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第7课 隋唐制度的变化与创新
一、学习目标（2分钟）
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
二、重要概念（3分钟）
1．九品中正制
九品中正制是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕制定的制度。九品中正制上承两汉察举制，下启隋唐之科举，以门第作为选拔人才的标准，形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面，成为维护士族特权的工具。
2．科举制
科举制是开创于隋朝、形成于唐朝的选官制度，被以后历朝沿用。其以考试为手段，以成绩为标准，以儒家经典为内容，打击了世家大族垄断官场的局面，扩大了统治阶级的基础，提高了统治集团的文化素养，有利于社会重学风气的形成，一定意义上体现了公平公正的原则，加强了专制主义中央集权，后经历朝调整，日趋完善，明朝八股取士走向僵化，逐渐成为思想文化专制的工具，晚清政府于1905年将其废除。
3．三省六部制
唐朝在隋朝的基础上，中央设中书省(草拟)、门下省(审核)和尚书省(执行)，三省的最高长官都是宰相，在门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。相权一分为三，各部门又相互分工、合作，提高了行政办事效率，同时相互监督、牵制，有利于君主专制的加强，这是中国政治制度的重大创新。
4．两税法
两税法将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中，主要按土地和财产的多少征税，开始改变以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大改革。
三、自主学习（10分钟）
（一）知识点梳理（阅读课文，按要求完成）
一、选官制度
1.据课文第一目第1段，记忆九品中正制的兴衰、方式、标准、实质。
据课文第一目第2、3段，记忆科举制度的创立、完善、影响。
[思考1]：结合所学知识，总结中国古代选官制度的演变、趋势、特点。
大运河贯通了南北交通，对于南北经济交流产生了深远影响。就此而论，隋炀帝开通大运河的功绩可以和大禹治水相媲美。
二、三省六部制
1.据课本第二目第1段，了解魏晋南北朝时期三省形成。
2.据课本第二目第2、3段，记忆三省六部制的确立、特点、职权、发展、影响。
[思考2]：中枢政务机构的变化
材料一　宰相、丞相或相国之成为官名,始于春秋战国时代。齐国、秦国都有此官职作为国家最高行政长官,辅佐君主治理国家政事。秦汉时期的宰相,位高权重,相权与皇权的矛盾冲突,导致两汉皇帝不断调整、削弱宰相职权,结果就是以尚书台为代表的中朝官的崛起,国家行政权力的中心从三公逐渐转至三省。
——王成等《中国政治制度史》
[问题] 根据材料一中的文字材料和图示,说明从秦汉到隋唐中央机构的主要变化,分析导致这一变化的原因。
变化:从秦朝的三公九卿制、汉朝的中外朝制度演变为隋唐时期的三省六部制。原因:三公制下宰相位高权重,皇帝为加强皇权削弱相权,重用身边侍从;中朝官权力不断增大,并逐渐演变成三省制度。
三、赋税制度
1、据课文第三目第1段，记忆租调制和租庸调制的内容、影响。
2、据课文第三目第2、3段，记忆两税法的背景、内容、影响。
（二）教师点拨（重点知识分析）
比较租庸调制和两税法
赋税制度 租庸调制 两税法
实行时间 唐朝前期 唐朝后期(780年开始)
前提条件 均田制的实行 均田制遭到破坏,财政困难
目的 保障政府的财政收入 增加政府的财政收入
主要征收 对象 人口 土地与财产
内容 租:谷物;调:绢和布;庸:纳绢或布代役 每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,每年分夏、秋两次纳税
意义 保证了农民的生产时间,赋役负担相对减轻,开垦了许多荒地。政府赋税收入有了保障,府兵制得到巩固 统一了税制,在一定时期内,保证了国家的财政税收。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,表明封建政府对农民的人身控制有所放松。扩大了税源,增加了政府的财政收入。是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步
课堂限时练（10分钟）
1.（唐太宗）尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜日：“天下英雄，入吾彀（牢宠、圈套）中矣。”材料反映了
A．太宗称帝后的傲慢心理 B．监察制度的残酷性
C．科举制有利于巩固统治 D．察举取士的虚伪性
2.某学者论及唐代制度时说，在地方有为政府公开选拔人才的制度，在朝廷有综合管理全国行政事务的制度。这两种制度奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。“这两种制度”是指
A．分封制和郡县制 B．郡县制和三省六部制
C．科举制和郡县制 D．科举制和三省六部制
3.从均田制到租庸调制再到两税法，赋税制度的变化反映出
A．国家对农民的人身控制不断加强 B．收税标准由繁到简的发展历程
C．完全废除以人丁为主的收税标准 D．社会矛盾消除，巩固国家统治
4.阅读材料，回答问题。
材料一 唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名（注：如“参知政事”、“参议得失”、“参知机务”、“专典机密”等）。
——（宋）欧阳修《新唐书·百官志》
根据材料一并结合所学，指出唐初期三省的职责和特点，分析唐初实行这一制度的意图。
材料二 九品中正制，本想替当时用人定出一客观标准，还是不失此项制度所应有的传统精神的。但后来却变成拥护门第，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了。唐代针对此弊，改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，即不需地方长官察举，更不需中央九品中正评定，把进仕之门扩大打开，经由各人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。汉制规定商人不能做官，做官人亦不能经商，乡举里选系由地方政府察举呈报。现在自由报考之惟一限制，即报名者不得为商人或工人。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》
（2）根据材料二并结合所学知识，指出科举制与九品中正制的异同。
【当堂反馈 参考答案】 （5分钟）
1.C 2.D 3.B
4.（1）职责：中书省负责草拟诏令、门下省审核诏令、尚书省负责执行
特点：分工明确，彼此制约。
意图：提高决策的正确性和效率；巩固唐王朝统治。
（2）异：选拔人才的标准不同，前者靠才学，后者靠门第；选拔人才的方式不同，前者自由报考中央考试选拔，后者举荐。
同：都是选拔人才的制度；工商业者都不在举荐或报考之列。
五、教师评价及总结。（5分钟）
六、作业
完成第7课“课后达标检测”

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