2)同时，更好发挥政府的作用。为克服纯市场化发展带来的环境污染、盲目竞争等弊端，进行产业迁徙和产业整合，优化了产业布局。
(3)通过“市场机制主导＋政府因势利导”的机制，绍兴推动有效市场和有为政府结合，推动经济绿色发展和可持续发展，实现了经济效益、生态效益和社会效益的多赢，保障了经济高质量发展。(共37张PPT)
社会主义市场经济体制的基本特征与我国政府的经济职能
课时2
第二课　我国的社会主义市场经济体制
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课标要求：
1.阐述建设高标准市场体系的意义。
2.辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
1.感悟社会主义市场经济体制的优越性，增强“四个自信”。
2.正确分析我国政府的经济职能和作用。(重点)
学习目标
内容索引
新知导学　素养奠基
议题探究　素养形成
考向研析　素养提升
新知导学 素养奠基
1.社会主义市场经济体制的重要地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义_____经济制度的重要组成部分。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
基本
2.社会主义市场经济体制的基本特征
基本特征 坚持党的领导 重要特征
把社会主义制度和市场经济有机结合起来 显著优势
促进全体人民实现__________ 根本目标
科学的_________、有效的政府治理 内在要求
优势 社会主义制度和_________有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，促进经济社会高质量发展
共同富裕
宏观调控
市场经济
想一想
中国特色社会主义最本质的特征是什么？
提示　我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
1.通过实施国家_____________和中长期经济社会发展_____制度，实现经济社会发展目标。
2.通过实施_________政策，保持宏观经济稳定。
3.通过实施_____政策，促进_________不断优化升级，增强国民经济竞争力。
4.通过实施_____政策和环境政策，推动区域经济________和可持续发展。
二、我国政府的经济职能
重大发展战略
规划
宏观经济
产业
产业结构
区域
协调发展
5.通过_________、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障________，弥补_________。
6.通过加强和优化公共服务，保障社会_________，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
市场监管
公平竞争
市场缺陷
公平正义
想一想
为什么说“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”？政府是否完全不能干预价格？
提示　因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场能够通过价格、供求和竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。由于市场调节具有局限性，所以在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，政府可以进行干预。
1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。
纠正：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来是社会主义市场经济体制最本质的特征和最大优势。
纠正：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的一个重要特征。
3.既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是社会主义市场经济体制的基本特征。
纠正：既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是现代市场经济的基本特征。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的基本特征之一。
4.我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强和优化公共服务这一经济职能。
纠正：我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强市场监管这一经济职能。
返回
议题探究 素养形成
议题1：社会主义市场经济体制有哪些基本特征？
情境
　　办好杭州亚运会、亚残运会是2023年党和国家工作中的一件大事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，浙江省和杭州市扎实推进各项筹办工作，精心做好赛事组织和赛会保障，确保“两个亚运同样精彩”。亚运会合作伙伴有中国移动、中国电信、中国工商银行、中国太平洋保险、361度、阿里巴巴集团、支付宝、吉利汽车、长龙航空、安恒信息、圆通速递、娃哈哈以及老板电器、中国邮政、新东方、泰山体育等。杭州亚运会闭幕后，56个竞赛场馆中，19个全民健身场馆将面向市民群众开放；21个市场化运营场馆将以低于当地市场价格的收费标准开放，通过搭建平台组织开展体育赛事、培训、会展等活动；8个专业场馆将引进相关专业队伍作为训练基地；8个高校场馆主要面向校内教育教学开放。
任务1　小组讨论：杭州亚运会的筹建过程是如何彰显社会主义市场经济体制的优势的？
提示　坚持了以习近平同志为核心的党中央坚强领导，发挥了党在杭州亚运会的总揽全局、协调各方的领导核心作用。浙江省杭州市扎实推进各项工作，对筹备工作进行科学的宏观调控和有效的政府治理。此次盛会与不同所有制经济主体开展相应的合作，既发挥了市场经济的长处，又发挥了我国社会主义市场经济的优势，充分调动各类市场主体的积极性，有利于实现共同富裕。
任务2　独立思考：杭州亚运会闭幕后为什么能对场馆充分利用？
提示　场馆被充分利用是科学的宏观调控和有效的政府治理的具体体现，把赛事需要和人民需求结合起来，把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，促进资源合理利用与配置。
