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2025届高考政治一轮复习讲义
经济与社会之我国的社会主义市场经济体制更好发挥政府作用
考点1　社会主义市场经济体制的基本特征和我国政府的经济职能
1.社会主义市场经济体制
（1）地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（2）基本特征
重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
根本目标 促进全体人民实现共同富裕。
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理。
点拨　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，这一特征和优势不仅体现在政治领域，也体现在经济等领域。
拓展 比较社会主义市场经济与资本主义市场经济
社会主义市场经济 资本主义市场经济
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
根本目标 实现共同富裕。 资本家获得剩余价值。
调控力度 把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。 资本主义各部门、各企业存在不同利益，影响宏观调控手段的实施。
相同点 都采用市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，都具有市场经济的一般特征。
2.我国政府的经济职能和作用
角度 经济职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。（如“十四五”规划） 实现经济社会发展目标。
实施宏观经济政策。（如财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定。
产业 结构 实施产业政策。（如光伏、新能源补贴） 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
良性 发展 实施区域政策和环境政策。（如碳达峰碳中和重大战略决策） 推动区域经济协调发展和可持续发展。
市场 作用 市场监管、质量监管、安全监管（如反垄断、打击制售假冒伪劣商品行为） 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
人民 生活 加强和优化公共服务。（如“放管服”、“最多跑一次”便民服务） 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
提醒　我国政府的经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会持续协调发展，巩固和完善社会主义制度，解放和发展生产力，实现共同富裕。
3.科学的宏观调控
（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（2）必要性：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（3）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（4）主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
（5）最常用的经济手段
①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
②货币政策：国家通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行。
拓展 经济运行状况与财政政策、货币政策的选择
经济运行状况 对策 目标
经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约 扩张性财政政策 增加经济建设支出和国债发行规模、减少税收。（“两增一减”） 刺激社会总需求，拉动经济增长。
适度宽松的货币政策 央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款准备金率。
经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约 紧缩性财政政策 减少经济建设支出和国债发行规模、增加税收。（“两减一增”） 抑制社会总需求，稳定物价。
适度从紧的货币政策 央行正回购、上调存贷款基准利率和存款准备金率。
经济平稳运行，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力 稳健性财政政策 强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整。 调整经济结构。
稳健性货币政策 根据经济变化的征兆调整政策取向。
热词
1.公开市场业务
公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。它是货币政策工具之一，目的是调节货币供应。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，增加金融机构可用资金的数量。
2.央行逆回购
央行逆回购是指中国人民银行向有资质的商业银行或者券商购买有价证券，并且约定在未来某个时间点，再将这些有价证券卖回给券商或者商业银行。其目的主要是向市场释放流动性。操作就是央行把钱借给商业银行，商业银行把债券质押给央行，到期的时候，商业银行还钱，债券回到商业银行账户上。
易错辨析
1.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（　 　）
辨析　科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
2.社会主义市场经济以促进全体人民实现同步富裕为根本目标。（　 　）
辨析　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
3.实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度是宏观调控最常用的经济手段。（　 　）
辨析　财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
4.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政政策的表现。（　 　）
辨析　增加财政支出、增发国债、降低税率是积极的财政政策的表现；减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。
情境应用
1.实现共同富裕需处理好政府和市场的关系
治国之道，富民为始。共同富裕，是人民群众的共同期盼。
