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2025届高考政治一轮复习讲义
经济与社会之我国的个人收入分配与社会保障
考点1　我国的社会保障
1.建立社会保障体系的原因
必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
重要性 （主要功能）
2.社会保障体系的主要形式
形式 地位 费用来源 保障对象 内容或作用
社会 保险 是我国社会保障体系的核心。 政府、单位、个人 法律规定有权利享受社会保险的人。 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
社会 救助 最先形成、历史最悠久；是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 政府（通过国民收入再分配） 无法维持最低生活水平的公民。 灾害救助、最低生活保障（低保）等。
社会 福利 是最高层次的社会保障。 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员。 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
社会 优抚 是特殊的社会保障（具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性）。 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等。 对优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
拓展 正确区分商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
不 同 点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定。
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人。 法律规定有权利享受社会保险的人。
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求。 保障社会成员的基本生活需求。
相同点 都是经济保障机制；都要求投保人事先缴纳保险费，都能保障投保人遇到风险后获得一定的补偿；都是风险规避与转移机制。
关联　联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。
3.完善社会保障体系的主要措施
原则 具体要求
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ①通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。
要做到权责清晰。 明确各方的权利与责任，严格依法监管。
要坚持应保尽保原则。 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
易错辨析
1.社会保障通过国民收入初次分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（　 　）
辨析　社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
2.社会优抚是最高层次的社会保障。（　 　）
辨析　社会福利是最高层次的社会保障。
3.社会保险能满足被保险人的较高层次的保险需求。（　 　）
辨析　社会保险保障社会成员的基本生活需求，商业保险满足被保险人的较高层次的保险需求。
4.要维护社会公平，社会保障就要对全体社会成员一视同仁。（　 　）
辨析　要维护社会公平，社会保障就要满足人民群众的基本生活需求，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，而不是要对全体社会成员一视同仁。
5.我国提出“要建立更可持续的社会保障制度”的举措践行了共享发展的理念。（　√　）
情境应用
1.社会保障安全网
截至2023年6月底，全国基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别为10.57亿人、2.4亿人、2.94亿人；全国社保卡持卡人数达13.74亿人，覆盖97.3％人口。我国用短短几十年的时间，基本建立起世界上规模最大的社会保障安全网。社会保障制度已经成为全体人民共享国家发展成果的基本途径和制度保障。
　　有人认为，我国是社会主义国家，人人都要享受高水平的社会保障。结合材料，运用《经济与社会》知识对这一观点进行评析。
参考答案　①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。我们要公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益。随着经济社会发展，人民对社会保障的要求越来越高，要不断满足人民的社会保障需求。因此，该观点具有合理性。
②经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，高水平的社会保障即使建立起来也无法维持下去。因此，该观点又有一定的片面性。③完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
2.近年来， 某地始终紧密结合本地改革发展的实际，多方筹集社会保障资金，连续五年民生支出占公共财政预算支出的80％以上，城乡居民基本养老保险、医疗保险实现参保全覆盖；全民免费健康体检，异地就医“一站式”结算，“先诊疗，后付费”等政策有效落实；社会救助体系更加健全，留守儿童关心关爱、农民工工资权益保障、大病医疗救助体系不断完善……多措并举，形成了一张与当地经济发展水平相适应的社会保障安全网。
　　结合材料，运用所学知识，说明该地的做法对全国其他地方完善社会保障体系的启示。
参考答案　①坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。②公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。③既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。④健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大对民生、社会保障等领域的投入力度。⑤坚持应保尽保的原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
命题点1　我国社会保障的内容
1.[2023广东]2022年1月1日起，企业职工基本养老保险全国统筹正式实施。截至2022年6月底，全国所有省级行政区完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（　B　）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　企业职工基本养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于发挥全国汇聚数据优势，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，①符合题意。养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。社会救助是指政府对陷入生活困境的公民，给予物质接济和扶助，以保障其最低生活水平的制度。材料强调的是社会保险，而非社会救助，排除③。
命题变式
2.[2021海南]《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》显示，2020年我国参加基本医疗保险人数超过13.6亿，比上年增加693万人；资助8 990万人参加基本医疗保险，实施直接救助7 300万人次。这表明我国（　B　）
①医疗保险基本实现全民覆盖　②城乡居民社会福利明显提升　③基本养老保险改革取得成效　④健康服务公平性进一步提高
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　由2020年我国参加基本医疗保险人数、资助人数、直接救助人次可以看出，我国医疗保险基本实现全民覆盖，健康服务公平性进一步提高，①④正确。基本医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，②不选。材料仅涉及基本医疗保险，未涉及基本养老保险，③不选。
