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2025届高考政治一轮复习讲义
政治与法治之法治中国建设
考点1　法治国家
1.法治国家的内涵
（1）含义：法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）特征
坚持宪法法律至上 地位 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
坚持良 法之治 原因 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。（良法是法治的前提和基础）
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法。
尊重和 保障公 民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
规范国 家权力 的运行 内容 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
2.建设法治国家
（1）总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（2）具体措施
推进宪法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求 要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
完善法律实施 机制 原因 已经制定的法律需要得到有效实施。
要求 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
（3）意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
易错辨析
1.宪法法律至上是法治的主要功能。（　 　）
辨析　宪法法律至上是法治的首要内容，保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。（　 　）
辨析　建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3.依法治国首先要坚持依宪治国。（　√　）
情境应用
坚持良法之治
亚里士多德曾提出，法治应包含两重意义：其一，已成立的法律获得普遍的服从；其二，大家所服从的法律是制定良好的法律。
据此某同学认为，法治要求实行良法之治，具备了科学完备的法律体系，就一定能实现国家的长治久安。
　　请你评析该同学的观点。
参考答案　该观点是片面的。法治国家坚持良法之治，只有良法才能最大程度地发挥法律的效力。为此，需要坚持科学立法，制定出适合中国的良法。但只有良法是不够的，还需要严格执法、公正司法、全民守法。同时，需要法律和道德协同发力，法治和德治相得益彰。只有这样，才能实现国家的长治久安。
命题点1　法治国家的含义和特征
1.[2023北京昌平区期末]对行政法规、地方性法规和司法解释开展备案审查，是宪法法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。2022年，全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释及特别行政区法律共1172件，对审查中发现与法律相抵触或者不适当的问题，均作出了相关处理。全国人大常委会对规范性文件进行备案审查有利于（　A　）
①尊重和保障公民权利
②规范国家权力的运行
③政府全面履行职能
④消除各种违法犯罪的根源
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　我国法律是广大人民意志的体现，宪法法律是社会治理的最高准则，因此，全国人大常委会对规范性文件进行备案审查，有利于尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行，①②正确。备案审查强调的是立法监督，“政府全面履行职能”是推进严格执法的要求，③不符合题意。全国人大常委会对规范性文件进行备案审查不能直接减少违法犯罪行为的发生，更不能消除各种违法犯罪的根源，④错误。
命题变式
2.[2023浙江诸暨适应性考试]从修订环境保护法到将“生态文明建设”写入宪法，从制定长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法到修改固体废物污染环境防治法、野生动物保护法、森林法……中国逐步形成了“1＋N＋4”的生态环保法律体系。这表明建设法治国家要（　D　）
A.推进科学立法，广泛听取人民群众的意见
B.坚持法律至上，体现社会共同理想和信念
C.完善法律体系，确保依法治国的实施机制
D.坚持良法之治，最大程度发挥法律的效力
解析　建设法治国家要推进科学立法，建设完备的法律体系，实现国家治理有法可依，材料不涉及“广泛听取人民群众的意见”，A不选。宪法法律是社会治理的最高准则，建设法治国家要坚持宪法法律至上，B错误。完善法律体系能够确保国家治理有法可依，而要确保依法治国的实施机制，需要政府依法履职、社会公众尊法守法用法、司法机关公正司法，C错误。通过制定一系列生态环保法律，逐步形成“1＋N＋4”的生态环保法律体系，坚持良法之治，最大程度发挥法律的效力，推进法治国家建设，D正确。
命题点2　建设法治国家的要求和具体措施
3.[2022湖南]执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会（　D　）
A.创新监督形式，正确行使质询权
B.作为最高国家权力机关，行使监督权
C.切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D.加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
解析　
A 质询权是人大代表的权利。
B 全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关。
C 监察委员会是我国的监察机关，履行监察职能，全国人大常委会不履行监察职能。
D 全国人大常委会依法开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作，这说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设。 √
命题变式