实现共同富裕，需要科学谋划、稳步推进、久久为功。在推进共同富裕过程中，市场主导的高效生产是提高财富水平、拓展收入的来源，市场作用决定了收入分配的结构性特征。然而，市场往往存在不完全竞争、信息不对称、主体要素禀赋差异、外部性等缺陷，导致在收入分配过程中存在市场失灵现象，这就需要把握和处理好政府功能与市场机制的关系。
　　运用社会主义市场经济体制的知识，说明实现共同富裕应如何正确处理好政府功能与市场机制的关系。
参考答案　①充分发挥市场机制的优势，优化资源配置，鼓励勤劳创新致富；②需要发挥政府的调节功能，完善分配制度，营造公平市场环境，矫正要素配置失衡、分配不公等问题，提供相关公共物品，维护社会公平正义。③推动有效市场和有为政府更好结合。
2.某地是目前国内较大的菠萝产区，但由于小农户难以对接大市场，该地一度陷入菠萝“丰产不丰收”的困境。
在政府支持下，该地探索实施了品牌营销行动计划：多方联合建立农产品大数据平台，以大数据引导生产、拓展销售市场；产区按照市场需求和价格走势，调整种植结构，实现标准种植，确保品质可控；建成了仓储、保鲜、加工、物流等全产业链，让滞销的菠萝“火”了起来。如今，该地菠萝出村进城、漂洋过海，农户实现了增收致富。
　　结合材料，运用“更好发挥政府作用”的知识，分析菠萝“火”起来的原因。
参考答案　该地政府履行经济职能，支持推动数字技术与农业发展深度融合，实现了产销对接，激活了菠萝市场；产区根据市场需求和价格走势，优化种植和产业结构，提高产品和服务品质，推动了菠萝产业高质量发展。
3.实施税费优惠政策 提振市场信心
　　2023年上半年，全国新增减税降费及退税缓费9 279亿元，其中，先后实施的两批延续优化创新的税费优惠政策5 832亿元，留抵退税3 167亿元，其他政策280亿元，可以看出国家对企业的扶持力度在不断增强，加快了经济复苏的步伐。
　　减税降费属于什么类型的国家政策？请再列举两条同类型的措施。
参考答案　积极的财政政策；增发国债、增加经济建设支出。
命题点1　社会主义市场经济体制的基本特征
1.[2021天津]我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现“社会主义”定语的是（　C　）
①更充分地发挥市场的作用　②共同富裕路上，一个不能掉队　③以公有制为主体不能动摇　④民营经济只能壮大不能弱化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　社会主义市场经济体制坚持党的领导，以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，始终坚持公有制的主体地位，②③正确。市场经济本身不具有社会制度的属性，故①不能体现“社会主义”定语。④强调发展民营经济，民营经济属于非公有制经济，不能体现“社会主义”定语，不选。
命题变式
2.[2024湘豫名校联考]长江是中华民族的母亲河，是我国重要的生物基因宝库。2023年9月，湖北省贯彻落实党中央决策部署，启动全省生态环境保护突出问题“起底清仓”专项行动。专项行动突出问题导向，坚持“当下改”与“长久立”相结合，标本兼治，补齐生态环境保护短板，增强弱项。在社会主义市场经济体制下，保护好长江生态环境需要（　C　）
①利用好市场这个中国特色社会主义制度的最大优势
②发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
③以促进全体人民实现同步富裕为根本目标
④把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，①错误。在社会主义市场经济体制下，保护好长江生态环境需要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，②④入选。社会主义市场经济体制的根本目标是促进全体人民实现共同富裕，③不选。
命题点2　我国政府的经济职能
3.[2023广东]2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（　D　）
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率 ，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，未体现市场在资源配置中起决定性作用，也并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。
命题变式
4.[2024河南部分名校考试]近年来，某市聚焦民生实事项目，探索引入社会力量，鼓励民营企业进驻社区以微利润模式开展助餐、助医、日间照护等多种形式的居家养老服务，满足老年人多样化的养老服务需求。该市此举旨在（　B　）
①借助市场机制的作用，合理配置养老资源
②放宽民间资本投资领域，拓展其创收空间
③弥补公共服务短板，提高养老服务的质量
④统筹养老资源，实现城乡养老服务均等化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　该市探索引入社会力量，鼓励民营企业进驻社区以微利润模式开展助餐、助医、日间照护等多种形式的居家养老服务，满足老年人多样化的养老服务需求，这样做的目的是借助市场机制的作用，合理配置本市养老资源，弥补公共服务短板，进一步提高养老服务的质量，①③入选。该市此举有利于放宽民间资本投资领域，拓展其创收空间，但不是其目的，②不选。材料强调的是引入社会力量，鼓励民营企业进驻社区开展多种形式的居家养老服务，未涉及促进城乡养老服务均等化，④不选。
命题点3　宏观调控的手段
5.[2023全国卷甲]2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（　B　）
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　加强对服务消费的金融支持（属于稳健的货币政策），在一定程度上可以增加人们对服务消费的需求，有利于扩大国内需求，①正确。加大对民生工程建设的投入（属于积极的财政政策），在一定程度上会拉动投资需求，进而扩大国内需求，③正确。减少地方政府专项债券发行属于紧缩性财政政策，其并不能扩大国内需求，②排除。提高存款准备金率会降低货币流动性，减少货币供给，属于紧缩性货币政策，会抑制社会总需求，④排除。
知识拓展
　　稳健的货币政策是使本国币值稳定的国家经济政策与宏观调控手段。稳健的货币政策的核心内容有灵活运用货币政策工具，保持货币供应量适度增长；及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整；执行金融稳定工作计划，发挥货币政策保金融稳定的作用等。
命题变式
6.[2024江西部分学校联考]2023年8月，住房和城乡建设部、中国人民银行、国家金融监管总局联合印发的《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》明确提出，居民家庭申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策（房贷利率和首付比例较低）。该政策的执行（　C　）
