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2025届高考历史一轮复习讲义
民族关系与国家关系之近代西方民族国家与国际法的发展
知识点讲解
知识点一　近代西方民族国家的产生
1.专制王权国家的形成
（1）背景
①15世纪前后，西欧国家封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强。
②宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和[1]　民族认同　观念日益显现。
（2）表现
①1534年，英国国王亨利八世授意议会通过《[2]　至尊法案　》，宣布国王是英国教会的首脑，建立起国王的专制统治。
②路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家。
2.近代民族国家的产生
背景 ①西欧专制王权国家的建立与发展。 ②民族语言地位上升，对民族语言的重视强化了民族认同。 ③[3]　法国大革命　及拿破仑战争，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
产生 欧洲各专制王权国家逐渐变为具有[4]　独立主权　的民族国家。
特点 民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。
知识点二　国际法的形成与外交制度的建立
1.国际法的形成
（1）背景：随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧；人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。
（2）过程
奠定 基础 1625年，荷兰人格劳秀斯在出版的《[5]　战争与和平法　》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是[6]　主权国家　。
确立 原则 1648年签订的《威斯特伐利亚和约》形成了威斯特伐利亚体系，该体系确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则，开创了用[7]　国际会议　和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。
　　　　　　　　　　　　威斯特伐利亚体系的影响
（1）该体系是现代国际关系体系的雏形。
（2）该体系促进了近代民族国家关系体系的形成，尤其是体系中确立的国家主权原则有效地维护了民族国家的生存和发展，促进了国际和平与稳定。
（3）是近代国际法产生的重要标志，对近代国际法的构建起到了不可替代的推动作用。
2.外交制度的建立：17世纪，在欧洲国家派遣常驻外交使节和外交使团基础上，近代外交制度逐渐建立起来。
3.外交制度和国际法的发展
（1）1815年，欧洲各国建立起以[8]　大国协调　、欧洲均势为特征的维也纳体系。外交制度进一步发展，国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他地方。
（2）各国之间签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规。
4.评价
（1）积极：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决争端、减少战争行为开辟了新的途径。
（2）局限：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战。
　　　　　　　　　威斯特伐利亚体系和维也纳体系的异同
异 威斯特伐利亚体系的出现标志着近代国际关系的开端，主权国家代替教会成为国际关系的主角。维也纳体系是欧洲国家在围剿法国革命，击败拿破仑帝国，恢复欧洲秩序的基础上建立起来的，具有掠夺性。
同 ①都以一系列会议、条约、同盟的方式解决战争问题，维持和平，战争在两个体系中是国际关系的常态。 ②体系得以运转的机制都是大国主导与协调。 ③两个体系下，欧洲大陆的封建势力超过资产阶级革命势力。
知识点三　20世纪国际法的发展
1.第一次世界大战前后
十月革命后 苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段。
一战后 国际联盟 ①性质：世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织。 ②评价：被英国和法国控制，其缺乏普遍性和权威性，它规定了形成决议的“[9]　全体一致　”原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。
《非战公约》 1928年8月由美、法等国签订，其宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。但是，公约并未真正得到实行。
2.第二次世界大战后
（1）1945年，《联合国宪章》确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的权力，确定了“[10]　大国一致　”原则，集体安全体制进一步完善。
（2）1946年，国际法院成立，发展了国际司法制度。
（3）新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国际法的发展。
（4）国际法的领域扩展，在裁军、防止核武器及生化武器扩散、人权、环境、海洋、外层空间等方面，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言。
3.评价
（1）积极性：对世界和平与发展作出了积极的贡献。
（2）局限性：一些大国为了一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁世界和平。
　　　　　　　　　　　　国际联盟与联合国的比较
（1）相同点：都是世界大战的产物，都反映了战后世界要求和平的共同愿望；都是普遍性的国际组织；都具有明显的大国强权色彩；宗旨都是维护世界和平与安全。
（2）不同点：国联强调“全体一致”原则，联合国强调“大国一致”原则；联合国较之国联更具有普遍性、权威性；联合国较之国联在维护世界和平与安全上作用更突出，更能推动国际法的实施与发展。
图解历史
专制王权与民族国家的关系
宗教改革与民族国家的形成
概念
民族国家
　　“民族国家”是指一个独立自主的政治实体，是欧洲在19世纪及20世纪主导的现代性民族自决和自治概念及实践，民族国家成员效忠的对象是有共同认同感的“同胞”及其共同形成的体制，认同感的来源可以是传统的历史、文化、语言或新创的政体。因此，由一个民族构成政体，或者由数个民族经同一共享的政体构成的国族，都是民族国家的可能结合形式。
情境1　《威斯特伐利亚和约》的作用
1648年签订的《威斯特伐利亚和约》第六十三条规定：“巴塞尔城和其他瑞士各州同过去一样享有充分的自由，并解脱同帝国的关系，因此它们在任何方面都不需服从帝国的法庭或判决。”
据材料说明该和约的作用。
答案　《威斯特伐利亚和约》确立了国际关系中的国家主权与独立原则，有助于民族国家的形成。
情境2　国际法的特点
国际法没有国内法那样集中的、 有组织的强制机关——法院、 警察、军队。无论海牙的国际法院，还是《联合国宪章》规定的执行行动，都没有形成集中的、有组织的强制机构或措施。国际法的性质决定了它的强制只能主要依靠各个国家本身单独的和集体的行动。
——摘编自王铁崖《国际法》
依据材料分析国际法的特点。
答案　没有集中的强制执行机关，其强制执行依靠国家采取单独的或集体的措施。
情境3　《国际联盟盟约》
联盟会员国如有不顾本约……所规定而从事战争者，则据此事实，应视为对于联盟所有其他会员国有战争行为。其他会员国应即与之断绝各种商业上或财政上之关系，禁止其人民与破坏盟约国人民之各种往来，并阻止其他任何……联盟会员国或非会员国之人民与该国人民之财政上、商业上或个人之往来。
——摘编自《国际联盟盟约》
材料中国际联盟提出了哪些维护和平的原则？
答案　集体安全；经济制裁。
易错
对《非战公约》的认识
《非战公约》是帝国主义在维护和平口号下进行争夺的产物，但具有和平解决国际争端的积极意义，具有一定的反战号召力。由于帝国主义各国持有保留条件，公约本身又未规定对违反者的制裁办法，它并不能防止战争发生。
情境4　《联合国宪章》的基本理念
我联合国人民同兹决心：欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸，重申基本人权、人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念……彼此以善邻之道，和睦相处；集中力量，以维持国际和平及安全。
——摘自 《联合国宪章·序言》
　　根据材料概括《联合国宪章》的基本理念。
答案　坚持基本人权、权利平等、和平共处等理念。
探究点演练及归纳总结
探究1　近代西方民族国家的形成
材料一　文艺复兴和宗教改革把人们从宗教的束缚下解放出来，现实社会的重要性提高，世俗权力特别是王权得到加强。通过马丁·路德翻译拉丁文《圣经》等方式，作为民族凝聚力重要工具的民族语言得到普及，使得宗教共同体的地位下降，民族共同体的地位上升。
——摘编自李宏图《论近代西欧民族主义和民族国家》
材料二　在法国启蒙运动期间，启蒙思想家们把民族主义和民主主义结合在一起，提出了系统的民族主义思想，批判君主专制毫不考虑民族和国家的利益，否认君主是民族和国家的象征，发出了“专制之下无祖国”呼声。在启蒙思想指导下，法国大革命爆发。由于等级制度和专制制度被摧毁，宣布了主权在民，人人平等，国家成为大家共同拥有的祖国，“等级和阶级都不复存在，全体法国人组成了法兰西民族”。
——摘编自杨宁一《世界历史视野中的民族主义》
材料 主旨 材料一主要涉及近代西方民族国家观念形成的表现及背景。材料二论述了启蒙思想、法国大革命与近代民族国家形成的关系。
思考：
（1）根据材料一，指出近代西方民族国家观念形成的表现，并结合所学知识分析西方民族国家观念形成的时代背景。
试答：　 表现：世俗王权强化；民族语言普及；民族认同观念兴起。时代背景：资本主义萌芽的产生与发展；资产阶级的形成和力量的壮大；宗教改革运动的开展等。　
（2）根据材料二并结合所学知识，说明法国大革命对近代民族主义形成的促进作用。
试答：　 法国大革命推翻了法国专制王权，也冲击了欧洲大陆的封建统治秩序，有利于近代资本主义的发展和近代民族观的形成；推动了民主、自由、平等思想的传播，有利于法兰西民族诞生和民族主义形成。　
唯物史观——近代西方民族国家形成的原因
政治原因 西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强。
思想原因 宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现。
经济原因 近代资本主义的发展需要建立统一的国内市场，建立商品流通的交通网络，需要保护资产阶级的海外活动，这都需要建立强大的、统一的国家机器。
文化原因 以民族语言为代表的民族文化发展。
国际关系 《威斯特伐利亚和约》确立国家主权与独立等原则，促进欧洲民族国家的形成。
现实原因 法国大革命及拿破仑战争，促进了欧洲各国民族意识的觉醒；国家在人们的意识中越来越重要，欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。
历史解释——欧洲近代民族国家形成的作用
（1）冲击了中古时期神权一统的局面，为现代民族国家的形成奠定了基础。
（2）为资本主义的发展和资产阶级力量的壮大创造了条件，促进了传统社会向现代社会过渡。
（3）民族国家成为欧洲政治的基础，推动了现代世界和现代国际关系形成的进程。