4.[2023河北张家口期末]2023年3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书。白皮书指出，中国坚持依法治国原则适用于网络空间，深入实施法治中国建设规划，不断推进网络法治建设，网络立法、网络执法、网络司法、网络普法、网络法治教育一体推进，国家、政府、企业、社会组织、网民等多主体参与，走出了一条中国特色的依法治网之路。这表明我国（　C　）
①把网络治理作为构筑法治国家的基础
②坚持依法治网，推进网络空间法治化
③推动全面依法治国在网络空间的实践
④通过网络法治建设，已经成为网络强国
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　网络治理有利于建设法治国家，但不是构筑法治国家的基础，法治社会是构筑法治国家的基础，①错误。深入实施法治中国建设规划，不断推进网络法治建设，这说明我国坚持依法治网，推进网络空间法治化，推动全面依法治国在网络空间的实践，②③正确。网络法治建设有利于建设网络强国，④中“已经成为网络强国”与实际不符。
考点2　法治政府
1.法治政府的内涵
（1）含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
（2）特征
职能科学的政府 ①政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
权责法定的政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，防止出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
执法严明的政府 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究。
公开公正的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持公正执法，将公平正义作为政务诚信的基本准则。
智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
廉洁诚信的政府 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
关联　我国政府的经济职能主要包括六个方面，科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，联系《经济与社会》的相关知识，理解法治政府是职能科学的政府。
2.建设法治政府
（1）要求
①要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
（2）意义
①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
拓展 区分依法治国、依法执政与依法行政
（1）区别：依法治国主体→广大人民群众；依法执政主体→中国共产党；依法行政主体→政府。
（2）联系：依法执政与依法行政都是依法治国的要求，三者紧密联系，不可分割，统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。
易错辨析
1.政府有权必有责，权责是对等的。（　√　）
2.行政机关必须维护法律的权威，公正司法，严格执法。（　 　）
辨析　行政机关必须维护法律的权威，坚持严格执法，但不能公正司法，公正司法是司法机关的工作。
3.全面推进政务公开，就是全面公开政府的各项信息。（　 　）
辨析　全面推进政务公开，并不意味着要全面公开政府的各项信息。
4.法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。（　 　）
辨析　法治政府是公开公正的政府，公开公正强调的是全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，公正执法。
习语感悟
　　习近平总书记指出，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。要坚持以人民为中心的发展思想，不断优化政府服务，大力保障和改善民生，促进社会公平正义。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，各级政府及其工作人员坚持做到有法必依、执法必严、违法必究。推进跨部门、跨层级、跨地区的政务协同，根据地方实际情况创新行政管理方式，使地方各级政府的决策更科学、监管更到位、服务更优质，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为法治政府建设强基固本。
　　结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析政府应如何作为才能不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为法治政府建设强基固本。
参考答案　①坚持党的全面领导，贯彻习近平法治思想。②坚持以人民为中心，依法全面履行政府职能。③坚持全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，坚持严格规范公正文明执法。④坚持推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督。
命题点1　法治政府的内涵和特征
1.[2023湖南]在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（　D　）
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障　②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理　③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题　④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　
命题变式
2.[2022全国卷甲]某市建立惠企平台，接入税务、社保、市场监管等部门数据，进行数据协同、数据比对、数据审核，实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成等功能。用“数据跑”代替“企业跑”（　D　）
①下放了行政事权，有助于理顺政企关系
②引入了科技手段，有助于提高行政效率
③扩大了监管职能，有助于维护市场秩序
④优化了政务服务，有助于改善营商环境
