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2025届高考政治一轮复习讲义
政治与法治之我国的根本政治制度
考点1　人民代表大会：我国的国家权力机关
1.人民代表大会
（1）人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）人民行使国家权力的方式
2.全国人民代表大会
性质 我国最高国家权力机关。
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
职权 ①立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ②决定权：审查和批准、决定国家和社会的重大事项。 ③任免权：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 ④监督权：监督宪法的实施，监督“一府一委两院”工作。
常设机关 全国人民代表大会常务委员会
常设工作 机构 全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大领导；在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。
提醒　（1）最高国家权力机关≠国家权力机关：前者特指全国人民代表大会，后者既包括全国人民代表大会，也包括地方各级人民代表大会。
（2）全国人大常委会≠全国人大：全国人大常委会是全国人大的常设机关，它由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
（3）我国只有一个立法机关即全国人大及其常委会，地方各级人大及其常委会不可以称为我国的立法机关。
技巧　区分四项职权，关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”二字：①关于法律的立、改、废、释的决定→立法权；②对国家机关干部进行任免的决定→任免权；③关于国家大政方针、规划通过的决定→决定权。
3.肩负人民重托的人大代表
法律地位 是国家权力机关的组成人员。
产生及 任期 由民主选举产生。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生（直接选举）；全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生（间接选举）。各级人大代表每届任期5年。
职权 审议权、表决权、提案权、质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
提醒　人大代表参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。人大代表也不能直接处理国家问题，但可以通过一定的法律程序，行使提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见。
易错辨析
1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。（　 　）
辨析　在我国，人民不能直接行使国家权力，而是通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。
2.人民代表大会是我国最高国家权力机关。（　 　）
辨析　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
3.人大代表由选民直接选举产生。（　 　）
辨析　全国、省级、设区的市级人大代表，由下一级人民代表大会选举产生；县级、乡级人大代表，由选民直接投票选举产生。
4.人大代表享有立法权和决定权。（　 　）
辨析　人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权等，人民代表大会具有立法权和决定权。
5.在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会。（　 　）
辨析　在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
情境应用
1.人大职权
2023年3月5日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。
　　会议听取审议了国务院、最高人民法院、最高人民检察院等国家机关工作报告，表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定草案。
　　上述材料体现了全国人民代表大会行使哪些职权？
参考答案　最高决定权；最高立法权；最高监督权。
2.人大代表履职
2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。截至3月10日12时，大会秘书处共收到代表建议8000多件，通过调研、走访等方式形成议案170件，这些议案、建议承载着满满的民意。
　　运用所学知识说明人大代表应如何履职。
参考答案　①时刻以人民为中心，真正做到民有所呼，我有所应。②与人民群众保持密切联系，通过多种方式听取群众的意见和要求。③积极行使好审议权、表决权、提案权和质询权等职权。
命题点1　人大的职权
1.[2022山东]为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是（　C　）
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制　②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权　③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力　④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　北京市人大常委会在已有法律法规基础上，制定了知识产权保护条例，体现了北京市人大常委会行使地方立法权，②正确。海南省的条例重点针对自贸港知识产权工作中的突出问题，有助于提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③正确。海南省的条例完善了植物新品种保护的法律体系，并没有完善“法律实施机制”，①错误。北京市的条例强化了对网络平台中知识产权的保护，而不是监督，且北京市人大及其常委会不直接监督网络平台，④错误。
命题变式
2.[北京]“新举措·新变化·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。
全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。