①意在使我国房地产市场进一步发展壮大
②有利于降低居民购买首套住房的成本
③能更好满足居民刚性和改善性住房需求
④可以进一步规范我国房地产市场秩序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　该政策的执行意在更好满足居民刚性和改善性住房需求，而不是使我国房地产市场进一步发展壮大， ①排除。此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求，②③正确。材料强调的是优化调控政策，以更好满足居民刚性和改善性住房需求，这与规范我国房地产市场秩序无关，④排除。
考点2　构建高水平社会主义市场经济体制
1.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
　　构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施
（1）市场角度——市场机制有效
①目标：产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
②要求
重视 市场 加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
破立 结合 ①要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管。
（2）企业角度——微观主体有活力
①原因：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
②要求
企业 内部 ①合理分配收入，建立良好的激励机制；②建立和健全权责明晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；③培育有利于激发和保持活力的企业文化。
企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序；②降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
（3）政府角度——宏观调控有度
①原因：一方面，不同经济发展形势下，只能采取相应的宏观调控措施；另一方面，宏观调控的主要目标之间相互影响、相互制约，要注意协调各个目标之间的关系，从而让宏观经济运行在合理区间。
②要求：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
③市场调节与宏观调控的关系
市场调节（“无形的手”） 宏观调控（“有形的手”）
区 别 手段 主要通过价格、供求、竞争来实现。 财政政策和货币政策是最常用的经济手段。
地位 在资源配置中起决定性作用。 重要的资源配置手段
优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高。 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足。
局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作。
联系 二者都是现代市场经济条件下实现资源优化配置的手段，相互联系、相互补充，缺一不可。宏观调控必须建立在市场调节的基础上。
易错辨析
1.完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。（　 　）
辨析　完善社会主义市场经济体制，要更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。
2. 当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货紧缩压力。（　 　）
辨析　当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀压力。
3.企业文化是企业的创新和竞争力之源。（　 　）
辨析　企业活力是企业的创新和竞争力之源。
情境应用
有效市场与有为政府相结合 推动高质量发展
　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为实现高质量发展，我国加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系；持续开展反垄断和反不正当竞争，激发市场主体活力；印发《数字中国建设整体布局规划》，加快数字中国建设，促进数字经济和实体经济深度融合；巩固拓展脱贫攻坚成果，推动中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重提高到60％以上。
运用经济与社会知识，从“有效市场”和“有为政府”的角度，说明上述举措的依据。
参考答案　①加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，这有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强经济发展内生动力，促进经济高质量发展。②开展反垄断和反不正当竞争，有利于建设统一开放、竞争有序的市场体系，增强企业发展活力，促进经济高质量发展。③印发《数字中国建设整体布局规划》，加快数字中国建设，有利于发挥政府的经济职能，从而促进数字经济和实体经济深度融合。④发挥中央财政的作用，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现有效市场和有为政府的有机结合。
命题点　推动有效市场和有为政府更好结合
1.[2022山东]在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难，某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（　D　）
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　该省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，这表明国有资本服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷，其通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合，②④是该省做法取得成功的原因，当选。材料中的国有资本投资前瞻性战略性产业是为了服务创新企业发展，不是为了增强国有经济的控制力，①不选。国有资本撬动社会资本是为了解决科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，与国有企业混合所有制改革无关，③不选。
命题变式
2.[2024河南名校开学考]公建民营养老新模式是指政府将自身拥有所有权（或使用权）的养老设施委托具备专业养老服务能力的企业、社会服务机构等社会力量运营的模式。该模式是深化养老服务领域供给侧改革的重要举措，有利于满足人们多样化的养老需求。公建民营养老新模式的推行（　D　）
