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2025届高考政治一轮复习讲义
政治与法治之全面推进依法治国的基本要求科学立法与严格执法
考点1　科学立法
1.科学立法的内涵
（1）含义：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
（2）原则
①从立法的方向上说：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②从立法的时效上说：科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。
③从立法的方法上说：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
提醒 有立法权的国家机关≠国家立法机关
　　根据宪法和立法法，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，是国家立法机关。有立法权的国家机关覆盖的范围很大，包括国家权力机关系统的省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人大及其常委会；国家行政机关系统的国务院，省、自治区、直辖市的人民政府等。
2.推进科学立法的具体要求
要做到依 法立法 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
要充分发 扬民主 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。
要合理设 定权利与 义务、权 力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
拓展 正确认识科学立法、民主立法、依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
区 别 地位 保证法规质量的重要基础和前提。 保证法规质量的基本途径和关键。 保证法规质量的根本要求和底线。
侧重 体现立法活动的科学属性。 突出立法活动的人民属性。 对立法活动的合法属性予以关注。
联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
易错辨析
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的客观规律，不断提高法律的质量。（　 　）
辨析　科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（　√　）
3.科学立法要充分发扬民主，发挥社会各界在立法工作中的主导作用。（　 　）
辨析　全国人大及其常委会在立法工作中发挥主导作用。
4.在我国，宪法和民法典是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。（　 　）
辨析　在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
习语感悟
　　习近平总书记在中央人大工作会议上指出，要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。要加强党对立法工作的集中统一领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进国内法治和涉外法治，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。
　　享有立法权的国家机关怎样才能做到科学立法？
参考答案　享有立法权的国家机关应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作，要充分发扬民主，要合理设定权利与义务、权力与责任。
命题点1　科学立法的内涵
1.[2024广东广州第一次调研]2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》。该法坚持问题导向，聚焦难点问题，在原有法律法规基础上，总结吸收实践经验，统筹考虑地区城乡差异，推动社会各方面共同发力，促进无障碍环境建设成果惠及全体社会成员。这表明，在我国（　A　）
①全国人大通过国家立法维护社会公平
②科学立法应符合变化发展的社会实际
③立良法可保证国家机关协调高效运转
④法律是全体社会成员意志的集中体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　“十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》……促进无障碍环境建设成果惠及全体社会成员”，这表明，在我国全国人大通过国家立法维护社会公平，科学立法应符合变化发展的社会实际，①②符合题意。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，③错误。在我国，法律是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，④错误。
命题变式
2.[2024河南名校开学考]“生活垃圾分类、文明祭祀、公共厕所管理、停车管理……”近年来，各地聚焦民生领域采取重点先行、单维突破的“小切口”立法方式，有效缓解制度供应与现实需求之间的矛盾，推动民生改善和社会治理创新。“小切口”立法（　C　）
①反映了每位公民的意志，有利于促进民主立法
②体现了地方特色，有利于满足差异化治理需要
③通过立良善管用之法，确保我国法律体系的完善