全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。
全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。
　　对这些新举措理解正确的是（　C　）
①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智　②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性　③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度　④人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　全国人大建立预算审查联系代表机制，体现了全国人大行使监督权，强化对国家财政预算监督的针对性和实效性，②正确。材料中全国人大的三项举措反映了全国人大不断创新工作机制，不断提高监督的能力和水平，④正确。全国人大常委会在执法检查中引入第三方评估，反映的是全国人大行使监督权，不属于立法权的范畴，①说法错误。质询权的权利主体是人大代表而不是人大，③说法错误。
命题点2　人大代表的权利与义务
3.[2022辽宁]为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于（　D　）
①协助所在地方党委改进和推进工作　②人大代表在村、社区行使国家权力　③加强群众、政府、人大之间的联系　④人大代表在人大闭会期间依法履职
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，不能在村、社区行使国家权力，②错误。以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。
命题变式
4.[2024湖北武汉调研]一位来自四川甘孜藏族自治州山村的十四届全国人大代表，在走访中发现农牧民对退耕还林补助政策的走向、异常活跃的野生动物破坏农作物及伤人等问题高度关注，于是就相关问题提交议案，希望国家予以解决。该事例佐证了人大代表（　B　）
①肩负着人民的重托，是人民利益的代言人
②由人民直接选举产生，依法享有广泛的职权
③拥有提案权，可就人民关切的问题提出建议
④应模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　人大代表走访群众，就农牧民关注的问题提交议案，这体现的是人大代表与人民的关系，以及人大代表行使提案权，①③正确。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法，且材料不涉及人大代表的产生方式，②排除。材料主要体现的是人大代表密切联系群众，积极履职，没有涉及其遵守宪法和法律、接受人民监督，④排除。
考点2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度
含义 按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
基本 功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
地位 是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
决定 因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的。
优势 保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
关联　联系《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。
2.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系
（1）人民民主专政与人民代表大会制度
　　人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政权组织形式（政体），前者决定后者。
（2）人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关。 是我国的根本政治制度，是我国的政体。
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
（3）人民代表大会制度中几个重要主体之间的关系
易错辨析
1.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。（　 　）
辨析　人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
2.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是我国的政体。（　 　）
辨析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
3.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。（　 　）
辨析　人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
4.人民代表大会与其他国家机关是相互监督的关系。（　 　）
辨析　人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系。
情境应用
　　人民代表大会制度建立以来，与时俱进、不断发展，展现出强大的生命力和巨大的优越性。特别是党的十八大以来，人民代表大会制度在不断回答新课题、应对新挑战、解决新问题中，日益彰显根本政治制度的生机和活力。习近平总书记指出：“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。”
　　结合所学知识，分析我们为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度。
参考答案　①根本原因：我国人民民主专政的社会主义国家性质决定。②地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。③优势：人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
命题点1　人民代表大会制度
1.[2023山东]齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
☆2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。 ☆2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
