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(共84张PPT)
我国的基本政治制度
2025新高考(部编教材)一轮复习
《政治与法治》 专题六
目录
目录
1
考纲考情分析
2
思维体系构建
3
核心考点突破
5
易混易错辨析
6
真题好题演练
精选典例精析
4
01
返回
考纲考情分析
核心考点 考题 知识点 材料
历史和人民的选择 2024甘肃卷T1 新民主主义革命的胜利 中华人民共和国成立的意义 改革开放以来党的全部理论和实践的主题 实行改革开放 走向民富国强 名人名言（马克思恩格斯）
保持党的先进性 2024重庆卷 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化 全面从严治党的必要性和要求 名人名言（习近平）
2023新课标卷T5 党的性质 党的二十届二中全会；
2023山东卷T1 党的完旨；执政理念 名人名言；
2022北京卷T1 执政理念 中国这十年；
2022辽宁卷T6 执政方式 第10次参加首都义务植树活动
党的全面领导 2023新课标卷T5 党的自身建设 党的二十届二中全会；
2023湖北卷T9 共产党员的先锋模范作用 2023年两会
2023山东卷T1 党的领导方式 名人名言；
2022山东卷T16 党的领导方式 国家公园“武夷山样本”的治理
2022年-2024年三年来全国各省(市)新高考试题看，党的先进、党的领导、人民代表大会制度、人民政协、基层群众自治和第三单元全面依法治国都是高频考点
考情考向
核心考点 考题 知识点 材料
人民民主专政 2022·海南卷6、7; 党的群众路线;防疫“动态清零”
人民代表大会制度 2024重庆卷T6 全国人大及其常委会 人大代表应如何履职 全国人大常委会设立代表工作委员会
2024浙江6月卷T11 人民代表大会的职权 人大代表的职权 人大代表应如何履职 人大代表提案
2024甘肃卷T6 我国的国家性质 人民代表大会的性质 人民代表大会制度特色和优势 人民当家作主的制度保障 发展完善人民代表大会制度
2024安徽卷T6 人民代表大会制度特色和优势 治理体系和治理能力现代化 全国两会
2023新课标卷T6 人大代表的产生、民主集中制 2023年两会
2023湖北卷T9 人民代表大会的职权 2023年两会
2023山东卷T6 人民代表大会制度的优势 文物保护
2022辽宁卷T7 人大代表 人大代表工作室;
2022海南卷T8 人大代表 人大代表联络站
2022山东卷T6 人民代表大会的职权 知识产权保护条例
考情考向
核心考点 考题 知识点 材料
政党制度和民族区域自治制度 2024全国甲卷T6 我国政府的经济职能和作用 民主监督 市场监督
2024全国甲卷T14 民族团结 各民族共同繁荣 新时代坚持和加强党的全面领导的要求 某市出台制造业用地改革政策
2024江苏卷T5 社会主义新型民族关系 民族平等 民族团结 我国是统一的多民族国家 中华民族始终追求团结统一的历史
2024浙江6月卷T12 社会主义新型民族关系 民族平等处理好民族关系的意义自治权 “新人入青，青货入浙”
2023新课标卷T5 人民政协的性质和地位 党的二十届二中全会
2022·海南卷T9 政协的职能: 政协委员深入基层调研
基层群众自治 2024广东卷T8 居民委员会 实行基层民主自治的意义 人大代表的职权 发挥共产党员的先锋模范作用 学生参加社区活动
2023湖北卷T7 村委会、居民委员会、实行基层民主自治意义 传统特色文化
2023湖北卷T18 实行基层民主自治的意义解、民主决策 村党委带领村民致富
2023山东卷T5 村民自治的内容、实行基层民主自治的意义 农村特色田园综合体建设
2022·山东卷T5; 居民委员会、协商民主的重要渠道 养老助餐服务
2022北京卷T18 基层民主自治、、民主协商 社区充电桩问题
2022海南卷T10 人民政协的性质和地位、主题、职能、协商民主 全国政协调研
考情考向
核心考点 考题 知识点 材料
治国理政的基本方式 2023新课标卷T13 治国理政的基本方略 宪法主题公园
2023湖北卷T8 治理体系和治理能力现代化 新一轮国务院机构改革
2022辽宁卷T6 治理体系和治理能力现代化 第10次参加首都义务植树活动
2022海南卷T1 治国理政的基本方略 海南行政服务新举措
法治中国建设 2024江苏卷T18 如何建设法治政府 建设法治政府的意义 党的地位和作用 某地坚持水安全治理一体化推进的措施
2024安徽卷T18 自觉拥护中国共产党的领导 新时代坚持和加强党的全面领导的要求 法治政府的内涵 中共安徽省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
2023新课标卷T13 如何建设法治国家、如何建设法治社会 宪法主题公园
2023湖北卷T8 法治政府的内涵、如何建设法治政府、建设法治政府的意义 新一轮国务院机构改革
2022山东卷T16 法治政府的内涵、如何建设法治政府 政务信息公开和个人信息保护
2022山东卷T5 如何建设法治政府 农村特色田园综合体建设
考情考向
核心考点 考题 知识点 材料
全面推进依法治国的基本要求 2024重庆卷T11 法治政府 严格执法 某地综合形成镇街“一张行政执法清单
2024江苏T6 协商民主 民主决策 科学立法 某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程
2024浙江6月卷T25 国家的对内职能 推进公正司法 某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究
2024广东卷T17 民主集中制 党的全面领导 全过程人民民主 科学立法 全国人大常委会推进备案审查工作
2024广东卷T7 人民政协 法治政府 公正司法 广州某区“两会”
2024北京卷T17 法治政府 严格执法 公正司法 全民守法 检察院推动落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定
2024湖南卷T6 法治政府 法治社会 科学立法 公正司法 让互联网在法治轨道上健康运行。
2024山东卷T5 党的全面领导 严格执法 公正司法 食品安全案例
2024湖北卷T8 法治国家 严格执法 全民守法 国务院颁布《未成年人网络保护条例》
考情考向
核心考点 考题 知识点 材料