①减轻了政府作为养老服务体系建设的主体的责任
②解决了养老服务供需的结构性矛盾
③是创新养老服务体制机制的有益探索
④表明民营资本是改善民生的重要力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　公建民营养老新模式有利于增强公办养老机构的活力，但未减轻政府作为养老服务体系建设的主体的责任，①说法错误。公建民营养老新模式是深化养老服务领域供给侧改革的重要举措，能有效缓解养老服务供需的结构性矛盾，②中“解决了”说法错误。公建民营养老新模式引入民营资本参与运营，是创新养老服务体制机制的有益探索，推动了养老服务的多样化、专业化和社会化，发挥了民营资本在改善民生中的重要作用，③④符合题意。
非选择题对“有效市场和有为政府”的考查
1.[2022广东，有改动，14分]阅读材料，完成下列要求。
受复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境，迎接党的二十大胜利召开。
材料一　①目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，②全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。
材料二　党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，④在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。（6分）
（2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。（8分）
解题过程
第（1）问
审 设 问
析 材 料 信息①：我国基础设施建设投资主要以政府为主导（基础设施一般属于公共产品）。 调用知识：①可以弥补市场调节的缺陷。
信息②：全面加强基础设施建设的意义。 调用知识：②有利于合理配置资源，科学宏观调控，经济高质量发展。
信息③：基础设施建设投资涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。 调用知识：③有利于把握国民经济发展的方向。
组 答 案 ①基建投资涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济的发展方向。②基础设施一般属于公共产品，基建投资由政府主导可以弥补市场调节的缺陷。③基建投资是扩内需、稳增长的重要手段，由政府主导有利于合理配置资源，科学宏观调控。
第（2）问
审 设 问
析 材 料 信息④：目前我国基础设施建设存在的问题。 问题一：行政分割。 措施：①打破行政分割，建立全国统一大市场。
问题二：布局不平衡。 措施：②优化建设布局。
问题三：公益性与市场性兼顾不够。 措施：③科学规划，统筹安排，提高综合效益。
问题四：创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足。 措施：④坚持创新驱动，加大创新投入。
组 答 案 ①打破行政分割，建立全国统一大市场，增加公共产品供给。②优化建设布局，突出重点，补短强弱。③科学规划，统筹安排，提高综合效益。④坚持创新驱动，加大创新投入，引导社会资本适度参与。
政府和市场“两手”发力的知识路径
2.[2024湖南衡阳八中考试，8分]阅读材料，完成下列要求。
国家水网是国家基础设施体系的重要组成部分，是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，保障国家水安全的重要基础和支撑。
2023年5月，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出：国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。到2035年，我国要基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成。
《纲要》要求，国家水网建设要多渠道筹措建设资金，充分发挥政府投资撬动作用，中央投资对国家水网工程建设予以支持。按照市场化法治化原则，深化水利投融资体制机制改革，落实水价标准和收费制度，建立合理回报机制，扩大股权和债权融资规模。对有发电、供水等经营收益的水库和引调水工程，探索和规范推行项目法人招标、政府和社会资本合作等模式，积极引导社会资本依法合规参与工程建设运营。
　　结合材料，分析国家水网建设投资为什么既要充分发挥政府投资撬动作用，又要积极引导社会资本参与工程建设运营。
参考答案　①国家水网属于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府投资撬动可以弥补市场调节的缺陷，保障国家安全和社会安定。（2分）②国家水网建设引导社会资本有序参与，是鼓励、支持和引导非公有制经济发展的要求，有利于发挥各种所有制经济的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，减轻财政的负担，促进资源优化配置。（3分）③充分发挥政府投资撬动作用、积极引导社会资本参与工程建设运营，既可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，推动了有效市场和有为政府更好结合。（3分）
解析　第一步：审设问。根据设问，可以看出，本题主要考查的是市场调节与政府宏观调控。解答时，一要回答出发挥市场在资源配置中的决定性作用，二要回答出宏观调控的作用，三要回答出将二者结合。第二步：析材料。提取材料关键信息，链接教材知识。
材料关键信息 链接教材知识
国家水网是国家基础设施体系的重要组成部分，是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，保障国家水安全的重要基础和支撑；充分发挥政府投资撬动作用，中央投资对国家水网工程建设予以支持。 更好发挥政府作用。
按照市场化法治化原则，深化水利投融资体制机制改革。 发挥市场在资源配置中的决定性作用。
探索和规范推行项目法人招标、政府和社会资本合作等模式，积极引导社会资本依法合规参与工程建设运营。 鼓励、支持和引导非公有制经济发展，发挥各种所有制经济的长处。
做大做优做强民营经济，推进中国式现代化进程
情境1　以一流营商环境赋能民营经济高质量发展
江苏海安是民营经济实业报国的先驱之地，也是跨越赶超的发展热土。2022年，全市民营经营主体累计达到12.49万户，私营企业累计超过3.26万户，民营经营主体数量比重超98％。2023年以来，海安以激发市场主体活力和创造力为根本，以企业群众的获得感和满意度为标准，全面对标市场规则体系，主动探索实施一批突破性、引领性、特色性优化提升举措，不断提升海安营商环境系统性竞争力，奋力开创“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的营商环境工作新局面，为打造“五个海安”、建设“五个强市”，助推海安高质量发展走在前列提供坚强保障。