　　根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（　D　）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》说明省人大常委会通过制定地方性法规完善齐长城保护制度保障，③符合题意
山东省J县人民检察院……向该县文旅局和遗址所在地镇政府……；山东省人大常委会审议……说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意
J县人民检察院通过发出检察建议依法履行法律监督职责，民主监督是人民政协的职能，①错误。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，是人大的执行机关，②错误。
命题变式
2.[2024辽宁朝阳期末]S省4名人大代表在该省十三届人大五次会议提交了《关于进一步提高城乡居民医疗保障水平的建议》。后该省医疗保障局官网公布了《S省医疗保障局对省十三届人大五次会议第1049号建议的答复》，表示代表们提出的进一步提高城乡居民医疗保障水平的建议具有一定参考价值，省医保局将在工作中尽量予以吸收采纳。材料说明（　C　）
①人大代表行使质询权有利于改进政府的工作
②人大代表是人民利益的代言人，为人民服务
③党的主张通过法定程序上升为国家意志
④人民代表大会制度能够保障人民当家作主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　材料反映的是人大代表行使提案权而非质询权，①排除。人大代表就提高城乡居民医疗保障水平提出建议，说明人大代表是人民利益的代言人，为人民服务，②正确。材料反映的是人大代表为了人民群众的利益积极履职，未体现党的主张通过法定程序上升为国家意志，③不符合题意。人大代表向人大提出建议，再由政府相关部门答复并吸收采纳，体现了人民代表大会制度能够保障人民当家作主，④正确。
命题点2　人大与其他国家机关的关系
3.[2021山东]2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式实施。该法所称的长江流域涉及青海、西藏等19个省、自治区、直辖市。
　　第八十条　国务院有关部门和长江流域地方各级人民政府及其有关部门对长江流域跨行政区域、生态敏感区域和生态环境违法案件高发区域以及重大违法案件，依法开展联合执法。
　　第八十二条　国务院应当定期向全国人民代表大会常务委员会报告长江流域生态环境状况及保护和修复工作等情况。
——摘自《中华人民共和国长江保护法》
　　依据材料，下列推断正确的是（　D　）
①国务院可以监察青海省人民政府执行长江保护法的情况　②西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法　③全国人大常委会可以对长江保护法实施情况开展执法检查　④我国国家机关在长江流域生态保护方面应协调一致开展工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　国务院应当定期向全国人大常委会报告长江流域生态环境状况及保护和修复工作等情况，这是国务院接受全国人大常委会监督的表现，由此推断全国人大常委会有权对国务院及地方各级人民政府对长江保护法的实施情况开展执法检查，③正确。国家机关对长江流域跨行政区域和违法案件依法开展联合执法，体现了我国国家机关在长江流域生态保护方面协调一致开展工作，④符合题意。国家和地方各级监察委员会是国家的监察机关，行使监察权，国务院是国家行政机关，没有监察权，不能监察地方政府的工作，①观点错误。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县，民族自治地方的自治机关（人民代表大会和人民政府）依法行使自治权，可以变通执行长江保护法，但民族乡不是自治地方，没有自治权，不能变通执行，②中“各级人民政府可以变通执行长江保护法”说法错误。
　非选择题对“人大、人大代表和人民代表大会制度”的考查
1.[2023广东，9分]阅读材料，完成下列要求。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
①一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。
②二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5％；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9％。
③三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62.7％和建议总数的59.5％。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
解题过程
审 设 问 知识限定：政治与法治 设问指向：说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 设问主体：全国人大代表 设问类型：措施类
析 材 料 信息①：人大代表履职的方式——提出议案和建议 调用知识：①人大代表的权利。
信息②：议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合 调用知识：②坚持党的领导；人大代表的义务。
信息③：代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过多种方式形成议案、建议 调用知识：③人大代表的义务。
①人大代表履职更多运用提建议的方式。议案既可由代表团提出也可以由代表联名提出。建议可由代表团提出，也可以由代表联名或个人提出。②人大代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神；坚持以人民为中心，为人民利益代言。③人大代表履职实行全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系，通过开展调查研究，聚民意、汇民智，提高议案、建议质量。
角度 知识要点
人大为什么要做某事 ①人大的性质、地位；②人大的职权；③某件事情的现状、性质、地位等；④做好某件事情的意义。
人大怎样做某事 ①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保障。 ②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。 ③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。 ④人大广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。 ⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府两院一委”的监督，促进国家机关协调高效运转。 ⑥与中国共产党、政府、公民、政协的关系等角度。