为什么要坚持党对经济工作的领导
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量，是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。
(2)坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度，推动经济持续健康发展，建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。
2023年是东北振兴战略实施20周年。自2003年中共中央、国务院印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》以来，国家出台了一系列支持东北振兴的政策文件，有力推进了东北地区的体制机制改革和产业结构调整。东北地区资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，东北地区需要把科技资源优势转化为产业优势，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。要改善营商环境，提升当地产业竞争力，吸引资本进来，吸引产业，增强对人才吸引力，同时要全面深化人事制度改革，转变政府职能，为人才营造完善的市场环境。
议题2：如何充分发挥我国政府的职能？
情境
任务1　独立思考：在东北振兴中，我国政府应发挥哪些经济职能？
提示　实施国家重大发展战略，实施宏观经济政策，实施产业政策，实施区域和环境政策，加强和优化公共服务等。
任务2　小组讨论：政府职能的发挥对于振兴东北有哪些意义？
提示　通过实施东北振兴战略，促进东北地区资源合理利用，推动东北地区经济发展。通过实施产业政策，促进科技资源优势转化为产业优势，促使产业结构不断优化升级。通过实施区域政策和环境政策，挖掘区位优势，发展潜力，推动区域经济协调发展和可持续发展。通过改善营商环境和人事制度改革，保障社会公平正义，优化公共服务，促进共同富裕，更好满足人民对美好生活的需要。
我国政府的经济职能
手段 目标(作用)
战略和规划 实现经济社会发展目标
宏观经济政策(财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
产业政策 优化升级产业结构，增强国民经济竞争力
区域政策 推动区域经济协调发展
手段 目标(作用)
环境政策 推动区域经济可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民美好生活需要
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知识小结
考向研析 素养提升
考向一　社会主义市场经济的基本特征
[学科素养：政治认同]
例1　(2022·天津高考)为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房
A.维护了公平透明的市场秩序
B.引导资源流向效率更高的领域
C.要发挥有为政府和有效市场的作用
D.体现了与民生相关的商品不能由市场调节
√
政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。
例2　(2022·全国乙卷)2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
题干中是“中央一号文件明确要求”，这是在发挥国家宏观调控“有形之手”作用，而不是发挥市场“无形之手”作用，故②排除。
题干中中央一号文件是重点强调要保护农民种粮积极性和优化农作物种植结构，并没有改变我国农作物的种植面积，而且我国粮食早在这次中央一号文件出台之前就能够自给自足，故④错误。故本题选A。
考向二　我国政府的经济职能
[学科素养：政治认同、科学精神]
例3　(2023·全国新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
调研结果中，缺乏资金、设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比42.5%，在各类制约因素中占比第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确。
调研结果中，缺乏高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比48.7%，在各类制约因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确。
调研结果中，专利技术与市场脱节仅占比9.6%，因此政府不应将重心放在专利技术交易市场或平台建设上，①排除。
根据题意，要提高科技成果转化和产业化水平，政府主要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人才的培养，独立自主、自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术，②排除。故本题选D。
例4　(2024·武汉高一期末)预制菜产业，一头连着田间地头，一头连着千家万户的餐桌，是推进一二三产业融合发展、满足消费升级、关系居民饮食健康的重要产业。目前，制约预制菜行业发展的主要痛点有：涉及食材种类多、上游农林牧渔产品的价格受自然条件影响大、企业生产工艺良莠不齐、冷链运输损耗大、品牌知名度低、一些消费者对预制菜存在认知偏差等。促进预制菜产业健康发展，政府应
①制定和实施产业政策，出台产业协同发展措施
②优化生产经营和供应链管理，降低冷链运输成本
③建立健全预制菜标准体系，加强预制菜质量安全监管
④规范生产，诚信经营，增强竞争力和品牌辨识度
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
优化生产经营和供应链管理，降低冷链运输成本；规范生产，诚信经营，增强竞争力和品牌辨识度等举措，是对企业提出的要求，②④与题意不符，排除。　　　　
返回课时2　社会主义市场经济体制的基本特征与我国政府的经济职能
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课标要求 学习目标