情境2　涉民营企业、民营企业家人格权保护典型案例
2023年10月16日，最高人民法院发布涉民营企业、民营企业家人格权保护典型案例，加强对民营企业、民营企业家人格权司法保护。以下是案例之一： 原告某文化创意公司经营“某东居家”线下专营店，从事某东居家家装的装修建材一站式服务的经营。被告王某某原系原告的员工，离职后因劳动报酬问题与原告产生争议。自2022年4月起，王某某在微信朋友圈以及微信群聊中多次发布原告经营的“某东居家”专营店是骗子公司等内容及其他贬损性、侮辱性信息。原告认为王某某侵犯其名誉权，遂提起本案诉讼。审理法院认为，被告王某某在其微信朋友圈及微信群聊中，对原告某创意文化公司经营的专营店连续发表贬损性、侮辱性的言论信息，且该不当言论信息为一定范围内公众所知悉，导致部分公众（包含部分客户在内）对原告所取得授权的品牌店产生负面认识，造成社会评价降低，侵犯了原告的名誉权，依法应当承担侵权责任，判令由王某某在其微信朋友圈中向原告道歉。
1.有人认为，优化营商环境就能够推动民营经济高质量发展。结合情境1，运用《经济与社会》的知识对该观点进行评析。
参考答案　该观点是片面的。①民营经济高质量发展离不开营商环境的优化，政府要聚焦市场主体和人民群众反映强烈的实际问题，加强宏观调控，规范市场秩序，形成促进民营经济发展的良好制度环境、公平竞争的市场环境、健全的法治环境等。②民营经济要获得持久高质量发展，还需要政府支持和帮助它们提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力；民营企业自身也需要制定正确的经营战略，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势，要诚信经营，积极承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。
2.[跨模块综合命题]结合情境2，运用《经济与社会》《法律与生活》的知识，分析最高人民法院加强对民营企业、民营企业家人格权司法保护，对促进非公有制经济高质量发展的作用。
参考答案　①企业及企业家的名誉是企业赖以生存和发展的重要基础，加强对民营企业、民营企业家人格权司法保护，依法保护民营企业、民营企业家名誉权是构建法治化营商环境的应有之义。本案法院判令王某某承担侵权责任，有效维护企业的合法权益，为民营企业正常生产经营提供司法保障，有利于形成促进非公有制经济高质量发展的舆论环境和法治环境；②加强对民营企业、民营企业家人格权司法保护，依法惩治对民营企业的污蔑、诽谤等侵权行为，有利于营造关心、尊重民营企业家的良好社会氛围，引导非公有制经济人士坚持爱国敬业、守法经营、诚信经营，积极承担社会责任，增强企业的竞争力和生命力。
3.[开放创新命题]某地拟举办一次民营企业家座谈会，会议主题为：开展“万企兴万村”行动。小李作为当地民营企业家代表要在会上作主题发言，请你结合所学经济知识，帮他写一篇发言提纲。
　　要求：①紧扣主题，条理清晰；②学科术语使用规范；③字数在200字左右。
参考答案　民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。民营企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，受益于党和国家的鼓励和支持，不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量。从“万企帮万村”到“万企兴万村”展现了民营企业跟党走的政治站位，体现了履行责任、敢于担当、回报社会的企业家精神。民营企业界人士要做“万企兴万村”的参与者和乡村振兴的积极推动者，积极投身到乡村振兴的行动中来，以实际行动回馈社会和国家。
1.[2024重庆八中期中]《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障、高质量发展以及促进民营经济人士健康成长等方面提出31条具体举措。下列对促进民营经济发展壮大的有关举措发挥作用的路径推导正确的是（　D　）
A.降低存款准备金率→加大财政政策支持力度→缓解民营企业融资贵的难题
B.弘扬企业家精神→完善收入分配机制与激励机制→发挥科技创新主体作用
C.增加负面清单列入事项→放宽市场准入，破除隐形壁垒→激发民间投资活力
D.完善知识产权保护体系→加大对民营企业原始创新保护力度→企业创新积极性提高
解析　降低存款准备金率，是加大货币政策支持力度，而不是财政政策，A错误。弘扬企业家精神，有利于调动企业家的积极性，其并不会直接完善收入分配机制与激励机制，B错误。实施负面清单制度，可以激发民间投资活力，但今后应该把负面清单列入事项不断减少，从而放宽市场准入，让市场更好发挥决定性作用，C不选。完善知识产权保护体系，有利于加大对民营企业原始创新保护力度，从而激发企业创新积极性，D符合题意。
2.[2024山西太原期中]促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。结合当前民营经济发展形势和工作现状，国家发展改革委设立了民营经济发展局。这一举措旨在（　D　）
①做大做强民间资本，发挥民营经济的主体作用
②推进政府机构改革，建设管理型和服务型政府
③更好履行政府职能，统筹协调相关领域的政策
④坚持基本经济制度，促进民营经济高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　在我国，公有制经济是主体，①错误。设立民营经济发展局不是为了推进政府机构改革，而是为了更好促进民营经济的健康发展，②不符合题意。设立民营经济发展局有助于政府更好履行经济职能，从而制定更加有针对性、有效的政策措施，促进民营经济高质量发展，这是坚持“两个毫不动摇”的生动体现，③④符合题意。
备课题组
1.[2023新课标卷]2022 年，国家知识产权局对全国20余个省（区、市） 1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见下图。
　　根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在（　D　）
①加强专利技术交易市场或平台建设　②激励企业购买和引进国外专利技术　③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地　④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　
调研结果显示，选择专利技术与市场脱节的专利权人占比仅9.6％，因此加强专利技术交易市场或平台建设不是政府要提高科技成果转化和产业化水平的工作重心，①不选。选择专利产业化受制于国外专利技术的专利权人占比仅3.7％，且企业应加强自主创新，开发属于自己的专利技术，而不是一味地购买和引进国外专利技术，②不选。
2.[2023湖北]聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是（　C　）