人大代表为什么要做某事 ①由其法律地位决定（国家权力机关的组成人员）。 ②是行使权利的表现（审议权、表决权、提案权、质询权）。 ③是履行义务的需要（遵守法律、协助宪法和法律实施、联系群众、接受监督）。 ④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。 ⑤某件事情的现状、性质、地位等。 ⑥与中国共产党、政府、公民、政协的关系等角度。
人大代表怎样做某事 ①积极行使权利（审议权、表决权、提案权、质询权）。 ②认真履行义务（健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，帮助所在地方的人民政府推进工作；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督）。 ③增强履职意识，提高履职能力。
2.[2024江苏高邮开学考，12分]阅读材料，完成下列要求。
立法是国家的重要政治活动，是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程，关系党和国家事业发展全局。时隔8年，立法法再次迎来修改。
根据立法工作安排，全国人大常委会法工委主要开展了以下工作：
深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于立法工作的重要论述，全面梳理党的十八大以来党中央关于加强和改进立法工作的重大决策部署和工作要求。
多次召开座谈会，听取中央和国家有关部门、全国人大各专门委员会和常委会工作机构、地方人大以及部分专家学者的意见和建议。
将修正草案印发中央和国家有关部门、全国人大各专门委员会和常委会工作机构、各省（自治区、直辖市）和部分设区的市的人大常委会、基层立法联系点、部分高等院校和研究机构征求意见。
　　立法法修正草案经十三届全国人大常委会两次会议审议后，先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。2023年2月16日，十三届全国人大宪法和法律委员会召开会议，根据全国人大常委会组成人员的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对立法法修正草案作了进一步修改完善。
　　《全国人民代表大会关于修改＜中华人民共和国立法法＞的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议于2023年3月13日通过，自2023年3月15日起施行。
结合材料，说明《中华人民共和国立法法》的修改过程是如何彰显我国根本政治制度优势的。
参考答案　①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。（4分）②人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。立法法的修改过程体现了人民代表大会制度的基本功能。（4分）③人民代表大会制度具有保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设的优势。全国人民代表大会在立法法修订过程中广泛征求社会公众意见，不断修改完善，体现了人民代表大会制度的优势。（4分）
解析　第一步，审设问。设问要求说明《中华人民共和国立法法》的修改过程是如何彰显我国根本政治制度优势的，需要调用“我国的根本政治制度”的知识作答。第二步：析材料，提取关键信息，对接教材知识。关键信息①：“立法是国家的重要政治活动，是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程”→人民代表大会制度的基本功能。关键信息②：“深入学习领会……全面梳理……工作要求”→人民代表大会制度坚持党的领导。关键信息③：“多次召开座谈会，听取……意见和建议”“征求意见”“征求社会公众意见”→人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。第三步：整合信息，组织答案。
情境拓展
1.人民代表大会制度是如何调动广大人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性的
人民民主专政的国体→国家一切权力属于人民→人民通过人民代表大会行使国家权力，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务→人民代表大会制度通过汇集众思、广纳群言，保证了决策的科学性、民主性→保障人民民主，保障人民各项合法权益→调动广大人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性。
2.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
（1）人民代表大会制度直接反映了我国的国家性质。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民代表大会制度在人民代表大会的组成、人民代表大会与同级其他国家机关的关系以及人民代表大会对国家权力的行使等方面都直接反映了我国的国家性质。
（2）人民代表大会制度是我国人民当家作主、行使国家权力的重要途径和最高实现形式。我国人民当家作主的途径有很多，但对广大人民来说，最根本、最重要的途径还是掌握国家政权，行使国家权力，这才是最大的民主。人民代表大会制度集中体现了社会主义制度的本质，代表了最广大人民的利益。
（3）人民代表大会制度决定国家的各种具体制度和社会生活的各个方面。
备课题组
1.[2023新课标卷]《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（　A　）
①我国公民享有平等的选举权　②全国人大代表通过等额选举产生　③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“按照人口数分配的代表名额为2000名……每70万人分配1名”说明社会主义民主是最广泛、最真实的民主，我国公民享有平等的选举权，同时也说明我国全国人大代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力，我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。全国人大代表通过差额选举产生，②错误。在我国，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生，全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