命题点2　完善我国社会保障体系的措施
3.[2023山东]近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效。建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50％。关于医保改革，下列传导正确的是（　C　）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提高重大疾病患者创新药的可及性，从而提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，③传导错误。药品集中采购能够发挥批量采购的市场规模优势，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。
方法技巧
解答传导类选择题的一般步骤
第一步，确定一个传导源﹐弄清传导源的内容或表现。
第二步，各传导环节之间要形成环环相扣的关系，传导链不能断裂，上一环和下一环不能构成引起与被引起关系的选肢要排除。
第三步，传导的结果必须和设问要求相符合。
命题变式
4.[2023安徽蚌埠三模]截至2022年6月，我国基本养老保险与基本医疗保险参保覆盖率稳定在95％以上。我国在保障弱势和边缘群体基本生活的基础上，通过兜底救助保证“弱有所扶”，更好发挥社会保障制度的互助共济功能。这说明完善社会保障体系需要（　B　）
①公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益　②调节不同群体之间的利益关系，消除与化解社会矛盾　③稳步提高保障水平，缩小群体间的基本保障待遇差距　④量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　我国基本养老保险与基本医疗保险参保覆盖率稳定在95％以上，通过兜底救助保证“弱有所扶”，更好发挥社会保障制度的互助共济功能，这表明完善社会保障体系要公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益，稳步提高保障水平，缩小群体间的基本保障待遇差距，①③符合题意。矛盾具有普遍性，不能消除社会矛盾，②说法错误。材料没有体现社会保障水平与经济社会发展的关系，④排除。
考点2　践行社会责任　促进社会进步
1.弘扬劳动精神与投身创新创业
（1）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内 涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
原 因 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 ②劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。
措 施 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行；踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。
（2）社会主体如何投身创新创业
创业者 ①应具备一系列素质，包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力；②创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
企业 企业要积极承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的统一。既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。
2.推动绿色生产与绿色消费
（1）原因：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
（2）要求
①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
3.实现乡村振兴和共同富裕
必 要 性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
措 施 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。②归根结底要大力发展生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系。
易错辨析
1.劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。（　√　）
2.企业要把社会效益作为经营的目的。（　 　）
辨析　企业经营的直接目的是获取利润，但是企业要坚持经济效益与社会效益的统一。
3.劳动者就业是社会存在与发展的基础。（　 　）
辨析　物质资料的生产活动是社会存在与发展的基础。
4.中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。（　 　）
辨析　勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。
情境应用
代餐消费
饭点到了，买一瓶代餐奶昔；没空就餐，来一根蛋白棒；计划减肥，定制一周低脂套餐……近年来，吃代餐成为一些年轻人的选择。
　　但仅靠食用代餐产品并不足以控制体重、吃出健康。在一些极端案例中，还存在危害健康的情况。同时，代餐品牌营销高度依赖社交媒体，往往利用高频次的广告植入，激发消费者的购买欲望。某知名代餐品牌创始人曾透露，其营销投入占销售额的20％。与此同时，代餐食品复购率并不高，针对产品质量的投诉也并不鲜见。因此，消费者在挑选代餐产品时应重点关注产品功效，避免被华丽的广告语和包装遮蔽了双眼。
　　有人认为，代餐行业的健康发展，离不开消费者理性消费和审慎对待。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对此加以评析。
参考答案　①面对代餐热，消费者应践行正确的消费原则，避免盲从，理性消费，促进代餐行业健康发展。②代餐行业的健康良性发展，更需要代餐企业诚信经营，提高产品和服务的质量。③代餐行业的健康发展还需要国家通过市场监管、质量监管、安全监管等措施规范市场秩序，保障公平竞争。
命题点1　弘扬劳动精神与投身创新创业
1.[2022北京]我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰（　C　）
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　开展劳模表彰的目的在于弘扬劳模精神，营造劳动光荣的氛围，激励人们爱岗敬业，拼搏奋斗，追求卓越，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接必然关系，①排除。开展劳模表彰意在发挥榜样引领示范激励作用，这是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，②③正确。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”夸大了开展劳模表彰活动的作用，④不选。
命题变式
2.[2024湖北“宜荆荆恩”四市联考]2023年5月14日至19日，湖北省举办2023年度第二期全省年轻一代民营经济人士培训班。通过培训，参训学员深刻领会了创业创新历程中“敢为人先，开放包容，崇文尚智，守法诚信，爱国敬业”的楚商精神。在新时代新征程上，需要湖北省民营企业家（　B　）
①赓续楚商精神，坚持诚实守信经营，树立良好的社会形象　②遵守法律法规，在企业经营过程中把社会效益作为目的　③发展企业文化，构建亲清政商关系，规划合理的产业政策　④释放创业潜能，激发创新创业活力，谱写新时代的创业史
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　通过培训，参训学员深刻领会了创业创新历程中“敢为人先，开放包容，崇文尚智，守法诚信，爱国敬业”的楚商精神。在新时代新征程上，需要湖北省民营企业家赓续楚商精神，坚持诚实守信经营，树立良好的社会形象，释放创业潜能，激发创新创业活力，谱写新时代的创业史，①④正确。企业以获取利润为目的，“把社会效益作为目的”说法错误，②不选。规划合理的产业政策是政府行为，与设问主体不符，③不符合题意。