④聚焦民生实事难事，旨在保障人民各项权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　与国家立法侧重于全局性、基础性的宏观制度架构相比，地方“小切口”立法采取重点先行、单维突破的方式，倾力于实施性、补充性的微观制度安排，有利于满足差异化的地方治理需要，②符合题意。“小切口”立法针对经济社会发展出现的新问题，聚焦民生领域，旨在保障人民各项权利，④符合题意。在我国，法律反映的是人民的意志，而不是公民，①错误。“小切口”立法，有利于完善我国的法律体系，“确保”一词说法绝对，③排除。
命题点2　推进科学立法的具体要求
3.[2023湖北]立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（　C　）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要　③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量　④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析
宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①表述不全面，排除。材料强调的是全国人大修改立法法，没有直接涉及地方各级国家权力机关立法的问题，且并不是地方各级国家权力机关都有立法权，县级人大（除自治县人大之外）并没有立法权，④错误。
解后反思
　　对“扩大权限”要做具体分析。材料中出现了增加“基层治理”，因此可选“扩大设区的市立法权限”。
命题变式
4.[2024山东泰安考试]2023年6月26日，《江苏省道路交通安全条例（修订草案）》立法听证会在南京召开，省人大法制委、监察司法委和常委会法工委举行立法听证会，对重点问题进行听证。11名陈述人、7名旁听人参加听证会，围绕听证内容作陈述发言和质疑辩论，结合实际分析问题、表明观点、提出建议。立法听证（　C　）
①旨在加强法治社会的宣传，提高人民群众的法治意识　②听取社会各界对具体条款的意见，提高法规质量和立法效能　③有利于推进科学民主立法，扩大人民群众的立法权　
④调动人民群众参与立法的热情，凝聚起人民群众的智慧和力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　召开立法听证会有利于听取社会各界对具体条款的意见，提高法规质量和立法效能，也有利于调动人民群众参与立法的热情，凝聚起人民群众的智慧和力量，②④符合题意。立法听证主要是为了促进科学民主立法，提高立法质量，而不是为了加强法治社会的宣传，①排除。立法机关依法享有立法权，人民群众没有立法权，③错误。
考点2　严格执法
1.严格执法的内涵
（1）含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）主体及职责：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
（3）意义
有助于捍卫法律 的权威和尊严 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
有助于实现社会 公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
有助于推进建设 法治政府 只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
2.推进严格执法的具体要求
全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
坚持规 范执法 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公 正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
坚持文 明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
热词 行政处罚自由裁量权
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地地处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
拓展 准确区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法过程中严格依法办事。 严格按程序办事。 同等情况平等对待，不同情况差别对待。 体现以人为本的执法理念。
特点 严格是执法基本要求。 规范是执法行为准则。 公正是执法价值取向。 文明是执法职业素养。
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。
易错辨析
1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。（　 　）
辨析　在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
2.政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法、公正司法。（　 　）
辨析　政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。
3.行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况也平等对待。（　 　）
辨析　行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
4.行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。（　 　）
辨析　行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
