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必修三 《政治与法治》
专
第四课 人民民主专政的社会主义国家
课标要求 核心素养 考向预测
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。 政治认同:坚持人民民主专政,坚信我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。坚持人民民主专政,支持国家履行职能。 科学精神:理解人民民主的根本性意义,理解人民民主专政的特点,明确人民民主的特点。理解坚持人民民主专政的原因,理解发扬民主与坚持专政,明确国家职能的决定因素及其具体内容。 法治意识:遵循宪法规定,坚持人民民主专政。 公共参与:支持国家发扬民主、坚持专政、履行职能 本讲选择题和主观题都有考查，本专题中我国的国体、人民民主的特点、全过程人民民主、公民的权利等属于高频考点。复习时关注一些命题：全过程人民民主”；国家重视消费者合法权益保护工作；打击网络诈骗；新时代“枫桥经验”等；试题情境大多采用简单情境、一般情境，情境具有新颖性、简明性、真实性等特点；考查的关键能力主要有辨识与判断、分析与综合、推理与论证、探究与建构
学习目标
年份省份 试题类型 考查考点
2024江西 选择题 全过程人民民主、基层自治
2024江苏 选择题 协商民主、基层自治
2023海南 选择题 协商民主
2023天津 选择题 全过程人民民主、代表委员职权
2022浙江6月 选择题 国家性质
2022海南 选择题 社会主义制度优势
2022湖北 选择题 人民当家作主
2022辽宁 非选择题 国家职能、人民民主、党的先进性
2022湖南 非选择题 全过程人民民主、党的领导、国家性质
2022全国甲 非选择题 全过程人民民主
考情分析
人民民主专政的本质：人民当家作主
坚持人民民主专政
人民民主专政的社会主义国家
我国的国体
内容：我国是人民民主专政的社会主义国家
地位：国体；具有根本性意义
政权特点：领导阶级、阶级基础、群众基础
全过程人民民主
最广泛的民主
最真实的民主
最管用的民主
为什么
是什么
坚持民主与专政的统一
社会主义现代化建设的可靠保障
发扬民主：对广大人民
实行专政：对少数敌人
基础
保障
对内职能：维护国家稳定，促进社会发展
对外职能：抵御外来侵略，保卫国家安全
原因、意义/体现
思维导图
1、我国的国体
国家性质
地位
本质
特点
工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
★人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，决定了我国的其他政治制度。
人民当家作主
1.坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
a．领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量
b．阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
2.团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，形成广泛的爱国统一战线。
3.坚持民主与专政的统一，是新型民主与专政，本质是人民当家作主。
（群众基础）
考点一：人民民主专政的社会主义国家
凡涉及中国共产党、公民、政府、外交政策的题，关于依据、原因，都应首先考虑我国的国家性质
人民是政治概念，与敌对分子相对；
公民是法律概念，指拥有本国国籍的人，与外国人相对。
1.公民=人民+敌人 人民当家作主≠公民当家做主
2.人民当家作主≠全民民主
民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，不存在全民民主或超阶级民主。任何民主制国家都是民主和专政的统一。
3.专政≠专制
专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能。专制是指独断、专横、独裁。
注意区分
考点一：人民民主专政的社会主义国家
注意1：权利不能搭配扩大
注意2：政治权利：选举权、民主权利、监督权
2.全过程人民民主
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。是全链条、全方位、全覆盖的民主。
注意：①人民并不直接管理国家事务和经济、文化事业，可以直接管理基层群众事务；
②人民并不直接行使国家权力；
③权利、地位、职能是法定的，不能随意扩大或缩小。
为什么
是什么
地位
特点
①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化；
③由国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
我国社会主义民主一种新型的民主，是全过程人民民主。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
考点一：人民民主专政的社会主义国家
特点 最广泛
最真实
最管用
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
①权利广泛：国家一切权力属于人民，人民依法通过各种途径形式，管理国家/经济/文化/社会事务；
②主体广泛：我国14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有、不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主。
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到人民当家作主。
①已经形成人民当家作主制度体系，构建民主渠道，能够确保人民有序政治参与（制度保障/拓宽渠道）
②人民的意愿和呼声→民主决策程序→成为党和国家的方针政策→通过政权体系→转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
民主不是装饰品，不是用来摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
全过程人民民主既发挥民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
【注意】全过程人民民主≠全民民主
强调要让全体人民都能参与，权利内容广泛
强调的是必须能真正体现人民的意愿
说到做到、合理高效
考点一：人民民主专政的社会主义国家
2.全过程人民民主
知识拓展：区分最广泛、最真实、最管用
侧重点 关键词