全面推进依法治国的基本要求 2024浙江1月卷T13 法治政府 严格执法 各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口
2024浙江1月卷T11 全面依法治国的原则 法治社会 公正司法 某城区法院充分利用辖区文化资源优势
2023新课标卷T13 党的领导下依法治国、厉行法治 宪法主题公园
2023湖北卷T9 推进科学立法的要求 2023年全国两会
2023湖北卷T21 全民守法 城市居民邻里纠纷
2022·山东卷T16 严格执法 国家公园“武夷山样本”的治理
2022海南卷T25 科学立法、严格执法、全民守法 推进生态文明建设
考情考向
新课标要求
新课程标准要求
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度铸牢中华民族共同体意识:解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
核心素养
02
政治认同
01
科学精神
理解我国民主党派的性质理解我国政党制度的地位和内容,理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求,明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。明确我国是统一的多民族国家，明确我国的行政区域类型理解我国的民族区域自治制度 理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居委会的内容,区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
坚持中国特色社会主义政党制度发挥人民政协的作用。建立和发展新型民族关系坚持处理民族关系的基本原则,坚持民族区域自治制度坚持宗教信仰自由政策。发展基层群众自治制度坚持社会主义基本政治制度。
03
公共参与
通过社会实践，感悟“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义制度优越性的重要体现”这句话。通过社会实践，感悟“民族区域自治制度是中国特色社会主义制度优越性的重要体现”这句话。通过社会实践，感悟“基层群众自治制度是社会主义民主最为广泛而深刻的实践”这句话。
02
返回
思维体系构建
全书主线
党的
领导
人民当家作主
依法
治国
根本保证
根本保证
社会主义民主政治的
本质特征
党领导人民治理国家的
基本方式
三者有机统一于社会主义民主政
伟大实践
全面依法治国
全书知识体系
为什么坚持党的全面领导
（第一课、第二课）
第二单元
人民当家作主
第三单元
依法治国
怎么样坚持党的全面领导
（第三课）
我国国体（第四课）
根本政治制度（第五课）
基本政治制度（第六课）
依法治国（第七课）
法治国家建设（第八课）
全面依法治国的基本要求
（第九课）
第一单元
党的领导
第三单元
依法治国
全面依法治国
根本保证
本质特征
基本方式
于社会义民主政治伟大实践
三者有 机统一
政治与法治
我国的基本政治制度
人民当
家作主
中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
人民民主专政的社会主义国家（国体）
我国的根本政治制度（政体）
人民民主专政的本质:人民当家作主
坚持人民民主专政
人民代表大会:我国的国家权力机关
人民代表大会制度:
我国的根本政治制度
人民当家作主
决定
第二单元框架
本专题知识体系
我国的基本政治制度
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
性质
职能
地位
基本内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国主权统一和领土完整不可分割
新型民族关系
民族区域自治制度
民族格局的最重要特点
我国行政区域类型
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
全面理解我国的宗教信仰自由政策
基层群众自治的实践
为什么发展基层民主？
农村村民自治和城市居民自治
基层群众自治制度
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
03
返回
核心考点突破
考点
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
01
02
民族区域自治制度
考点
我国的基本政治制度
02
基层群众自治制度
必备知识
必备知识
第一部分
梳理排查，夯实基础！
考点一知识体系
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度
的地位和内容
我国民主党派
我国政党制度
我国政党制度的特点
性质
组成
主题
职能
作用
要求
[2023聚焦两会]中国新型政党制度 聚焦重大问题 进行政党协商
议学情境一
议学问题
结合议学情境分析中国共产党为什么在一些重大问题做出决策之前要向各民主党派中央全国工商联和无党派人士代表征求意见和建议呢？这说明了我国的坚持什么样的政党制度？分析人民政协在其中发挥的作用 从中概括我国政党制度的基本内容及独特优势。
议学提示
在政党之间的关系上，党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。在国家政治生活中，党是执政党，各民主党派是参政党，而不是执政党与反对党的关系。两者“长期共存、.互相监督、...肝胆相照、..荣辱与共”，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。有利于发展社会主义民主；有利于推进中国特色社会主义建设；有利于实现我国的和平统一大业。
可以相互交流（V:fengyan7203)
考点一： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
核心考点 主要内容
1、我国的政党制度是什么？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2、我国的政党制度的形成和发展 （1）在新民主主义革命时期孕育；（2）在中华人民共和国的建国过程中确立
（3）在社会主义现代化建设时期得到发展。
3、民主党派的性质 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