5.严格依法办事是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（　 　）
辨析　严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
情境应用
新修订的《中华人民共和国行政处罚法》规定：初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。2023年8月，杭州市烟草专卖局查办了浙江省首例烟草专卖领域“首违不罚”案件，以罚教结合的方式，让专卖执法既有力度更有温度。据杭州市烟草专卖局法规处负责人介绍，“‘首违不罚’制度契合了教育与处罚相结合的行政处罚原则，与‘以人为本’的理念一以贯之。这不仅让我们的执法变得高效，也能获得管理服务对象更多的理解支持。”
注：烟草属于双重管理，既属于上级烟草局垂直管理，又属于当地政府管理。
　　结合材料，运用“严格执法”的知识，从“温度力度”角度，谈谈你对“首违不罚”入法的看法。
参考答案　①行政机关是执法的最重要主体，要严格规范公正文明执法。“首违不罚”入法为行政执法提供了法律依据。②“首违不罚”彰显“以人为本”的执法理念，体现了文明执法，彰显执法温度。③“首违不罚”与严格执法并不相悖，不罚的同时通过加强教育或加大再违惩罚力度等，推进严格执法，彰显执法力度。
命题点　严格执法的意义和要求
1.[2024浙江百校调研]2023年2月，为进一步规范涉企行政执法活动，防止乱执法、随意检查等执法扰企行为，温岭市市场监管局制定并公布了第一批38项适用于“首违不罚”的事项清单以及8项适用于“轻微不罚”的事项清单，为“首违不罚”“轻微不罚”画好圈、定好规则。“首违不罚”“轻微不罚”事项清单的制定和公布（　B　）
①规范了涉企执法，有利于优化市场主体营商环境
②创新市场监管执法方式，减轻政府市场监管负担
③完善了执法程序，促使政府恰当地行使自由裁量权
④使执法既有刚性又有温度，做到真正为人民服务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“首违不罚”“轻微不罚”事项清单的制定和公布有利于规范涉企行政执法活动，使执法既有刚性又有温度，做到真正为人民服务，①④说法正确。“首违不罚”“轻微不罚”事项清单的制定和公布有利于政府更好地进行市场监管，但没有创新市场监管执法方式，没有涉及完善执法程序，也没有减轻政府市场监管负担，②③排除。
命题变式
2.[2020全国卷Ⅱ]某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在（　D　）
①转变基层政府职能
②强化基层司法机关权威
③完善行政执法体制机制
④提高基层政府执法效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　“推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉”“依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作”，表明材料中的改革旨在完善行政执法体制机制，提高基层政府执法效能，③④正确。该市行政执法机构重组改革，旨在提高执法效能，并没有涉及转变基层政府职能，①不符合题意。材料涉及的是基层行政机关，而不是基层司法机关，②不符合题意。
备课题组
1.[2024广东惠州第二次调研]为了加强青藏高原生态保护，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民共和国青藏高原生态保护法》。该法是我国第一部从国家层面立法规范青藏高原生态保护的专门法律。青藏高原生态保护法的颁布和施行表明（　D　）
①全国人大常委会坚持科学立法，加大法律监督力度　②人大通过司法改革实现社会公正，提升司法公信力　③我国坚持依法治国，为青藏高原生态保护提供法治保障　④我国不断健全科学完备的法律体系，以良法促发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　材料强调全国人大常委会坚持科学立法，保护青藏高原生态，促进青藏高原绿色发展，并没有涉及人大的监督权，①不选。司法机关通过司法改革实现社会公正，提升司法公信力，人大是权力机关而非司法机关，②说法错误。从国家层面立法规范青藏高原生态保护，颁布和施行青藏高原生态保护法，体现了我国坚持依法治国，不断健全科学完备的法律体系，以良法促发展，为青藏高原生态保护提供法治保障，③④符合题意。
2.[2024黑龙江哈师大附中第二次调研]2022年12月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了关于修改对外贸易法的决定，删去其中第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定。取消该规定为国内市场主体开展外贸业务降低了门槛，简化了企业从事外贸业务的流程，这将进一步推进我国对外贸易高质量发展和高水平对外开放。可见（　D　）
A.全国人大常委会有效督促法律实施，促进对外贸易
B.全国人大常委会修改基本法律应科学合理规范权利与义务、权力与责任
C.修改对外贸易法旨在完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位
D.修改对外贸易法尊重和体现了社会发展的客观规律，服务经济发展大局