最广泛 强调的全链条、全方位、全覆盖，强调的是权利广泛、主体广泛（人人参与） “选举权和被选举权”“政治自由” “监督权”“工人”“农民”“知识分子”“干部”“ 解放军指战员”等
最真实 强调的是能真正实现人民的意愿（人民的权利有制度、法律和物质保障。） “制度程序”“制度体系”“参与实践” “政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”“维护人民利益” 等
最管用 强调效果，途径畅通、合理高效 “解决问题”“效率提高”“既有民主有集中”等
侧重的是民主的主体和内容
侧重的是民主实现的过程
侧重的是民主结果（治理高效）
全链条
就是流程要“全”，在知情权、表达权、参与权、监督权各环节的实现上都要体现民主，形成民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的民主程序闭环。
全方位
就是在领域和层次上要“全”，既包括选举民主和协商民主，也包括政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面的民主，还包括从中央、地方到基层的民主等，构成完整的民主政治体系。
全覆盖
就是参与主体和内容要“全”，所有的地方、所有的人民、所有的事项都在民主实践之中，大到国家的立法，小别老百姓的急难悠盼等问题，都可以通过民主的方式来加以解决。
拓展延伸
怎么实现全过程人民民主？（措施）
①.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②. 坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序的政治参与。
③. 坚持和完善人民代表大会制度，坚持民主集中制，（基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度），推进国家治理体系和治理能力现代化。
④.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主。
⑤健全民主制度，丰富民主形式，要全面发展协商民主和基层民主。
考点一：人民民主专政的社会主义国家
2.全过程人民民主
★
协商民主是指人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商的民主制度，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等，有效保障了人民当家作主的权利。
知识拓展
协商民主
点拨：（ ×）民主具有鲜明的阶级性，任何民主都具有阶级性，都是在统治阶级范围内的民主。我国的全过程人民民主是社会主义民主，享受全过程人民民主的主体是全体人民，不含极少数敌对分子和敌对势力。
易错点拨
全过程人民民主就是全民民主
对广大人民实行民主（发扬社会主义民主） 对象
原因
意义
对极少数敌人实行专政（坚持专政职能） 对象
原因
任务
人民民主专政的本质人民当家作主。保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。
只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。促进国家治理高效能，提升国家治理体系和治理能力。（现实意义）
由于国内的因素和国际的影响，我国阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
①维护国内正常社会秩序；
②抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。
③有利于维护人民利益，维护国家主权、安全、发展利益、维护社会和谐稳定。（探究与分享）
广大人民
极少数敌对分子
考点一：人民民主专政的社会主义国家
3.人民民主专政：坚持民主与专政的统一
【知识比较】比较民主、专政、专制
比较 民主 专政 专制
区别 含义 在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度，民主是对专制的否定。 主要依靠暴力实行的统治 在统治阶级内部，权力高度集中在个人或专制集团手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度，是对民主制度的根本否定。
特征 政治权利平等，少数服从多数 以国家权力的强制施行为特征 森严的等级制度，多数服从少数，全体服从个人
适用 范围 统治阶级内部 被统治阶级和敌对势力
联系 ①作为政体，民主与专制都是一种国家制度，都具有专政职能。
②任何民主制国家都是对统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合，是民主与专政的统一体。 民主与专政是相辅相成、互为前提的。
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
拓展延伸
对内职能
对外职能
作用
①维护国家稳定：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。
②促进社会发展：在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，（政府）组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成……实现中华民族伟大复兴
防御外来侵略，保卫国家安全：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国社会主义现代化建设提供有利的国际环境 。
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
考点一：人民民主专政的社会主义国家
4.我国国家职能的表现
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
【注意】
①履行国家职能的主体必须是国家机关。公民、各党派、政协、社会团体、村委会和居委会等都不履行国家职能。
②国家职能≠政府职能
国体
国家职能
决定
反映
人民民主专政
对内职能
对外职能
国家机构
我国国家机关包括：
国家主席
权力机关：人民代表大会
行政机关：国务院和各级政府
监察机关：监察委员会
审判机关：人民法院
检察机关：人民检察院
军事机关：中央军事委员会
决定
物质载体
拓展延伸
注意1：同一事件可能体现不同职能，多个事件可能体现同一职能。从不同的角度描述我国国家政权的对内职能，会存在相互交叉的情况，
区分我国的几个职能
国家职能 （1）对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。