4、政党制度的地位和基本内容 （1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
（2）基本内容：
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作。②政治地位：中国共产党和各民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；③前提保证：中国共产党的领导；④活动准则：必须以宪法为根本的活动准则
一、中国特色社会主义政党制度
“参政党”≠参加执政、参与执政，而是享有参政权
考点一： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
核心考点 主要内容
5、我国的政党制度的特点 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
6、我国的政党制度的优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应
①有利于发展社会主义民主
②有利于推进中国特色社会主义建设
③有利于推进祖国和平统一大业
7、我国的政党制度的特色（新在哪里？） 人民角度：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
政党角度：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
决策角度：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
一、中国特色社会主义政党制度
“不是在野党、反对党。不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政。
考点一： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
核心考点 主要内容
1、性质： 爱国统一战线的组织:●多党合作和政治协商的重要机构:●发扬社会主义民主的重要形式;●国家治理体系的重要组成部分;●具有中国特色的制度安排。
2、组成： 各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、特别邀请的人士
3、政协委员产生方式： 民主协商推荐
4．职能： 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能
5、与协商民主的关系： 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
6、新时代对政协工作的要求： 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务；把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
二、中国人民政治协商会议
◆政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；
◆组织上，相互独立，不存在隶属关系；
◆法律上，地位平等，都必须以宪法为根本活动准则；
◆事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
◆监督上，不是监督与被监督的关系，而是互相监督的关系。
1. 互相监督 ≠ 监督与被监督
共产党和民主党派不是监督与被监督的关系，而是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
2.政治领导 ≠ 组织领导
政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；组织上，相互独立，不存在隶属关系
突破提升：准确理解中国共产党和民主党派关系
特别注意：
考点一： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党：这是我国的一个独特地方。八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权，但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。
特别注意：
考点一： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者y拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 阶级基础是工人阶级 现阶段以各界知识分子为主
地位 是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 是党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党
联系 政治上 执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导 组织上 相互独立，不存在隶属关系_ 法律上 地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则(注:政治地住不平等) 通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 事业上 互相监督，而不是监督与被监督，更加强调各民主党派对中国共产党的监权 监督上 突破提升：共产党和各民主党派的关系
考点一： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
突破提升：区分人民政协的三个职能
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
政治协商
民主监督
参政议政
一般指共产党和国家机关与政协以会议的形式面对面的进行协商
一般指政协通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
考点一： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
考点二知识体系
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