①实行减税降费　②高新技术企业创新积极性增强　③关键技术完全自主创新　④支持小微企业纾困　⑤打通大中小企业之间的微循环　⑥保障产业链安全稳定
A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥
C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥
解析　材料反映我国坚持科学的宏观调控，通过减税降费有效维护了产业链供应链安全稳定和自主可控，故本题传导源是国家实行减税降费（①），传导目标是维护我国产业链安全稳定（⑥）。具体作用路径分析如下：我国实行减税降费（①），有利于缓解小微企业资金压力，支持小微企业纾困（④），推动中小微企业发展，打通大中小企业之间的微循环（⑤），从而保障产业链安全稳定（⑥）。故该机制的作用路径是①→④→⑤→⑥，C正确，D错误。我国目前还没有实现关键技术完全自主创新，③错误，因此排除A、B。
3.[2022山东]市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（　B　）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　实施组合式税费支持政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，从而提振企业市场信心，激发企业活力，①推导正确。健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，有利于防止资本无序扩张，保护中小企业生存发展空间，从而激发中小企业活力，④推导正确。下调金融机构存款准备金率，可以加大信贷投放力度，但并不一定能降低企业投资风险，②推导错误。深化要素价格市场化改革是为了使要素价格充分反映供求关系，而不是要稳定要素市场价格，且优化企业要素配置未必能提高企业市场占有率，③推导错误。
4.[2022全国卷乙]2022年，我国在企业所得税征收中加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75％提高到100％[实际扣除费用＝研发费用（1＋加计扣除比例）]，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，培育壮大新动能。该机制的作用路径是（　C　）
A.加大研发投入→减少扣除费用→少交所得税→增加净利润→扩大生产规模
B.多计扣除费用→增大应税所得→多交所得税→增加国家税收→获得研发激励
C.多计扣除费用→减少应税所得→少交所得税→增加净利润→加大研发投入
D.加大研发投入→增强企业创新→降低生产费用→赢得竞争优势→扩大产品市场
解析　在企业所得税征收中加大研发费用加计扣除政策实施力度，意味着企业扣除费用增多，应税所得减少，这样企业将少交所得税，增加净利润，从而有利于加大研发投入，C正确指出了该机制的作用路径。加大研发投入是该税收优惠机制追求的结果，且企业加大研发投入后，扣除费用会增加而不是减少，A错误。企业多计扣除费用，会减少应税所得，B传导错误。D并没有体现该机制的作用，且增强企业创新并不一定会降低生产费用，故不选。
1.[2023广东模拟]党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国重大工程建设稳步推进。“嫦娥”落月、“天问”探火、神舟飞天、高铁奔驰、C919首飞……从南海之滨到北国雪原，从东部沿海到西北内陆，一个个重大工程相继问世，一项项发展成就硕果累累，汇聚成一幅波澜壮阔的时代画卷。波澜壮阔的时代画卷表明我国社会主义市场经济（　C　）
①能克服单纯依靠市场调节造成资源浪费的弊病
②能够发挥党总揽全局、协调各方的作用
③具有集中力量办大事的显著制度优势
④能发挥市场在资源配置中的决定性作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　材料未涉及市场调节对资源的浪费，①不符合题意。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国重大工程建设稳步推进，这表明我国社会主义市场经济具有集中力量办大事的显著制度优势，能够发挥党总揽全局、协调各方的作用，②③正确。材料没有强调要发挥市场的决定性作用，④排除。
2.[2024广东深圳模拟]国家发展改革委等五部门联合印发通知，确定在广东省深圳市等10个地区首批开展数字化绿色化协同转型发展综合试点。试点工作重点围绕数字产业绿色低碳发展、双化协同产业孵化创新等方面探索可复制、可推广经验。国家开展以上综合试点（　A　）
①是政府实施产业政策履行经济职能的体现
②表明我国数字化绿色化是同步发展的
③是新时代转换经济发展动能的新探索
④旨在防止市场失灵，使经济重回正轨
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　产业政策是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。试点工作将重点围绕数字产业绿色低碳发展、双化协同产业孵化创新等方面探索可复制、可推广经验，这是政府实施产业政策履行经济职能的体现，①符合题意。数字化绿色化协同转型发展中的“协同”是协调共同、互相配合的意思，协同发展不等于同步发展，②说法错误。开展数字化绿色化协同转型发展综合试点是建设创新引领、协同发展的产业体系的具体举措，是转换经济发展动能，推动经济高质量发展的新探索，③符合题意。开展数字化绿色化协同转型发展综合试点旨在调整产业结构，不是为了防止市场失灵，使经济重回正轨，④不选。
3.[角度创新/2024北京海淀区期中]2023年演出市场迎来爆发式增长，上半年我国营业性演出场次19.33万场。观众人数在5 000人以上的大型演出活动，经常出现“一票难求”，观众不得不求助于“黄牛”购买高溢价票。对此，某班同学提出以下解决措施，其中合理的是（　D　）
甲 演出单位增加票务供给，履行告知义务，确保消费者从合法渠道购买门票。
乙 政府设定合理的梯次退票标准，保障购票人的正当退票权利。
丙 加强演出单位票务管理，对大型演出活动实行实名购票和实名入场制度。
丁 市场监督管理部门加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为。
A.甲、乙 B.甲、丙 C.乙、丁 D.丙、丁
解析　增加票务供给，确保消费者从合法渠道购买门票的做法不现实，甲不选。退票标准应由企业自行设定，且设定合理退票标准与材料反映的问题无关，乙不选。大型演出活动经常出现“一票难求”，观众不得不求助于“黄牛”购买高溢价票，要解决这一问题，需要加强演出单位票务管理，对大型演出活动实行实名购票和实名入场制度；需要市场监督管理部门加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，丙、丁说法正确。