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　行政事权是指国家行政机关执行法律、管理国家行政事务的权力。用“数据跑”代替“企业跑”是政府增强服务意识、提高办事效率的表现，并不是政府下放了行政事权，①错误。用“数据跑”代替“企业跑”，“企业诉求在线直达”方便了企业，有利于提高行政效率，②正确。用“数据跑”代替“企业跑”是政府服务职能的体现，其并不能扩大监管职能，且政府职能是法定的，不能随意扩大，③不选。“政府服务在线落地”优化了政务服务，有助于改善营商环境，④正确。
命题点2　建设法治政府的要求和意义
3.[2023全国卷乙]为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在（　D　）
①规范行政处罚行为，提升执法效率
②促进监控设备合理利用，强化执法力度
③推进依法行政，保护当事人的合法权益
④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　
严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用该规定旨在推进政府依法行政，保护当事人的合法权益，③正确
严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款该规定旨在厘清政府和市场的关系，明确行政主体责任，④正确
上述规定有助于规范行政处罚行为，但与提升执法效率没有直接关系，①不选。材料强调的是要依法行政，而不是强化执法力度，②不选。
命题变式
4.[2023浙江6月选考]2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（　D　）
①减少县级行政部门　②实现司法公平正义　③提高行政执法水平　④增强执法机关公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。这项改革将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。这项改革涉及的是执法，而不是司法，②不选。
考点3　法治社会
1.法治社会的内涵
关联　联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式”“诉讼实现公平正义”的知识，理解法治社会的第三个特征。
2.建设法治社会
（1）措施
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与。②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
（2）意义
①通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
易错辨析
1.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。（　 　）
辨析　法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
2.建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。（　 　）
辨析　建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾。
3.法治国家是构筑法治社会的基础。（　 　）
辨析　法治社会是构筑法治国家的基础。
4.全社会对法治普遍信仰就能实现全面依法治国的目标。（　 　）
辨析　全社会对法治普遍信仰有利于实现全面依法治国的目标，但建设法治中国是一个艰巨的目标，需要进行全方位、长期性的努力。
情境应用
坚定法治信仰
“一切法律中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”这句名言道出了“使法必行之法”在于人心的道理。法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。
　　请你为本市市民坚定法治信仰写一份倡议书。
参考答案　示例：　“坚定法治信仰、争做守法公民”倡议书
亲爱的市民朋友们：
铭刻在人们心中的法治，是真正牢不可破的法治。为坚定法治信仰，争做守法公民，我特向全体市民发出如下倡议：
一、思想上树立对法治的信仰。要相信法律、认同法律、尊崇法律，大力弘扬社会主义法治精神。
二、行动上用法律约束自身。要以宪法和法律为基本行为准则，将学法守法用法作为自身行为操守。
只要全社会齐心协力，法治的种子就会在中华大地上生根发芽，法治信仰必将蔚然成风。

年 月 日
命题点1　法治社会的内涵和特征
1.[2024广东湛江一中开学考]法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措，也是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的必然要求和应有之义。法治社会意味着（　B　）
①人们普遍依据法律主张自己的权利
②全社会对法律绝对信仰与遵从
③社会纠纷都能通过诉讼得到有效解决
④公民的权利得以实现，义务得到履行
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　法治社会中，人们普遍依据法律主张自己的权利，公民的权利得以实现，义务得到履行，①④正确。②中“绝对信仰与遵从”说法绝对，不选。社会纠纷并不是只有通过诉讼才能得到有效解决，也可以通过和解、调解、仲裁等方式有效处理纠纷、化解矛盾，③错误。
命题点2　建设法治社会的措施和意义
2.[北京]“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是（　D　）
①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求　②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信　③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率　④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　材料反映了通过随机抽取候选人，确保群众参与的广泛性，使公众依法参与审判活动，这有利于促进司法公正，提升司法公信，②正确。公众参与审判活动，有利于促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设，④正确。公民可以通过各种途径和形式参与国家管理，但不能直接行使国家权力，①说法错误。让普通市民参与审判活动，主要是为了提高法院审判的公正性，促进司法公正，而不是为了提高审判工作效率，③说法错误。