民族格局的最重要特点：多元一体
行政区域类型划分
符合国情的民族区域自治
新型民族关系
民族关系的方针
民族区域自治制度
我国宗教政策与法律
妥善处理宗教问题的意义
党的宗教工作基本方针
实行宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
平等团结互助和谐
平等、团结、共同繁荣
原因、含义
自治地方、自治机关、自治权
前提和基础
地位、作用、要求
在二十大报告中指出:“铸牢中华民族共同体意识，加强和改进党的民族工作。”
2023年6月6日，青海省党政代表团赴西藏考察，在新疆考察时强调，西藏和青海山水相连、人文相通，区位相近、风情相似，共同担负着捍卫国家安全、建设青藏高原生态安全屏障、深入实施施西部大开发战略的职责使命。要铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融。我国始终高度重视民族工作，反复强调要努力促进各民族大团结，铸牢中华民族共同体意识。
可以相互交流（V:fengyan7203)
议学情境二
铸牢中华民族共同体意识
议学情境二
西藏“南方悬崖”的蜕变
议学问题
结合议学情境和教材内容分析为什么要铸牢中华民族共同体意识？国家对西藏的民族政策是否正确，为什么？
西藏的变迁对于我国坚持民族区域自治制度有何启示？
议学提示
我国统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，因此坚持民族区域自治制度，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
西藏的变迁有力的证明了我国民族区域自治制度是符合我国国情的，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。民族区域自治制度促进各民族和睦相处和衷共济、和谐发展，促进各民族共同发展,像石榴籽一样紧紧抱在一起。
可以相互交流（V:fengyan7203)
考点二： 民族区域自治制度
核心考点 主要内容
1、中华民族的多元一体格局 （1）民族格局特点： 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
（2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面， 各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
（3）各族人民的贡献：①我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，②我国各族人民共同创造了灿烂的中华文化。③我国全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
2、我国行政区域的类型
一、我国是统一的多民族国家
考点二： 民族区域自治制度
核心考点 主要内容
3、国家主权的基本特征 一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。
一、我国是统一的多民族国家
考点二： 民族区域自治制度
核心考点 主要内容
1、是什么？ （1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度
（2）方针：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
（3）自治地方：区、州、县。
（4）自治机关：人大和政府
（5）拥有的权力：一般地方国家机关的职权+自治权（P62主要四种自治权）
（6）前提和基础：国家统一
（7）特点：国家集中统一领导与民族区域自治有机结合
二、符合国情的民族区域自治
考点二： 民族区域自治制度
核心考点 主要内容
2、为什么？ （1）地位重要：是我国的一项基本政治制度
（2）符合国情：
①历史传统：统一的多民族国家；
②民族分布特点：“大杂居、小聚居、 相互交错”；③民族关系：相互依存。
（3）优越明显（实践证明）
①有利于维护国家统一、领土完整
②加强民族平等团结、促进民族地区发展。增强中华民族的凝聚力；
③拓展:有利于实现中华民族伟大复兴。
3、怎么做？ ①保证民族自治地方依法行使自治权，尊重保障少数民族合法权益，推动民族自治地方发展;(对我)
②维护国家尊严，依法处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，依法反对回击境内外敌对势力的渗透、破坏活动; (对敌)
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众认同感，铸牢中华民族共同体意识。（共同体意识）
二、符合国情的民族区域自治
突破提升：比较我国民族关系、民族政策与民族方针
民族关系 民族方针 民族政策
区别 平等团结互助和谐的新型 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族区域自治制度
联系 ①我国的民族关系是处我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。 ②我国处理民族关系的方针是制定和实施我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对方计的具体落实，
考点二： 民族区域自治制度
拓展提升：比较民族自治区与特别行政区
民族自治区 特别行政区
区别 目 的 为了解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围自治 各少数民族聚居的地方 港、澳、台
联系 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。 考点二： 民族区域自治制度
议学情境三
班禅在西藏开展学习调研和佛事活动
议学问题
结合议学情境从班禅在西藏开展为期四个月的学习调研和佛事活动分析我国实行怎样的宗教政策？
考点二： 民族区域自治制度
核心考点 主要内容
1、重视宗教工作的原因 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2、我国的宗教工作的基本方针 （1）宗教信仰自由政策：①信与不信的自由；②信什么教的自 由；③信什么派的自由；④什么时候信的自由；⑤不强制、不歧视