解析　第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了关于修改对外贸易法的决定，这体现的是全国人大常委会科学立法，材料不涉及全国人大常委会督促法律实施的问题，A排除。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律，而不是全国人大常委会，而且材料不涉及科学合理规范权利与义务、权力与责任，B排除。修改对外贸易法旨在进一步推进我国对外贸易高质量发展和高水平对外开放，而不是完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，排除C。此次修改对外贸易法，为国内市场主体开展外贸业务降低了门槛，简化了企业从事外贸业务的流程，这将进一步推进我国对外贸易高质量发展和高水平对外开放，这说明修改对外贸易法尊重和体现了社会发展的客观规律，使上层建筑适应经济基础的发展，以服务经济发展大局，D正确。
3.[2023山东淄博三模]新一轮国务院机构改革将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。这有利于（　A　）
①巩固上一轮机构改革成果并发挥市场监管部门执法能力的优势　②全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平　③国家层面知识产权工作实现由执法保护向管理服务的转变　④减轻国家市场监管总局执法压力，提升知识产权执法能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，这有利于统筹推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用；商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，可以发挥市场监管部门执法能力的优势，也是巩固上一轮机构改革成果的体现，①②符合题意。“国家层面知识产权工作实现由执法保护向管理服务的转变”说法错误，③不选。新一轮国务院机构改革将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，这并没有减轻国家市场监管总局执法压力，④排除。
4.[2024贵州名校联考]2023年5月以来，H省生态环境部门在全省范围内全面启动“三大一严”（大检查、大整治、大提升、严查处）污水集中处理设施专项治理行动，重点对污染物达标排放情况、排污许可制度执行情况、自动监控设施规范运行情况、行政执法制度规范执行情况及其他影响水环境质量改善的问题进行现场检查，依法查办了一批超标排放、逃避监管排放等环境违法案件。这表明该省生态环境部门（　C　）
①坚持公正司法，切实维护群众利益
②坚持依法行政，推进法治中国建设
③坚持严格执法，打造安全生态环境
④坚持科学立法，发挥法律规范作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　从材料可知，H省生态环境部门依法行使职权，严格执法，推进生态环境治理，有利于打造安全生态环境，推进法治中国建设，②③正确。材料强调的主体是行政机关，而不是司法机关，①排除。材料强调的是执法，而不是立法，④不符合题意。
5.[2022北京，7分]材料一　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，统一开放、竞争有序的市场体系日益完善。不过也要看到，地方保护和区域壁垒、不当行政干预等现象还部分存在。近期，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。
材料二　根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政法规的效力高于地方性法规、规章。法律层级见下图。
材料三　市场交易者参与交易活动最常见的形式是订立合同。合同是一种民事法律行为。民法典第153条第1款第1句规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。”
结合材料，综合运用法治知识，分析民法典第153条第1款第1句的规定对建设全国统一大市场的促进作用。
参考答案　法律由全国人大及其常委会制定，行政法规由国务院制定。（2分）以二者为判断合同无效的依据，可保障市场基础制度的全国统一。（1分）地方性法规、国务院以外的其他行政机关制定的规章等不得作为判断合同无效的依据，有利于破除地方保护和区域壁垒，有利于防止行政机关不当干预市场。（2分）只要不与强制性规定相悖，市场主体原则上可以有效订立合同，有利于充分释放市场活力。（2分）
解析　第一步，分析设问：
第二步，依据设问及材料进行分析。
第三步，组织答案，注意学科用语使用规范。
1.[2024河北廊坊调研]为持续改善海洋环境质量、建设美丽中国，2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》。新修订的海洋环境保护法要求沿海地方人民政府对其管理海域的海洋环境质量负责，实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度。由此可见，此次海洋环境保护法的修订（　B　）
①顺应了时代发展要求，提高了法律的质量
②坚持民主立法，合理设定权利与义务
③能使人民更加主动地投身依法治国实践
④有利于加强海洋环境监管体系和能力建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　为持续改善海洋环境质量、建设美丽中国，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》，这说明此次海洋环境保护法的修订顺应了时代发展要求，提高了法律的质量，①符合题意。新修订的海洋环境保护法要求沿海地方人民政府对其管理海域的海洋环境质量负责，实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度，这有利于加强海洋环境监管体系和能力建设，④符合题意。材料没有涉及合理设定权利与义务，②不选。材料涉及的主体是全国人大常委会和地方人民政府，不涉及人民更加主动地投身依法治国实践，③不选。