2.[2021全国卷甲]2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会（　C　）
A.部分行使全国人大立法权
B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导
D.是全国人民代表大会的执行机关
解析　根据我国宪法及其他相关法律，全国人大常委会在全国人大闭会期间可以行使全国人大的部分权力（包括立法权），而不是由全国人大各专门委员会行使，故A错误。全国人大各专门委员会是全国人大的工作机构，B错误。在我国，国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院等中央国家机关是全国人民代表大会的执行机关，而全国人大各专门委员会隶属于全国人大并接受全国人大及其常委会领导，故D错误，C正确。
3.[2021辽宁]十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的决定。修改后的议事规则增加了合理安排会议日程、推进会议文件资料电子化、采用网络视频方式等内容。上述修改内容有利于（　B　）
①提高全国人大议事的效率　②确保全国人大工作的正确政治方向　③为全国人大代表履职提供便利和服务　④完善人民代表大会制度的组织和活动原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　“合理安排会议日程”有利于提高全国人大议事的效率，①正确。“推进会议文件资料电子化、采用网络视频方式”能够为参会人员提供便利，③正确。坚持党的领导，才能确保全国人大工作的正确政治方向，材料中的措施与坚持正确政治方向无关，②不选。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，题中内容与民主集中制无关，④不选。
4.[全国卷Ⅱ]2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是（　C　）
①行使最高立法权的积极探索　②加强对司法工作监督的重要形式　③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措　④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　全国人大常委会针对最高人民法院、最高人民检察院的相关工作开展专题询问，行使了监督权，是人大对司法机关进行监督的重要形式，②正确。人大常委会对“两高”工作的监督，有利于司法机关切实履行司法责任，解决“执行难”问题，促进司法公正，③正确。开展专题询问，是我国国家权力机关行使监督权的表现，且我国的最高立法权由全国人大行使，而不是由全国人大常委会行使，①错误。全国人大常委会监督“两高”工作，但不能代替“两高”行使对民事纠纷的裁决权，④错误。
5.[2023北京，6分]北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。
为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动：
[调研活动]
☆查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁桥本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门工作汇报。
☆赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。
[代表之声]
代表1　建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体。
代表2　中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关系。
代表3　希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中轴，弘扬中华优秀传统文化。
……
　　结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。
参考答案　市人大作为地方国家权力机关，调研北京中轴线申遗工作的推进情况，开展执法检查，依法行使对行政机关的监督权。（3分）人大代表充分表达民意，依法履行职责，帮助人民政府推进工作。这一系列活动落实了全过程人民民主，推动了申遗工作。（3分）
解析　解答本题，首先审读设问，明确知识限定和问题指向。然后审读材料，获取有效信息，对接相关知识点：调研活动→人大依法行使监督权；代表之声→人大代表充分表达民意，依法履职。最后总结：这一系列活动落实了全过程人民民主，推动了申遗工作。
6.[2023湖南，有改动，8分]阅读材料，完成下列要求。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟、更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
“数”说人大 　　十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影 　　2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法（草案）的立法意见，村民积极参与讨论。
　　十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说：“在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
　　为什么说人民代表大会制度更加成熟、更加定型？结合材料，运用《政治与法治》知识加以分析。
参考答案　①维护党中央权威和集中统一领导，为推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型提供坚强政治保证；（3分）②全国人大及其常委会依法行使立法权，加强自身建设，着力提高人大代表的履职能力；（2分）③坚持以人民为中心，提高立法质量；加强执法检查，顺应人民群众追求美好生活的意愿。（3分）
解析　本题属于原因类试题，知识限定为政治与法治。解答时可先对材料进行分解，再联系教材知识加以分析：材料第一句话主要强调中国共产党在推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型中所发挥的作用，据此可调用中国共产党的有关知识组织答案；“数”说人大主要强调的是全国人大及其常委会行使立法权，加强自身建设，据此可从全国人大及其常委会依法行使职权角度分析；工作剪影主要强调全国人大常委会法工委坚持民主立法以及全国人大常委会开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设，据此可从坚持以人民为中心、提高立法质量、顺应人民群众追求美好生活的意愿等角度分析。