命题点2　推动绿色生产与绿色消费
3.[2024广东江门测试]北京绿色生活碳普惠平台“绿色生活季”小程序暨北京个人碳账本正式上线。平台整合众多企业推出各种优惠活动，市民践行绿色骑行，驾驶新能源汽车，购买高能效家电等绿色行为，都会被数字化记录到碳账本中，并获得相应的绿色积分激励。绿色积分可兑换地铁卡、骑行卡、停车券及其他绿色消费券等。北京个人碳账本建设（　B　）
①以市场化手段带动消费端减碳，引导市民绿色低碳生活　②能激发市民参与碳减排的积极性，确保碳减排目标实现　③借助平台实现多方链接，通过需求侧牵引供给侧改革　④通过供给端减少碳排放，更好地满足人民美好生活需要
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　平台整合众多企业推出各种优惠活动，引导市民践行绿色骑行等绿色行为，表明北京个人碳账本建设借助平台实现多方链接，以市场化手段带动消费端减碳，引导市民绿色低碳生活，通过需求侧牵引供给侧改革，①③正确。北京个人碳账本建设有利于碳减排目标实现，但不能确保，②错误。材料强调需求端减少碳排放，不是供给端，④错误。
坚定不移扩大内需　促进经济高质量发展
情境1　消费和投资是扩大内需的“两翼”。当前，消费不足已成为阻碍“国内大循环”的一大堵点。国内市场面临发展瓶颈，产品质量供需不匹配，无法有效对接居民多层次、多样化、高质量的消费需要，这在一定程度上消减了居民的消费意愿。同时，居民收入增速放缓与看病贵、养老贵、上学贵的双重作用，导致居民综合性消费能力不足，一定程度上抑制了居民的消费行为。另外，国内市场的消费环境还不完善，社会信用体系、产品质量体系以及消费者权益保护等体制机制建设能力相对滞后，使得居民“不敢消费”“不愿消费”，阻碍了消费潜力的释放。
情境2　围绕做好2023年经济工作，党中央作出一系列决策部署，各地各部门有力有效贯彻落实，推动中国经济迎难而上，将高质量发展这个首要任务落实落细：
★ 相关部门出台了一系列包括促新能源汽车消费、促家居消费等新的政策，很多地方也在积极举办各类促消费活动；
★ 加快推进“十四五”规划102项重大工程实施，吸引民间资本参与国家重大项目建设；
★ 上海市制定出台了加大力度支持民间投资发展若干政策措施，陕西省推出促进民间投资健康发展的十条举措……一系列真招实策着力激发民间投资活力；
★ 打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；
★ 印发《数字中国建设整体布局规划》；组建国家数据局；5G、千兆光纤网络、移动物联网等新型数字基础设施建设稳步推进……
1.结合情境1，运用《经济与社会》知识，分析我国应如何扩大居民消费以畅通国内大循环。
参考答案　①推动供给侧结构性改革，优化供给结构，改善供给质量，实现供需有效对接。②大力发展经济，扩大就业，增加居民收入，增强居民的消费能力。③完善社会保障制度，增强居民消费预期，释放居民消费潜力。④加强市场监管，规范市场秩序，优化消费环境，增强居民消费意愿。
2.有观点认为，为实现国民经济良性循环，要坚定实施扩大内需战略。结合情境1，运用《经济与社会》知识对该观点进行评析。
参考答案　该观点是片面的。①坚定实施扩大内需战略，有利于促进国民经济的良性循环。②坚定实施扩大内需战略，充分发挥了科学宏观调控这一政府的主要经济职能，有利于促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。③坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。④实现经济良性循环，还要深化供给侧结构性改革，搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。
3.结合情境2，运用《经济与社会》知识，分析我国是如何推动经济迎难而上，助推高质量发展的。
参考答案　①实施科学宏观调控，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，扩大内需，稳定经济增长。②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，持续优化营商环境，激发民营经济活力。③推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动形成公平竞争的市场秩序，构建全国统一大市场，助推经济高质量发展。④大力发展数字经济，加强新型数字基础设施建设，培育壮大新动能。
1.[2024河北保定期中]2023年7月24日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，强调要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（　C　）
①扩大财政支出规模→加大减税降费力度→刺激居民消费需求→提振居民消费信心
②利用数字新技术→培育消费新模式新场景→推进智能化便利化消费→助力释放消费潜力
③发放旅游消费券→ 降低旅游产品价格→提高人民币购买力→推动旅游消费复苏
④搭建就业新平台→促进增加居民就业→促进增加居民收入→增强居民消费能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　由扩大财政支出规模不能推导出加大减税降费力度，①错误。利用数字新技术，能够培育消费新模式新场景，推进智能化便利化消费，方便群众购买，助力释放消费潜力，②正确。发放旅游消费券，能降低消费者的旅游成本，但与降低旅游产品价格无关，也不会提高人民币购买力，③错误。收入是消费的基础和前提，搭建就业新平台，能够促进增加居民就业，从而促进增加居民收入，最终增强居民消费能力，④正确。
2.[2024山东临沂期中]中央财政2023年四季度增发2023年国债10 000亿元，纳入中央财政赤字管理，并全部通过转移支付方式安排给地方，重点用于自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动等八个方面。本次增发国债（　C　）
①缓解地方财政收支压力，降低国家财政赤字率
②助力基础设施投资稳定增长，拉动国内需求
③落实稳健的货币政策，体现政府稳预期的决心
④推动地方提升防灾救灾能力，维护人民群众生命财产安全
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　本次增发国债全部通过转移支付方式安排给地方，有利于缓解地方财政收支压力，但会使国家财政赤字率提高，①错误。本次增发国债重点用于自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程等八个方面，能够助力基础设施投资稳定增长，拉动国内需求；能够提升地方防灾救灾能力，维护人民群众生命财产安全，②④正确。增发国债属于积极的财政政策，不是货币政策，③错误。
备课题组
1.[2023湖南]近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是（　C　）
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　发放育儿补贴能够减轻家庭育儿负担，在一定程度上缓解家庭生育顾虑、提升家庭生育意愿，但发放育儿补贴和减轻税费负担之间没有必然联系，①排除。生育成本既包括经济支出，也包括时间、精力等，延长生育假期能够为父母提供时间便利，在一定程度上会降低生育成本，增强人们的生育意愿，②正确。发展普惠托育有利于完善公共服务，降低家庭养育的时间成本和经济压力，缓解居民生育顾虑，增强生育意愿，③正确。均衡发展教育，提高教育质量，不一定会降低教育成本，④排除。
2.[2022辽宁]药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格降了近50％。下列关于“集采”的传导过程正确的是（　D　）
①中标药企和医院的获利空间被压缩　②药品采购过程中的非必要环节减少　③药企和医院参与分摊医疗保障责任　④采用大范围的药企竞价或议价模式　⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A.②→④→①→③ B.④→③→①→⑤
C.②→③→④→⑤ D.④→②→⑤→③
