资源简介

必修三 政治与法治 第三单元 全面依法治国
8.2 法治政府 教学设计
一、课标要求
《普通高中思想政治课程标准(2017年版2020年修订)》内容要求：“3.3列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。”
二、学情分析
经过初中的学习，学生初步了解政府与人民之间的关系,理解政府的权力是人民赋予的，政府必须全心全意为人民服务。同时，学生对政府要做到依法行政及要求和必要性有了初步感知，并能够简单介绍政府的职责和范围等。在日常生活中，通过电视、报纸、网络、普法宣传栏目等媒体的宣传，学生对法治政府的形象以及政府改革的相关政策会有一定的了解。但是，学生对法治政府的学习并不系统和具体,不能准确完整地说出法治政府的特征以及意义，更不能具体举例说明我国在法治政府建设过程中采取了哪些具体举措。
三、教学重难点
1.教学重点：建设法治政府的措施
2.教学难点：法治政府的内涵和意义
四、教学目标
1.通过分析巴马县法治政府的多种探索治理情境，引导学生分析理解法治政府的基本内涵，提升政治认同和科学精神核心素养。
2.通过自由辩论，针对“游客自驾车违停”的执法处理力度，分析巴马县政府应该从严执法还是柔性执法，明确建设法治政府的措施，从而理解建设法治政府意味着要有法必依、执法必严、违法必究，提升政治认同和科学精神核心素养。
3.通过观察思考并分析巴马县政府主动作为让游客满意的情景，进一步理解认同建设法治政府的意义，增强政治认同和公共参与核心素养。
4.引导学生认识到我国政府是为人民服务的法治政府，认识到建设法治政府的重要性，增强政治认同，并自觉参与法治政府建设的政治生活，增强主人翁精神；
五、教学过程
总议题： 建设法治政府，赋能文旅发展
【导入环节】
播放视频：《巴马五一黄金周旅游热潮涌动，成为全国游客热门之选》《巴马长寿名片亮相海外》
展示图文：2020年巴马县荣获第一批“全国法治政府建设示范县”
提问：巴马旅游火爆出圈是偶然吗？背后推手法制政府主动担当功不可没。
子议题一：析巴马政府诸多探索，探法治政府具体内涵
【议学情境一】巴马县法治政府诸多探索
随着巴马旅游战略的持续升级，在法治政府框架下，巴马县政府进行了诸多探索。
县里多部门联合创新旅游执法机制，形成“1+4+N”旅游市场综合监管模式，在景区集聚区甲篆镇成立了旅游警察专业队伍，在各景区设立旅游警务室，并设立市场监管局旅游所、旅游巡回法庭、旅游卫生健康监督办公室等，有专门的旅游违建、旅游物价、旅游食品安全巡查大队，庞大而又细致的布局让群众第一时间就能反映问题诉求，24小时就能得到回应解决。
巴马税务部积极探索“云端办税”，建立“问办协同、帮办一体”的智慧服务机制，不断优化服务举措，提升服务质效，为全县文旅保“流量”增“新量”，实现高速发展赋能添力。
巴马县将清廉建设与景区工作有机结合，建立清廉服务监督平台、开通了24小时清廉专线。有游客在景区摊位购买某巴马品牌特产时发现比市场价高出50元钱，投诉至“清廉景区”服务监督平台，工作人员得知情况后立即赶到现场依法展开调查核实，并当场责令摊主予以相应赔付并要求签订接受监督保证书，景区管理赢得了来自全国各地游客以及候鸟人的好评。
【议学活动一】
1.运用“法治政府的内涵”知识,结合材料,说明巴马县政府的诸多探索诠释了法治政府哪些内涵。
2.要求:小组合作,找出关键句,写出核心要点;代表发言，逻辑清晰,语言精练；限时4分钟。
总结一：法治政府的内涵
内涵 原因 要求
①智能科学的政府 政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
②权责法定的政府 没有严格的法律界定，可能会出现权力的错位、缺位和越位等现象。 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
③执法严明的政府 保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施 重在有法必依、执法必严、违法必究。
④公开公正的政府 能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则
⑤智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
⑥廉洁诚信的政府 政府必须清廉；做到诚实守信；要建立健全责任追究制度。
⑦人民满意的政府 政府要把人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
子议题二：评巴马政府执法力度，寻法治政府建设之路
【议学情境二】