命题变式
3.[2024辽宁鞍山一模]某地建立“四所一庭”衔接联动工作机制，即司法所、公安派出所、律师事务所、基层法律服务所和人民法庭实施“一对一”和“一对多”对接，针对疑难复杂矛盾纠纷，研究确定联合调处工作方案，确保矛盾纠纷能够及时有效处置。这一做法（　C　）
①通过创新矛盾纠纷化解机制规范国家权力运行　②体现当前建设法治社会需要进行全方位的努力　③把所有矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态　④在推动依法治国的过程中更好维护了群众利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　材料强调通过创新矛盾纠纷化解机制，推动矛盾纠纷及时有效处置，促进社会安定有序和治理水平持续提升，并没有涉及规范国家权力的运行，①不选。该地建立“四所一庭”衔接联动，说明当前建设法治社会需要进行全方位的努力，②正确。③中“把所有矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态”说法绝对，不选。该地的做法确保矛盾纠纷能够及时有效处置，在推动依法治国的过程中更好维护了群众利益，④正确。
　A对B的作用（意义、影响）类试题
A对B的作用（意义、影响）类试题，常以“分析（说明）A对B（A在B中）的作用（意义、影响）”“A是如何达到B的效果的”等形式进行设问。
1.[2023新课标卷，12分]阅读材料，完成下列要求。
　　①宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，②以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。③在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；④40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
　　结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
解题过程
审 设 问 知识限定：政治与法治 设问指向：阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 Ａ Ｂ 思考方向：宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国有什么作用？宪法主题公园的精彩呈“宪”对于建设法治社会有什么作用？ 设问类型：A对B的作用类
析 材 料 信息①：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 调用知识：①宪法的地位。
信息②：以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。（A1） 调用知识：②建设法治社会的措施（深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识）。（B1）
信息③：律师向市民提供法律咨询服务。（A2） 调用知识：③建设法治社会的措施（建立完备的法律服务体系，保证人民群众能获得及时有效的法律帮助，切实维护人民群众合法权益）。（B2）
信息④：新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓。（A3） 调用知识：④依宪治国，树立宪法权威；建设法治国家的措施（加强宪法实施和监督）。（B3）
有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位；便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念；有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
A对B的作用（意义、影响）类试题解法
　　首先，要确定逻辑起点A，将A拆解成A1、A2、A3……；其次，要考虑B，B一般都是内涵丰富的学科术语，要考虑满足B的条件可能是B1、B2、B3……；最后要寻找到A→B的桥梁。思维路径如下：
2.[2023湖北模拟，8分]阅读材料，完成下列要求。
案件进入执行程序后，不少被执行人因信用惩戒在行政审批、招投标评审等方面受到限制，影响了相关企业的正常运转。为此，上海市宝山区人民法院率先探索信用修复和守信激励机制，完善“惩戒与正向激励”并重的强制执行体系。被执行人在执行过程中积极主动履行生效法律文书规定的全部义务或实质性化解矛盾的，法院可依被执行人的申请，经审核出具《自动履行证明书》，以“被执行人系主动履行”等正面内容证明被执行人信用状况，为被执行人提供修复失信行为的救济渠道。同时，法院可就已出具的《自动履行证明书》及相关案件履行情况向相关机构予以客观说明，为此后被执行人在授信融资、信用评价等方面减少障碍，尽可能降低司法涉诉行为对其造成的负面影响。
完善“惩戒与正向激励”并重的强制执行体系对推进法治社会建设具有积极意义。结合材料，运用《政治与法治》的知识对此加以说明。
参考答案　法治社会建设要求法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序、社会纠纷依法得到解决、公平正义得到切实维护和实现。（4分）完善“惩戒与正向激励”并重的强制执行体系，有助于司法判决得到主动履行，有利于捍卫法律的权威和尊严。（2分）在不违背法律的精神和原则的前提下，完善强制执行体系，有助于健全社会矛盾纠纷预防化解机制，提高社会治理法治化水平，维护公平正义，实现社会和谐。（2分）
解析　本题属于A对B的意义类试题，首先确定逻辑起点A为“完善‘惩戒与正向激励’并重的强制执行体系”，逻辑终点B为“推进法治社会建设”，据此可调用法治社会的相关知识，提取材料有效信息分析作答。
A 拆解A 拆解B B
完善“惩戒与正向激励”并重的强制执行体系 A1：信用修复的前提条件——被执行人在执行过程中积极主动履行生效法律文书规定的全部义务或实质性化解矛盾 B1：法治社会的内涵（法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展） 推进 法治 社会 建设
A2：被执行人因信用惩戒，影响相关企业的正常运转，法院经审核出具《自动履行证明书》为被执行人提供修复失信行为的救济渠道，尽可能降低司法涉诉行为对其造成的负面影响 B2：建设法治社会的意义（更好协调各方利益，有效化解社会矛盾，实现社会和谐）
A3：完善“惩戒与正向激励”并重的强制执行体系的客观效果 B3：法治社会建设的要求（提高社会治理法治化水平）