（2）依法管理宗教事务：①履行法律规定的义务；②宗教活动在宪法法律范围内进行；③宗教不能干预国家行政和司法；④不得妨碍国家教育；⑤保合制非遏极抵御渗透打击犯罪
（3）坚持独立自主自办的原则：①不受任何外国势力支配；②平等友好对外交往；③抵制境外利用宗教渗透；④打击宗教极端思想的传播；⑤防范宗教极端行为的发
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应：①推动我国宗教的中国化；②爱国爱社会主义拥共遵法；③宗教活动要双服于国家民族利益；④宗教教义阐释要符合社会进步；⑤一起促进民族团结经济发展国家统一
三、我国的宗教政策与法律
考点三知识体系
基层群众自治制度
基层群众自治
人民直接行使民主权利的生动体现
基层群众自治的含义
发展基层民主的原因和实践
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
农村村民自治委员会
城市居民自治委员会
基层群众自治的组织形式
途径
议学情境四
张掖市社区党建有深度 基层治理有温度
议学问题
结合张掖市社区基层治理分析理解我国基层群众自治制度
考点三： 基层群众自治制度
核心考点 主要内容
1、基层群众自治的含义 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2、基层民主的特点 （1）发生领域的基层性；（2）民主参与的直接性；（3）管理活动的自治性
注意：基层群众性自治是不是政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治
3、基层群众自治的组织形式 （1）按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
（2）按归类居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织
一、我国基层群众自治的组织形式
突破提升：比较基层群众自治的组织两种形式
联系 1、是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 2、是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 3、是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关 自治组织
农村村民自治
主要职能
产生
管理
意义
城市居民自治
村民委员会
居民委员会
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为
农村基层治理是运用民主的办法管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径
考点三： 基层群众自治制度
突破提升：比较村民委员会和居民委员会
村民委员会 居民委员会
不同点 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
相同点 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关
考点三： 基层群众自治制度
核心考点 主要内容
1、是什么 （1）民主选举： 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
① 农村：村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。
②城市：向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
（2）民主协商
① 原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。
②开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
考点三： 基层群众自治制度
核心考点 主要内容
1、是什么？ (1)民主选举:；(2)民主协商；(3)民主决策；（4）民主管理；（5）民主监督
2、为什么？ ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，
3、怎么做？ 应该将其作为发展社会主义民主的基础性工作加以推进。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
突破提升：深刻理解人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主选举
原因
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
方式
村委会和居委会按照法律规定均由本居住地村民或居民选举产生
●农村村委会成员的产生采取村民直接选举产生；
●城市社区居委会从过去居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办
只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐
●在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；
●在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
◆在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行
◆依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
◆凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解
◆还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议
城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民
防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
考点三： 基层群众自治制度
精析突破
第二部分
考点精析，突破难点！
1、中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系