2.[2024湖南名校联考]近年来，全国人大常委会法工委基层立法联系点的覆盖范围越来越广。截至2023年7月，全国人大常委会法工委已设立33个基层立法联系点，31个省（自治区、直辖市）至少有1个全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动省级人大常委会设立本级基层立法联系点550多个、设区的市（自治州）级人大常委会设立本级基层立法联系点5980多个。设立基层立法联系点（　D　）
①能完善法律实施机制，建设法治社会
②能让人民群众直接参与法律制定和执行
③能助力健全立法沟通机制，立良善之法
④有利于通过开门立法，助推科学立法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　设立基层立法联系点对推动基层群众参与国家立法、发展全过程人民民主具有积极意义，有利于通过开门立法，助推科学立法，助力健全立法沟通机制，立良善之法，③④符合题意。材料强调的是立法问题，不涉及完善法律实施机制，①排除。材料不涉及法律的执行，且人民群众不能直接参与法律的制定和执行，②排除。
3.[“地方立法权再扩容”/2024贵州遵义考试]十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。“地方立法权再扩容”成为一个热门话题。立法法新增条文规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会可以协同制定地方性法规；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制。“地方立法权再扩容”说明（　B　）
①提高地方的立法质效需要充分发挥地方的主动性和积极性　②协同立法是社会主义法律的基本属性，能更好实现良法善治　③建设法治国家需要完善法律实施机制，促进社会公平正义　④立法要科学合理地配置权力与责任，适应地方创新治理需要
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　“地方立法权再扩容”有利于贯彻民主集中制，合理划分中央与地方的权责，充分发挥地方的主动性和积极性，提高地方立法质效，①④符合题意。平等是社会主义法律的基本属性，②说法错误。材料没有涉及完善法律实施机制，③不符合题意。
4.[2023山东济宁期末]“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”近年来，政府严格执法已成为常态。例如，在环保领域，对环境污染零容忍，努力为百姓守护好蓝天碧水净土；在餐饮业实施“明厨亮灶”，治理网络订餐乱象，护航百姓“舌尖上的安全”；严厉“扫黄打非”，查缴侵权盗版出版物，守护一方文化净土……坚持严格执法（　A　）
①有助于建设法治政府，提升政府公信力
②能够完善法律体系，捍卫法律的权威
③要求各级政府完善执法程序，改进执法方式
④要求政府人员提升履职能力，做到科学执政
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“政府严格执法已成为常态”有助于建设法治政府，提升政府公信力，①正确。坚持严格执法要求各级政府完善执法程序，改进执法方式，③正确。严格执法并不能完善法律体系，②不选。政府坚持依法行政，党坚持科学执政，④错误。
5.[2024湖南名校联考]国务院第九次大督查第十六督查组在S省督查过程中发现，市场监管部门对小微市场主体的行政处罚存在多起问题。其中一例是个体户罗某卖了20元的芹菜，因为芹菜检测不合格，又丢失了进货的单据，被罚6.6万元。这件事在全社会引起了强烈的反响。S省政府立即对此类执法问题进行处理和整改。这给政府行政执法的启示是（　D　）
①公布权责清单，厘清行政执法边界，减轻政府市场监管负担
②行政执法人员要树立执法为民理念，严格执法，实现社会公平正义
③公民要自觉遵守法律，严格履行义务，坚定维护自身的合法权益
④坚持文明执法，融法、理、情于一体，推动市场经济健康发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　公布权责清单，厘清行政执法边界，有利于精准执法，但不会减轻政府市场监管负担，①错误。S省市场监管部门对小微市场主体的行政处罚存在着处罚过重、自由裁量权过大、缺少温度等问题，不符合国家要求稳定市场的方向，这启示行政执法人员应树立执法为民理念，严格执法，实现社会公平正义，同时要坚持文明执法，行政执法既要有力度更要有温度，融法、理、情于一体，推动市场经济健康发展，②④符合题意。设问限定的主体是政府，不是公民，③不符合题意。
6.[反间谍法施行/2024广东联考]2023年7月1日，新修订的《中华人民共和国反间谍法》开始施行。《中华人民共和国反间谍法》是党的二十大后国家安全领域落实党的二十大精神的首部专门立法，也是新一届全国人大常委会适应新形势审议通过的第一部法律，对深化反间谍斗争、筑牢国家安全法治屏障具有里程碑意义。由此可知，在我国（　A　）
①立法工作与中国特色社会主义进程相适应
②党的主张可通过法定程序上升为国家意志
③全国人大常委会领导国家安全部门的工作
④健全的法律体系是维护国家安全最根本的保证
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　由材料可知，反间谍法的修订是适应社会发展新形势，贯彻落实党的二十大精神的首部专门立法，将党关于国家安全的决策部署通过法定程序上升为国家意志，①②符合题意。全国人大常委会是最高国家权力机关的组成部分，不能领导国家安全部门的工作，应是党领导国家安全部门的工作，③说法错误。健全的法律体系是维护国家安全的法律保障，党的领导是社会主义法治最根本的保证，④说法错误。