知识拓展
法治国家、法治政府、法治社会三者的关系
（1）法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础，三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。
（2）法治社会是建设法治国家、法治政府的重要基础和基本前提，法治国家、法治政府是建设法治社会的重要保障。
备课题组
1.[2024重庆调研]某街道基层立法联系点征求过意见的法律草案和市民意见听取、上报、采纳情况如下表：
征求过意见的法律草案 听取意见 上报建议 被采纳
《中华人民共和国国歌法（草案）》 49人 8条 1条
《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》 64人 25条 3条
《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》 67人 50条 9条
　　由此可知，基层立法联系点的设立（　A　）
①搭建了立法机关听取基层群众意见的桥梁　②有利于凝聚社会共识，促进民主立法　③旨在完善立法过程，规范立法机关之间的关系　④创新了立法制度，找到了立法的“最大公约数”
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　设立基层立法联系点，有利于密切联系人民群众，听取人民群众的意见和建议，促进民主立法，①②符合题意。题干反映的是立法过程中听取人民群众的意见和建议，反映的是立法机关与人民群众的关系，不涉及规范立法机关之间的关系，③不符合题意。基层立法联系点的设立完善了立法过程，没有创新立法制度，④错误。
2.[2023北京]某居民去办理户政业务，因异地往返不便，一时难以提供相关证明。户籍民警了解到这一情况，主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料，后续由派出所联系有关部门进行核实，最终手续得以顺利完成。
　　对上述材料的解读，正确的是（　D　）
①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则　②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的　③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实　④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的发展思想
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　
3.[2023湖北]新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（　B　）
①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平　②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府　③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要　④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　此次改革提升了国家知识产权局在国家行政机构中的地位，理顺了国家知识产权局的职责，让其可以把精力更多地放在提高专利、商标的授权质量上，旨在调整优化政府机构职责，完善国家知识产权管理体制，有利于提高知识产权管理水平，助推知识产权强国建设，①④符合题意。材料体现的是对国家知识产权局行政地位的调整，并没有调整上下级政府间的关系，②不选。从材料来看，商标、专利等领域执法职责仍由市场监管综合执法队伍承担，材料没有体现扩大国家知识产权局的职权，③不选。
4.[2022全国卷乙]2021年施行的《中华人民共和国长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定（　D　）
①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责　②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限　③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性　④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　
根据材料可知，不同级别的政府在长江保护中承担的职责是不同的，“同等的职责”说法错误，①不选。材料明确了地方各级政府在长江保护中的职责，并没有赋予其更大的权限，②错误。
5.[2022广东]2021年，全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼检察专项活动，以“检察蓝”守护“革命红”。检察机关运用多种方式，督促行政机关依法履职，并通过与相关职能部门加强沟通协作，让革命文物等红色资源“活起来”。这一行动有利于（　C　）
①加强检察机关对行政机关的社会监督　②引领社会法治意识，更好传承红色基因　③强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治　④促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　检察机关对行政机关的监督属于国家机关的监督，不属于社会监督，①错误。检察机关运用多种方式，督促行政机关依法履职，并通过与相关职能部门加强沟通协作，让革命文物等红色资源“活起来”，这一行动有利于引领社会法治意识，更好传承红色基因，有利于强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治，②③符合题意。保护红色资源是新时代赋予检察机关的职责与使命，但管理红色资源属于政府的职责，④错误。
6.[2023广东六校联考，8分]阅读材料，完成下列要求。
推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破。
目前，深圳市法治政府建设已经进入了深水区、快车道。《法治深圳建设规划（2021—2025年）》继续将推进政府职能转变作为加快建设法治政府的头等大事来抓，深圳将继续深化强区放权改革，进一步优化市、区、街道三级行政职能；持续开展“减证便民”行动，全面推广行政审批领域“一件事一次办”模式；全面推行证明事项告知承诺制，建立“政务服务体验官”制度；全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度，提升行政执法品质；严格落实重大行政决策程序制度，加快推进“互联网＋政务服务”，持续优化法治化营商环境，加快建设法治政府。