地位
职能
产生
中国共产党
全国人大
人民政协
执政党，最高政治领导力量
最高国家权力机关
六个“是”
区 别
联系
政治领导、思想领导和组织领导
最高立法权、最高监督权、最高任免权、 最高决定权
政治协商、民主监督、参政议政
民主选举产生
民主协商推荐产生
◆党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施
◆全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政
◆全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作
注意：中国共产党是“先锋队”、人民政协是爱国统一战线组织，二者都不是国家机关，都不能履行国家职能。全国人大是国家机关，代表人民行使国家权力
精析突破
民族关系 民族方针 民族政策
区别 平等团结互助和谐的新型 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族区域自治制度
联系 ①我国的民族关系是处我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。 ②我国处理民族关系的方针是制定和实施我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对方计的具体落实， 2、比较我国民族关系、民族政策与民族方针
精析突破
精析突破
民族自治区 特别行政区
区别 目 的 为了解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围自治 各少数民族聚居的地方 港、澳、台
联系 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。 3、比较民族自治区与特别行政区
2.中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结全，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
3.由统一多民族国家国情历史传统和现实特点决定的：我国是统一的多民族国家，在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。（P59）根据统一的多民族国家的历史传统，"大杂居、小聚居、相互交错"的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。（P61）
4.为更好贯彻处理民族关系的方针的需要：我国始终坚持民族平等地、民族团结和各民族共同繁荣的方针，需要民族区域自治制度作为制度保障。（P61）
5.由民族区域自治制度的地位和作用决定的：民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。(P63)
中国共产党发挥的作用，是我国实行民族区域自治制度的原因之一
历史传统与现实特点也是我国实行民族区域自治制度原因之二
为更好贯彻处理民族关系的方针，需要民族区域自治制度作制度保障，这是我国实行民族区域自治制度的原因之三
我国实行民族区域自治制度的原因之四
1.由我国国体决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。
最重要的原因
4、我国为什么实行民族区域自治制度？
精析突破
【答题要素】
基本政治制度+调动了积极性+民主政治建设的重要内容。
【答题模板】
①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
②发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。
③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。
5、为什么发展基层民主？
精析突破
知识提炼
1个机构：人民政协
2个政策：民族政策和宗教政策
3个基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
5种方式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
04
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精选典例精析
1．（2023·山东淄博·统考三模）2023年3月11日，全国政协十四届一次会议通过的中国人民政治协商会议章程修正案新增如下内容：中国人民政治协商会议坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用。这一新增内容（ ）
①有利于人民政协准确把握自身性质定位更好履行国家职能
②进一步明确了协商民主等推进全过程人民民主的多种渠道
③有利于人民政协准确把握工作原则更好发挥专门协商机构作用
④是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大成果
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例
【答案】D
【详解】①：这一新增内容有利于人民政协准确把握自身性质定位更好履行职能，但人民政协不能履行国家职能，①说法错误。
②：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，材料没有提到推进全过程人民民主的多种渠道，②不符合题意。
③④：中国人民政治协商会议章程修正案新增内容强调，“中国人民政治协商会议坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用”，这是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大成果，有利于人民政协准确把握工作原则更好发挥专门协商机构作用，③④符合题意。故本题选D。
典例
2．（广西来宾市2022-2023学年高一下学期期末考试政治试题）2023年5月24日至25日，广西壮族自治区政协调研组到贵港市，围绕“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”开展专题调研。这表明自治区人民政协( )