（4）推动了民族文化的进一步发展。
历史解释——民族国家的特点
（1）从民族国家与民族主义的关系来看，民族认同感是近代民族国家的特点之一。民族认同感强，则有利于民族国家的稳定；民族认同感弱，则在一定程度上弱化了民族国家的整体力量。
（2）民族国家的出现在其发生时段上大多与现代化的过程密切相关。这首先是因为工业化、现代化使得世界民族分布的状况发生了巨大改观，迫使过去处于彼此分离状态的各个民族交往密切；其次是因为现代化催生了英、法、德等资本主义民族国家。
（3）民族国家有统一的国内市场，有明确的国家疆界，有通用的民族语言。
探究2　近代国际法的发展
材料一　（各国）应根据本协议确定和确认享有他们自古以来的权利、特权、自由、优惠、自由行使领土权，不论是宗教的，还是政治的或是礼遇性的权利，因而他们永远不能，也不应受到任何人以任何借口进行的骚扰。……参加协议的所有各方应有义务保卫和保护本和约的每一项条款不受任何人的侵犯，不论其信奉何宗教。
——摘编自《威斯特伐利亚和约》
材料二　传统国际法将战争看作是推行国家政策、解决国际争端的合法手段。进入20世纪，这种传统观念逐步被否定。1919年，《国际联盟盟约》提出各缔约国要“承担不从事战争之义务”。1928年《非战公约》否定了“战争权”的合法性，明确表达了世界各国力求避免战争的共同追求。二战后，《联合国宪章》将“维护国际和平与安全”作为联合国的首要宗旨……和平解决国际争端方法主要包括谈判与协调，斡旋与调停，调查与调解，仲裁与司法解决。但国际法依然不断地经受着挑战与考验。
——摘编自杨和平《第二次世界大战与战后和平》等
材料主旨 材料一是《威斯特伐利亚和约》的内容。材料二叙述了20世纪国际法的发展。
思考：
（1）根据材料一，概括《威斯特伐利亚和约》对国际法的贡献。
试答：　 确立了国际关系中的国家领土权不容侵犯原则；确认了缔约国必须遵守条约的原则。　
（2）根据材料二和所学知识，概括20世纪国际法的发展趋势有怎样的特点。
试答：　 逐渐否定主权国家的“战争权”；渐进性与曲折性发展；以避免战争、维护国际和平与安全为核心内容，国际法的内容范围逐渐扩大；和平解决国际争端的方式多样化；国际法的权威性逐渐增强。　
历史解释——国际法的基本原则
国家主权 平等原则 各国不论政治、经济、社会等情况有何不同，一律享有平等权利，承担同等的责任。
互不侵犯原则 各国在其相互关系中不得以武力侵犯他国，也不得以任何借口侵犯他国，不得以战争作为解决国际争端的手段。
互不干涉内政原则 任何国家或国家集团都不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件。
平等互利原则 各国在法律上必须是平等的，在事实上必须是互利的。
和平共处原则 彼此尊重对方现存的社会经济制度，实行广泛的合作，发展友好关系，和睦相处。
民族自决原则 被殖民主义奴役和压迫的民族，有权采取国际法确认的一切合法手段，自由决定自己的命运、摆脱殖民统治、建立民族独立国家。
和平解决国际争端 国家之间在发生纠纷或争端时，应当通过和平的方法予以解决。
善意履行国际义务 善意履行由公认的国际法原则和规则产生的、其作为缔约国参加的国际条约所承担的各项义务。
唯物史观——影响国际法的主要因素
（1）国际关系与国际社会的结构性变化：国际社会的结构性变化对国际法的进一步发展产生决定性的影响。它使国际法从冷战时期的共存走向后冷战时期的合作，国际合作日益成为主流。
（2）国际组织的变化：国际组织的数量呈爆炸性增长，活动范围不断扩大、职能日益膨胀。
（3）国际政治、经济发展的需要：欧洲历史上的资产阶级革命运动中，以调整国家间政治关系为任务的国际法，在世界和平与发展的形势下，也迅速向经济领域拓展。
（4）国际社会的共同利益：海洋资源的开采、外层空间的利用、国际环境的保护、核武器的扩散、打击恐怖主义和跨国犯罪、新国际经济秩序的建立等成为人类共同的命题。
（5）科学技术进步：科学技术的发展促进了国际法的完善，加速了国际法的体系化。
历史解释——近代国际法的发展对世界历史的影响
（1）进步性
①有利于协调主权国家间的关系，稳定国际秩序。
②对增进国际合作并保持国际和平与安全起了重要作用。
③有利于促进世界经济和社会发展。
④在人道主义和保护人权方面发挥了积极作用。
（2）局限性：具有很强的大国强权色彩和殖民色彩。
命题点习题讲解
命题点1　近代西方民族国家的产生
1.[2023湖南]17世纪后期，欧洲各国纷纷通过谈判解决领土争端，并勘定地界、树立界碑、出版地图，向公众传达有关国土疆域的信息。这一现象反映了（　B　）
A.近代地形勘测技术的进步
B.近代国家主权意识的加强
C.谈判是解决争端的主要手段
D.地图是解决争端的主要依据
解析　17世纪后期，欧洲各国重视通过谈判解决领土争端，并通过多种方式向公众传达有关国土疆域的信息，这说明随着资本主义经济的发展，近代国家主权意识增强，故B项正确；材料主旨不是强调地形勘测技术的进步，排除A项；材料未涉及解决争端的其他手段，“主要”由材料无法得出，排除C项；“地图是解决争端的主要依据”由材料得不出，排除D项。
命题变式
2.[2024福建泉州模拟]路易十四（1661—1715年执政）在巴黎西郊修建了规模宏大、极尽奢华的凡尔赛宫后，他把法国各地的贵族邀请到凡尔赛宫居住。这一举措旨在（　C　）
A.促进民族国家意识的觉醒
B.摆脱罗马教廷的神权统治
C.维护专制王权国家的稳定
D.推动民主政治的深入发展
解析　法国国王路易十四把法国各地贵族邀请到凡尔赛宫居住的目的是加强对各地贵族的控制，从而维护专制王权国家的稳定，C项正确；民族国家这个时期已经形成，排除A项；中世纪时期没有完全摆脱罗马神权统治，排除B项；路易十四时期是专制王权时期，不是民主政治时期，排除D项。
命题点2　国际法的形成与发展
3.[2023.1浙江]这是一场由德意志的新教同盟和天主教同盟冲突引发的战争，也是20世纪之前欧洲最具毁灭性的战争，德意志失去了三分之一的人口。在这场恐怖的战争之后，交战各国创建了一套外交体系，借此维系相互竞争的独立国家之间的秩序。下列项中，属于这套“外交体系”的有（　B　）
①各缔约国可以对违约国集体制裁　②确立了“大国一致”原则　③建立了外交人员衔级制度　④确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则
A.①②　　　　　B.①④　　　　　C.②③　　　　　D.③④
解析　根据材料并结合所学可知，本题考查的是《威斯特伐利亚和约》，该条约规定了各缔约国可以对违约国集体制裁，确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则，开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，①④符合，故B项正确。②③不属于《威斯特伐利亚和约》中规定的内容，故A、C、D三项都排除。
命题变式
4.[2022山东]1863年，学者张斯桂在为《万国公法》所作的序言中说：“间尝观天下大局，中华为首善之区。四海会同，万国来王，遐哉勿可及已。此外诸国，一春秋时大列国也……今美利坚教师丁韪良翻译此书，其望我中华之曲体其情而俯从其议也……则是书亦大有裨于中华，用储之以备筹边之一助云尔。”这反映了当时部分中国人（　D　）
A.否定传统宗藩体制　　　　　　　B.力主融入国际社会
C.倡导采用西方外交制度　　　　　D.主张选择性吸收国际法原则
解析　从学者张斯桂给《万国公法》所作的序言来看，当时部分国人已经具有近代外交意识，他们主张有选择地吸收国际法原则，以维护国家利益，故选D项。
命题点1　近代西方民族国家的产生
1.[2022河北]15—16世纪，意大利学者将历史研究与现实政治结合起来，主张通过建立君主政权实现国家统一，并对未来意大利的政体提出了设想。这种观念（　B　）
A.推动了人文主义的兴起
B.体现了民族意识的觉醒
C.受到了启蒙运动的影响
D.促进了浪漫主义的形成
解析　据材料“主张……对未来意大利的政体提出了设想”可知，建立统一国家、建立自己的政体都是民族意识觉醒的体现，故B项正确。近代人文主义兴起于14世纪，与材料中的时间不符，故A项排除；启蒙运动发生在17—18世纪，与材料中的时间不符，故C项排除；浪漫主义是文艺流派的一种，与材料内容不符，故D项排除。
命题点2　国际法的形成与发展
2.[2023山东]1648年形成的威斯特伐利亚体系，承认了瑞士和荷兰独立，划定了欧洲大陆各国国界；1815年形成的维也纳体系，恢复了拿破仑战争前的欧洲均势，创立和重建了一些国家。这反映了欧洲（　B　）
A.国际协调机制更趋合理
B.国家主权意识不断增强
C.各国完成了向民族国家转变
D.大国主导的政治格局被打破
解析　威斯特伐利亚体系承认了瑞士和荷兰独立，划定了欧洲大陆各国国界；维也纳体系恢复了拿破仑战争前的欧洲均势，创立和重建了一些国家。这都反映了在国际关系发展过程中，欧洲国家主权意识不断增强，故B项正确。材料仅阐述了国际体系的影响，并未提及国际协调机制，A项错误。19世纪初，德意志、意大利等均处于分裂状态，尚未形成民族国家，C项错误。维也纳体系是欧洲大国主导建立的，D项错误。
3.[2023湖南]光绪年间，曾出使英、法、意、比四国的薛福成感慨，“强盛之国，事事欲轶（超越）乎公法，而人或勉以公法绳之”；“衰弱之国，事事求合乎公法，而人未必以公法待之”。这突出反映了（　C　）
A.公法在外交实践中形同虚设
B.摆脱公法束缚符合弱国利益
C.对外交往深化对自强的认知
D.晚清士人对西方的高度推崇
解析　
4.[2023.6浙江]有位法学家认为，即使在战争的剧烈震荡和风暴的时候，人类也必须遵循和服从它所拥有的自然法规范。他为战争创造了一部法典，为和平确立了一个纲领，后世给予他极高的荣誉，将其称为“国际法之父”。他创造的这部“法典”是（　B　）
A.《十二铜表法》　　　　　　　　B.《战争与和平法》
C.《拿破仑法典》　　　　　　　　D.《查士丁尼法典》
解析　荷兰人格劳秀斯在1625年出版的《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础，他被称为“国际法之父”，故B项正确。《十二铜表法》是罗马共和国时期的第一部成文法，故A项排除；《拿破仑法典》是拿破仑颁布的资产阶级的第一部民法典，与材料内容不符，故C项排除；《查士丁尼法典》是东罗马帝国皇帝查士丁尼在位期间编纂的，故D项排除。
5.[2022北京]1625年，格劳秀斯在《战争与和平法》中提出，国际法是主权者之间确定并相互认可的一套规则，此书奠定了国际法的基础。下列选项属于国际法的是（　D　）
①《威斯特伐利亚和约》　②《拿破仑法典》　③《解放黑人奴隶宣言》　④《联合国宪章》
A.①②　　　　　B.③④　　　　　C.②③　　　　　D.①④
解析　结合所学知识可知，《威斯特伐利亚和约》和《联合国宪章》均为主权国确立的并相互认可的规则，属于国际法，①④符合题意，D项正确；《拿破仑法典》是法国的法律，《解放黑人奴隶宣言》仅适用于美国，②③不符合题意，排除与之相关的A、B、C三项。
习题演练
1.[2024武汉重点中学联考]1356年，伦敦市长宣布法庭诉讼使用英语；1362年，英国大法官兼上议院议长用英语宣布议会开幕，爱德华三世首次用英语致辞，以便让平民院的议员听懂。应平民院的请求，爱德华颁布了关于法庭审讯必须用英语的法令。这一现象反映了（　B　）
A.世俗王权得到强化　　　　　　　B.民族意识的不断增强
C.大学教育得到普及　　　　　　　D.区域文明的多元共存
解析　据材料“1356年”“法庭诉讼使用英语”“用英语宣布议会开幕”“用英语致辞”等信息并结合所学可知，诺曼征服后，英格兰社会出现三种文字共用现象：王室及政府机构撰写文书使用法文和拉丁文，教会使用拉丁文，民众使用英文，英法百年战争大大增强了英格兰人的民族认同感，逐渐形成了强烈的民族意识，越来越多的人不愿讲法语，英语被逐渐用于社会各个领域，这有利于近代民族国家的形成，B项正确。