结合材料，运用政治与法治的有关知识，说明深圳市是怎样推进法治政府建设的。
参考答案　①深圳市依法积极推动政府职能转变，推进简政放权，优化行政职能，建设职能科学的政府，依法全面履行政府职能。②开展“减证便民”行动，推广“一件事一次办”模式，推行“互联网＋政务服务”，提高政府行政效率和水平，建设智能高效、人民满意的政府。③全面推行证明事项告知承诺制，建立“政务服务体验官”制度，做到诚实守信，提高行政服务质量，打造廉洁诚信的政府。④强化对行政权力的制约和监督，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度等，推进政务公开，让权力在阳光下运行，打造公开公正、执法严明的政府。⑤严格落实重大行政决策程序制度，推进行政决策科学化民主化法治化，持续优化法治化营商环境，让政府各项工作纳入法治化轨道，推动法治政府建设。（答出任意四点得8分）
解析　第一步，分析设问：
第二步，梳理思路。围绕材料中深圳市的具体做法，联系法治政府的知识，组织答案。
1.[互联网医疗治理/2023广东湛江调研]随着互联网医疗的快速发展和大众生活习惯的改变，处方药网络销售从最初的重审批到如今的重监管，正在逐步有序松绑。国家药品监督管理局公布的《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》，进一步明确了药品网络零售涉及的第三方平台和零售药店的责任和义务。可见，良法（　B　）
①要反映社会进步和人民需求
②应体系完备，坚持权责统一
③离不开民主立法、科学立法
④能规范国家司法权力的运行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　随着互联网医疗的快速发展和大众生活习惯的改变，国家药监局公布的《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》，进一步明确了药品网络零售涉及的第三方平台和零售药店的责任和义务。可见，良法要反映社会进步和人民需求，良法离不开民主立法、科学立法，①③正确。材料不涉及良法应坚持权责统一，②排除。良法能规范国家权力的运行，但材料不涉及司法权，④不选。
2.[2024山东日照开学考]2023年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，对网络暴力的具体行为、法律救济等予以明确，并对网络暴力案件中长期存在的立案难、取证难等问题提出针对性的破解途径。可见，治理网络暴力应该（　D　）
①健全法律援助制度，保障司法权威
②畅通诉讼流程，明晰法律救济途径
③坚持民主立法，加大联合执法力度
④完善法律实施，增强良法善治效能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》对网络暴力的具体行为、法律救济等予以明确，并对立案难、取证难等问题提出破解途径，这表明治理网络暴力应该畅通诉讼流程，明晰法律救济途径，完善法律实施，增强良法善治效能，②④符合题意。材料未涉及健全法律援助制度，①不符合题意。材料没有涉及民主立法，③不选。
3.[2023江西九江六校考试]根据全国人大常委会2023年度立法工作计划，2023年全国人大常委会计划初次审议社会救助法等18件法律案，修改、制定相关法律。2023年还会继续推进合宪性审查制度化、规范化，健全法律草案的合宪性审查程序机制，提高合宪性审查工作质量。全国人大常委会开展上述工作有利于（　D　）
①推进全面依法治国，使人民的权利和尊严得到法律的确认
②明确政府权力边界，防止行政权力缺位和越位
③坚持依法治国、依宪治国，推进法治国家建设
④建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，①错误。材料没有体现明确政府权力边界，②不符合题意。全国人大常委会修改、制定相关法律，提高合宪性审查工作质量，有利于坚持依法治国、依宪治国，推进法治国家建设，③符合题意。全国人大常委会审议、修改、制定众多法律，有利于建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依，④符合题意。
4.[贴近生活实际/2024河南阶段考]“豫事办”是由河南省人民政府建设，为老百姓提供公共服务和政务服务的移动平台。它围绕解决人民群众急难愁盼的问题，设置了3个板块14个专区，接入了人社、教育、公安等19个厅局的热点事项，让企业群众“动动手、刷刷脸”就能享受到更多快捷、便利的政务服务。可见，“豫事办”的推出（　D　）
①推进政务公开，有效保障了公民权利
②借助移动互联，打造智能高效政府
③厘清了政府权责，监督政府依法行政
④优化了公共服务，有助于提高群众满意度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“豫事办”是由河南省人民政府建设，为老百姓提供公共服务和政务服务的移动平台，能够让企业群众“动动手、刷刷脸”就能享受到更多快捷、便利的政务服务。这表明“豫事办”的推出借助移动互联，打造智能高效政府，优化了公共服务，有助于解决人民群众急难愁盼的问题，提高群众满意度，②④正确。材料强调政府为公众提供公共服务和政务服务，解决人民群众急难愁盼的问题，不涉及厘清政府权责，监督政府依法行政，也不涉及政务公开，①③排除。
5.[2024河南新乡联考]2023年4月，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》，进一步规范重大行政决策合法性审查工作，优化审查流程，创新审查方式，推动建立健全程序完备、权责一致、运行高效的合法性审查机制。印发该规则有利于（　A　）
①以制度促规范，切实提升重大行政决策质量和效率
②用审查管权力，让国家行政权在法治框架内运行
③借规则谋治理，确保实现国家治理模式现代化
④立机制提意识，引导各类社会主体树立起法治意识
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　该规则进一步规范重大行政决策合法性审查工作，有利于以制度促重大行政决策的规范，用审查管政府权力，让国家行政权在法治框架内运行，提升重大行政决策质量和效率，①②符合题意。印发该规则不能确保实现国家治理模式现代化，③错误。印发该规则有利于引导政府工作人员树立法治意识，建设法治政府，但与其他社会主体无直接关联，④不符合题意。