1.阐述建设高标准市场体系的意义。 2.辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 1.感悟社会主义市场经济体制的优越性，增强“四个自信”。 2.正确分析我国政府的经济职能和作用。(重点)
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1．社会主义市场经济体制的重要地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义__________经济制度的重要组成部分。
2．社会主义市场经济体制的基本特征
基本特征 坚持党的领导 重要特征
把社会主义制度和市场经济有机结合起来 显著优势
促进全体人民实现__________ 根本目标
科学的__________、有效的政府治理 内在要求
优势 社会主义制度和__________有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，促进经济社会高质量发展
想一想：中国特色社会主义最本质的特征是什么？
二、我国政府的经济职能
1．通过实施国家__________和中长期经济社会发展__________制度，实现经济社会发展目标。
2．通过实施__________政策，保持宏观经济稳定。
3．通过实施__________政策，促进__________不断优化升级，增强国民经济竞争力。
4．通过实施__________政策和环境政策，推动区域经济__________和可持续发展。
5．通过__________、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障__________，弥补__________。
6．通过加强和优化公共服务，保障社会__________，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
想一想：为什么说“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”？政府是否完全不能干预价格？
1．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。
纠正：___________________________________________________________________________
2．把社会主义制度和市场经济有机结合起来是社会主义市场经济体制最本质的特征和最大优势。
纠正：___________________________________________________________________________
3．既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是社会主义市场经济体制的基本特征。
纠正：___________________________________________________________________________
4．我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强和优化公共服务这一经济职能。
纠正：___________________________________________________________________________
议题1：社会主义市场经济体制有哪些基本特征？
[情境]
办好杭州亚运会、亚残运会是2023年党和国家工作中的一件大事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，浙江省和杭州市扎实推进各项筹办工作，精心做好赛事组织和赛会保障，确保“两个亚运同样精彩”。亚运会合作伙伴有中国移动、中国电信、中国工商银行、中国太平洋保险、361度、阿里巴巴集团、支付宝、吉利汽车、长龙航空、安恒信息、圆通速递、娃哈哈以及老板电器、中国邮政、新东方、泰山体育等。杭州亚运会闭幕后，56个竞赛场馆中，19个全民健身场馆将面向市民群众开放；21个市场化运营场馆将以低于当地市场价格的收费标准开放，通过搭建平台组织开展体育赛事、培训、会展等活动；8个专业场馆将引进相关专业队伍作为训练基地；8个高校场馆主要面向校内教育教学开放。
任务1　小组讨论：杭州亚运会的筹建过程是如何彰显社会主义市场经济体制的优势的？
任务2　独立思考：杭州亚运会闭幕后为什么能对场馆充分利用？
归纳提升　为什么要坚持党对经济工作的领导
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量，是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。
(2)坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度，推动经济持续健康发展，建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。
议题2：如何充分发挥我国政府的职能？
[情境]
2023年是东北振兴战略实施20周年。自2003年中共中央、国务院印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》以来，国家出台了一系列支持东北振兴的政策文件，有力推进了东北地区的体制机制改革和产业结构调整。东北地区资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，东北地区需要把科技资源优势转化为产业优势，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。要改善营商环境，提升当地产业竞争力，吸引资本进来，吸引产业，增强对人才吸引力，同时要全面深化人事制度改革，转变政府职能，为人才营造完善的市场环境。
任务1　独立思考：在东北振兴中，我国政府应发挥哪些经济职能？
任务2　小组讨论：政府职能的发挥对于振兴东北有哪些意义？
归纳提升　我国政府的经济职能
手段 目标(作用)
战略和规划 实现经济社会发展目标
宏观经济政策(财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
产业政策 优化升级产业结构，增强国民经济竞争力
区域政策 推动区域经济协调发展
环境政策 推动区域经济可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民美好生活需要
考向一　社会主义市场经济的基本特征[学科素养：政治认同]