1.[2024黑龙江绥化开学考]随着改革开放的不断深入，我国现行法律法规中的一些条文已不适应现实的需要，特别是一些部门和地方所制定的规章、地方性法规与“国家大法”相违背的现象比较突出。因此，全国人大决定在全国范围内开展清理过时法律法规的活动。这表明全国人大（　A　）
A.行使立法权，健全中国特色社会主义法律体系
B.行使监督权，为人民当家作主提供法律保障
C.行使决定权，使立法进程与现代化建设相适应
D.行使提案权，为创造良好的法治环境出谋划策
解析　全国人大决定在全国范围内开展清理过时法律法规的活动，表明全国人大行使立法权，健全中国特色社会主义法律体系，A正确，B、C排除。提案权是人大代表的权利，人大没有提案权，D不选。
2.[党和国家机构改革]党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。由此可见（　C　）
①全国人民代表大会及其常务委员会享有国家立法权
②全国人民代表大会对国家重大事务享有最高决定权
③表决权是全国人大代表享有的最重要的权利
④中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，表明全国人民代表大会对国家重大事务享有最高决定权，①排除，②符合题意。表决权是指人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿的权利，③中“最重要”说法错误。党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，说明中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，④正确。
3.[2024河北保定测试]2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，该法自2022年12月1日起施行。在立法过程中，宪法和法律委员会就一些重要问题进行认真研究审议，并把修改情况向全国人大常委会汇报。宪法和法律委员会（　D　）
①是全国人大常委会的工作机构
②具体执行全国人大的各项决定
③受全国人大及其常委会的领导
④研究、审议和拟订有关议案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　宪法和法律委员会是全国人大的专门委员会，而非全国人大常委会的工作机构，①错误。“一府一委两院”具体执行全国人大的各项决定，②错误。宪法和法律委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案，③④正确。
4.[2024安徽蚌埠月考]他们在你我身边，不见经传、朴实无华；他们在最高政治殿堂，不忘初心、真诚建言。他们的故事，拼接成亿万人民的真实生活；他们的履职，道出寻常百姓的期盼诉求。他们，是日益活跃在全国两会的基层人大代表，扎根“中国式民主”的大地，迸发出生生不息的力量。这表明人大代表（　D　）
①是最高国家权力机关的组成人员
②来自人民，与人民保持密切联系
③认真履职，代替人民行使国家权力
④依法行使提案权，积极建言献策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　人大代表是国家权力机关的组成人员，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，①错误。“他们在你我身边”“他们在最高政治殿堂，不忘初心、真诚建言”“他们的履职，道出寻常百姓的期盼诉求”，表明人大代表来自人民，与人民保持密切联系，依法行使提案权，积极建言献策，②④正确。人大代表代表人民行使国家权力，而不是代替人民行使国家权力，③错误。
5.[数字人大/2024江西南昌摸底考]全面规范373个网上联络站，个性化设置“我读我悟”等栏目，收到和处理群众各类留言5500多条，通过平台就《赣南脐橙保护条例（草案）》面向社会征求意见，数字会务系统提升会议质效……这是江西数字人大3.0赣州建设取得的阶段性成效，它上线运行以来，吸引越来越多的市人大代表主动使用、人民群众积极参与。数字人大上线（　B　）
①提高了人民代表大会的议事效率
②有利于人大更好地管理和服务社会事务
③有利于人大代表收集和反映人民群众诉求
④为人大和人大代表履职提供了制度保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　由数字会务系统提升会议质效可知，数字人大上线提高了人民代表大会的议事效率，①正确。“收到和处理群众各类留言5500多条，通过平台就《赣南脐橙保护条例（草案）》面向社会征求意见”说明数字人大上线有利于人大代表收集和反映人民群众诉求，③正确。管理和服务社会事务的主体是政府，人大是我国的权力机关，并不直接管理社会事务，②错误。数字人大是一个网络平台，不能为人大和人大代表履职提供制度保障，④不选。
6.[原创]2023年1月10日，湖北省人大常委会副秘书长在新闻发布会上表示，湖北省人大聚焦以控制成本为核心优化营商环境，听取和审议专项工作报告，连续两年开展专题询问，推动政府出台优化营商环境系列政策措施，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这反映出（　C　）
①人大常委会作为人大的执行机关积极履行职能
②地方行政机关对地方人大负责并受其监督
③地方人大领导地方的营商环境建设工作
④地方人大在工作中贯彻民主集中制原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　湖北省人大常委会开展营商环境领域专题询问等工作，推动政府出台优化营商环境系列政策措施，这反映了地方行政机关对地方人大负责并受其监督，也体现了地方人大在工作中贯彻民主集中制原则，②④正确。人大常委会是人大的常设机关，并非执行机关，①说法错误。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，③中“地方人大领导”说法错误。
7.[2024安徽皖江名校联考]G县人大常委会根据人民群众和人大代表的意见，制定审议意见办理情况的综合评价表，建立了“交办—督办—回告—评价—审议”的一整套闭环监督机制。在县“一府一委两院”中，实现了“点对点、一对一”对审议意见具体问题建议逐项落实并作出回应。该县的闭环监督机制（　C　）
①可以实现其他国家机关与人大之间相互监督
②提高了监督工作的制度化、规范化、程序化水平
③反映出人民代表大会制度能够保证国家机关协调高效运转