（2）对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。
政府职能 （1）行使行政权，组织开展社会主义经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能。（P43）
（2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（P89）
政府经济职能 一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策：（必修1—P23）
（1）一个服务：加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕；
（2）两个战略（规划）：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
（3）三个监管：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
（4）四个政策：实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
拓展延伸
运用人民民主专政（国家性质、国体）的知识分析材料
1.国体及本质，人民是……主人。--- +材料分析
2.社会主义民主的特点：三全、三最（有时要结合材料展开）国家尊重和保障人权。-- +材料分析
3.人民民主专政具有专政职能。(结合打击犯罪材料）--结合材料分析意义。比如维护人民利益、维护社会秩序和国家安全，构建和谐社会等。
4.国家履行职能。（结合材料分析是什么职能）
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应为社会主义现代化建设的可靠保障。
5、事件本身的意义：---具体事件具体分析
【答题要素】：国家性质+民主的特点+专政职能+国家职能
拓展延伸
04 热点引路 知能训练
时政热点
国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》2024 年5月6日，国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》。计划要求，国务院各部门要强化责任担当，切实抓好立法工作计划的执行;司法部要加强统筹闻协调、督促指导，把好立法审查关。
1.（2024江西，5，3分）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民，打造一支办事公道的说事员队伍。通过村组推荐、支部把关、乡镇核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选互动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法（ ）
①体现了政府领导和基层自治
②扩大了人民群众的民主权利
③丰富了基层群众自我管理形式
④彰显了全过程人民民主的优越性
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
D
高考真题
2.（2024江苏，6，3分） 某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（ ）
A.发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
C
高考真题
3.(2024·安徽马鞍山二中段考)2023年3月15日，央视“3·15”晚会直击数字消费和百姓公共安全领域的热点问题，曝光了“香精大米”事件、“隔空盗刷”钓鱼骗局、电动自行车头盔厂家偷工减料等问题。相关部门依据相关法律立案调查，并严厉查处了这些违法违规行为。一年一度的“3·15”晚会成为中国消费者最信赖的守护消费品质、净化社会风气的舆论阵地。这(　　)
①是人民民主专政的国家有力维护人民民主权利的表现　
②维护了人民的根本利益，确立了人民当家作主的地位　
③彰显了我国社会主义民主最真实、最管用的鲜明特点　
④表明坚持专政职能是社会主义现代化建设的政治保证
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
高考真题
D
4.(2023·湖南高考)在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在(　　)
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障　
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理　
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题　
④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
高考真题
D
(2023.河北衡水二中三模)我国全过程人民民主深深扎根于中国社会土壤中,是中国共产党领导人民百年奋斗的重大成果,是我国人民民主的最新发展，具有全链条、全方位、全覆盖的显著特征。
我国全过程人民民主积极回应了人民对民主法治、公平正义的新要求新期待，是能够保证亿万人民当家作主、把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中的新型民主。大型纪录片《征程》中,有这样一个案例:湖南长沙杨花村召开“小区夜话会”，围绕反电信网络诈骗法草案征求立法意见,村民们踊跃参与,畅所欲言。
党的十八大以来，从探索民情直通车、民主听证会、民主议政会等机制,到创设“立法直车”“小院议事厅”“线上议事群”等形式，鲜活生动的人民民主实践,为全过程人民民主不断注入新的活力，为社会主义政治文明写下生动注脚。
模拟演练
结合材料，运用政治与法治的相关知识，分析鲜活生动的民主实践对推动全过程人民民主的意义。
参考答案
①人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心、人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，坚持了党的领导，人民当家作主依法治国有机统一。
②加强立法工作,进一步完善了现代化治理的法律体系;推进科学立法民主立法、依法立法，为全过程人民民主的完整参与实践提供平台。
③保障代表主体地位的制度机制更加成熟。提升人大代表履职能力,推进代表工作制度化、规范化。
④监督制度和机制更加成熟。依法履行监督职责，保证宪法和法律的有效实施，依法维护人民群众根本利益。

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