例1　(2022·天津高考)为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房(　　)
A．维护了公平透明的市场秩序
B．引导资源流向效率更高的领域
C．要发挥有为政府和有效市场的作用
D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节
例2　(2022·全国乙卷)2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了(　　)
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二　我国政府的经济职能[学科素养：政治认同、科学精神]
例3　(2023·全国新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
例4　(2024·武汉高一期末)预制菜产业，一头连着田间地头，一头连着千家万户的餐桌，是推进一二三产业融合发展、满足消费升级、关系居民饮食健康的重要产业。目前，制约预制菜行业发展的主要痛点有：涉及食材种类多、上游农林牧渔产品的价格受自然条件影响大、企业生产工艺良莠不齐、冷链运输损耗大、品牌知名度低、一些消费者对预制菜存在认知偏差等。促进预制菜产业健康发展，政府应(　　)
①制定和实施产业政策，出台产业协同发展措施
②优化生产经营和供应链管理，降低冷链运输成本
③建立健全预制菜标准体系，加强预制菜质量安全监管
④规范生产，诚信经营，增强竞争力和品牌辨识度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案精析
新知导学　素养奠基
一、
1．基本
2．共同富裕　宏观调控　市场经济
想一想　我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
二、
1．重大发展战略　规划
2．宏观经济
3．产业　产业结构
4．区域　协调发展
5．市场监管　公平竞争　市场缺陷
6．公平正义
想一想　因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场能够通过价格、供求和竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。由于市场调节具有局限性，所以在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，政府可以进行干预。
易错矫正
1．促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
2．党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的一个重要特征。
3．既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是现代市场经济的基本特征。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的基本特征之一。
4．我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强市场监管这一经济职能。
议题探究　素养形成
议题1　任务1　坚持了以习近平同志为核心的党中央坚强领导，发挥了党在杭州亚运会的总揽全局、协调各方的领导核心作用。浙江省杭州市扎实推进各项工作，对筹备工作进行科学的宏观调控和有效的政府治理。此次盛会与不同所有制经济主体开展相应的合作，既发挥了市场经济的长处，又发挥了我国社会主义市场经济的优势，充分调动各类市场主体的积极性，有利于实现共同富裕。
任务2　场馆被充分利用是科学的宏观调控和有效的政府治理的具体体现，把赛事需要和人民需求结合起来，把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，促进资源合理利用与配置。
议题2　任务1　实施国家重大发展战略，实施宏观经济政策，实施产业政策，实施区域和环境政策，加强和优化公共服务等。
任务2　通过实施东北振兴战略，促进东北地区资源合理利用，推动东北地区经济发展。通过实施产业政策，促进科技资源优势转化为产业优势，促使产业结构不断优化升级。通过实施区域政策和环境政策，挖掘区位优势，发展潜力，推动区域经济协调发展和可持续发展。通过改善营商环境和人事制度改革，保障社会公平正义，优化公共服务，促进共同富裕，更好满足人民对美好生活的需要。
考向研析　素养提升
例1　C　[政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。]
例2　A　[题干中是“中央一号文件明确要求”，这是在发挥国家宏观调控“有形之手”作用，而不是发挥市场“无形之手”作用，故②排除。题干中中央一号文件是重点强调要保护农民种粮积极性和优化农作物种植结构，并没有改变我国农作物的种植面积，而且我国粮食早在这次中央一号文件出台之前就能够自给自足，故④错误。故本题选A。]
例3　D　[调研结果中，缺乏资金、设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比42.5%，在各类制约因素中占比第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确。调研结果中，缺乏高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比48.7%，在各类制约因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确。调研结果中，专利技术与市场脱节仅占比9.6%，因此政府不应将重心放在专利技术交易市场或平台建设上，①排除。根据题意，要提高科技成果转化和产业化水平，政府主要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人才的培养，独立自主、自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术，②排除。故本题选D。]
例4　B　[优化生产经营和供应链管理，降低冷链运输成本；规范生产，诚信经营，增强竞争力和品牌辨识度等举措，是对企业提出的要求，②④与题意不符，排除。]

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