4.[2024广西南宁开学考]2023年1月17日，C市发布《支持返乡入乡创新创业促进乡村振兴和县域经济高质量发展的若干措施》，聚焦“人才有优待、用工有补贴、用地有保障、资金有支持、办证有效率”5个方面，提出了15条可操作、可落实的措施，支持各类人才返乡入乡创新创业。该市的做法（　B　）
①有利于搞好要素保障，用创新思维务实解决现实问题　②坚持了以人民为中心的发展思想，能够确保就业实现“双向奔赴”　③有利于克服市场自发性弊病，完善科学高效的创业制度　④可以为稳增长、防风险、促就业、保民生提供有效支撑
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　该市聚焦5个方面，提出15条措施支持各类人才返乡入乡创新创业，这有利于搞好要素保障，用创新思维务实解决现实问题，可以为稳增长、防风险、促就业、保民生提供有效支撑，①④正确。该市的做法有利于保民生、促就业，但“确保就业实现‘双向奔赴’”说法绝对，②不选。材料没有涉及市场的自发性弊病，且通过科学的宏观调控可以弥补市场调节的弊病，“克服”表述错误，③不选。
5.[2024江苏南京六校调研]2023年，我国提前批专项债额度突破2万亿元，重点用于交通基础设施建设、农林水利等领域。与往年相比，2023年新增专项债发行规模更大、速度更快，一季度财政前置发力，促投资、扩消费、稳增长的特征明显。此举产生的预期影响路径是（　B　）
A.增加财政支出→稳定社会供给→促进经济增长
B.加大政府投资力度→加快基础设施建设→创造更多就业岗位
C.实施积极的财政政策→拓宽企业的融资渠道→拉动投资增长
D.扩大赤字规模→增加基础设施投入→发挥消费的基础性作用
解析　由“重点用于交通基础设施建设、农林水利等领域”可知，发行规模更大的专项债，加大政府投资力度，能够加快基础设施建设，从而创造更多就业岗位，B传导正确。该政策是通过刺激需求来促进经济增长的，并没有直接涉及社会供给，A传导错误。实施稳健的货币政策有利于拓宽企业的融资渠道，C传导错误。由扩大新增专项债发行规模，并不能直接推出“扩大赤字规模”的结论，且增加基础设施投入直接体现的是发挥投资的拉动作用，而不是消费的基础性作用，D传导错误。
6.[2024豫皖名校第一次考试]2023年以来，多项税费优惠政策延续、出台，在惠企利民的同时为经济稳定恢复提供了有力支撑。从效果来看，减税降费政策极大地缓解了企业经营压力，有效提振了市场信心，特别是关系民生的中小微企业从中得到了更大的生存发展空间。从中能够得出的合理结论是（　A　）
①科学的宏观调控可以推动政府与市场的良性互动
②稳健的货币政策能够有效缓解中小微企业融资难
③有效市场和有为政府的有机结合能激发市场活力
④政府职能的有效发挥是促进经济稳定发展的基础
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　多项税费优惠政策延续、出台，在惠企利民的同时为经济稳定恢复提供了有力支撑。这说明科学的宏观调控可以推动政府与市场的良性互动，①正确。税费优惠政策属于积极的财政政策，不是货币政策，②错误。从效果来看，减税降费政策极大地缓解了企业经营压力，有效提振了市场信心，这说明有效市场和有为政府的有机结合能激发市场活力，③正确。政府职能的有效发挥有利于促进经济稳定发展，但不是其基础，④错误。
7.[2024湖北部分学校联考]2023年8月，国家市场监督管理总局加大水产品食品安全监管及食盐价格监管力度，严禁食品生产经营者采购、使用原产地为日本的水产品加工食品，加强市场销售进口水产品食品安全抽检监测；同时加大价格监管执法力度，严查囤积居奇、捏造散布涨价信息等哄抬价格违法行为。以上措施（　B　）
①有利于督促食品生产经营者严格遵守法律法规，承担社会责任　②体现了政府加强宏观调控，用经济手段弥补市场调节的自发性弊病　③说明政府加强和优化公共服务，履行保障社会公平正义的职能　④有利于加强市场监管，规范市场秩序，维护人民群众切身利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　国家市场监督管理总局加大水产品食品安全监管及食盐价格监管力度，有利于督促食品生产经营者严格遵守法律法规，承担社会责任；有利于加强市场监管，规范市场秩序，维护人民群众切身利益，①④正确。国家市场监督管理总局加大执法力度，严禁食品生产经营者采购、使用原产地为日本的水产品加工食品，加强市场销售进口水产品食品安全抽检监测，是利用行政手段进行宏观调控，而非用经济手段，②不符合题意。材料中的措施是政府加强市场监管的表现，而不是优化公共服务，③不符合题意。
8.[学科热词/2024湖北重点高中联考]2023年8月15日，中国人民银行发布公告，为对冲税期高峰等因素的影响，维护银行体系流动性合理充裕，当日开展2 040亿元公开市场逆回购操作，以充分满足金融机构需求。此次公开市场逆回购操作中标利率下降10个基点，由此前的1.9％下降至1.8％。央行的这一操作（　D　）
①旨在紧缩市场货币资金流动性，稳定经济增长
②促使金融企业降低存贷款利率，助力经济回暖
③利于保持流动性合理充裕，提振金融市场信心
④是通过实施稳健的货币政策，刺激投资和消费
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　材料中央行的这一举措是央行实施稳健货币政策的体现，通过逆回购操作，央行可以向金融机构提供资金，保持银行体系流动性合理充裕，有效维护金融市场的稳定，从而提振市场参与者的信心，刺激投资和消费，保障经济平稳运行，③④正确。逆回购操作是为了增强市场货币资金流动性，①错误。该举措与金融企业降低存贷款利率无必然联系，②排除。
9.[逻辑推理/2024安徽师大附中测试]2023年6月，财政部等三部门发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》指出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税。该政策发挥作用的传导路径是（　D　）
①降低消费者购车成本　②促进新能源汽车行业发展　③增加新能源汽车生产企业的利润　④降低新能源汽车的价格　⑤新能源汽车的消费需求扩大　⑥新能源汽车的销量增加
A.①→③→⑥→② B.④→①→⑤→②
C.④→⑥→③→② D.①→⑤→⑥→②
解析　新能源汽车车辆购置税减免政策可以降低消费者购车成本，但不会直接降低新能源汽车的价格，④排除，①排第一位。消费成本降低，会使需求增加，新能源汽车的消费需求扩大，⑤排第二位。新能源汽车的消费需求扩大，会使新能源汽车的销量增加，从而促进新能源汽车行业发展，⑥排第三位，②排第四位。新能源汽车车辆购置税减免政策的政策取向是让利消费者，与新能源汽车生产企业的利润增加没有直接关系，③不符合题意。正确的传导路径是①→⑤→⑥→②。
10.[图文创新]自从我国推行体育社会化以来，多种形式的体育发展模式开始涌现，大量的社会力量与资源开始加入体育产业。下图是体育产业集群化演进的三个阶段，这对更好发挥政府作用的启示是（　C　）