解析　“公开招标”“团购”表明药品集中带量采购采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。药品采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。药品的价格下降，意味着药企和医院参与分摊医疗保障责任，这有利于减轻患者用药负担，③应排第四位。正确传导过程为④→②→⑤→③。虽然药品的价格下降了，但中标药企可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，医院的获利空间也不一定会被压缩，①排除。
3.[2023河北沧州模拟]长期护理保险，是指以互助共济方式筹集资金、为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。随着我国人口老龄化程度日益加深，“一人失能、全家失衡”是许多家庭的“不能承受之重”，发展长期护理保险成为迫切需求。截至2022年6月底，长期护理保险已在全国49个城市落地，累计有178万人享受待遇，人均报销水平每年约1.6万元，基金支付占到个人基本护理费用的70％左右。由此可见（　D　）
①长期护理保险能够满足失能人员较高层次的保险需求　②我国加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求　③我国充分发挥长期护理保险的特殊社会保障功能，做到应保尽保　④长期护理保险通过国民收入再分配，能够有效减轻失能家庭负担
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　长期护理保险是为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，满足的是失能人员较为基础的而不是较高层次的保险需求，①不符合题意。长期护理保险已在全国49个城市落地，表明我国加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求，②正确。材料未强调做到应保尽保，③不符合题意。长期护理保险人均报销水平每年约1.6万元，基金支付占到个人基本护理费用的70％左右，这表明长期护理保险通过国民收入再分配，能够有效减轻失能家庭负担，④正确。
4.[原创]下图示意我国人口老龄化的现状和趋势。随着人口年龄结构老化，社会与家庭负担加重，社会保障支出压力加大，养老和健康服务供需矛盾更加突出。对此我国需要（　C　）
①调整优化计划生育政策，建立健全生育支持政策体系
②顺应养老市场发展需求，扩大适老产品和服务的供给
③放大基本养老保险功能，满足多层次高品质养老需要
④完善国民收入分配体系，鼓励个人建立养老财富储备
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　本题要求回答我国应如何应对社会与家庭养老负担加重、社会保障支出压力加大、养老和健康服务供需矛盾更加突出等问题。我国不断调整优化计划生育政策，建立健全生育支持政策体系，有利于提高人口出生率，促进人口长期均衡发展，但这不是解决材料所述问题的针对性措施，①不选。顺应养老市场发展需求，积极发展银发经济，扩大适老产品和服务的供给，有利于缓解养老和健康服务供需矛盾，满足老年人养老需求，②正确。通过完善国民收入分配体系，鼓励家庭、个人建立养老财富储备，有利于稳步增加全社会的养老财富储备，减轻社会与家庭的养老负担，缓解社会保障支出压力，④正确。基本养老保险是由国家立法强制实施的一项社会保障制度，其目的是保障劳动者在年老退休后，从国家和社会获得物质帮助，保障其基本生活，并不能起到满足多层次高品质养老需要的作用，③错误。
5.[2024湖北黄冈期中]一国的社会保障水平与该国人均GDP密切相关。结合下图，对此理解正确的是（　C　）
①社会保障体系建设与经济发展是统一的关系　②完善社会保障体系要与经济社会发展阶段相匹配　③社会保障安全运行需要兼顾公平和效率　④要针对不同人群的需求实施差异化的保障策略
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　图示反映了经济发展初期，随着人均GDP的增长，社会保障水平不断提高，但经济发展达到一定阶段后，社会保障水平会随着经济继续发展逐步回落到基本生活水平线，这说明完善社会保障体系要与经济社会发展阶段相匹配，社会保障安全运行要兼顾生产和生活两方面，社会保障水平不是越高越好，需要兼顾公平和效率，②③正确。图示反映了社会保障体系建设与经济发展是对立统一的关系，而不仅仅是统一的关系，①排除。材料未涉及“针对不同人群的需求实施差异化的保障策略”，④排除。
6.[原创，9分]阅读材料，完成下列要求。
　　人口老龄化是今后我国较长一段时间内的基本国情。截至2022年底，全国60岁及以上老年人口达2.8亿人，占全国总人口的19.8％。预计“十四五”时期，我国将进入中度老龄化阶段。
　　数据显示，截至2022年底，全国基本养老保险参保人数达到10.5亿人，个人养老金参加人数1 954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。但随着人口老龄化等问题日益突出，我国传统养老保险制度存在的深层次矛盾也日益凸显。随着我国城镇化建设的快速发展，越来越多的农村人口进入城市就业，城市人口的增长和流动加剧，导致城乡之间、不同区域之间和不同行业之间的养老保险发展不均衡，具体表现为各地政策差异大、覆盖面不全等。当前，我国大部分地区养老金实行“现收现付”，一些地区开始出现养老金入不敷出的情况，如不采取措施对养老金进行有效管理，将导致“养老金赤字”情况愈加严重。此外，我国人口老龄化区域差异大，从城乡来看，城镇地区老年人数量比农村多，但农村地区老龄化程度比城镇地区更高。
　　有观点认为，积极应对人口老龄化，首要任务就是强化政府在养老保障和服务供给中的主体责任。结合材料，运用《经济与社会》的知识对该观点进行评析。
参考答案　为更好适应我国经济社会发展新形势和满足人民群众对养老保障的新需求，政府必须积极稳妥推进养老保险制度改革，健全完善统一的城乡居民基本养老保险制度；（2分）建立跨省养老保险协调机制，促进各省（区、市）之间的养老保险制度互联互通，推动养老保险福利一体化；（1分）适当增加财政投入，提高地方财政对养老保险的支持力度，确保养老保险的覆盖范围和待遇水平相对均衡；（1分）加强社保资金的管理与监督，确保养老基金安全和稳健增值；（1分）促进多层次养老保障体系建设，完善社会困难群体社会保障制度。（1分）但养老保障和服务供给不能仅靠政府力量，还离不开市场的参与。（1分）积极应对人口老龄化，要充分发挥市场机制作用，鼓励民营企业进入养老产业领域，推动养老产业高质量发展，丰富养老产品，优化养老服务供给，更好地满足多样化、多层次的养老保障和服务需求。（2分）
解析　本题属于评析类试题。第一步，分析设问。明确知识范围——经济与社会，设问指向——评析“积极应对人口老龄化，首要任务就是强化政府在养老保障和服务供给中的主体责任”这一观点。第二步，分析材料，根据问题提出对策。问题①：城乡之间、不同区域之间和不同行业之间的养老保险发展不均衡→政府应建立跨省养老保险协调机制，促进各省（区、市）之间的养老保险制度互联互通；促进多层次养老保障体系建设，完善社会困难群体社会保障制度。问题②：我国大部分地区养老金实行“现收现付”，一些地区养老金入不敷出→政府应适当增加财政投入，提高地方财政对养老保险的支持力度；加强社保资金的管理与监督，确保养老基金安全和稳健增值。问题③：我国人口老龄化区域差异大，城镇地区老年人数量比农村多，但农村地区老龄化程度比城镇地区更高→政府应积极稳妥推进养老保险制度改革，健全完善统一的城乡居民基本养老保险制度。第三步，分析观点的不足之处并进行补充。养老保障和服务供给不能仅靠政府力量，还离不开市场的参与。积极应对人口老龄化，要充分发挥市场机制作用，推动养老产业高质量发展，更好地满足多样化、多层次的养老保障和服务需求。
1.[2024江苏淮安阶段测]《礼记·礼运》中指出：“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。”这说明我国优秀传统文化中蕴含着丰富的社会保障思想。由此可见，社会保障（　C　）
A.可以消除社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定
B.是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
C.通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能
D.不具有强制性，但可以满足被保险人较高层次的保险需求