2.法国国王路易十四在位期间（1638—1715年），取消了原有地方行政机构的实权，将中央派遣的监督官置于地方长官之上，使其总揽财、政、警、军等一切大权；命令教会为专制王权辩护；等等。这些措施（　B　）
A.阻碍了法国资本主义的发展
B.体现出民族国家的发展趋势
C.激化了王权与教会间的矛盾
D.不利于法国的对外殖民扩张
解析　根据材料中的改革措施可知，路易十四致力于加强专制集权，塑造一个现代意义上借由立法主权实现的官僚依法治理的全新的国家治理模式，这体现出近代民族国家的发展趋势，B项正确；这些措施在早期有助于资本主义经济的发展，排除A项；材料中所提到的内容不仅仅涉及王权和教权的关系，排除C项；加强专制集权，有助于增强国家的力量，推动法国对外扩张，排除D项。
3.[2023湖北联考]近代前期，英国将文化认同与经济举措相结合，促使英国民众成为利益整体，在经济上达成了最为集中的共识，从而为英国社会化大生产积累了资金，增强了民众的竞争意识。这说明当时英国 （　B　）
A.政治变革促进国家意识增强
B.民族主义助推工业革命开展
C.商贸发展催生自由主义思潮
D.文化殖民与经济掠夺相结合
解析　根据材料可知，英国在近代以来一直重视商业上的利益，以王朝为后盾，以重商主义为依托，将文化认同与经济举措相结合，使得英国民众成为利益整体，这种共识的凝聚是民族主义在经济上的反映，其增强了民众的竞争意识和资本原始积累，为工业革命的发生奠定了基础，B项正确。
4.[设问创新/2023北京海淀区期中]下图所示是王绳祖主编的《国际关系史》第一卷关于“三十年战争”（1618—1648年）一章的目录节选，目录中的①应是（　B　）
第二章　欧洲“三十年战争”及其结局
第一节　“三十年战争”的国际背景
　　　　17世纪初的欧洲局势
　　　　新教联盟和天主教同盟的对垒
　　　　战争的导火线——“掷出窗外事件”
第二节　战争的四个阶段
第三节　①
A.《战争与和平法》　　　　　　　B.《威斯特伐利亚和约》
C.维也纳会议　　　　　　　　　　D.德意志帝国成立
解析　王绳祖主编的《国际关系史》第一卷第二章的主要内容是欧洲“三十年战争”及其结局，第一节讲“三十年战争”的国际背景，第二节讲战争的过程即战争的四个阶段，根据第二章标题和叙述逻辑，第三节应当讲战争的结局，结合所学知识可知，1648年“三十年战争”参战各方达成和解，缔结了《威斯特伐利亚和约》，至此“三十年战争”完全结束，B项正确。
5.[2024广东佛山摸底]有学者认为：“在1815年维也纳会议的时候，每一个参会的精英都知道他们将要建立的是一个什么样的体系。外交不是国与国的关系，而是宫廷与宫廷的关系，是君主和他们的外交大臣之间的关系。”该观点认为，当时欧洲（　A　）
A.民主制度尚不成熟　　　　　　　B.民族国家尚未形成
C.国际冲突难以避免　　　　　　　D.外交制度需要完善
解析　根据材料“外交不是国与国的关系，而是宫廷与宫廷的关系，是君主和他们的外交大臣之间的关系”可知，该观点认为维也纳会议召开时，外交强调的不是单纯的国与国之间的关系，而是等级制度，说明当时民主制度尚不成熟，A项正确；15、16世纪，西欧的英国、法国先后形成了统一的民族国家，并加强了中央集权，排除B项；材料未涉及国际冲突的相关信息，排除C项；材料与外交制度需要完善的说法无关，排除D项。
6.[2023广东湛江一模]1814—1815年，欧洲各国在维也纳召开会议，会议重申确认国际河川自由航行原则、国际河流共有共管原则，设置了国际管理机构，认定了国际河流管理章程的法律地位。这些措施（　C　）
A.确保了国际河流的和平开发利用
B.奠定了欧洲国际关系的基础
C.有利于构建大国协调的国际关系
D.推动了近代外交制度的建立
解析　据材料可知，维也纳会议对国际河流作出了相关规定，提出了相关的原则，并设置了相关的机构，这有利于构建大国协调的国际关系，故选C项。“确保了”说法绝对，排除A项；《威斯特伐利亚和约》的签订，奠定了近代欧洲国际关系的基础，排除B项；17世纪近代外交制度逐渐建立起来，排除D项。
7.[角度创新/2023湖北七市联考]1909年的《伦敦宣言》是规范海上封锁实践方面最权威的国际法规则。一战爆发后，为了加大对德国的海上封锁力度，英国逐渐背离了《伦敦宣言》中关于海上封锁的原则，在糅合传统国际惯例和战时封锁条件基础上创制了自身的海上封锁原则。这表明（　C　）
A.国际法有利于国际关系的稳定
B.英国推动国际法不断地走向完善
C.国际法的实施仍有很多局限性
D.英国常常违背和践踏国际法规则
解析　据材料“英国逐渐背离了《伦敦宣言》中关于海上封锁的原则，在糅合传统国际惯例和战时封锁条件基础上创制了自身的海上封锁原则”可知，一战期间英国逐渐背离《伦敦宣言》中关于海上封锁的原则，说明国际法的实施仍有很多局限性，故选C项。英国并没有遵循《伦敦宣言》，这一时期的国际法并没有维护国际关系的稳定，排除A项；英国逐渐背离《伦敦宣言》并不能推动国际法走向完善，排除B项；材料反映一战时期英国背离《伦敦宣言》，这不代表英国违背国际法规则，排除D项。
8.[2023江苏连云港调研]1928年，美、英、德、日等国签订《非战公约》，规定：缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。这些规定（　C　）
A.维护了世界长期和平
B.保障了所有缔约国的安全
C.促进了国际法的发展
D.消除了缔约国之间的矛盾
解析　据材料“缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端”可知，《非战公约》规定以缔约的方式和平解决国际争端，这有利于促进各国用和平的方式解决国家纠纷，推动了国际法的发展，C项正确。第二次世界大战爆发，法西斯国家的侵略活动违背了《非战公约》的规定，排除A项；据所学可知，《非战公约》并未真正得到实行，排除B项；“消除了”说法绝对，排除D项。
9.[2024广东佛山联考]1243年，伦敦市民被英王亨利三世取消选举市长的权利，直至付出1 000镑罚金才重新获得该权利。1285年后，伦敦城又被英王爱德华一世直接统治13年，直至付出2 000马克罚金才恢复权利。这反映了西欧（　A　）
A.封建王权强化与城市自治发展
B.封建领主衰落与市民阶级壮大
C.商品经济发展与庄园经济瓦解
D.城市政治独立与民族国家兴起
解析　据材料“被英王亨利三世取消选举市长的权利”“伦敦城又被英王爱德华一世直接统治13年”并结合所学知识可知中世纪封建王权强化，“（伦敦市民）付出1 000镑罚金才重新获得该权利”“（伦敦市民）付出2 000马克罚金才恢复权利”并结合所学知识可知中世纪城市自治发展，故A项符合题意。其他三项由材料得不出来，均排除。
10.[情境创新]近代早期“国王的两个身体”理论可以表述为小写的国王（自然的）和大写的国王（政治的）。16世纪英格兰的普通法学家们把国王的政治之体和大写的国王视为一个法人，国王和他的臣民构成了这一“集合法人”的头和肢体，随后国王甚至被视为一个“独体法人”。据此可知，“国王的两个身体”理论的建构（　B　）
A.推动了宗教改革的开展
B.体现民族国家观念的发展
C.挫败了基督教会的势力
D.奠定了自然法学说的基础
解析　根据材料“16世纪英格兰”“把国王的政治之体和大写的国王视为一个法人”“国王甚至被视为一个‘独体法人’”，再结合所学可知，16世纪时法学家们着重强调国王的社会地位，凸显国王在政治生活中的权力，这有利于强化王权，体现了民族国家观念的发展，故选B项；材料所述并非宗教改革相关思想，排除A项；材料没有提及该理论对基督教会的影响，且“挫败”说法夸大，排除C项；王权政治不属于自然法范畴，排除D项。
11.[情境创新/2023湖北恩施模拟]清代“外洋”一词通常有两种含义：一种是指纳入行政管辖的海洋区域，另一种是指外国。下表是《清实录》中“外洋”一词的统计情况（单位：次）。据此可知，清政府（　D　）
嘉庆朝（1796—1820年） 道光朝（1821—1850年 咸丰、同治朝（1851—1874年） 光绪、宣统朝（1875—1911年）
中国管辖之“外洋” 74 141 27 8
外国同义之“外洋” 4 19 25 148
A.国际地位得到提高　　　　　　　B.放弃了天朝上国的观念
C.外交政策趋于稳定　　　　　　　D.逐渐融入国际外交体系
解析　据材料信息可知，晚清时期“外洋”概念渐渐与外国同义，这体现清政府逐渐接受近代外交观念，逐渐融入国际外交体系，故选D项。清政府国际地位提高与史实不符，排除A项；“放弃”说法过于绝对，排除B项；材料反映清政府“外洋”观念的变化，与外交政策无关，排除C项。
12.联合国国际法院在1951年“英挪渔业案”的判决中，肯定了采用直线基线方法来划定领海基线的合法性。后来直线基线方法在1958年《领海与毗连区公约》和1982年《联合国海洋法公约》中被确认，并且为各国所广泛采用。这说明联合国（　D　）
A.能够不受大国摆布而自主决策
B.致力于解决国际纠纷和终止局部冲突
C.对海洋共同开发给予足够关注
D.确认了一些具有普遍意义的国际规则
解析　据材料可知，1951年“英挪渔业案”采用直线基线方法来划定领海基线的方法，后来被《领海与毗连区公约》和《联合国海洋法公约》确认，并为各国所广泛采用，这说明联合国确认了一些具有普遍意义的国际规则，D项正确；根据所学可知，二战后联合国被美国操纵，排除A项；B项不符合材料主旨，排除；材料没有涉及共同开发海洋的信息，排除C项。
13.[2023浙江联考，10分]阅读材料，完成下列要求。
材料一　亨利八世与《至尊法案》（见下图）：公元1534年，亨利八世与枢密院高级官员进行商议，一致通过了《至尊法案》，宣告教会权力被收回，国王建立起对英国的专制统治。
材料二　国际法是支配国与国之间交往的法律，其目的在于保障国际社会的集体安全，限制掠夺战争的发生，减轻战争给人们带来的痛苦；国际法应通过召开国际会议，由与会各国共同确定，一经确定，各国不论强弱大小，都必须服从国际法的约束，不得以国内法为借口违反国际法的规定；国际法的前提是国家主权，任何国家的主权不受别国的意志或法律的支配。格劳秀斯还拟定了国际法的一些具体条文：交战双方均不得杀害平民、儿童等非作战人员；也不准抢掠他们的财产；不准杀害、虐待停止抵抗的战俘；保护交战双方外交人员的人身安全及财产；等等。
——摘编自[荷]格劳秀斯《战争与和平法》
（1）用一句话概括材料一反映的实质，（1分）并以此为视角阐述17世纪国际法产生的时代背景。（4分）
（2）根据材料二，概括格劳秀斯国际法主张体现的基本理念，（4分）并用一句话概括《战争与和平法》的历史地位。（1分）
解析　第（1）问第一小问，根据材料“宣告教会权力被收回，国王建立起对英国的专制统治”可知专制王权国家的兴起。第二小问，根据“通过了《至尊法案》”可知，宗教改革推动欧洲民族国家的形成，国家主权意识增强；结合《至尊法案》的内容分析出强调国家利益至上，国家利益纷争加剧；结合文艺复兴的史实分析出欧洲人文主义发展；结合新航路开辟的影响分析出资本主义世界市场形成并扩大，西方国家争夺殖民地、争夺霸权的矛盾激化。第（2）问第一小问，根据材料二的内容分条概括即可。第二小问，结合所学知识分析得出奠定了国际法的基础。
答案　（1）实质：专制王权国家的兴起。（1分）时代背景：宗教改革推动欧洲民族国家的形成，国家主权意识增强；强调国家利益至上，国家利益纷争加剧；欧洲人文主义发展；资本主义世界市场形成并扩大，西方国家争夺殖民地、争夺霸权的矛盾激化。（4分）
（2）基本理念：维护集体安全；反对掠夺战争，拥护和平；国际法高于国内法；国家主权不可侵犯；保护非作战人员的生存权；保护私有财产。（4分）历史地位：奠定了国际法的基础。（1分）2025届高考历史一轮复习讲义
民族关系与国家关系之中国的民族关系与对外交往
知识点讲解
知识点一　中国古代的民族关系与对外交往
一、中国古代的民族关系