①发挥专门协商机构的作用
②作为国家行政机关，履行国家职能
③参政议政，为壮美广西发展服务
④有最高决策权，能决定广西重大事项
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
典例
【答案】A
【详解】①③：广西壮族自治区的人民政协赴贵港市进行调研，广泛征求有关界别政协委员、有关部门意见建议，形成专题调研报告。体现了人民政协发挥作为专门协商机构的作用，服务于广西发展大局，①③符合题意。
②：人民政协不是国家行政机关，②说法错误。
④：行使最高决定权的是全国人大，决定广西重大事项的是广西壮族自治区人大，④不符合题意。
故本题选A。
典例
3．（2023·浙江·模拟预测）青海在全省大力推进“社区石榴籽家园”建设，成立民族团结理事会，组建“社区民族之家”等服务平台，协调处理各族群众之间的纠纷，鼓励和引导各民族共居共学共事共乐，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境。这些举措(　　)
①丰富了民族地区社区自治的组织形式
②助力构建社会主义民族关系，保障民族区域自治
③增进民族团结，铸牢中华民族共同体意识
④丰富了民族社区自治的实践形式，激发治理活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例
【答案】D
【详解】①：城市社区自治的组织形式是居委会，社区自治的组织形式并不因这些措施而丰富，①说法错误。
②：我国社会主义民族关系已经形成，材料与民族区域自治也没有关系，②说法错误。
③④：材料中为推进“社区石榴籽家园”建设所采取的成立民族团结理事会，组建“社区民族之家”等服务平台等各种措施，有利于增进民族团结，铸牢中华民族共同体意识，有利于丰富民族社区自治的实践形式，激发社区治理活力，③④符合题意。
故本题选D。
典例
4．（2023·广东·模拟预测）湖南省怀化市鹤城区城北街道育林社区下辖7个小区，多为老旧小区，社区工作千头万绪。“我们积极利用居民议事会、居务监督委员会等，听取百姓心声，以协商的方式，解决居民身边的大事小事。”该区党支部书记、居委会主任李佳嫔代表介绍，有居民全程参与社区公共事务，社区工作推进得更顺利，社区面貌进一步改善。从中彰显了（ ）
A．中国共产党的领导是社会主义民主政治的本质属性
B．基层民主是发展我国社会主义民主政治的基础性工程
C．创新自治途径，发挥社会主义民主政治的独特优势
D．凝聚起干部群众政治合力，以党内民主带动人民民主
典例
【答案】B
【详解】A：社会主义民主政治的本质属性是全过程人民民主，A说法错误。
B：利用居民议事会、居务监督委员会等，听取百姓心声，以协商的方式，解决居民身边的大事小事，彰显了基层民主是发展我国社会主义民主政治的基础性工程，B观点符合题意。
C：基层自治途径包括民主选举、民主协商、民主监督、民主管理等，材料不涉及创新民主自治途径，C观点不符合题意。
D：材料没有体现党内民主带动人民民主，D观点不符合题意。
故本题选B。
典例
5．（2023·湖北襄阳·襄阳四中校考三模）2022年7月，全国政协召开“深入实施新时代人才强国战略”专题协商会。近80位全国政协委员参会，30位委员、专家在会上发言，370多位委员通过委员履职平台和读书智能平台发表意见，高度评价近年来我国人才事业发展成就，围绕人才工作中的重点难点问题建言资政。这表明（ ）
①政协创新参政议政方式加强人才强国建设
②政协聚焦党和国家中心任务积极履职尽责
③人民政协把协商民主贯穿参政议政全过程
④人民政协发挥自身优势参与社会事务管理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例
【答案】C
【详解】②③：370多位委员通过委员履职平台和读书智能平台发表意见，围绕人才工作中的重点难点问题建言资政，这表明政协聚焦党和国家中心任务积极履职尽责，积极参政议政，把协商民主贯穿参政议政全过程，②③符合题意。
①：政协参政议政，政府加强人才强国建设，①说法错误。
④：材料体现了人民政协履行参政议政的职能，未涉及社会事务管理，④不符合题意。
故本题选C。
典例
6．（2023·海南·统考模拟预测）2022年12月21日，主题为“天人合一、和合共生”的第三届“宗教文化与生态文明”国际研讨会以线上方式举行。中国宗教界和平委员会主席在作书面致辞时指出，希望世界各个宗教的领袖、学者们通力合作，共同助力全球生态环境保护，共同构建人与自然生命共同体，共同守护地球家园。由此可见，加强国际宗教界交流有利于（ ）
①发挥宗教对生态文明的积极作用
②推动国际宗教界加强生态文明的合作
③引导国际宗教与社会主义相适应
④使宗教成为群众独立自主自办的事业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例
【答案】A
【详解】①②：主题为“天人合一、和合共生”的第三届“宗教文化与生态文明”国际研讨会以线上方式举行。中国宗教界和平委员会主席在作书面致辞时的讲话表明加强国际宗教界交流有利于发挥宗教对生态文明的积极作用，推动国际宗教界加强生态文明的合作，①②符合题意。
③：我国引导宗教与社会主义社会相适应，并非引导国际宗教与社会主义相适应，③说法错误。
④：加强国际宗教界交流，与使宗教成为群众独立自主自办的事业无直接关系，④不选。
故本题选A。
典例
7．（2023·湖北荆门·荆门市龙泉中学校考模拟预测）2023年1月，泸郊某村坚持党建引领，依托“智慧村居管理平台”，积极探索试行“文明积分”治理新模式，实行数字化考评模式，将村民自觉打造美丽庭院、参与志愿服务活动等内容量化为相应积分，并建立文明积分账户，调动村民自治的积极性。该村此举（ ）
①丰富了村民基层自治的实践形式
②旨在评估村民自我管理的自觉性
③以数字赋能提升了农村治理效能
④创新了基层群众自治的组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例
【答案】A
【详解】①③：泸郊某村坚持党建引领，依托“智慧村居管理平台”，积极探索试行“文明积分”治理新模式，此举丰富了村民基层自治的实践形式，以数字赋能提升了农村治理效能，①③符合题意。
②：该村此举是为了提升了农村治理效能 ，而不是为了评估村民自我管理的自觉性，②排除。
④：基层群众自治的组织形式为村委会和居委会，该村此举并未创新基层群众自治的组织形式，④错误。
故本题选A。
典例