解析　“消除社会矛盾”的说法夸大了社会保障的作用，A不选。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，B排除。材料中《礼记·礼运》中的话的大意是人们不只是敬爱自己的父母，也不只是疼爱自己的子女，使老年人能安享晚年，使壮年人能为社会效力，使孩子健康成长，使老而无妻的人、老而无夫的人、幼而无父的人、老而无子的人、有残疾的人都有人供养，这说明社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，C正确。社会保险具有强制性；商业保险不具有强制性，可以满足被保险人较高层次的保险需求，D错误。
2.[民生关切/2024河北部分学校测试]国家医保药品目录调整是全民关心的大事，直接关系哪些药可以报销，进而影响患者看病就医的全过程。据统计，从2018年到2022年，国家医保局累计将618个药品新增进入医保目录，涉及目录内中西药全部31个药品类别，其中高血压、糖尿病、精神疾病等慢性病治疗用药310个，肿瘤用药93个，罕见病用药22个。大量新靶点药物被纳入目录范围，创新药快速惠及患者。国家医保局调整国家医保药品目录（　A　）
①增加了药品的报销种类，有利于满足群众基本医疗需求　②有利于减轻患者医疗负担，提升群众获得感　③是最高层次的社会保障，有利于提高居民生活质量　④有利于完善我国多层次、多支柱的养老保险制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　国家医保局累计将618个药品新增进入医保目录，涉及目录内中西药全部31个药品类别，这增加了药品的报销种类，有利于满足群众基本医疗需求，也有利于减轻患者医疗负担，提升群众获得感，①②符合题意。社会福利是最高层次的社会保障，③说法错误。国家医保局调整国家医保药品目录属于完善我国基本医疗保险的措施，与养老保险无关，④不符合题意。
3.[2023辽宁营口名校联考]您听说过“社区食堂”吗？如今，威海市已有多处已建成或在建的社区食堂，主要为60岁以上的老年人提供用餐优惠服务。社区食堂突出公益属性，兼顾微利。“社区食堂”是（　B　）
①社会文明进步的体现　②对优抚对象实行的特殊保障　③社会福利与民生工程　④社会保障体系的核心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　社区食堂突出公益属性，兼顾微利，这表明“社区食堂”是社会福利与民生工程，体现了社会的文明进步，①③正确。社会优抚是指国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，“社区食堂”不是对优抚对象实行的特殊保障，②不选。社会保险是社会保障体系的核心，④错误。
4.[2023湖南常德考试]近年来，某市在做好分层分类兜底保障的基础上，积极推进服务类救助创新发展，将服务对象分群锁定、服务需求分级响应，探索“分群分级”服务类救助的新路径。这一做法（　A　）
①精准实施社会救助，保障了困难群众的生存权利
②通过创新服务救助方式，促进社会的公平正义
③是具有褒扬性、补偿性、综合性的特殊社会保障
④既尽力而为又量力而行，提高服务对象的生活质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　该市积极探索服务类救助的新路径，将服务对象分群锁定、服务需求分级响应，有利于精准实施社会救助，通过创新服务救助方式，促进社会的公平正义，①②符合题意。材料说的是社会救助，而③说的是社会优抚，不选。材料没有涉及提高服务对象的生活质量，也没有强调“既尽力而为又量力而行”，④排除。
5.[政策风向/2024豫皖名校联考]2023年7月公布的《国家医保局 财务部 国家税务总局关于做好2023年城乡居民基本医疗保障工作的通知》明确，2023年居民医保筹资标准为1 020元。根据新规，居民医保人均财政补助标准相比2022年提高30元，达到每人每年640元。与此同时，个人缴费标准也同步提高，达到每人每年380元。这一新规（　A　）
①体现了我国完善社会保障体系要做到权责明确
②旨在进一步提升参保人员医疗保障水平
③能够在完善初次分配的基础上促进社会公平正义
④通过引导社会力量参与，推动形成多元化保障格局
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　城乡居民基本医疗保险属于社会保障范畴。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益。材料中的新规体现了我国完善社会保障体系要做到权责清晰，需要各方合理分担责任，①符合题意。材料中的新规旨在进一步提升参保人员的医疗保障水平，②符合题意。城乡居民基本医疗保险是在完善再分配的基础上促进社会公平正义，③错误。材料强调完善城乡居民基本医疗保险，没有涉及推动形成多元化保障格局，④排除。
6.[社会热点/2024湖北武汉调研]调查显示，我国大多数老年人倾向于居家养老。为此，不少地方出台优惠政策，在社区建立日间照料中心，为有需要的老年人提供助餐、助浴等服务；通过“三甲医院＋社区服务＋医生巡诊”的联动模式，让养老到医疗实现“零距离”；推出线上智能养老服务平台，为老年人提供“订单式、菜单式”上门服务。这些举措（　B　）
①旨在不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求　②意在鼓励企业不断增加养老服务产品供给，减轻财政支出压力　③能调动社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉　④提供了最高层次的社会保障，有利于提高老年人生活质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　材料中的这些举措有利于调动社会力量参与提供基本养老服务，把养老服务送到老年人身边，在家门口“一揽子”解决老年人的民生需求，满足老年人多层次、多样化的养老需求，守护老年人福祉，①③正确。这些措施会鼓励企业不断增加养老服务产品供给，在一定程度上可能会减轻财政支出压力，但其主观目的在于增进民生福祉，而不是减轻财政支出压力，②错误。社会福利是最高层次的社会保障，材料中涉及的是养老服务，不涉及社会福利，④不选。
7.[原创]下图示意2018—2022年我国基本养老、失业和工伤三项社会保险的相关情况。
图1　2018—2022年三项社会保险基金收支情况
图2　2018—2022年三项社会保险参保人数
　　据此，下列推断正确的是（　B　）
①参保人数不断上升说明我国社保体系的保障能力持续增强　②基本养老保险参保人数最高意味着老年友好型社会基本建成　③社保基金支出上升表明我国社保水平与经济发展相适应　④社保基金收支基本平衡说明我国社保基金安全运行
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　图1显示了2018—2022年我国基本养老、失业和工伤三项社会保险基金收支情况，由图可知，我国社保基金收入总体呈上升趋势，社保基金支出逐年上升，社保基金收支基本平衡。图2显示了2018—2022年我国基本养老、失业和工伤三项社会保险参保人数情况，由图可知，我国基本养老、失业和工伤三项社会保险参保人数均呈逐年上升趋势，其中基本养老保险参保人数最高，已覆盖超10亿人。我国三项社会保险参保人数上升说明我国社会保险覆盖面不断扩大，更多人从中受益，也反映出我国社保体系的保障能力持续增强，①正确。基本养老保险参保人数最高说明我国积极应对人口老龄化，高度重视保障老龄人口的基本生活，推动建设老年友好型社会，但②中“基本建成”说法错误。材料显示我国三项社保基金支出上升、参保人数上升，不显示经济发展数据，由此不能得出我国社保水平与经济发展相适应的结论，③排除。我国社保基金支出逐年上升，但社保基金收支基本平衡，这说明我国社保基金安全运行，④符合题意。
8.[2024湘豫名校第一次诊断]为进一步保障大学生基本医疗需求，国家医保局、教育部印发《关于做好大学生参加基本医疗保险相关工作的通知》，鼓励各类全日制普通高等学校（包括民办高校）中全日制本专科生、全日制研究生参加高校所在地基本医疗保险。鼓励大学生参加医保的意义在于（　A　）
①推动建立健全覆盖全民的医疗保障体系
②提高大学生医疗保障水平，减轻大学生的医疗负担
③强化各级医疗单位的责任，提高各级医疗单位水平
④建立多样化的社会保障体系，满足人民多样化需求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　大学生参加医保，有利于建立健全覆盖全民的医疗保障体系，提高大学生医疗保障水平，减轻大学生的医疗负担，①②正确。③是对各级医疗单位的要求，不是鼓励大学生参加医保的意义，不符合题意。材料未体现建立多样化的社会保障体系，同时这也不是鼓励大学生参加医保的意义，④不符合题意。