①延长体育产业链价值链，提高经济效益，关注社会效益　②优化体育产业结构，打造体育产业基地和集聚区　③转变经济发展方式，避免重复建设和激烈的市场竞争　④推进产业融合发展，鼓励企业提高分工和协作水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　①是对体育产业发展的启示，而不是对更好发挥政府作用的启示，与设问要求不符，排除。由图可知，体育产业集群化演进的三个阶段，是从少数企业的集中到专业化分工再到一体化的产业链和价值链，可见，政府要优化体育产业结构，打造体育产业基地和集聚区，推进产业融合发展，鼓励企业提高分工和协作水平，②④符合题意。激烈的市场竞争是不能避免的，③错误。
11.[逻辑推理/2023山东济南针对训练]2023年4月18日，国家统计局公布的2023年第一季度中国经济“成绩单”显示，国内生产总值同比增长4.5％，多项经济数据超出预期，“市场销售呈现加快恢复向好态势”“服务业经济回升向好”“工业经济实现平稳开局”“固定资产投资平稳增长”……要巩固这一态势，使中国经济从“开门红”迈向“全年红”，下列举措推导正确的是（　B　）
①消费政策持续显效→消费意愿不断提升→消费需求继续释放→市场活力稳步有序恢复
②加强基础设施建设→创新服务消费场景→打造现代服务业新业态→提升虚拟经济质量
③建设产融合作平台→精准助企融资→提高工业企业资金使用效率→提升企业营利能力
④发挥政府投资引导作用→有序推进重大项目建设→带动社会有效投资→提振市场信心
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　消费政策持续显效，能够提升消费意愿，释放消费需求，从而发挥消费对生产的反作用，促进市场活力稳步有序恢复，①推导正确。发挥政府投资引导作用，有序推进重大项目建设，能够带动社会有效投资，提振市场信心，④推导正确。打造现代服务业新业态，有利于提升实体经济质量，而不是虚拟经济质量，②推导错误。建设产融合作平台，能够精准助企融资，助力企业解决融资难题，但其与提高工业企业资金使用效率、提升企业营利能力无必然联系，③推导错误。
12.[“陪伴经济”/2024北京海淀区期中，10分]陪空巢老人到医院就诊，陪外地游客逛特色商街，陪学子共度艰辛的备考历程……近年来，随着个性化服务的需求不断提高，“陪伴经济”应运而生。一些学者分析，随着人口老龄化程度不断加深，“陪伴经济”的市场规模还会不断扩大。
与其他新业态一样，“陪伴经济”在成长过程中也面临诸多“烦恼”：由于陪伴服务涉及个人身份信息和隐私等，若从业人员缺乏职业道德，则存在较大的公共安全隐患；“陪伴经济”的从业者多数是以互联网为平台与消费者达成口头服务承诺，关于服务价格、服务过程、服务效果尚未有统一的参照标准，一旦消费服务产生纠纷则难以调解和处理；在《中华人民共和国职业分类大典》中，陪伴服务还没有被纳入其中，也未形成统一的职业技能标准和管理体系。业内人士提醒，对悄然兴起的“陪伴经济”，社会给予关注的同时，对于潜藏的风险隐患，也应积极对症下药、寻求破解之策，让这一新业态健康规范发展。
　　结合材料，运用《经济与社会》知识，说明如何让“陪伴经济”健康规范发展。
参考答案　①“陪伴经济”伴随人们消费需求变化发展而产生，其价格由市场形成，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（3分）②对于服务价格、服务过程和服务效果等存在的问题，政府要加强宏观调控，完善相关法律法规、行业标准，将“陪伴经济”纳入有效监管。（4分）③加强从业者职业技能和职业道德培训，提高“陪伴经济”从业者素质，引导“陪伴经济”走向正规化、职业化、专业化。（3分）
解析　本题知识限定为经济与社会，要求说明如何让“陪伴经济”健康规范发展，属于措施类试题，依据材料信息和设问可知，需从市场主体、市场调节、政府的经济职能等角度作答。具体分析如下：
材料信息 教材知识
关于服务价格、服务过程、服务效果尚未有统一的参照标准；未形成统一的职业技能标准和管理体系。 政府要加强宏观调控，完善相关法律法规、行业标准，加强市场监管。
随着个性化服务的需求不断提高，“陪伴经济”应运而生；“陪伴经济”的市场规模还会不断扩大。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
由于陪伴服务涉及个人身份信息和隐私等……安全隐患。 加强从业者职业技能和职业道德培训，提高从业者素质，引导“陪伴经济”走向正规化、职业化、专业化。
13.[跨模块考查/2023山东潍坊模拟，10分]2023年以来，面对世界经济下行压力加大、不确定性因素增加等压力，以及国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。但当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。
2023年4月28日召开的中共中央政治局会议指出，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。随着需求逐步回升和政策效应叠加，中国经济社会活力将进一步释放，继续成为世界经济迈向复苏的“稳定器”和增长的“发动机”。
有人认为，实现中国经济高质量发展，应采取扩张性宏观经济政策，要肩负起推动全球经济增长的重任。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。
参考答案　受国内外多种因素影响，中国经济面临下行压力，为此有必要采取扩张性宏观经济政策，但具体实行什么样的宏观经济政策，要视客观经济形势而定。（3分）实现中国经济高质量发展，不仅要加强宏观调控，更要发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要贯彻新发展理念，建设现代化产业体系。（2分）中国的发展为世界各国的发展增强了信心，提供了机遇，注入了动力，能为世界经济复苏发挥更大作用，但世界经济的发展需要世界各国的共同努力。（3分）中国在承担国际责任的同时，应积极参与全球经济治理，实现互利共赢、共同发展。（2分）
解析　本题知识限定为经济与社会、当代国际政治与经济，属于观点评析类试题。解答此类试题首先要指出观点的合理、不合理之处，并分别阐述理由，其次要针对不合理之处给出正确的观点或做法。分析本题设问观点可知，其为正误混杂型观点，对其进行评析时，要联系材料和教材知识分别分析其合理性、不合理性，并指出正确的做法。合理性：材料强调中国经济发展面临着国际国内多重压力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战，据此可阐述采取扩张性宏观经济政策的必要性；材料指出“中国经济社会活力将进一步释放，继续成为世界经济迈向复苏的‘稳定器’和增长的‘发动机’”，据此可阐述中国经济发展对世界经济复苏的巨大作用，指出中国应积极承担相应国际责任。不合理性：该观点只认识到了宏观调控的作用，只看到了中国的责任，具有片面性，可从发挥市场在资源配置中的决定性作用、世界经济的发展需要世界各国的共同努力等角度阐述该观点片面的理由，并指出正确做法。

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