7.[2024北京丰台区期中]为保护好、利用好大运河文化遗产，弘扬中华优秀传统文化，凝聚民族精神，促进大运河沿线经济高质量发展，京津冀三地人大常委会采取协同立法的方式共同出台《关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》。出台该决定（　C　）
A.坚持人大主导，制定出具有最高法律地位和效力的基本法律
B.创新立法形式，拉开了建设法治中国这一系统性工程的伟大序幕
C.推动协同治理，为大运河文化保护传承利用提供了有力法治保障
D.拓宽合作领域，为大运河文化带相关产业发展奠定了物质基础
解析　京津冀三地人大常委会采取协同立法的方式共同出台《关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》，推动协同治理，为大运河文化保护传承利用提供了有力法治保障，C正确。在我国，宪法具有最高法律地位和效力，A错误。材料中的举措并没有创新立法形式，且“拉开了建设法治中国这一系统性工程的伟大序幕”夸大了出台该决定的作用，B排除。出台该决定有利于拓宽合作领域，为大运河文化带相关产业发展提供了法治保障，而不是奠定了物质基础，D排除。
8.[2024湖南名校联考]自2023年4月10日起，全国公安机关组织开展为期100天的网络谣言打击整治专项行动。行动期间，全国公安机关共侦办案件2300余起，整治互联网平台企业近8000家（次），依法关停违法违规账号2.1万余个，清理网络谣言信息70.5万余条。开展网络谣言打击整治专项行动（　B　）
①可以净化网络生态，营造和谐清朗的网络环境
②旨在强化公共服务职能，创造安全稳定社会环境
③说明司法机关坚持司法为民，切实维护人民权益
④表明政府坚持严格执法，切实维护经济社会秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　公安机关属于行政机关，全国公安机关组织开展网络谣言打击整治专项行动，严厉打击相关违法违规行为，这是政府严格执法的体现，有利于净化网络生态，营造和谐清朗的网络环境，①④符合题意。开展网络谣言打击整治专项行动旨在净化网络生态，营造和谐清朗的网络环境，没有涉及公共服务职能，②排除。公安机关不是司法机关，③排除。
9.[古文解读/2023北京西城区统测]古语云“事急从权”，是说事情紧急的时候要根据情况有所变通、不可死守教条。但这并不适用于法治政府预防和处置突发事件。越是事情紧急，政府越要坚持依法行政。应对突发事件，政府（　B　）
突发事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
①须严格按照权责事项清单分解执法职权，确定执法责任　②应主动公开信息，保障公民的知情权、决策权和监督权　③要与群众保持密切沟通，凝聚各界力量，优化应急管理和服务　④可采取轻责重罚的处置方式，以提高行政效率，增强政府公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　法定职责必须为、法无授权不可为，应对突发事件，政府须严格按照权责事项清单分解执法职权，确定执法责任，明确各执法主体职能范围，分工协作，密切沟通，优化应急管理与服务，①③正确。公民享有知情权、表达权、参与权、监督权等权利，但没有决策权，②错误。④违背了权责一致原则，轻责轻罚，重责重罚，责与罚应当相适应，错误。
10.[2023辽宁沈阳三模，12分]阅读材料，完成下列要求。
立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，在中国特色社会主义法律体系中地位极为重要。
为贯彻落实党的二十大精神、中央人大工作会议精神，2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票通过了《全国人民代表大会关于修改＜中华人民共和国立法法＞的决定》。本次立法法修改的亮点之一是将基层立法联系点制度纳入其中。增加的内容之一为全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。从立法实践来看，这次修改法律的行为将为基层立法联系点制度提供明确的法律依据。基层立法联系点搭建起联系群众与立法机关的桥梁，设立基层立法联系点是近年来我国立法工作的一项重要制度创新。
结合材料，运用政治与法治知识，阐述基层立法联系点制度纳入立法法的重要意义。
参考答案　设立基层立法联系点符合现实需要，客观反映社会实际问题，有利于科学立法，为立法工作提供实践依据。（3分）基层立法联系点深入听取基层群众的意见，搭建起联系群众与立法机关的桥梁，有利于民主立法，在立法中彰显全过程人民民主。（3分）立法法修改为基层立法联系点制度提供明确的法律依据，有利于为立法实践提供法律保障。（3分）基层立法联系点制度入法过程体现党的领导、人民当家作主、依法治国在立法过程中的有机统一，有利于发挥我国社会主义政治制度优势。（3分）
解析　本题属于意义类试题，解答时，可根据材料内容和设问要求，明确主要涉及的知识，然后调用教材知识结合材料分析说明。具体思路如下：
材料有效信息 知识角度 重要意义
本次立法法修改的亮点之一是将基层立法联系点制度纳入其中。 科学立法 设立基层立法联系点符合现实需要，客观反映社会实际问题。
增加的内容之一为……深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。 民主立法 基层立法联系点深入听取基层群众的意见，搭建起联系群众和立法机关的桥梁。
从立法实践来看，这次修改法律的行为将为基层立法联系点制度提供明确的法律依据。 法律保障 立法法修改有利于为立法实践提供法律保障。
基层立法联系点搭建起联系群众与立法机关的桥梁……一项重要制度创新。 社会主义政治制度优势 基层立法联系点制度入法过程体现党的领导、人民当家作主、依法治国在立法过程中的有机统一。

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