9.[2024黑龙江哈尔滨三中期中]2023年6月，“杭州市民保2023”正式上线。作为杭州首款惠民类商业医疗补充保险产品，只要有外地基本医保，来杭务工、自主创业的“杭漂”或者退休后来杭照顾孙辈、颐养天年的父母，都能和杭州医保参保人一样，拥有相应的保障。该保险产品有利于（　C　）
①完善社会保障体系，更好地保障和改善民生　②减轻病患医疗负担，增强人民获得感、幸福感和安全感　③落实应保尽保原则，拓宽商业保险营利渠道　④满足人民多样化医疗保障需求，提升医疗保障水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　“杭州市民保2023”作为杭州首款惠民类商业医疗补充保险产品，有利于减轻参保市民的医疗费用负担，进一步满足人民多样化医疗保障需求，提升人民医疗保障水平，增强人民获得感、幸福感和安全感，②④正确。该产品属于商业保险，不属于社会保障体系内容，①排除。商业保险采取自愿原则，而不是应保尽保原则，③错误。
10.[2024湖南名校联考，12分]阅读材料，完成下列要求。
　　共同富裕是社会主义的本质要求，也是全体人民的共同期盼。
材料一
材料二　截至2022年年底，全国基本养老保险参保人数达10.5亿人，同比增加2 430万人，失业、工伤保险参保人数分别为2.4亿人、2.9亿人；全国社会保障卡持卡人数13.68亿人，覆盖96.8％人口……经过不懈努力，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成。但是，现行的社会保障体系在制度建设、资源配置、责任共担、互助共济、权益保障等方面均存在着结构性问题，总体上呈现出重城市轻乡村、重体制内轻体制外、重经济保障轻服务保障、重基本保障轻补充保障、重政府与单位责任轻个人责任、重地方利益轻国家利益等结构性失衡现象。
（1）解读材料一包含的经济信息。（4分）
（2）结合材料二，运用经济与社会的知识，说明我国应如何破解社会保障体系建设方面的结构性问题。（8分）
参考答案　（1）从2017年到2022年，我国居民人均可支配收入逐年增加，表明我国居民生活水平不断提高。（2分）但城乡居民人均可支配收入仍存在一定差距，说明我国仍需促进城乡协调发展。（2分）
（2）①加强项层设计，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（2分）②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器的作用，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。（2分）③要做到权责清晰，各方合理分担责任。（2分）④要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（2分）
解析　第（1）问，具体可从2017—2022年我国居民人均可支配收入变化以及城乡居民收入差距等角度分析作答。第（2）问属于措施类设问，要求说明我国应如何破解社会保障体系建设方面的结构性问题，应调用我国的社会保障的知识，结合材料所反映的具体问题有针对性地提出相应的措施建议。
一、选择题
1.[2024河南三门峡阶段考]北斗卫星导航系统由我国自主建设、独立运行。为推动北斗规模应用市场化、产业化、国际化，相关国有企业携手民营企业提高北斗产业链供应链现代化水平，优化产业生态，推动北斗应用深度融入国民经济发展全局。这表明，我国国有经济（　C　）
①在国民经济各个领域占支配地位，控制着国民经济命脉　②与民营经济相辅相成，共同推动社会主义现代化建设　③推动着创新引领、协同发展的产业体系建设，促进经济发展方式转变　④提高了产业链供应链水平，使我国经济免受经济全球化的冲击
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“相关国有企业携手民营企业提高北斗产业链供应链现代化水平，优化产业生态，推动北斗应用深度融入国民经济发展全局”，表明我国国有经济推动着创新引领、协同发展的产业体系建设，促进经济发展方式转变，并与民营经济相辅相成，共同推动社会主义现代化建设，②③正确。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，①中“各个领域”说法错误，不选。面对经济全球化，任何国家都无法置身事外，国有经济不能使我国经济免受经济全球化的冲击，④错误。
2.[2024山东青岛期中]2023年8月1日，国家发展改革委等部门联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务；按照国家有关规定对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，弘扬企业家精神，发挥先进标杆的示范引领作用。上述措施有利于（　D　）
①降低市场准入门槛，维护公平公正的竞争秩序　
②提高民营经济在国民经济中的地位，激发其内生动力
③推进民营企业与科技创新深度融合，做优做强民营经济
④增强民营企业责任意识，推动新时代创新创业高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　《通知》提出，支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能等领域的攻关任务，这有利于推进民营企业与科技创新深度融合，做优做强民营经济，③符合题意。按照国家有关规定对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，弘扬企业家精神，发挥先进标杆的示范引领作用，这有利于增强民营企业责任意识，推动新时代创新创业高质量发展，④符合题意。材料不涉及降低市场准入门槛和维护公平公正的竞争秩序，①不符合题意。国家法律早已明确民营经济在国民经济中的地位，《通知》中的措施并不能提高民营经济在国民经济中的地位，②错误。
3.[原创]国务院国资委实施现代产业链链长行动计划，遴选两批16家链长企业，充分发挥链长企业规模资源优势和带动作用；中央企业还加快处置非主业、非优势业务和低效无效资产，全面完成“僵尸”特困企业处置，基本完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。这些举措有利于（　A　）
①带动上下游企业协同发展，在整体上增强产业链活力
②聚焦主责主业，提升国有资本整体运行质量和效率
③提升产业链水平和竞争力，扩大国有资本支配范围
④扩大国有企业生产规模，加速现代产业体系建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　实施现代产业链链长行动计划，有助于促进链长企业带动全产业链协同创新、融通发展，在整体上增强产业链活力，进而为经济安全提供有力保障，①符合题意。加快处置非主业、非优势业务和低效无效资产等，能使中央企业主责主业更加突出，从而提升资源配置和运行效率，增强央企核心竞争力，更好服务国家战略，②符合题意。这些举措有利于提升国有资本运行质量和效率，促进国有企业做大做强，但并不能扩大国有资本支配范围，③不选。这些举措有利于提升国有资本质的优势，而不是推动国有资本量的增加，④中“扩大国有企业生产规模”说法不妥。
4.[乡村振兴/2024江西新余开学考]从传统农业乡镇，到如今的“一镇一园”集体产业建设，海淀区某乡镇实现集体经济的破茧化蝶：成立乡镇股份经济合作联合社，村民变股民，共享改革发展红利；村民变居民，村民带着社保进城，享受与城镇职工同等的社保待遇；同时，该乡镇坚持“村＋产业”发展思路，实施“产业带动、文化赋能、绿色发展”为一体的乡村振兴发展新模式，激发乡村振兴的内生动力，实现强村富民。该乡镇做法的成功得益于（　A　）
①深化集体产权改革，转变农业生产经营方式
②促进农业产业融合发展，带动村民增收致富
③通过再分配方式，多渠道增加居民的财产性收入
④变革农村基本经营制度，发展新型农业经营主体
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　该乡镇成立乡镇股份经济合作联合社，村民变股民，共享改革发展红利，这表明该乡镇深化集体产权改革，转变农业生产经营方式，①正确。该乡镇坚持“村＋产业”发展思路，实施“产业带动、文化赋能、绿色发展”为一体的乡村振兴发展新模式，激发乡村振兴的内生动力，实现强村富民，这表明该乡镇的成功得益于促进农业产业融合发展，带动村民增收致富，②正确。材料体现的是通过初次分配方式，多渠道增加居民的财产性收入，③前半句错误。材料中的做法并没有变革农村基本经营制度，且应该巩固和完善农村基本经营制度，④不选。