④说明地方人大可以直接管理当地各领域的重大事务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　在我国，人大依法监督其他国家机关，二者不是相互监督关系，①说法错误。该县人大常委会建立了一整套闭环监督机制，在县“一府一委两院”中，实现了对审议意见具体问题建议逐项落实并作出回应，这提高了监督工作的制度化、规范化、程序化水平，反映出人民代表大会制度能够保证国家机关协调高效运转，②③符合题意。地方人大不能直接管理当地各领域的重大事务，人大和其他国家机关分工合作，④说法错误。
8.[角度创新/2024江苏盐城月考]2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。代表资格审查，是在人民代表大会选举前，由全国人大常委会代表资格审查委员会对代表候选人资格进行审查。代表资格审查便于选民了解候选人的背景和表现，从而作出理性的选举决策。代表资格审查意味着（　B　）
A.全国人大常委会作为全国人大的执行机关，切实行使决定权
B.全国人大常委会弘扬求真务实的工作作风，坚持对人民负责
C.审查合格之后即为人大代表，需担起人民利益代言人的重任
D.全国人大常委会行使任免权，全过程人民民主具有真实性
解析　全国人大常委会是全国人大的常设机关，而不是执行机关，A错误。由全国人大常委会代表资格审查委员会对代表候选人资格进行审查，这便于选民了解候选人的背景和表现，说明全国人大常委会弘扬求真务实的工作作风，坚持对人民负责，B正确。代表资格审查便于选民了解候选人的背景和表现，在此基础上选民可以作出理性的选举决策，选举出人大代表，C不选。材料反映的是全国人大常委会代表资格审查委员会对代表候选人进行资格审查，不涉及全国人大常委会行使任免权，D不符合题意。
9.[人大执法检查/2024辽宁鞍山月考]2023年6月至7月，全国人大常委会启动科学技术进步法执法检查，执法检查组赴辽宁、安徽、湖北、湖南、贵州、陕西等6省开展实地检查。执法检查组重点检查各地方各部门宣传贯彻和推动实施科学技术进步法工作进展、强化基础研究有关情况等八个方面内容。本次执法检查（　A　）
①为落实科教兴国战略营造良好的法治环境
②能监督并促进科学技术进步法的有效实施
③表明全国人大常委会履行了民主监督职能
④表明人大常委会依法对政府机关进行质询
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　全国人大常委会有监督权，可以监督法律的实施，其启动科学技术进步法执法检查，能监督并促进科学技术进步法的有效实施，为落实科教兴国战略营造良好的法治环境，①②符合题意。全国人大常委会的监督权，是具有法律效力的监督，而不是民主监督，③错误。材料反映的是全国人大常委会行使监督权，不涉及质询权，且质询权是人大代表的职权，④不选。
10.[2024河南安阳调研]2023年度青岛市“人大代表履职在线”活动全新改版，创新性地从演播室接线走出来，走进百姓之中，面对面倾听他们最真切的声音。每期活动将选择走进一个社区，走进代表联系站，以线上、线下两种方式，倾听群众反映的热点、难点问题，让群众的“呼声”变成了“掌声”。这一“改版”（　A　）
①搭建了代表履职平台，密切与群众的常态化联系
②站在人民群众利益立场上，践行全过程人民民主
③坚持了群众观点，彰显全过程人民民主是最广泛的民主
④表明人大代表由基层群众直接投票选举产生，对人民群众负责
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　青岛市“人大代表履职在线”活动全新改版，创新性地从演播室接线走出来，以线上、线下两种方式，倾听群众反映的热点、难点问题，表明人大代表通过线上、线下平台，搭建代表履职平台，密切与群众的常态化联系，站在人民群众利益立场上，充分践行全过程人民民主，故①②符合题意。材料体现了坚持群众观点，彰显全过程人民民主是最真实的民主，未体现全过程人民民主是最广泛的民主，③排除。在我国，县、乡两级人大代表由选民直接投票选举产生，县级以上人大代表由选民间接选举产生，④错误。
11.[政策风向/2024河南信阳教学质检]党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署。深化全国人大机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务，重点是组建全国人大常委会代表工作委员会。2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定，设立全国人大常委会代表工作委员会。由此可见（　D　）
①人民代表大会制度推动国家机关协调高效运转
②全国人大常委会行使表决权，决定国家重大事项
③全国人大作为最高国家权力机关要接受党的领导
④党支持人大依法履行职能，使党的主张上升为国家意志
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定，设立全国人大常委会代表工作委员会。这体现了全国人大作为最高国家权力机关要接受党的领导，党支持人大依法履行职能，使党的主张上升为国家意志，③④符合题意。材料没有体现人民代表大会制度推动国家机关协调高效运转，①不符合题意。材料体现了全国人大常委会行使决定权，且人大代表具有表决权，②说法错误。
12.[2024辽宁名校联考]群众利益无小事，民生问题大于天。某市积极探索人大代表履职新模式，开通政府与人民之间的“绿色通道”。针对群众普遍关心的“急难愁盼”问题，组织“代表＋政府”面对面沟通，推动政府更好地解决社会问题。这一做法（　D　）
①满足了群众的利益诉求，保障人民享有广泛的政治权利
②扩大了人大代表的履职范围，可以更好地体现人民意志
③发挥了人民代表大会制度优势，努力为人民服务
④提升了代表履职能力，协助政府更好改进工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　材料强调人大代表通过履职新模式解决群众普遍关心的“急难愁盼”问题，体现的是全过程人民民主的真实性，未涉及保障人民享有广泛的政治权利，①不符合题意。人大代表的履职范围是法定的，不能随意扩大，②错误。某市积极探索人大代表履职新模式，开通政府与人民之间的“绿色通道”，组织“代表＋政府”面对面沟通，推动政府更好地解决社会问题。这一做法有利于发挥人民代表大会制度优势，提升代表履职能力，协助政府更好改进工作，努力为人民服务，③④符合题意。
13.[2024辽宁沈阳月考]近年来，某市人大深入推进“家站点”履职平台建设，让群众在“家站点”找得到代表，反映得了情况，能办得成事，使代表与人民群众的联系更加密切，从而更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。全面落实代表建议办理工作规程和即时交办、现场答复工作制度，打造更具该市辨识度的代表工作品牌。该市人大的举措有利于（　D　）
