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第6讲　两宋的政治和军事及辽夏金元的统治
课程标准 核心概念词提示
1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。 2.通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的作用。 1.两宋时期：崇文抑武、转运使、枢密院、三司、“三衙”、通判、台谏合一、澶渊之盟、庆历新政、王安石变法、靖康之变、绍兴议和 2.辽夏金元时期：南北面官制、猛安谋克、大定之治、文天祥、驿道、行省制度、中书省、宣政院、四等人制
【知识梳理】
知识点一　宋初中央集权的加强
1.背景：吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.措施
(1)加强对地方的控制
行政 中央派文官出任地方各州的长官知州
财政 设诸路转运司统管地方财政
军政 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方
(2)分散机构权力
中央 由枢密院专掌军政，三司专掌财政，并增设参知政事为副相
枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵
地方 设立四个平行的路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制
州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约
(3)实行崇文抑武的方针：用文官担任枢密院长官；提倡文治，扩大科举规模。
【链接·选择性必修1·P31】
(4)官员的选拔和管理
①选拔：科举制度进一步发展完善，成为选拔官员的主要途径。
②考核：制定了严格的标准考核官员。
③监察：承唐制设御史台，地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一。
3.影响
(1)积极性：强化了中央集权，巩固了国家的统一和安定。
(2)消极性：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
知识点二　边防压力、财政危机与王安石变法
1.边防压力
(1)辽朝占领燕云十六州，双方签订协议，每年送给辽“岁币”。
(2)北宋每年送给西夏“岁赐”。
2.财政危机：“岁币”和“岁赐”数目庞大，养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
3.王安石变法
(1)背景
(2)基本原则：加强国家管理和控制，达到富国强兵。
(3)措施
(4)评价：达到了富国目的，增加了大笔收入。但加重了人民的负担和统治集团内部的分裂，北宋逐渐走向衰亡。
知识点三　南宋偏安与辽、西夏、金的建立
1.南宋偏安
(1)建立：1127年，赵构建立南宋。
(2)宋金对峙：1141年，订立绍兴和议，南宋对金称臣。
2.民族政权
(1)辽朝
(2)西夏：1038年，党项首领元昊称帝，定都兴庆府，制度基本模仿北宋。
(3)金朝
①建国：1115年，完颜阿骨打建立金朝，定都会宁府。
②宋金对峙：1125年，金灭辽，两年后又灭北宋，与南宋逐渐形成对峙局面。
③统治：基本沿袭唐宋制度，同时保持了本民族的“猛安谋克”。金世宗在位，金朝进入鼎盛，史称“大定之治”。
知识点四　元朝的统一与民族关系
1.蒙古崛起
(1)建国：1206年，铁木真建立蒙古汗国，被尊为“成吉思汗”。
(2)扩张：先后灭掉西辽、西夏和金朝，收服吐蕃诸部，兼并云南的大理政权。
2.元朝统一
(1)1271年，忽必烈定国号为大元。
(2)1276年，元军占领南宋都城临安。
(3)1279年，在崖山海域击败南宋余部，完成统一。
3.国家治理
(1)修筑驿道，设立驿站和急递铺系统。
(2)实行行省制度
①设置：中书省委派官员处理地方事务，逐渐形成常设机构，称为行中书省。
②意义：提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，是我国省制的开端，也促进边疆少数民族的政治、经济和文化发展。
(3)边疆治理
①吐蕃：由直属中央政府的宣政院进行管理。
②西域：设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务。
③台湾：在隶属福建晋江的澎湖设巡检司，履行行政管理职能。
【链接·选择性必修1·P32－33】
(4)官员选拔与管理
①选拔：部分保留蒙古传统方式。1314年恢复科举制，但时断时续。
②监察：中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司。
4.民族关系
(1)回族形成：波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，逐渐被吸收、融合而形成。
(2)民族政策：推行“四等人制”，依次为蒙古人、色目人、汉人、南人，对不同民族采取差别对待措施。
【拓展补充】
1.关键图表——北宋中央权力的分配
想一想　宋初加强中央集权措施的突出特点是什么？有何消极影响？
提示　分化事权。官僚机构臃肿，行政效率低下。
2.重要概念——澶渊之盟
1004年，辽军长驱南下，逼近黄河，宋真宗御驾亲征。宋辽双方议和，在澶州订立和约，史称“澶渊之盟”。宋辽维持旧疆，约为兄弟之国；宋每年给辽“岁币”；盗贼捕逃，宋辽彼此无得停匿。“澶渊之盟”是宋辽妥协的产物，宋辽之间从此出现了长达百年的和平局面。
想一想　“澶渊之盟”有什么意义？
提示　维持了宋辽边境的长期和平，促进了南北经济文化的交流和发展，促进了民族交融。
3.重要概念——猛安谋克
猛安谋克是金朝女真社会的最基本组织。它产生于女真原始社会的末期，由最初的围猎编制进而发展为军事组织，最后变革为地方的行政组织，具有行政、生产与军事合一的特点。
想一想　猛安谋克的成员平时生产、战时出征，这体现这一制度的什么特点？
提示　是一种兵农合一的制度。
4.重要概念——山川形便与犬牙交错
(1)“山川形便”指的是秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。
(2)“犬牙交错”指从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。
想一想　为何“犬牙交错”的地方行政区划比“山川形便”的地方行政区划更有利于加强中央集权？
提示　“山川形便”区划的政区，自然属性与经济、文化一体化趋势较强，容易产生割据局面。“犬牙交错”区划的政区，能削弱地方的经济、文化认同感，能使行省失去扼险而守、割据称雄的地理环境，中央比较容易控制。

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