5.[原创]盾构机即全断面隧道掘进机，被誉为“钢铁穿山甲”。中国中铁工程装备集团有限公司设计团队从爬山虎的生长中得到启发，研发出8条“腿”的“永宁号”盾构机，使挖掘效率提升近一倍；公司携手上下游800家合作伙伴，形成20多项国际领先技术；建立包括质量预防、质量约束、质量改进在内的质量制度体系，把质量贯穿设计、制造、服务全过程，推动产品走向世界。该公司的成功得益于（　B　）
①打造协同创新体系，构筑高质量发展的动力源　②实施数字化转型，加快生产服务等流程的优化　③加强核心技术攻关，实现产品完全国产化　④强化质量管控，依靠科学管理提升产品质量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　材料反映的是该公司坚持创新发展、强化质量管理，不涉及数字化转型，②不选；材料没有体现该公司的产品或零件是否完全实现国产化，③不选。携手上下游800家合作伙伴，形成20多项国际领先技术，这说明该公司通过协同创新，构筑高质量发展的动力源，①正确；建立包括质量预防、质量约束、质量改进在内的质量制度体系，说明该公司运用科学管理手段，加强产品质量把控，提升产品质量，④正确。
6.[新知应用/2024四川成都石室中学测试]党中央、国务院批准了《全面实行股票发行注册制总体实施方案》，股票发行由核准制全面转为注册制。股票发行注册制是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构只对申报文件作形式审查，不作实质性审核，股票的良莠留给市场来决定。与核准制相比，注册制大大缩短了上市周期。关于股票发行注册制改革，下列认识不正确的是（　C　）
A.提升资本市场融资效率，使现代金融更好地服务实体经济
B.促进企业坚持守法经营，利于提升资本市场的诚信水平
C.由事前监管转为事中事后监管，弱化了政府的管理职能
D.进一步深化资本市场改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
解析　本题为逆向选择题。股票发行注册制实施后，证券监管机构只对申报文件作形式审查，不作实质性审核，这大大缩短了股票上市周期，有利于提升资本市场融资效率，使现代金融更好地服务实体经济，A说法正确，不选。注册制实行后，股票的良莠留给市场来决定，这可以促进企业坚持守法经营，从而提升资本市场的诚信水平，B说法正确，不选。注册制改革属于简政放权的表现，有利于进一步深化资本市场改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，D说法正确，不选。由事前监管转为事中事后监管，并没有弱化政府的管理职能，且政府的管理职能不能被弱化，C说法错误，当选。
7.[逻辑推理/2024辽宁鞍山测试]为确保房地产市场平稳发展，中国人民银行联合相关部门实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”等行动，主要措施包括新增1 500亿元保交楼专项借款投放，加大信贷、债券等新增融资支持力度等。上述措施产生预期影响传导路径正确的是（　B　）
①改善优质房企资产负债状况　②提高个人住房贷款平均利率　③促进房地产业平稳健康发展　④保持优质房企的现金流稳定　⑤防范化解优质头部房企风险
A.②→①→⑤→③ B.④→①→⑤→③
C.①→④→③→⑤ D.⑤→④→①→③
解析　
材料体现的是中国人民银行联合相关部门采取一系列措施促进房地产市场平稳健康发展。提高个人住房贷款平均利率会抑制居民的购房需求，这与材料中举措的目标相违背，排除②。
8.[2024重庆调研]近年来，多种类型的碳普惠机制越来越丰富，这套机制利用“互联网＋大数据＋碳金融”的方式，具体量化小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为，并赋予一定的价值，把商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合，实现了个人碳减排“可记录、可衡量、有收益、被认同”。碳普惠机制（　C　）
①旨在推动互联网、大数据等信息技术与金融深度融合
②体现了充分发挥市场作用与更好发挥政府作用相统一
③有利于促进生产和生活的绿色化，推进中国式现代化
④核心在于强化政府对企业、个人减碳行为的行政监管
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　碳普惠机制把商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合，做到了有效市场和有为政府的结合，②符合题意。碳普惠机制有利于践行绿色发展理念，推进中国式现代化，③符合题意。碳普惠机制旨在促进各类主体践行节能减排，互联网、大数据等信息技术与金融深度融合是促进碳减排的方式，且碳普惠机制的核心并非在于强化政府对企业、个人减碳行为的行政监管，①④不符合题意。
9.[2024重庆名校期中联考]2023年3月16日，北京地区首列直达欧洲的中欧班列成功开行，这是北京高标准推进“国家服务业扩大开放综合示范区”和“中国（北京）自由贸易试验区”建设、践行“一带一路”倡议、融入国内国际双循环新发展格局的主动作为。北京地区中欧班列开行（　C　）
①能带动“一带一路”沿线国家构建新发展格局
②为整个首都区域外向型经济发展开辟了国际贸易新通道
③是我国构建新发展格局，促进国内国际双循环的体现
④是创新对外投资方式，维护多元稳定的国际经济格局的体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　构建新发展格局是我国提出的经济发展路径，北京地区中欧班列开行，不能带动“一带一路”沿线国家构建新发展格局，①错误。“这是北京高标准……融入国内国际双循环新发展格局的主动作为”，这表明北京地区中欧班列开行为整个首都区域外向型经济发展开辟了国际贸易新通道，②符合题意。北京地区中欧班列成功开行，有利于构建新发展格局，促进国内国际双循环，③符合题意。材料未体现创新对外投资方式，维护多元稳定的国际经济格局，④不符合题意。
10.[2024山东省实验中学第一次诊断]农业现代化实际是工业化向农业生产领域的延伸，其本身非但不会带来农村空间的要素集聚和分工深化，而且生产效率的提升还可能造成农村就业减少和人口外流。因此，从纯粹的经济意义上讲，农业现代化与农村现代化是不完全相容的，由此导致的发展停滞则被称为“农业农村失衡陷阱”。为跨越这一陷阱，我国应当（　C　）
①推进土地流转经营，初步形成农业规模化经营格局
②推动农村一二三产业融合，发展现代乡村产业体系
③落实返乡创业帮扶政策，以创业带动就业
④立足于本职岗位弘扬劳动精神，助力乡村振兴
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　农业规模化经营会带来农业生产效率的提升，从而加剧农村就业减少和人口外流，不利于跨越“农业农村失衡陷阱”，①与题意不符。为跨越“农业农村失衡陷阱”，需要促进农业农村现代化均衡协调发展，需要推动农村一二三产业融合，发展现代乡村产业体系，落实返乡创业帮扶政策，以创业带动就业，让农村更宜居宜业，②③正确。④中的举措有助于促进就业，增加劳动者收入，但与设问主体不符，排除。
11.[2024河南信阳教学质检]2023年“国家账本”显示，中央对地方转移支付安排资金100 625亿元、增长3.6％。关于具体的支持项目，某班同学收集到以下信息：
　　对上述信息解读正确的是（　C　）
①加大财政转移支付力度，表明我国在2023年实施积极的货币政策　②我国大力促进区域协调发展、促进经济社会协调发展，增强发展的整体性　③我国完善第三次收入分配，加大就业和社会救助，扎牢社会保障网　④我国发挥财政配置资源作用，坚持以人民为中心的发展思想
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　加大财政转移支付力度属于政府通过发挥财政的作用进行再分配，属于积极的财政政策，①说法错误。根据材料中2023年中央对地方转移支付安排资金所用于的支持项目可知，我国大力促进区域协调发展、促进经济社会协调发展，增强发展的整体性；发挥财政配置资源作用，坚持以人民为中心的发展思想，②④符合题意。社会保障、转移支付属于再分配，不属于第三次分配，③说法错误。