8．（2023·海南·统考模拟预测）2022年3月以来，成都市智慧社区建设按照“115N”思路，集约打造一个智慧社区综合应用平台，合力建设一个社区主题数据库，开放打造社区党建、社区安全、社区治理、社区服务和社区发展5个板块及N个应用场景。从“治理”到“智理”建设智慧社区，有助于（ ）
①推动基层群众自治及其能力的现代化
②发挥科技手段在社区治理中的决定作用
③打造高效社区管理模式，维护居民权益
④从根本上巩固基层群众自治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例
【答案】B
【详解】①③：从“治理”到“智理”建设智慧社区推动基层群众自治及其能力的现代化，打造高效社区管理模式，维护居民权益，①③符合题意。
②：科技是“智理”的手段，发挥不了决定作用，②说法错误。
④：科技手段不能发挥从根本上巩固基层群众自治制度的作用，④说法错误。
故本题选B。
典例
9．（2023·吉林白城·校联考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
“群英断是非”工作法，是M地区结合实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”实践探索的基层治理工作法。“群英”是指“能有效影响当事人的关键人物”。“群英断是非”工作法在基层党组织主导下，先由利益相关方充分阐述观点，再由“群英”公开评议，引导各方往解决问题的方向交流，最终达成一致，找到解决问题的方案。据不完全统计，“群英断是非”工作法从2017年推行以来，化解邻里关系、征地拆迁、老旧小区改造等矛盾纠纷1100多起，解决了一大批“积案”，对探索基层治理现代化、维护社会和谐稳定起到了明显作用。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，概括该地做好新时代基层治理工作的有益经验。
典例
【答案】①充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用。
②注重发挥基层民主协商的显著优势。
③发挥基层群众性自治组织成员的作用，提高基层群众性自治组织自我管理、自我教育、自我服务的能力。
典例
05
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易混易错辨析
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在中华人民共和国的建国过程中孕育
3.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。
4.中国共产党与各民主党派是政治同盟关系。。
5.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。
6.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
我国的根本政治制度是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到了新的发展。
在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,参政不等于执政。
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中国共产党与各民主党派是政治联盟关系。
中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
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易混易错辨析
7.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的重要特点。
8.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关,行使自治权的制度。
9.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
10.民族自治机关是自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的重要特点。
民族区域目治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权的制度。
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。。
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民族自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。。
易混易错辨析
11.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
12.基层群众自治制度是我国的根本政治制度。
13.依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。
14.涉及全体村民利益的问题，由村民委员会议讨论决定。
15.基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督
村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
依托基层群众自治组织，人民群众依法直接行使民主权利。
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涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。
基层群众自治实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
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易混易错辨析
06
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真题好题演练
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