1.秦朝
（1）中央机构：设典客、[1]　典属国　等官职来管理民族事务。
（2）边疆管理
①北逐匈奴，修筑长城。
②南抚夷、越，设立了[2]　南海郡　、桂林郡、象郡等。
2.汉朝
政治 中央 设[3]　大鸿胪　管理民族事务。
地方 北面 和亲 汉初，朝廷对北方的匈奴采取和亲政策。
军事打击 汉武帝时期，卫青、霍去病三次出击匈奴，取得大胜。
89年，窦宪出击北匈奴，北匈奴数败之后，西迁远方。
西北 行政管辖 ①在河西走廊设武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，合称“[4]　河西四郡　”。 ②设西域都护府，作为管理西域的军政机构。
东北 西汉设护乌桓校尉。
经济 在边疆推行屯戍政策，向北方大量移民屯田；在西域设置田官，督率戍卒屯田。
3.隋朝
（1）管理机构：负责民族事务的机构是尚书省的礼部及鸿胪寺。
（2）民族关系
①周边民族：结束了统一国家长期分裂的局面，突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归附隋朝。
②岭南：加强对岭南地区各族的治理。589年，百越首领冼夫人被册封为谯国夫人，为隋朝治理岭南起到了重要作用。
③流求：加强了与流求的接触，三次派人抵达流求。
（3）边疆管理：推行[5]　郡县制　，往往以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。
4.唐朝
（1）民族关系
西北各族 称唐太宗为“[6]　天可汗　”。
吐蕃 文成公主、金城公主先后入藏；唐蕃之间数次会盟。
南诏 13个王中有10人经唐朝加封，南诏王曾多次遣子弟入唐学习。
（2）边疆管理：主要机构是大都护府、[7]　都督府　、羁縻州。都督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任，由大都护府直接管辖，上统于中央政府。
　　　　　　　　　　　　　　都督府与大都护府的不同
分布格局不同 都督府在唐朝边疆防御体系中处于内层，设立在内地比较重要的地区，而大都护府则居于都督府的防御之外。
职能存在差异 都督府管辖的多是内附的边疆民族，而大都护府则处在边疆地区，是管辖边疆民族的专门性机构。
5.两宋
（1）多民族政权并立。先后与辽、西夏、金长期并立。
（2）封建制度拓展。辽、西夏、金、大理等政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化。
6.元朝
（1）民族关系：“[8]　行汉法　”，同时对不同民族实行了明显的差别对待政策。
（2）边疆管理：元世祖忽必烈封八思巴为帝师，领[9]　宣政院　事，管理佛教和藏族事务；设行省，征发赋役。
7.明朝
（1）中央机构：除礼部、鸿胪寺外，还有负责培养各种民族文字翻译人才的四夷馆。
（2）修筑长城，并沿长城布置一系列军镇，号“九边”。
（3）开展贸易：开放马市，与蒙古、女真各族开展贸易。
（4）边疆治理
①在东北设都司、卫、所，对女真等族进行管理；在西北设赤斤蒙古、沙州、哈密等卫；在西南设土司。
②西藏：敕封西藏僧俗领袖为“王”“法王”，建立羁縻性质的都司等机构，并通过贡赐、[10]　茶马贸易　进行经济交流。
8.清朝
（1）管理机构：设立[11]　理藩院　管理边疆民族事务。
（2）管理方式
①通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制。
②平定漠西蒙古准噶尔部叛乱，土尔扈特部回归祖国。
③册封五世达赖与五世班禅为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”，在青海、西藏地区设西宁办事大臣、驻藏办事大臣。
④在西南，沿袭土司制度，后来逐渐进行“改土归流”。
　　　　　　　　　　　　　　　　明清“改土归流”
　　改土归流是指改土司制为流官制，始于明代中后期，是指将原来统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。
　　　　　　　　　　　　　　理藩院与宣政院的区别
（1）存在时间不同：宣政院存在于元朝，理藩院存在于清朝。
（2）职能不同：宣政院是掌管全国佛教事宜和藏族事务的机构，理藩院是清朝掌管蒙古族、藏族等少数民族事务的最高权力机构，也管辖部分外交事务。
（3）机构设置不同：宣政院下设同知、副使、院使等各二人，理藩院则分院司两级。
二、中国古代的对外交往
1.先秦：以中原为核心的华夏文明与域外有广泛的交往交流。
2.汉朝
陆路通道 经河西走廊向中亚、西亚延伸。97年，甘英出使[12]　大秦　，抵达波斯湾一带。
海路通道 从合浦郡徐闻县出发，最远可以航行到印度南部。
对日关系 东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝刘秀赐“汉委（倭）奴国王”金印一枚。
　　　　　　　　　　　　　汉朝中西陆路通道打通的原因
（1）张骞通西域为丝绸之路的开通奠定了基础。
（2）汉武帝时打败匈奴，为丝绸之路的开通创造了安定的沿途环境。
（3）西汉时期大一统局面的出现，社会安定，国力强盛，经济发展。
（4）秦汉文化的魅力以及以丝绸为主的富有地域特色的产品，对外有着巨大的吸引力。
3.隋唐
陆路交流畅通 ①与西域商路畅通，隋炀帝命裴矩驻张掖，掌管通商事务。 ②唐朝与大食国接触，造纸术等技术传到阿拉伯地区。
海路交流活跃 ①隋朝常骏从南海郡出航到达赤土国，国王也遣其子随常骏来到中国。 ②日本向唐朝派遣唐使，唐朝文化被带到日本。
4.宋朝：因北方陆路交通阻隔，海路转趋发达，不仅恢复了唐朝由广州出发经越南到阿拉伯的旧路，又开辟了由明州到日本和朝鲜半岛的航路。泉州成为重要的对外贸易港。
5.元朝：通往欧洲的海陆通道都很通畅。13世纪，马可·波罗经西亚、中亚抵达中国，由泉州经海路回到威尼斯，留下了《马可·波罗行纪》。
6.明清
（1）致力于维护朝贡体制和[13]　朝贡贸易体系　，但民间贸易和走私屡禁不绝。
（2）1689年，中俄订立《[14]　尼布楚条约　》。
（3）18世纪，英国马戛尔尼使团来到中国，但清政府关上了对英交往的大门。
知识点二　当代中国的民族政策与外交
一、当代中国的民族政策
1.民族区域自治制度的建立
（1）背景
①历史渊源：中国是统一多民族国家。各民族长期交融发展形成多元一体格局。
②近代现状：许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后。
③党的政策：中国共产党提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
（2）历程
1941年 《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据[15]　民族平等　原则，“建立蒙、回民族的自治区”。
1945年 中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”
1947年 成立内蒙古自治区。新中国成立后，它成为我国第一个省一级的自治区。
1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。
1954年 通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治。新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗）。
2.民族区域自治制度的发展
（1）历程
时间 概况
1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。
1990年 中共中央提出“[16]　三个离不开　”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
（2）意义：维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。
　　　　　　　　　　现代中国民族区域自治制度的特点
　　中国的民族区域自治制度是中国共产党在解决统一多民族国家的政治制度问题上的一个伟大创举，具有鲜明的中国特色。具体表现在：民族自治与区域自治的有机结合；经济因素与政治因素的有机结合；自治机关的二重性（即自治地方的权力机关和行政机关较之于全国其他地区的相应机关有共性，也有个性）；自治权的广泛性。
3.中共十八大以来民族区域自治制度的完善
（1）“五个认同”的提出
背景 中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。
内容 不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
（2）铸牢中华民族共同体意识的提出
提出 中共十九大报告提出铸牢中华民族共同体意识，并将其写入新修订的《中国共产党章程》。
意义 ①赋予民族工作新的内涵和重大历史使命。 ②有利于加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ③有利于实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。
（3）中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求：以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。
二、当代中国的外交
1.开创独立自主的和平外交
（1）新中国成立初期的外交
①外交方针
方针 内容
“另起炉灶” 不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。
“打扫干净屋 子再请客” 有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约。
“一边倒” 中国坚定地站在[17]　社会主义　和世界和平民主阵营一边。
②外交成就
（2）20世纪50年代末至60年代初的中国外交
成就 ①中国支持和援助亚非拉国家的民族解放运动，赢得了这些国家的友谊和信任与良好的国际声誉。 ②1964年，中国与法国建交，实现了中国同西方大国关系的突破。
特点 中国对外关系史上出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮，中国逐步冲破西方国家的封锁。
（3）20世纪70年代的中国外交
成就 ①自1970年起，中国先后同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。 ②1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。 ③1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。 ④到1976年，与中国建交的国家达到111个。
特点 中国外交打开新局面，迎来了建交高潮。
2.改革开放后的外交成就
（1）改革开放初期的外交调整
①方向调整：中共十一届三中全会以后，中国的外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行重大调整。
②世界主题：中国提出和平与发展是当代世界的主题。
③外交关系：1979年，中美两国正式建立外交关系。1989年，中苏两国实现国家关系正常化。
（2）21世纪初的外交：中国积极推动区域和国际合作，积极参与以联合国为中心的多边外交活动。
3.中共十八大以来的中国特色大国外交
（1）习近平外交思想：党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了[19]　习近平外交思想　。