12.[2024湖北武汉调研]人口抚养比是指总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比（通常用百分比表示），被用来说明每100名劳动年龄人口大致要负担的非劳动年龄人口数量。下图反映了某地人口抚养比变化趋势，从图中可以推断出该地（　D　）
①2025年后养老支出将远超少儿抚养支出　②1980—2010年，劳动年龄人口逐年递减　③需要发展养老事业和养老产业，优化基本养老服务　④需要完善生育支持措施，减轻家庭生育养育教育负担
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　该地人口抚养比变化趋势图显示，1980年以来，该地老年抚养比总体上升，少儿抚养比总体下降，为适应这一状况，该地一方面需要发展养老事业和养老产业，优化基本养老服务；另一方面需要完善生育支持措施，减轻家庭生育养育教育负担，③④正确。该地2025年后老年抚养比高于少儿抚养比，但这并不意味着养老支出将远超少儿抚养支出，①不选。抚养比反映的是非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数的比例关系，1980—2010年，该地老年抚养比小幅上升，少儿抚养比大幅下降，但这并不意味着劳动年龄人口逐年递减，②不选。
13.[2023山东日照联考]围绕“职工基本医疗保险门诊共济保障机制”，小高同学展示了以下资料。对此，以下分析正确的是（　B　）
◇“两增加”：增加普通门诊费用统筹保障，增加高血压、糖尿病患者门诊用药保障。 ◇“一减少”：减少个人账户划入额度。 ◇“大共济”：单位缴费划入个人账户部分都纳入统筹基金，供全体参保职工共同使用。 ◇“小共济”：参保职工个人账户可以支付本人及其符合条件的家庭成员的医保费用。
①优化职工医保基金结构，提高医保基金使用效率
②通过再分配完善医保制度，发挥医保防范医疗风险功能
③增加职工的劳动性收入，实现发展成果由全体人民共享
④减轻参保职工医疗费用负担，推动职工医保更加公平、可持续发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，改革职工医保个人账户，建立健全门诊共济保障机制，有利于提高医保基金使用效率，减轻参保人员医疗费用负担，推动职工医保更加公平、可持续发展，①④符合题意。完善医保制度与防范医疗风险无关，②错误。建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制有利于实现发展成果由全体人民共享，不涉及增加职工的劳动性收入，③与题意不符。
14.[政策风向/2024山东潍坊监测]《社会保险经办条例》自2023年12月1日起施行。该条例明确规定，经办过程要减少证明材料、缩短办理时限；扩大定点医药机构、完善异地就医备案制度；打击欺诈骗保行为、防止基金跑冒滴漏。对上述规定的影响路径，下列传导合理的是（　B　）
①减少经办证明材料→优化办事环节和流程→降低制度性交易成本
②扩大定点医药机构→增加药品报销种类→提高医疗保障水平
③打击欺诈骗保行为→维护基金安全→保障社会成员生活安全的“最后一道防线”
④完善异地就医备案制度→健全社保管理运行机制→补齐短板优化服务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　社会保险经办过程减少证明材料，有利于优化办事环节和流程，降低制度性交易成本，①传导正确。扩大定点医药机构并不能增加药品报销种类，②传导错误。社会救助是保障社会成员生活安全的“最后一道防线”，材料反映的是社会保险，③排除。完善异地就医备案制度，健全了社保管理运行机制，有利于补齐短板优化服务，④传导正确。
二、非选择题
15.[粮食安全/2024湖北鄂东南省级示范高中联考，10分]阅读材料，完成下列要求。
　　近期，关于粮食安全的担心在全球蔓延。
材料一　2023年9月5日，《国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告》对外发布。这份关于“中国饭碗”的报告，全面系统地梳理了粮食生产消费数据，给百姓送去“定心丸”。
2022年，全国粮食总产量13 731亿斤，粮食单产每亩386.8公斤；中国人均粮食占有量达486.1公斤，高于国际公认的400公斤的粮食安全线；全国粮食播种面积17.75亿亩，较5年前增加了515万亩；到2022年底，中国累计建成10亿亩高标准农田；农业科技进步贡献率、主要农作物良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率分别从2017年的52.5％、95％、67.2％提升到2022年的62.4％、96％、73％。
材料二　2023年9月7日，习近平总书记在哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。
习近平总书记指出，要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。加大投入，率先把基本农田建成高标准农田，同步扩大黑土地保护实施范围，配套实施河湖连通、大型灌区续建改造工程，实施种业振兴行动，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。协同推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收。
　　运用经济与社会的知识，分析我国探索端稳“中国饭碗”，牢牢把握粮食安全主动权的路径。
参考答案　①保证我国粮食安全，端稳“中国饭碗”，要切实贯彻创新、协调、绿色、共享的发展理念，多措并举、综合施策，坚守国家粮食安全底线；（2分）②加大农业基础设施建设投入，严格耕地保护，加快关键核心技术攻关，提高科技成果转化率，加强粮食安全保障体系和能力建设；（2分）③加大粮食生产供给侧结构性改革，大力落实藏粮于地、积极推进藏粮于技，优化农业产业结构，不断提高多元食物供给能力，实现粮食产业高质量发展；（3分）④加快构建现代粮食产业和流通体系，完善服务体系，延伸产业链、优化供应链、提升价值链，增加农民收入，实现经济社会协调稳定发展。（3分）
解析　第一步，分析设问：
第二步，梳理思路。通过分析设问可知，本题实际上是要求分析我国保障粮食安全的措施。解答时可提炼材料信息，对接所学知识，概括总结我国把握粮食安全主动权的路径，具体思路如下：
16.[角度创新/2024山东省实验中学诊断，10分]阅读材料，回答问题。
　　在充分竞争的市场条件下，当商品信息足够透明时，商品利润将无限趋近于零。随着互联网迅速发展，信息透明度越来越高，绝大多数商品都处在充分竞争中。于是，整个经济社会进入恶性循环模式：利润越低越“卷”（指代非理性的内部竞争或“被自愿”竞争），而越“卷”则利润越低。市场之“卷”可以带来超低价格的商品，比如网购商品。但消费者经常发现到手的商品品质与网上的宣传不符，甚至许多品牌开始为网商定制廉价商品，质量也相应地打了折扣。
　　习近平总书记在《扎实推动共同富裕》一文中指出，要给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”“躺平”。消除恶性循环之“卷”，建立良性竞争的经济制度，是政府义不容辞的责任，更是营造良好营商环境的必要之举。
　　有观点认为，“市场越来越‘卷’的问题应当由市场去解决”。请运用经济与社会的知识评析这一观点。
参考答案　市场上“卷”的问题是充分竞争和供过于求的必然结果。市场机制要发挥引导和调节资源配置的作用，通过淘汰落后企业和产品的方式实现供需平衡。（3分）但市场调节具有局限性，完全由市场来解决“卷”的问题会带来资源浪费等问题，因此不能完全依靠市场来解决“卷”的问题，还要发挥有为政府的作用。（3分）政府要积极履行经济职能，加强宏观调控，保障公平竞争，弥补市场缺陷，坚持有效市场与有为政府相结合，促进经济社会健康发展，从而更好地解决市场“卷”的问题。（4分）
解析　本题属于评析类试题，解答此类试题，应肯定题中观点的合理性，并说明依据；同时指出题中观点的不足，并说明理由，最后得出结论。本题知识限定是经济与社会，可结合材料并紧扣题中观点去组织答案。关键信息①：“在充分竞争的市场条件下，当商品信息足够透明时……整个经济社会进入恶性循环模式”→市场上“卷”的问题是市场充分竞争和供过于求的必然结果。关键信息②：消除恶性循环之“卷”，建立良性竞争的经济制度，是政府义不容辞的责任，更是营造良好营商环境的必要之举→市场调节具有局限性，要发挥有为政府的作用。关键信息③：“市场越来越‘卷’的问题应当由市场去解决”→坚持有效市场与有为政府相结合。

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