6.[“1＋1＋N”多元诉前调解模式/2024贵州贵阳一中适应性考试]某地知识产权局根植保护知识产权就是保护创新的理念，不断完善体制机制，一体推进纠纷化解，创新构建“1个调解指导员＋1个特邀调解员＋多元调解力量”的“1＋1＋N”多元诉前调解模式，整合法院、行政主管部门和行业协会三方的审判力量、监管力量和社会力量，精准化解了一大批知识产权纠纷案件。这一做法有利于（　A　）
①健全社会矛盾纠纷预防化解机制，维护社会稳定
②完善法律援助制度，推动公共法律服务体系建设
③整合多方力量，提高社会治理法治化水平
④确保人们理性表达，推动民主立法和文明司法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“1＋1＋N”多元诉前调解模式，整合审判力量、监管力量和社会力量，精准化解了一大批知识产权纠纷案件，说明实行“1＋1＋N”多元诉前调解模式有利于整合多方力量，提高社会治理法治化水平，有利于健全社会矛盾纠纷预防化解机制，维护社会稳定，①③符合题意。材料强调的是实行“1＋1＋N”多元诉前调解模式的积极影响，未体现完善法律援助制度与建设公共法律服务体系，②不符合题意。材料中的做法有利于促进人们理性表达，④中“确保”说法绝对。
7.[2023江苏南京模拟]千百年来，不少中国人心中有一种挥之不去的“青天情结”。正是这种情结让部分群众信“访”不信“法”，遇事不是寻求法律的帮助，而是上访、找政府、找领导。近年来，我国涉法涉诉类信访量不断下降，越来越多的信访群众选择通过司法渠道解决问题。这充分显示了（　C　）
A.法治中国建设的法治实施和监督体系不断完善
B.涉法涉诉信访工作改革促进了诉讼与信访分离
C.法治中国建设成效显著，全社会法治意识增强
D.司法机关公正司法，切实维护了社会公平正义
解析　由信“访”不信“法”，到遇事找法，这是一个令人欣慰的转变，说明法治中国建设成效显著，全社会法治意识增强，C符合题意。材料强调越来越多的信访群众选择通过司法渠道解决问题，未体现法治中国建设的法治实施和监督体系不断完善、涉法涉诉信访工作改革促进了诉讼与信访分离，以及司法机关公正司法，A、B、D不符合题意。
8.[2023山东威海测试]“这里是Z村村委会，我们这里有位当事人，因赔偿纠纷经常拨打市民热线，能不能派个法官来调解？”某区人民法院接到群众诉求，包片法官立即前往现场了解情况。为解决群众的烦心事，该区人民法院创设了“吹哨、冒烟、灭火”监测指数，成为人们读懂良法善治的典范。该区人民法院创设“监测指数”（　A　）
①有利于推进基本公共法律服务均衡发展
②有利于不断增强人民群众的法治获得感
③旨在借助多方力量，把矛盾化解在基层
④是我国建立完备的司法体系的重要举措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　该区人民法院创设“监测指数”丰富了群众诉求矛盾化解渠道，均衡配置城乡基本公共法律服务资源，让老百姓遇到问题能有地方找个“说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，增强人民群众的法治获得感，①②符合题意。该区人民法院创设“监测指数”不涉及借助多方力量，③不选。该区人民法院创设“监测指数”不是我国建立完备的司法体系的重要举措，④不选。
9.[法治意识/2024河北邢台五校联考]在全国中小学生中组织开展“学宪法讲宪法”“宪法小卫士”等活动，在“国家宪法日”组织全国中小学生进行“宪法晨读”……青少年是祖国的未来，也是社会主义法治建设的生力军。近年来，各相关部门坚持抓住青少年这个“关键时期”，把宪法教育纳入了国民教育体系。开展宪法教育活动（　D　）
①表明宪法在保障公民权利方面的作用不断增强
②提高了党依宪治国、依宪执政的能力和水平
③有利于青少年强化宪法意识，弘扬宪法精神
④是基于宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，所以各相关部门坚持抓住青少年这个“关键时期”，把宪法教育纳入了国民教育体系，这么做有利于青少年强化宪法意识，弘扬宪法精神，③④符合题意。材料未涉及宪法在保障公民权利方面的作用，①不符合题意。材料强调对中小学生开展宪法教育活动，与提高党依宪治国、依宪执政的能力和水平无关，②不符合题意。
10.[情境创新/2024湘豫名校联考]2023年3月，某省人民政府公布了《某省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录（2023年版）》（以下简称《行政赋权指导目录》）。该《行政赋权指导目录》采取“端菜”与“点菜”相结合的方式：县级部门将赋权项目形成赋权“菜单”，“端菜”给各乡镇（街道）。各乡镇（街道）“点菜”，选择适合本乡镇（街道）情况、有能力承接的职权。“端菜”与“点菜”相结合的赋权方式（　B　）
①使赋权更精准，能够提升基层治理能力和水平
②扩大了行政自由裁量权，不利于政府依法行政
③优化了基层政府工作流程，能够提高行政效率
④符合权责明确的法治政府建设的要求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　各乡镇（街道）“点菜”，选择适合本乡镇（街道）情况、有能力承接的职权，使赋权更精准，有利于提升基层治理能力和水平，①正确。县级部门将赋权项目形成赋权“菜单”，各乡镇（街道）“点菜”，这有利于明确权责，符合建设法治政府的要求，④正确。材料不涉及行政自由裁量权，且应规范（而不是扩大）行政自由裁量权，②错误。材料没有涉及优化基层政府工作流程，③排除。
11.[学科热词/2024黑龙江哈师大附中开学考]行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向行政复议机关提出复议申请，行政复议机关受理复议申请后，对该具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。某市坚持推进行政复议体制改革，整合以往过于分散的行政复议资源，实现行政复议申请就近办、一次办，努力将行政复议打造成化解行政争议的主渠道。此项改革（　B　）
①坚持了复议为民，有利于提高行政复议公信力和解决效率
②实现了制度重建，有利于强化吸纳和化解行政争议的能力
③健全了法律法规，有利于解决平等主体间的各类矛盾纠纷
④能倒逼政府依法行政，有利于精准查找政府工作中的薄弱环节
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　该市整合以往过于分散的行政复议资源，实现行政复议申请就近办、一次办，说明此项改革坚持了复议为民，有利于提高行政复议公信力和解决效率，同时这也能倒逼政府依法行政，有利于精准查找政府工作中的薄弱环节，①④正确。材料强调的是推进行政复议体制改革，不是制度重建，也不涉及健全法律法规，且行政复议解决的不是平等主体间的纠纷，②③不选。