（2）习近平外交思想指导下的外交实践与外交布局
（3）中共十九大以来的外交理念和外交实践
①外交理念
“一坚持” 坚持和平发展道路。
“三推动” 推动建设相互尊重、[20]　公平正义　、合作共赢的新型国际关系；推动构建人类命运共同体；推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
②外交实践
积极推进构建对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路 A.中国领导人进行了一系列的外交活动。 B.多项推进中外增进互信、扩大合作的新文件、新举措相继出台。
就世界和平发展的诸多议题提出中国方案 A.中国一贯倡导、支持并践行多边主义，大力支持联合国在国际事务中发挥核心作用。 B.在伊朗核问题、叙利亚问题等重大国际和地区问题上，中国积极探索解决办法。 C.中国积极促进[21]　全球治理体系　改革与完善。 D.中国倡议和推动“[22]　一带一路　”建设。
4.中共二十大提出：中国坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，呼吁世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，共同应对各种全球性挑战。
情境1　秦朝的边疆管理
典客，秦官，掌诸归义蛮夷，有丞。……县令、长，皆秦官，掌治其县。……有蛮夷曰道。
——摘自《汉书》
指出秦设置的处理边疆民族事务的中央政务机构和地方行政区划。
答案　在中央设置“典客”；在少数民族聚居地设置“道”。
情境2　冼夫人
下图所示为中国古代百越首领冼夫人的画像，她被誉为“中国巾帼英雄第一人”的主要原因是什么？
答案　冼夫人一生致力于国家的统一和民族的团结，维护了社会的和平稳定，促进了岭南地区的经济发展。
概念
羁縻政策
“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在少数民族地区任用少数民族地方首领为地方官吏，除在政治上隶属中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。
情境3　唐朝的和亲政策
外甥是先皇帝舅宿亲，又蒙降金城公主，遂和同为一家。天下百姓，普皆安乐。
——尺带珠丹给唐朝皇帝的上书
自从贵主和亲后，一半胡风似汉家。
——陈陶《陇西行》
根据材料并结合所学知识，分析唐朝和亲政策的积极影响。
答案　促进了汉族与吐蕃间的友好交往；维护了统一多民族国家的发展；推动了民族间经济文化的交流，有利于各民族的共同发展与进步。
情境4　少数民族政权模式
下图为中国古代北方边疆少数民族建立的政权与中原内地关系的一种模式，举例说明与其匹配的历史时期。
答案　该模式下，少数民族建立的政权深入中原，其统治范围不仅包括内地，还有边疆地区，如元朝和清朝都属于这种模式。
概念
卫所制度
　　卫所制度是明朝重要的军政制度。明朝全国普设卫所，卫所作为明朝基本的军事单位，管辖一定数量的军户，承担军役。卫所在很大程度上还是一种军事性质的地理单位，涉及明帝国的版图、管理体制、土地、户籍制度、人口迁移等一系列问题。
情境5　清朝的边疆治理
清代既继承了历代王朝的治边思想，又有创新和发展，逐步形成以“因俗而治”为核心的边疆民族统治政策。
——摘编自苏德毕力格《晚清政府对新疆、蒙古和西藏政策研究》
概括清朝对边疆治理是如何“因俗而治”的。
答案　如在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治；在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区等。
情境6　清朝的对外交往
英吉利国王知悉：咨尔国王，远在重洋，倾心向化，特遣使恭赍表章……天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶……尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。
——摘编自乾隆皇帝给英国国王的敕谕
材料体现了清朝怎样的外交政策？结合所学知识，概括古代中国对外交往的发展趋势。
答案　政策：清政府固守传统的朝贡体系，自认为是“天朝上国”。趋势：由汉唐时期的开放逐渐走向明清时期的闭关自守。
概念
朝贡体系与朝贡贸易
　　朝贡体系体现了古代中国“天朝上国”的国家定位。“朝贡—册封”是其基本外交模式，实质上是宗主认同外交。在其影响下，东亚地区逐渐形成一个以汉字与儒学为核心的东亚文化圈。
　　朝贡贸易亦称“随贡贸易”“贡舶贸易”。宋代以后中国政府准许外国使节在进贡的前提下来中国进行贸易。明代实行贡舶制度，在通商口岸设市舶提举司，管理朝贡和朝贡贸易。朝贡贸易是封贡体系的衍生物，也是海禁政策的产物，是以厚往薄来为原则的官方贸易。
易错
　　民族区域自治不等于“民族自治”，民族区域自治是民族因素与区域因素的结合，具体表现为在少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治。
情境7　民族政策的原则
下图是1953年版3元人民币图案，图案的设计理念体现了民族政策的哪些原则？
答案　民族团结、民族平等和尊重少数民族的原则。
情境8　实行民族区域自治制度的依据
中国的民族发展在地区上是互相交叉的……形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少……历史的发展使中国各民族多数是杂居的……互相影响……我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘共苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。
——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》（1957年）
根据材料，概括我国实行民族区域自治制度的依据。
答案　在历史上，我国各民族互相杂居，互相影响；近代以来，我国各民族同受帝国主义的压迫，在革命战争中结成深厚友谊。
易错
“一边倒”既不意味着中国政府绝不同英美等资本主义国家交往，也不意味着中国政府放弃独立自主，无原则地倒向苏联一边。“一边倒”的外交方针和独立自主的和平外交并不矛盾，因为它的最终目的是捍卫新中国的独立和主权。
图解历史
“一边倒”的外交方针
情境9　新中国成立初期的外交方针
我们要打破旧的外交传统，既不盲目排外，也不媚外。否则不是狂妄便是自卑。不亢不卑才是我们的态度。
——1950年3月，周恩来在外交部全体干部大会上的讲话
为“打破旧的外交传统”，新中国实行了哪些外交方针？
答案　“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”。
情境10　中美关系开始走向正常化
1954年在日内瓦会议时福斯特·杜勒斯拒绝与周恩来握手……因此，我走完舷梯时决心一边伸出我的手，一边向他走去。当我们的手相握时，一个时代结束了，另一个时代开始了。
——摘编自《尼克松回忆录》
“一个时代结束了，另一个时代开始了”反映了中美关系发生了怎样的变化？
答案　中美关系由对峙开始走向正常化。
情境11　20世纪70年代建交高峰
下图为1949年—2008年中国与外国建交的情况。
分析形成1972年建交高峰的国内外因素。
答案　20世纪六七十年代，美苏争霸中美国处于守势，谋求同中国改善关系；中国恢复在联合国合法席位，国际地位提高；中美关系开始走向正常化。
情境12　中共十八大以来的外交布局
中共十八大以来，我国在外交领域呈现出“介”字型布局。“撇”指“丝绸之路经济带”，“捺”指“21世纪海上丝绸之路”，两“竖”分别指“中国、巴基斯坦经济走廊”和“中国、印度、缅甸、孟加拉国经济走廊”。
　　这反映出当代中国外交怎样的趋势？
答案　积极开展多边外交活动，凸显经济合作的重要性。
探究点演练及归纳总结
探究1　中国古代的民族关系与对外交往
材料一　自唐初以来，唐廷以积极的态度谋求和平的国际交往。唐代侨民极多，就侨民所从事的职业来看：有僧侣、学者、画家、匠人、艺人、商人等。唐代外商们广泛参与经济活动，使唐代的社会生产不仅要满足国内需求，更要承担起国际生产的任务。《唐律疏议》中甚至还制定了中国古代法律中第一个涉外条文：“诸化外人，同类自相犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法律（唐律）论。”唐朝统治者处理国际关系时，贯彻儒家“平天下”与“协和万邦”理想。在和平共存之指导下，唐朝与周边和平交往。
——摘编自沈福伟《中西文化交流史》等
材料二　元朝宣政院“掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之”，与中书省等同为四大中央政府机构。遇吐蕃有重大问题，则派设行宣政院前往该地处理。清初统治者高度重视蒙古事务，入关前便设立理藩院专司其事……外交事务也划归理藩院管理。理藩院级同六部，设尚书、侍郎各官，帮助清朝实现了对东北的有效管辖，避免了明代曾经出现的边疆战争……对我国统一多民族国家的发展发挥了积极的作用。
——摘编自赵毅、赵轶峰主编《中国古代史》
材料 主旨 材料一介绍了唐朝对外交往的特点。材料二阐述了元朝宣政院与清朝理藩院的概况及作用。
思考：
（1）根据材料一，概括唐代对外交往的特点，并结合所学知识，分析唐代对外交往的作用。
试答：　 特点：政府积极主动，开放包容；侨民众多且其职业多元；外商广泛参与经济活动；出现涉外法律；深受儒家思想的影响，秉持“和平互利”的宗旨。作用：促进了唐朝的繁盛；提升了唐朝国际地位；扩大并加深了中华文化的影响。　
（2）根据材料一，指出元宣政院和清理藩院在政治地位和职权范围方面的异同。结合所学知识，说明宣政院和理藩院对统一多民族国家发展所起的共同作用。
试答：　 相同点：都是法定的中央机构；都管理少数民族事务。不同点：宣政院与中书省同级，理藩院与六部同级；宣政院管理宗教事务，理藩院管理部分外交事务；宣政院管辖西藏地区，理藩院管辖边疆地区少数民族事务。共同作用：进一步推动了民族间交往、交流与交融；进一步巩固了中华民族的多元一体格局；进一步加强了大一统的国家观念。　
历史解释——对中国古代民族交往的基本认识
（1）基本途径：友好往来；民族迁徙；和亲联姻；少数民族封建化改革；民族战争；册封等。
（2）交往特点：以汉族为主体；友好交往是主流；以儒家大一统思想作为精神支柱；落后民族学习吸收先进民族的生产与生活方式、政治制度、思想文化。
（3）历史作用：①促进了中华民族的形成与发展，加强了中华民族的凝聚力；②巩固了国家统一，开发了边疆地区，推动了社会经济与文化的发展和繁荣。
历史解释——中国对外交往的特点
对外政策 由开放走向闭关：明清以前总体上以开放为主；明清时期，逐步走向闭关自守。
交往路线 由以陆路为主转向以海路为主：汉代以陆路为主，隋唐陆海并举，宋代以后以海路为主。
交往内容 对外贸易与文化交流同步进行，物种、商品、宗教、科技等外传或传入。
交往形式 ①以和平交往为主，如丝绸之路、郑和下西洋等；②封建社会后期出现侵略与反侵略斗争，如戚继光抗击倭寇、郑成功收复台湾、康熙皇帝组织雅克萨之战抗击沙俄入侵等。
唯物史观——中国古代民族交融的实质
（1）从生产力发展的角度看：民族交融实质上是少数民族学习汉族先进的生产工具和生产技术的过程。
（2）从生产关系的角度看：民族交融实质上是封建生产方式向少数民族地区的扩展。
（3）从经济形态的角度看：民族交融的实质是游牧经济与农耕经济的相互影响，其中游牧经济向农耕经济转化的趋向更明显。
（4）从生活方式的角度看：民族交融实质上是汉族与少数民族的生活方式相互影响，其中少数民族的汉化趋向更为明显。
探究2　中国特色大国外交