①人大代表带头遵守宪法和法律，自觉接受人民的监督
②完善人民代表大会制度，提升社会治理效能
③人大代表积极行使人民赋予的提案权、表决权
④通过机制创新提高人大代表履职尽责的能力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　某市人大建设“家站点”履职平台，让群众在“家站点”找得到代表，反映得了情况，能办得成事，使代表与人民群众的联系更加密切，这表明“家站点”履职平台建设有利于通过机制创新提高人大代表履职尽责的能力，有利于完善人民代表大会制度，提升社会治理效能，②④正确。材料未涉及人大代表带头遵守宪法和法律，自觉接受人民的监督，①不选。材料强调的是人大代表的义务，未体现人大代表积极行使提案权、表决权，③排除。
14.[四个“首次”/2024辽宁大连月考]2023年3月7日，十三届全国人大常委会委员长向十四届全国人大一次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。报告中指出：“首次听取审议国有资产管理情况综合报告，首次听取审议金融工作情况报告，首次听取审议国家监委有关专项工作报告，首次开展对‘两高’专项工作报告的专题询问。”这四个“首次”（　A　）
①彰显全国人大常委会以民主集中制原则为履职的根本原则
②彰显全国人大常委会勇于直面问题，履行全国人大的部分职权
③标志着新时代的人大监督工作迈出新步伐
④彰显全国人大常委会不断创新和完善执法监督检查的方式方法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　材料中的四个“首次”反映了全国人大常委会对其他国家机关的监督，体现了民主集中制原则，①正确。四个“首次”说明十三届全国人大常委会不断探索和创新监督工作，标志着新时代的人大监督工作迈出新步伐，③符合题意。材料强调的是全国人大常委会不断探索和创新监督工作，没有强调其履行全国人大的部分职权，②不选。四个“首次”是全国人大常委会行使监督权的体现，并没有创新和完善执法监督检查的方式方法，④不选。
15.[杭州亚运会/2024黑龙江绥化月考，8分]阅读材料，完成下列要求。
2023年9月23日至10月8日，第19届亚运会在杭州举办。为向世界奉献一场别样精彩的亚运盛会，杭州市充分发挥人大代表的作用，组织人大代表开展“我为亚运添光彩、我为发展作贡献”的主题活动。代表们深入基层进行亚运场馆等调研，并利用自己的微信号、联络站等，与杭州市民进行线上线下互动；根据调研情况，代表们联名提出议案，为安全保障、环境整治等建言献策；代表们积极履职，想人民之所想，推动高质量完成各项筹办工作，助力高水平实现“办好一个会、提升一座城”。
结合材料，运用“肩负人民重托的人大代表”的知识，说明杭州市人大代表是怎样助力杭州亚运会的。
参考答案　①人大代表与人民群众保持密切联系，听取群众意见和要求。杭州市人大代表深入基层进行亚运场馆等调研，与杭州市民进行线上线下互动，助力杭州亚运会顺利举行。（4分）②人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。杭州市人大代表依法行使提案权，为安全保障、环境整治等建言献策，推动高质量完成各项筹办工作。（4分）
解析　本题限定的知识范围是“肩负人民重托的人大代表”，包括人大代表的权利、义务，设问落脚点是“杭州市人大代表是怎样助力杭州亚运会的”，由于材料中有具体的做法，因此应从杭州市人大代表的做法入手，将其转换为教材原理，并指出这些做法所起到的作用。
杭州市人大代表的做法 教材原理 做法所起到的作用
杭州市人大代表深入基层进行亚运场馆等调研，与杭州市民进行线上线下互动。 人大代表与人民群众保持密切联系，听取群众意见和要求。 助力杭州亚运会顺利举行。
杭州市人大代表为安全保障、环境整治等建言献策。 人大代表依法行使提案权。 推动高质量完成各项筹办工作。
16.[2024河北衡水中学一调，12分]党的二十大报告强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，这反映了我国在新时代贯彻习近平生态文明思想的决心和意志。
党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法律和制度建设进入了立法力度最大、制度出台最密集、监管执法尺度最严的时期。全国人大及其常委会通过宪法修正案将生态文明写入宪法，制定环保领域法律9部，修改17部，基本形成了生态文明“四梁八柱”性质的法律制度体系。全国人大常委会聚焦生态环保领域的突出问题，连续开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等生态环保法律执法检查，让绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。全国人大常委会听取和审议专项工作报告，开展专题询问，开展专题调研，支持和推动“一府一委两院”在法定职权范围内做好生态文明建设工作，实现好、维护好、发展好广大人民群众生态权益。
结合材料，运用我国的根本政治制度的知识，说明全国人大及其常委会是如何实现好、维护好、发展好广大人民群众生态权益的。
参考答案　①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。（3分）②全国人大及其常委会坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念，积极履行职能，把中国共产党的生态文明建设的主张通过法定程序上升为国家意志。（3分）③全国人大及其常委会行使立法权，加大生态文明立法力度，完善国家治理体系，使生态文明建设有法可依；（2分）行使监督权，加强生态环保法律执法检查，推动国家制度优势转化为治理效能，将生态文明建设落到实处；（2分）坚持民主集中制原则，维护人民当家作主的地位，支持和推动“一府一委两院”依法履职，实现好、维护好、发展好广大人民群众生态权益。（2分）
解析　首先分析设问。本题设问知识限定——我国的根本政治制度，设问指向——说明全国人大及其常委会是如何实现好、维护好、发展好广大人民群众生态权益的。其次审材料。提取材料关键信息，链接教材知识。具体分析如下：
材料关键信息 链接教材知识
在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下……最严的时期。 全国人大及其常委会坚持中国共产党的领导。
全国人大及其常委会通过宪法修正案……修改17部；全国人大常委会聚焦生态环保领域的突出问题……生态环保法律执法检查。 全国人大的职权
全国人大常委会听取和审议专项工作报告……支持和推动“一府一委两院”在法定职权范围内做好生态文明建设工作。 民主集中制原则

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