部分自驾游的游客为了方便把车辆违停在景区道路路边，不但影响车辆通行，还存在交通安全隐患。为此，巴马交警多措并举，开展景区巡查、宣传劝导、指路带路工作，确保景区道路交通安全、畅通。
【议学活动二】
1.自由辩论：执法应该依规办事，越严越好？ VS执法应该人性化有温度，可以变通？
2.小组合作，自由辩论；记录要点，选好代表发言，限时4分钟。
总结二：建设法治政府的措施
总要求：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
具体措施：
①坚持有法必依、执法必严、违法必究，
②严格规范公正文明执法，
③规范执法自由裁量权，
④加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
子议题三：观游客点赞巴马公交，悟法治政府建设意义
【议学情境三】游客为巴马交通运输点赞
自北京的孙女士到巴马旅游，乘坐公交车到站时忘了拿走行李，焦急万分的她通过拨打广西12345政务服务便民热线电话发出求助。巴马瑶族自治县交通运输局接到通知后第一时间进行处理，将孙女士丢失的蓝色完整送回。孙女士接过完好无损的蓝色背包时，她双手举起大姆指，为巴马人的善举，巴马交通运输人的良好作风点了大大的赞。事后孙女士再次拨打12345政务服务便民热线电话，表达对巴马公交师傅的感激。
服务态度好不好，群众的口碑就是标准。巴马瑶族自治县交通运输局副局长罗明发说：“我们的工作能够得到群众的认可，我们深受鼓舞，我们的宗旨是为人民服务，我们将继续做好交通运输行业监管和服务工作。”
【议学活动三】
1.游客为巴马交通运输点赞，巴马县政府担当作为对法治建设有何深远意义？（多角度，对游客、对政府、对国家）
2.小组合作，记录要点，选好代表发言，限时3分钟。
总结三：建设法治政府的意义
①对政府：有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
②对政民关系：促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系；
③对公民：尊重和保障公民权利；（补充教材内容）
④对国家：推动实现国家治理体系和治理能力现代化。（补充教材内容）
六、总结升华
党的二十大报告将“社会主义法治国家建设深入推进”列为新时代十年伟大变革的一项重要内容。习近平总书记指出：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”
巴马县政府做到了人民满意，政通人和，巴马旅游火热出圈其实是一场人民与政府的双向奔赴。
课堂小结
八、作业布置
请同学们利用周末时间登录巴马县政府网站，为巴马县法治政府建设提出合理化建议，写一篇200字左右的小论文。
【练一练】
1．我国法律规定,使用除邮政EMS以外的任何一家民营快递寄递国家机关公文都属违法行为。某区政府对市民贾某作出的行政复议决定书属于国家机关公文,而政府工作人员竟采用顺丰快递方式送达贾某,贾某由此对该区政府进行投诉并获得支持。这启示法治政府应( )
A.职能科学 B.廉洁诚信 C.智能高效 D.权责法定
2．某地持续推进政府采购信息化建设,完善内部控制管理功能,形成职责权限相互制约、运作有序的全流程内部控制管理信息体系;推动各信息管理平台之间互联互通,实现政府采购数据资源共享。此举( )
①意在运用现代科技手段建设高效政府 ②能确保政府采购在法治框架内运行
③是推进政府政务诚信的基本准则 ④有利于促进政府采购工作阳光透明
①③ B.①④ C.②③ D.②④
3．司马迁在《史记·商君列传》中讲述了商鞅“徙木立信”的故事。令既具,未布,恐民之不信,已乃立三丈之木于国都市南门,募民有能徙置北门者予十金。民怪之,莫敢徙。复曰“能徙者予五十金”。有一人徙之,辄予五十金,以明不欺。卒下令。这一故事对今天政府增强公信力的启示是( )
A.政府职能科学,配置科学合理 B.政府执法严明,服务社会公众
C.履职公开公正,人民群众知情 D.政府守法诚信,健全守信机制
4．随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（ ）
①彰显了政府执政为民的决心 ②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现 ④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（ ）
①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义 ③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④

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