材料一　中国对外政策和外交行为是根据不断变化的外部形势作出的反应。二战后影响中国对外关系的外部环境，基本上可以分为两个阶段。一个是冷战阶段，世界政治的最主要特征是美苏两极对立。另一个是“后冷战”阶段，“一超多强”和多极化发展趋势支配着世界政治。
——摘编自牛军《中华人民共和国对外关系史概论（1949—2000）》
材料二　党中央全面推进中国特色大国外交，全方位外交布局深入展开：推动构建人类命运共同体，实施共建“一带一路”倡议并发起创办亚洲基础设施投资银行……促进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提升，塑造了中国外交独特风范，走出了一条中国特色大国外交新路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造了良好的外部环境，为世界和平与发展作出了新的重大贡献。
——摘编自《中国共产党简史》等
材料 主旨 材料一阐释了影响中国对外关系的阶段。材料二论述了党中央全面推进中国特色大国外交的表现及意义。
思考：
（1）根据材料一并结合所学知识，列举进入21世纪后为应对“不断变化的外部形势”中国采取的外交举措。
试答：　 积极发展睦邻友好关系；参与以联合国为中心的多边外交活动和地区性国际组织活动；拓展同发展中国家的关系；与世界大国建立不同形式的伙伴关系；创新合作机制，发起成立上海合作组织、参与创立“金砖国家”合作机制等。　
（2）根据材料二并结合所学知识，谈谈中国特色大国外交有何现实意义。
试答：　 提升了中国国际影响力、感召力、塑造力，塑造了中国外交独特风范；为实现中华民族伟大复兴创造了条件；推动了国际社会的合作与发展；有利于构建新型国际关系；有利于维护世界的和平与稳定等。　
历史解释——中国特色大国外交的特点
不结盟 中国不跟任何国家缔结针对第三国的盟约，这确保了中国外交政策的独立性，不会被盟国扯进对抗或战争中。
平等性 中国对强国弱国、大国小国一视同仁。大国不欺负小国，强国不欺负弱国。
独立性 中国遵循和平共处五项基本原则，包括互不侵犯、互不干涉内政、平等互利等准则。
无附加条件 中国对外援助不附加任何政治条件，是区别于西方国家的最显著特点。
历史解释——当代中国外交的基本原则、发展大势与经验启示
（1）基本原则
①一个中心：是指中国仍然是发展中国家的基本国情决定了中国外交应以服务于国家发展为中心，更加积极有效地为全面建成小康社会营造良好的外部环境。
②两个基本点：是指中国外交要维护中国在世界上的正当利益和促进与世界其他国家的互利共赢。
（2）发展大势
①“和平共处”外交：坚持独立自主原则，新中国成立后，正确处理与美苏两个超级大国的关系，逐步成为独立于美苏之外的重要国际力量。
②“和平发展”外交：改革开放新时期，以邓小平同志为核心的中共第二代中央领导集体明确提出“和平与发展”是当代世界的两大主题，在坚持独立自主和和平共处五项原则的基础上逐步实现外交理念、外交战略和外交政策大转折，外交工作表现出服务于改革开放和社会主义现代化建设的明显特点。
③“民族复兴”外交：中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断开创中国特色大国外交新局面，为推动构建人类命运共同体不懈努力，外交工作表现出始终服务于中华民族伟大复兴的明显特点。
（3）经验启示
①独立自主是当代中国外交战略和政策的根本原则：独立自主原则是中国共产党在中国革命的实践中总结出来的，新中国成立后，无论国际形势如何变幻，中国始终坚持独立自主的和平外交政策，为捍卫国家主权和领土完整、维护世界和平与稳定做出了自己的贡献。
②和平共处五项原则贯穿当代中国的外交实践：在当代中国外交工作中，最具有持久影响力的是中国倡导的和平共处五项原则，中国坚持和平共处五项原则营造了和平的周边环境，推动了“伙伴外交”的发展，有利于推动公正合理的国际政治经济新秩序建立。
命题点习题讲解
命题点1　中国古代的民族关系
1.[2023湖北]唐代初期，太宗称：“我今为天下主，无问中国及四夷，皆养活之。不安者，我必令安；不乐者，我必令乐。”由于边远诸族聚居地生产相对落后，无法执行内地赋役标准，朝廷依据实情实施轻税政策，如建中元年（780）规定：“诸边远州有夷僚杂类之所，应输课役者，随事斟量，不必同之华夏。”上述材料集中体现了唐朝（　B　）
A.采取灵活政策促进民族交往
B.重视边境民族地区的社会治理
C.调整经济政策推动区域发展
D.坚持推行因俗而治的民族政策
解析　材料中唐太宗的大意为：不论是中原地区还是四方少数民族，都一视同仁，使之安定。再结合“由于边远诸族聚居地生产相对落后……实施轻税政策”可知，唐代重视边境民族地区的社会治理，故B项正确。材料主要反映了唐代初期的民族政策，并未提及民族交往状况，A项错误。“边远诸族聚居地”“诸边远州”泛指边远地区，而非特定的、具体的经济区域，C项“推动区域发展”说法错误。“因俗而治”是指根据不同的地区，不同民族的风俗、社会发展状况实施统治或管理，与材料强调的主旨不符，D项错误。
命题变式
2.[2022重庆]考古表明，战国至西汉初期，蜀地墓葬中蜀文化因素占主要地位，墓葬形式以船棺葬、狭长形土坑墓为主，随葬品也极具蜀地特征；至西汉中期，具有汉文化特色的长方形竖穴木椁墓成为主要墓葬形式，随葬品也有明显的关中特色。这反映出西汉中期（　B　）
A.蜀地墓葬出现平民化趋势
B.蜀文化逐渐融入汉文化
C.蜀地经济实力与关中相当
D.蜀文化与关中文化交流有限
解析　战国至西汉初期，蜀地墓葬中蜀文化因素占主要地位，到西汉中期，具有汉文化特色的长方形竖穴木椁墓成为主要墓葬形式，随葬品也有明显的关中特色，这反映出蜀地墓葬文化受到汉文化影响，蜀文化逐渐融入汉文化。由此可知，B项正确。材料强调的是蜀汉文化的交融，而非蜀地墓葬的平民化趋势，A项错误。西汉中期关中地区的经济实力要高于蜀地的经济实力，C项错误。蜀地墓葬随葬品有明显的关中特色，“交流有限”表述不妥，D项错误。
命题点2　中国古代的对外交往
3.[2021.6浙江]宋代曾规定：“市舶司监官及知州、通判等，今后不得收买蕃商杂货及违禁物色。如违，当重置之法。”据此可知当时（　D　）
A.商品买卖必须明码标价
B.海外商业运输发展迅速
C.朝廷决定市的设立废止
D.政府规范管理海外贸易
解析　“市舶司”是宋代管理海外贸易的机构，“今后不得收买蕃商杂货”体现的是政府对海外贸易的规范管理，故选D项。
命题变式
4.[2023安徽滁州模拟]1689年《尼布楚条约》签订之时，清朝有一些加强东北边防、设立中俄界碑、绘制实测舆图等边界观念。之后，议政王大臣等将中俄的划界订约修饰成清朝对俄国的一种恩惠；乾隆要求沙皇对其臣服，对俄政策重回“朝贡礼”路线。这表明（　C　）
A.传统边界因中俄订约划界而动摇
B.天下观念的持续稳固与强化
C.中国近代国界观念的形成受制约
D.清朝疆土频遭割让藩属丧失
解析　根据题干“议政王大臣等将中俄的划界订约修饰成清朝对俄国的一种恩惠；乾隆要求沙皇对其臣服，对俄政策重回‘朝贡礼’路线”可分析出，中国近代国界观念的形成受到之前天朝上国观念的影响，C项正确。材料无法体现传统边界因中俄订约划界而动摇，排除A项；天下观念的持续稳固和强化与材料主旨不符，排除B项；材料无法体现“频遭割让”，排除D项。
命题点3　当代中国的民族政策
5.[2021北京]1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在（　A　）
①清除国民党政权在边疆地区的军事存在
②落实《共同纲领》制定的相关民族政策
③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂
④检查人民代表大会组织机构的设置情况
A.②③　　　　　　B.①④　　　　　　C.①②　　　　　　D.③④
解析　“帮助少数民族筹备自治区”是为了落实《共同纲领》制定的实行民族区域自治的政策，故②正确；从“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业”可以得出中央人民政府派出西南民族访问团有助于消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，故③正确；清除国民党政权在边疆地区的军事存在是人民军队的任务，西南民族访问团并不承担这一任务，故①错误；材料强调的是帮助少数民族筹备自治区，而不是检查人民代表大会组织机构的设置情况，故④错误。综合以上分析，A项符合题意。
命题点4　当代中国的外交
6.[2022广东]1954年7月，中共中央政治局举行会议，周恩来汇报参加日内瓦会议和出访印度、缅甸情况时，毛泽东指出：“门要关死已经不可能了，而且很有一种有利的局势，需要我们走出去。缓和国际紧张局势，不同制度的国家可以和平相处。”这说明（　A　）
A.国内建设需要调整“一边倒”政策
B.支持民族解放运动提升中国影响力
C.“求同存异”促进亚非各国了解中国
D.不结盟运动兴起改变了世界政治格局
解析　根据材料“1954年7月”“门要关死已经不可能了……不同制度的国家可以和平相处”并结合所学知识可知，我国的经济建设需要一个稳定的国际环境，这使我国有了更多对外交往的需求。我国在大规模经济建设时期，需要加强与英法等非社会主义国家的交往，即需要调整“一边倒”的外交方针，周恩来出访印度、缅甸并提出和平共处五项原则，也涉及与新兴民族国家加强交往，为我国经济建设创造一个稳定的周边环境的问题，故A项正确。材料强调的不是支持民族解放运动，故B项排除；1955年周恩来在万隆会议提出“求同存异”的方针，与材料时间不符，故C项排除；1961年不结盟运动兴起，与材料时间不符，故D项排除。
命题变式
7.[2023广东名校联考]截至2016年，我国已连续14次当选国际海事组织A类理事国；已连续5次担任国际民航组织一类理事国；已建立了中国—东盟交通部长会议、上海合作组织交通部长会议等多个交通运输合作机制，倡议成立亚太港口服务组织。这些成就体现出我国（　D　）
A.以科技推动交通发展　　　　　　B.对外开放不断扩大
C.交通服务于改善民生　　　　　　D.积极参与国际治理
解析　根据材料可知，中国积极参与到国际组织中，如国际海事组织、国际民航组织等，这体现了中国积极参与国际治理，D项正确。
命题点1　中国古代的民族关系
1.[2022海南]种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征。宋太祖下诏“广植桑枣者”免税，“伐桑枣为薪者”治罪；西夏有“禁民伐桑枣为薪”的规定；金朝也规定“凡桑枣，民户以多植为勤”，即使户籍少的猛安谋克也须拿出十分之一的土地种植桑枣。上述现象说明两宋时期统一多民族国家的发展表现在（　C　）
A.疆域拓展　　　　　　　　　　　B.民户管理
C.文化认同　　　　　　　　　　　D.政权认同
解析　由“种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征”“‘广植桑枣者’免税，‘伐桑枣为薪者’治罪”可知，鼓励种植桑、枣树本是中原王朝的措施；由西夏“禁民伐桑枣为薪”、金朝规定“凡桑枣，民户以多植为勤”等可知，西夏、金朝也认同中原王朝的措施，这正是两宋时期统一多民族国家的发展在文化认同上的表现，C项正确。
2.[2022.1浙江]元朝是中国历史上首个由少数民族建立的大一统王朝，疆域广大，民族众多，推进了新的民族交融。下列关于元朝巩固统一多民族国家的举措，叙述正确的是（　B　）
A.首次设立枢密院主管军事
B.在西南地区实行土司制度
C.确定行省之下的行政区划依次为道、州、县
D.设理藩院管辖西藏和四川、青海部分地区
解析　元朝疆域广大、民族众多，为了巩固统一多民族国家，在西南地区实行土司制度，故B项正确；宋朝已经设立枢密院主管军事，排除A项；行省以下的行政区划依次为路、府、州、县，排除C项；元朝设立宣政院掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务，排除D项。