12.[“一法讲堂”/2024广东六校联考]2023年7月14日，宝山区委组织部、区司法局、区住房保障和房屋管理局联合主办了“一法讲堂”之“法治赋能社区治理系列”第1讲直播活动，现场聆听的基层社区工作者表示，今后在面对邻里渗水、高空抛（坠）物、小区停车管理等“真问题”时，有了化解纠纷的新思路。“一法讲堂”活动（　D　）
①强化了司法机关的职能　②有助于推进法治社会建设　③是基层群众自治的组织形式　④以法治思维激发社区治理活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析
我国的司法机关是人民法院和人民检察院，材料不涉及强化司法机关的职能，①不选。当前我国基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，③不选。
13.[学科热词/2023福建厦门一中期中]育好“法律明白人”，办实“法律明白事”。某省以习近平法治思想为指引，采取村民推荐等方式，从致富带头人、返乡大学生、退役军人等群体中筛选有一定法律基础的村民，纳入“法律明白人”队伍进行规范系统培养，充分发挥“法律明白人”示范带头作用。培养“法律明白人”（　A　）
①有利于化解基层矛盾纠纷，凝聚乡村振兴的合力
②有利于促进乡村法治人才的培育，提升乡村治理的法治化水平
③是构筑法治国家的重要基础，有利于提高政府行政管理水平
④是遵循基层法治建设规律，实现全社会依法运行的根本举措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　培养“法律明白人”有利于化解基层矛盾纠纷，凝聚乡村振兴的合力，促进乡村法治人才的培育，提升乡村治理的法治化水平，①②正确。法治社会是构筑法治国家的重要基础，且培养“法律明白人”与政府行政管理水平无关，③排除。培养“法律明白人”是实现全社会依法运行的有益尝试，但不是根本举措，④错误。
14.[法治政府建设示范市/2024江苏南京六校联考，12分]2023年1月，中央全面依法治国委员会办公室发布了关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定。肇庆市上榜全国法治政府建设示范市。
近年来，肇庆坚持以习近平法治思想为统领，健全党领导全面依法治市、法治政府建设的工作机制，推进跨领域跨部门联合执法；肇庆全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”等政务服务改革，在全省率先实现企业开办“1天办成”、手机微信端一站式申办企业事项；同时，肇庆市在全省率先成立金融纠纷、企业信用纠纷等人民调解委员会，形成市、县、镇（街）、村（社区）四级和各职能部门上下联动、条块结合的化解社会矛盾工作机制。
肇庆市相关负责人表示，下一步将深入总结近年来法治政府建设取得的经验与成就，在新的历史起点努力把肇庆建成全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈肇庆市的经验与成就对法治政府建设的启示。
参考答案　①维护党中央权威和集中统一领导，确保法治政府建设沿着正确方向开展。（3分）②深化行政执法体制机制改革，推动形成联合执法合力，增强法治政府的执行力和公信力。（3分）③运用科技手段优化服务流程，打造智能高效的政府，提高法治政府的服务效能。（3分）④建立社会矛盾多元化解机制，调解纠纷，化解矛盾，打造人民满意的法治政府。（3分）
解析
第二步，分析材料，调动知识，组织答案。解答本题，首先明确法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。然后仔细研读材料中肇庆市建设法治政府的具体做法，知识结合材料组织答案。具体思路如下：
材料信息 定位知识 组织答案
坚持以习近平法治思想为统领，健全党领导全面依法治市、法治政府建设的工作机制，推进跨领域跨部门联合执法。 坚持党的领导 维护党中央权威和集中统一领导，确保法治政府建设沿着正确方向开展。
执法严明的政府 深化行政执法体制机制改革，推动形成联合执法合力，增强法治政府的执行力和公信力。
在全省率先实现企业开办“1天办成”、手机微信端一站式申办企业事项。 智能高效的政府 运用科技手段优化服务流程，打造智能高效的政府，提高法治政府的服务效能。
在全省率先成立金融纠纷、企业信用纠纷等人民调解委员会，形成……各职能部门上下联动、条块结合的化解社会矛盾工作机制。 人民满意的政府 建立社会矛盾多元化解机制，调解纠纷，化解矛盾，打造人民满意的法治政府。
15.[诉源治理/2023江苏苏锡常镇四市调研，8分]诉源治理通过构建矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控的全链条、闭环式治理新机制，有效提高社会治理效能。以下为某地推动诉源治理先行先试的成功实践：
联动共治聚合力 充分发挥党政机关、司法审判、协会乡贤、社会中介四方力量，健全“联调联动”调处模式，协同调处，合力将纠纷化解在诉前；同时，推广线上纠纷化解平台应用，并推动律师调解、人民调解等服务资源进驻，让矛盾纠纷在“家门口”得到回应和化解。
聚焦需求优服务 针对纠纷中的痛点难点问题，人民法庭、街道司法所等人员深入小区，开展专项调处和法律宣讲活动，并通过“请进来”和“走出去”等方式，让社区、共建单位、居民等多方联动，共同参与基层治理工作，深入推进法治社区建设，引导完善村规民约和居民公约。
培育人才蓄动能 加快培育基层法治人才队伍，打造基层治理实训基地，通过跟班学习、挂职锻炼、集中培训等方式，提升基层干部纠纷预防化解能力，为基层自治培养一批干事创业有激情、基层工作有能力、矛盾化解有方法的人才队伍。
　　结合材料，运用政治与法治知识，分析诉源治理对提升新时代社会治理效能的促进作用。
参考答案　①坚持中国共产党的领导，有利于构建党政主导的多元诉源治理大格局，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，最大程度维护和实现公平正义。（3分）②深化基层治理，引导完善村规民约和居民公约，提升基层干部纠纷预防化解能力，有利于从源头预防矛盾纠纷，实现自我管理、自我服务、自我教育。（2分）③推进全民守法，建设法治社会，将矛盾纠纷化解在诉前、化解在“家门口”，开展法治宣传教育，有利于健全社会矛盾纠纷预防化解机制，维护公民的正当权益。（3分）
解析　本题属于作用类试题，解答时要结合材料信息，分析诉源治理对提升新时代社会治理效能的促进作用。具体思路如下：

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