3.[2021湖南]下图再现了每年冬至节清宫例行的八旗官兵滑冰活动的场景。这一作品（　C　）
《冰嬉图》（乾隆时期）
A.显示宫廷画的神韵意趣
B.透露清代军事训练松弛
C.体现民族间的民俗交融
D.反映清朝宫廷生活奢靡
解析　冬至节是汉族传统节日，是农耕文明的代表；冰嬉是满族的一种大众性体育活动。冬至节清宫例行的八旗官兵滑冰活动，既是对满族传统习俗的传承，也是民族间民俗交融的体现，故C项正确。
4.[2022北京，9分]绢与马
材料一　唐与突厥互市，“以金帛市马”“以助军旅”，唐马“既杂胡种，马乃益壮。天宝后，诸军战马动以万计”，“秦、汉以来，唐马最盛”。唐代驿制“凡三十里一驿，天下凡一千六百三十有九所”，各驿站的官马多至75匹、少至8匹，“冠盖相望，邮驿继踵”。士庶也喜骑马出行，“贵贱所行，通鞍马而已”。马球蔚然成风，太宗“闻西蕃人好为打球，比亦令习”。
材料二　突厥、回纥与唐朝进行绢马贸易，规模巨大。回纥“每一马易四十缣（注：细绢），动至数万匹”，除自身消费外，还将多余的绢帛通过中间商人不断向西销售。突厥、回纥还开始建设据点聚积物资，突厥毗伽可汗“欲修筑城壁，造立寺观”。回纥最初“风俗朴厚”，获得唐朝厚利后，登里可汗“筑宫殿以居，妇人有粉黛文绣之饰”。
　　以绢马贸易为例，阐述唐代农耕与游牧民族互动的影响。
解析　本题为开放型试题，言之有理即可。首先，由“阐述唐代农耕与游牧民族互动的影响”可知，本题需要从唐朝、少数民族两个角度作答。具体分析如下图所示：
然后，进行总结，通过绢马贸易，农耕与游牧民族扩大了交往，既促进了自身发展，也加深了民族交融。
答案　示例　唐朝通过绢马贸易获得了大量马匹，改良了马种，加强了军事力量；进一步便利了邮驿交通，有助于提高行政效率；丰富了出行方式和娱乐活动。突厥、回纥等游牧民族通过绢马贸易获得大量绢帛，积累了巨额财富。回纥将多余的绢帛向西销售，促进了陆上丝绸之路的繁荣；突厥、回纥尝试建立城市，游牧民族出现定居化倾向，生活方式更加丰富。通过绢马贸易，农耕与游牧民族扩大了交往，既促进了自身发展，也加深了民族交融。（9分）
5.[2022辽宁，12分]阅读材料，完成下列要求。
材料　自古以来，我国各民族之间保持着密切联系；民族交往交流交融是主流。下图是某学者绘制的民族交往交流交融分级图。
——摘编自李静、于晋海《民族交往交流交融及其心理机制研究》
　　结合中国古代史的相关知识，紧扣图中所示的一个或多个逻辑线索，拟订一个论题，并予以阐释。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰）
解析　首先，观察图片及相关文字解释，结合中国古代史知识，紧扣图中所示的一个或多个逻辑线索，拟订一个论题，如根据“民族交往”“民族交流”“民族交融”三级结构和“自古以来，我国各民族之间保持着密切联系；民族交往交流交融是主流”等信息，可得出论题：中华民族发展过程中，民族交往是民族交流、交融的基础；确定论题后，综合材料和所学知识阐释，如可选用先秦到明清时期的具体史实说明中华民族各部分以结构性、地缘性和生活性交往为基础，民族交流和交融进一步加强，民族关系不断发展和中华民族共同体意识不断深化；整个解题过程注意论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰。
答案　示例　论题：中华民族发展过程中，民族交往是民族交流、交融的基础。
阐释：春秋战国时期，中原民族与周边狄、夷等民族交往增多，通过战争和生产、生活等交往，民族认同感增强，为民族间进一步交流奠定了基础；秦汉大一统王朝时期，各族人民在强大中央政权的统治下交往增多，地区间经济、文化交流增强；东汉以来，少数民族不断内迁，各民族长期交往促进了民族交流和交融，为北魏孝文帝改革和北方各族的封建化进程加快创造了条件，推动了隋唐时期国家统一局面的出现；宋元明清时期，各民族通过多种形式的交往，生活、地域和结构性联系不断深化，推动了统一多民族国家的巩固。
综上，中华民族的各部分，在漫长的历史岁月中，通过结构性、地缘性和生活性交往，民族交流和交融进一步加强，民族关系不断发展，中华民族共同体意识不断深化。（12分）
命题点2　中国古代的对外交往
6.[2022广东]清代从广州出口的瓷器中，除了江西、浙江的名窑产品外，还有广东、福建专门烧制的贸易瓷。广州等地有的瓷窑还聘请来自欧洲的画师，负责在瓷坯上绘制欧风图像。这种现象反映当时（　A　）
A.广州处于中外交流的前沿
B.出口瓷器产自官营手工作坊
C.西方艺术在中国颇受欢迎
D.重农抑商政策受到明显削弱
解析　据材料“广州……瓷窑还聘请来自欧洲的画师，负责在瓷坯上绘制欧风图像”并结合所学知识可知，当时广州处于中外交流的前沿，故选A项。仅由材料无法判断出口瓷器产自官营作坊还是民营作坊，故排除B项；C项材料无法体现，排除；题干不涉及重农抑商政策，故排除D项。
命题点4　当代中国的外交
7.[2022江苏]赵国明《中国的立场》一诗写道：“万国（联合国）旗帜欲添丁，孤岛、红旗都有名。山姆（美国）阴谋如获胜，不教公使到西京（纽约）。”该诗佐证了，中华人民共和国（　D　）
A.与美国的关系趋向紧张
B.在联合国行使否决权
C.抵制美国构建单极世界
D.反对“双重代表权”案
解析　由“万国（联合国）旗帜欲添丁，孤岛、红旗都有名”可知，1971年，美国与日本等国一起向第26届联合国大会提出“双重代表权”案，即接纳中华人民共和国的代表进入联合国，同时保留所谓“中华民国的代表权”（这实际上是搞“两个中国”）。由“山姆（美国）阴谋如获胜，不教公使到西京（纽约）”可知，中国指出恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，同时将国民党集团的代表驱逐出联合国，中国绝不允许在联合国出现“两个中国”或“一中一台”的局面。最终第26届联合国大会否决了“双重代表权”案。由此可知，D项正确。20世纪70年代中美关系走向正常化，而不是“趋向紧张”，A项错误。作者写作该诗时，中华人民共和国尚未恢复在联合国的合法席位，还不能“在联合国行使否决权”，B项错误。两极格局瓦解后，美国力图构建以其为主导的单极世界，C项错误。
8.[2020海南]1949年春夏之间，当中国革命战争即将胜利时，毛泽东为制定新中国的外交政策先后提出了三条方针。其中，“另起炉灶”外交方针所回答的问题是（　B　）
A.如何对待苏联和其他社会主义国家
B.如何着手建立自己的外交关系
C.如何处理好世界和平与发展的关系
D.如何对待美国和其他帝国主义
解析　结合所学知识可知，“另起炉灶”即不承认国民党政府同各国建立的一切旧的屈辱外交关系，在新的、平等的基础上同各国另行建立新的外交关系，回答的问题是如何着手建立自己的外交关系，B项正确。结合所学知识可知，回答了“如何对待苏联和其他社会主义国家”的是“一边倒”方针，即新中国在外交上坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边，A项错误。改革开放时期，邓小平认为世界形势是和平与发展，C项错误。回答了“如何对待美国和其他帝国主义”的是“打扫干净屋子再请客”方针，即清除帝国主义在中国的残余势力，取缔帝国主义在华的一切特权以巩固新中国的独立和主权，在此基础上再与一些国家建立外交关系，D项错误。
9.[2021广东]1957年创办于广州的中国出口商品交易会（简称广交会），在新中国外贸史上占有重要的地位。周恩来指出：“一年两次的广交会是在我们被封锁的情况下不得已搞的，我们只好请人家进来看。”由此可知，广交会的创办（　A　）
A.扩展了与外部世界的交流渠道
B.强化了与苏联的经贸联系
C.突破了计划经济对外贸的束缚
D.加速了不结盟运动的进程
解析　据材料可知，广交会的创办是要让其他国家了解新中国的经济发展状况，促进新中国的对外贸易发展，即广交会的创办扩展了中国与外部世界的交流渠道，故选A项。由材料得不出B项结论；20世纪50年代的中国尚未突破计划经济对外贸的束缚，排除C项；创办广交会和不结盟运动无关，排除D项。
10.[2020全国卷Ⅰ，25分]阅读材料，完成下列要求。
材料一　20世纪50年代，中国与民主德国的关系良好，贸易和文化交往十分频繁。与此同时，中国与联邦德国之间处于对立状态。1955年，联邦德国与苏联建交后，中国逐步推动与联邦德国的民间往来。60年代，随着中苏关系日益紧张，中国与民主德国关系降到了冰点。70年代初，联邦德国调整“新东方政策”，决定改善与中国的关系。1972年10月，两国外长在北京签署建立外交关系的公报，决定互派大使。此后，两国的交流活动迅速升温。
——摘编自刘德斌主编《国际关系史》等
材料二　1993年，德国实施“新亚洲政策”，十分重视发展与中国的关系。德国企业认为在中国“差不多所有行业都有前景”，纷纷进军中国市场。1998年，德国总理施罗德将实现外交政策“正常化”作为重要目标，对外不依附于任何国家，谋求世界政治大国地位，并与中国共同“推动世界经济出现多元认同”。中国认为加强中德在多极化世界中的合作，有利于提高各自国际地位，扩大各自在国际上的活动余地，并促进世界和平、安全和稳定。2004年，中德在中欧全面战略伙伴关系框架内建立“具有全球责任的中德战略伙伴”关系，中德关系发展到了新的高度。
——摘编自吴友法《德国现当代史》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概述20世纪50—70年代中国与民主德国、联邦德国关系的变化及其原因。（10分）
（2）根据材料二并结合所学知识，简述中德建立战略伙伴关系的历史条件。（9分）
（3）根据材料并结合所学知识，简析20世纪70年代以来中德关系发展的历史启示。（6分）
解析　第（1）问，与民主德国关系的“变化”可根据材料“20世纪50年代，中国与民主德国的关系良好”“60年代……中国与民主德国关系降到了冰点”概括得出从交往密切到降温、冷淡；“原因”可根据材料“中国逐步推动与联邦德国的民间往来”“随着中苏关系日益紧张”等和所学知识思考作答。与联邦德国关系的“变化”可根据材料“中国与联邦德国之间处于对立状态”“两国的交流活动迅速升温”概括得出从对立到实现关系正常化；“原因”可先根据材料“联邦德国与苏联建交后”“70年代初，联邦德国调整‘新东方政策’，决定改善与中国的关系”等和所学知识思考作答。第（2）问，“历史条件”可先根据材料“德国实施‘新亚洲政策’”“纷纷进军中国市场”“德国总理施罗德将实现外交政策‘正常化’作为重要目标”“中国认为加强中德在多极化世界中的合作，有利于提高各自国际地位”等，从德国外交政策与目标调整、世界多极化发展、中国国际地位提高等方面概括回答，再结合所学中国改革开放、欧洲一体化发展、德国实现统一的相关知识回答。第（3）问，“历史启示”可根据20世纪70年代以来中德关系发展的史实、原因、影响等分析作答，如根据20世纪70年代初中德两国都以国家利益为出发点，不断改善两国关系可得出外交要以国家利益为重；如根据中德两国都根据自己的需要做出外交决策，不依附于别国可得出外交需独立自主；如根据20世纪90年代中德关系发展提高了两国的国际地位可得出通过发展友好外交拓展国际空间和增强经济实力。
答案　（1）变化：中国与民主德国从交往密切到降温、冷淡，与联邦德国从对立到实现关系正常化。原因：20世纪50年代，在冷战格局下，中国和民主德国同属社会主义阵营，联邦德国外交依附美国；中苏关系恶化，民主德国紧跟苏联；中国与美国关系逐步走向正常化，联邦德国调整对中国的政策。（10分）
（2）中国改革开放，经济发展迅速，市场潜力巨大，国际影响力显著提高，积极参与国际事务；德国统一，经济发达，对中国市场有巨大需求，寻求政治大国地位；两国都积极推动世界多极化。（9分）
（3）坚持发展经济，增强国家实力；坚持独立自主，以和平共处五项原则为处理国际关系的基本准则；求同存异，摒弃冷战思维；奉行多边外交，推动全球化。（6分）
习题演练
1.[2024湘豫名校联考]属邦是秦针对境内民族设置的管理机构，秦统一前，在属邦之下由“臣邦君长”统辖“臣邦人”，袭用原有的统治方式。秦始皇三十三年（公元前214年）之后，境内原有属邦基本实现了郡县一元化。材料中民族地区管理机构的变化（　D　）
A.使国家由分裂走向统一　　　　　B.促进了中央机构的完善
C.推动西北地区融入版图　　　　　D.加强了对民族地区管辖
解析　根据材料“境内原有属邦基本实现了郡县一元化”可知，秦统一后对属邦实现中央垂直管理，这种变化加强了中央政府对民族地区的管辖，D项正确。公元前214年秦朝已统一全国，排除A项；对民族地区的管理属于对地方的管理，与中央机构的完善无关，排除B项；材料没有涉及对西北地区的管理，排除C项。
2.[2023豫南九校联考]下表所示为西汉政府与南越的相关史实。由此可见，西汉政府对南越的措施 （　C　）
时期 史实
汉高祖时期 汉高祖十一年（公元前196年），派遣大夫陆贾出使南越，劝赵佗接受汉王朝的封王，归化中央政权。
汉文帝时期 赵佗除帝号复归汉朝，但是在南越国内，赵佗一直窃用皇帝的名号。
汉武帝时期 平定南越，设置九郡，实行与内地一样的制度法令。
A.消除了地方与中央对立　　　　　B.体现了民族平等政策
C.旨在维护国家政治统一　　　　　D.促进了南越经济繁荣
解析　从汉高祖、汉文帝时期要求南越归化汉朝，到汉武帝时期“平定南越，设置九郡，实行与内地一样的制度法令”，说明西汉政府旨在维护国家政治的统一，C项正确。
3.[2024郑州调研]唐代小说中对域外风情、物品及外国人在中国生活的奇特方式的刻画和描述随处可见。如《杜阳杂编》对外国贡品“常燃灯”的描述，《朝野佥载》对真腊国风俗人情的描绘。上述情况出现的重要原因是（　A　）
A.社会风气开放包容
B.小说创作进入繁荣阶段
C.域外文化成为主流
D.工商业市民阶层的壮大
解析　据材料“《杜阳杂编》对外国贡品‘常燃灯’的描述”“《朝野佥载》对真腊国风俗人情的描绘”并结合所学可知，唐代对外开放的社会环境为文学创作提供了丰富的素材，A项正确。
4.[2024哈尔滨开学考试]两宋时期，西夏占据河西走廊和河套地区，他们经常掠夺过往商旅的财物，或者强取货物，抽十分之一的上等品。这一现象（　C　）
A.解决了西夏政权的财政危机
B.造成了宋朝三冗两积的局面
C.推动了宋朝贸易格局的变化
D.阻断了东西方经济文化交流
解析　根据材料和所学知识可知，两宋时期，受民族政权并立的影响，传统的商路受到阻碍，这助推了海上丝绸之路的发展，C项正确。西夏单靠劫掠是不能解决财政危机的，排除A项；宋朝三冗两积的局面是多种因素造成的，排除B项；材料中的现象并未阻断东西方的交流，排除D项。
5.[2024河北邢台五校联考]对于向中国朝贡的东南亚各国，明太祖朱元璋认为：“四方诸夷，皆限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令。若其自不揣量，来扰我边，则彼为不祥。彼既不为中国患，而我兴兵轻伐，亦不祥也。”由此可推知，明太祖时期（　A　）
A.实行和平的对外政策　　　　　　B.朝贡贸易迎来转机
C.对外政策进行了调整　　　　　　D.海上丝绸之路受阻
解析　据材料“彼既不为中国患，而我兴兵轻伐，亦不祥也”可知，明太祖认为向中国朝贡的东南亚各国既然没有给我国带来祸患，那么轻易兴兵讨伐他们是不太好的，由此可推知，明太祖时期实行和平的对外政策，故A项符合题意；材料反映的是明太祖对东南亚各朝贡国的态度，不能体现朝贡贸易迎来转机，排除B项；材料并没有涉及明太祖时期对外贸易政策的变化，排除C项；东南亚各国可以来中国朝贡，说明此时海上丝绸之路畅通，排除D项。
6.[2024吉林白城月考]自雍正起，清政府在西南逐步取消土司制度，任命有任期、可调动的流官负责地方清查户口、丈量土地、核实赋税、组织乡勇、兴办学校、实行科举等工作，称为“改土归流”。据此可知，“改土归流”（　D　）
A.消除了地方割据的隐患
B.有利于民族交融和实现民族平等
C.加强了西南的税收管理
D.有助于西南经济发展和社会进步
解析　根据材料“清查户口、丈量土地、核实赋税、组织乡勇、兴办学校、实行科举等工作”可知，“改土归流”有利于清政府对西南地区的综合统治管理，进而有助于西南地区经济发展和社会进步，D项正确。“消除了”说法过于绝对，排除A项；新中国的民族区域自治制度有利于民族交融和实现民族平等，排除B项；加强对西南的税收管理只是“改土归流”的部分作用，排除C项。
7.[2024西安重点中学月考]在1953年第一次人口普查中，各地自报民族名称有400多个。经过民族识别工作，1954年确认38个少数民族。1964—1965年再度确认16个少数民族，加上1979年确认的基诺族，中国55个少数民族的识别工作基本完成。新中国的民族识别工作（　B　）
A.是建立民族自治区的前提条件
B.意在保障少数民族的平等权利
C.推动了民族之间的交流与交融
D.有利于维持边疆地区社会稳定
解析　结合所学知识分析题干信息可知，只有确认了民族成分，才能更好地贯彻执行民族区域自治政策和其他各项民族政策，保障少数民族的平等权利，B项正确。20世纪50年代初民族识别工作开始时，内蒙古自治区已经建立，其并不以民族识别工作为前提，排除A项；民族识别工作主要内容是确认少数民族成分，对促进民族交流、交融没有明显的直接影响，排除C项；少数民族并不都生活在边疆地区，排除D项。
8.[2023河北联考]20世纪70年代，在东盟走向中立化的前提下，中国也改变了对东盟的外交立场，与马来西亚、菲律宾等东盟国家建立了外交关系。1988年，中国政府发表了中国与东盟关系的基本原则，强调和平共处、平等互利、共同发展，反对霸权主义。中国政府的这些主张旨在（　B　）
A.参与东盟区域经济一体化
B.为国家建设营造良好环境
C.支持东南亚反对霸权主义
D.冲破西方国家的经济封锁
解析　根据材料可知，20世纪70年代，中国与东南亚部分国家建立外交关系，20世纪80年代，中国进一步强化与东盟的关系，这有利于中国发展和改善睦邻友好关系，为国家建设营造良好环境，B项正确。中国没有参与东盟区域经济一体化，排除A项；支持东南亚反对霸权主义是一种态度或策略，不是主要目的，排除C项；20世纪50年代末至60年代初，中国就已经逐步冲破了西方国家的经济封锁，排除D项。
9.[情境创新/2023河北保定期中]东汉末至魏晋南北朝，匈奴与其他民族交融的情况如下图所示。
上图反映了这一时期民族交融（　B　）
A.关键在于文化认同
B.在复杂形势下的趋同性
C.在过程中的互动性
D.呈现出多种多样的方式
解析　根据材料中东汉末至魏晋南北朝，匈奴与其他民族交融的情况，结合所学知识可知，魏晋以来，匈奴、鲜卑等少数民族大批内迁，在北方各地与汉族人民杂居相处，各民族人民频繁交往，中原农耕文明和游牧文明相互影响，以游牧民族封建化（汉化）为主，故这一时期民族交融在复杂形势下呈现趋同性，B项正确。材料没有体现文化认同的影响，排除A项；图片未反映这一时期民族交融过程的互动性，排除C项；材料未涉及民族交融多种多样的方式，排除D项。
10.[2023江苏南通三模]元朝时，虽然政治上有“内北国而外中国，内北人而外南人”的区分，但是文化上北人南往或南人北上蔚然成风。北方士人往往以江南一游为荣，南方士人大多以“游孔林”“历燕赵”“谒京师”作为人生的重要经历。这表明（　A　）
A.国家统一推动了文化的融合
B.文人的尊儒信仰驱动北人南往
C.中华文明呈现多元一体特征
D.统治政策成为南北交流指向标
解析　根据材料“文化上北人南往或南人北上蔚然成风”并结合所学知识可知，元朝国家统一推动了南北文化的交流、融合，A项正确；由材料不能说明北人南往的驱动力是文人的尊儒信仰，排除B项；中华文明多元一体强调文明的独立发展性和整合性，材料与此无关，排除C项；材料中的统治政策和文化现象并不一致，排除D项。
11.[2024山东联考]明朝正统以后，明朝对外政策更加消极保守，一改永乐年间对朝贡使团入贡期限不加节制的做法，限制朝贡使团入贡频率，多次申令海外诸国如占城、爪哇等国须遵守“三年一贡”的规定。这一举措旨在（　D　）
A.强化天朝上国的观念　　　　　　B.发展传统外贸政策
C.密切中国与世界联系　　　　　　D.减轻政府财政负担
解析　据材料和所学知识可知，正统时期，在内忧外患之下，明朝面临着严重的社会政治经济危机，明朝已经无力招揽海外国家入贡，对外政策转向内敛，以减轻政府财政负担，D项正确。
12.[情境创新/2024河南南阳月考]嘉庆前期，江南官民不再以传统的奢华与精致为时尚，转而追求西方器物与审美。海宁人陈鳣细致地记录了这一风俗变化，谓：“夫居处之雕镂，服御之文绣，器用之华美，古之所谓奢也，今则视为平庸无奇，而以外洋之物是尚。”这反映出当时江南地区（　C　）
A.沦为西方列强的商品市场
B.对外贸易政策发生异变
C.受到世界市场发展的影响
D.东学西渐影响社会风尚
解析　据材料“今则视为平庸无奇，而以外洋之物是尚”可知，清代江南地区的官民不再以传统的奢华为时尚，转而追求西方器物，这主要是由于此时期中西贸易发展，西洋货物涌入中国，反映了中国受到世界市场发展的影响，C项正确；中国沦为列强的商品市场发生在鸦片战争以后，排除A项；此时期中国的对外贸易依然是闭关政策，并未发生变化，排除B项；材料反映的是西方器物传入中国，而不是东学西渐，排除D项。
13.[跨学科·跨地理/2024辽宁名校联考，12分]边疆治理关乎国家的稳定与发展，我国历代王朝在治边过程中，形成了特有的方略。阅读材料，完成下列要求。
材料一　元朝设行中书省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省（中书省）为表里”，“其在远服，又有招讨、安抚、宣抚等使”。元朝对吐蕃地区实现了直接管理，在西北边疆采取了设置军政机构等政策，还建立了驿站制度，将边疆地区和中原地区紧密地联系在一起。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二　下表为康雍乾三朝绘制疆域图简况。
康熙朝 清廷组织大量人力、物力，在全国进行了一次声势浩大的人地测量活动，即使是道远路阻的西藏地区也派专员前往，历时多年制成了《皇舆全览图》
雍正朝 继续康熙朝的地图测绘工作，对于尚不能进行精确测量的西域地区以虚线标注
乾隆朝 清廷对西北准噶尔部的战争刚一结束，乾隆帝就派人深入西北勘测地形并绘制地图，填补了《皇舆全览图》上西北地区的大量空白之处，同时清廷陆续修订各省旧有舆图，最后制成规模宏大的《乾隆内府舆图》
——摘编自孙喆《康雍乾时期舆图绘制与疆域形成研究》
（1）根据材料一，概括元朝边疆治理政策的主要特点，并结合所学知识，以治理西北地区和吐蕃地区的相关史实为例加以说明。（4分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析康雍乾三朝测绘疆域地图的意义。（8分）
解析　第（1）问第一小问，据材料一“设行中书省”“在远服，又有招讨、安抚、宣抚等使”“采取了设置军政机构等政策，还建立了驿站制度”可得出，建立较完善的边疆治理体系，设置专门管理机构。第二小问，结合所学知识，从在西北地区设北庭都元帅府、吐蕃由直属中央政府的宣政院管理等方面来举例说明。第（2）问，根据材料二并结合所学，从明确了中国的疆域版图、加强了对边疆的治理、对后世舆图的编绘提供了借鉴、是研究清朝边疆治理的重要史料等方面进行分析。
答案　（1）特点：建立较完善的边疆治理体系；设置专门的管理机构。（2分）说明：在西北地区设北庭都元帅府；吐蕃由直属中央政府的宣政院管理。（2分）
（2）意义：明确了中国的疆域版图；有利于加强对边疆的治理；有利于增强民众的民族认同感，推动了统一多民族国家的发展和巩固；对后世舆图的编绘有重要的借鉴价值；是研究清朝边疆治理的重要史料。（8分）

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