资源简介

【课 题】2.2 单一制和复合制
【课 型】新授课 【课 时】1 【学案序号】
【课标要求】
解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义
【学习目标】
政治认同：比较单一制和联邦制的区别，增强对我国单一制国家结构形式的认同。
科学精神：正确认识各国根据自身国情选择的结构形式。
公共参与：解析国家的结构形式，提高政治认同。
【问题导学】
自主学习课本P17-P19，完成以下自学任务：
1.完成课本“探究与分享”的表格，判断相关国家的国家结构形式
2.单一制国家结构有什么特点？中央集权型单一制国家与地方分权型单一制国家如何区分？
3.复合制包括联邦制和邦联，联邦制有和特点？
4.课本P18探究与分享，联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权？结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点
【合作探究】
1.实行“一国两制”，实现祖国统一
为了解决香港、澳门、台湾等地区的统一问题，我国提出了“一国两制”的设想，并在香港、澳门得到了实现。 在“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权（台湾将享有更多的自治权）。此外，在中央授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务。
有人认为“一国两制”是联邦制的一种特殊形式，你认为这种观点对吗？请说明理由。
2.一个国家是实行单一制好，还是实行联邦制好？请结合所学谈谈你的观点
【课堂评价】
1．（2023·湖南·高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（ ）
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2021·天津·高考真题）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国（ ）
①同为代议制国家，但各有特色 ②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别 ④政体的形成受阶级力量对比的影响
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（23-24高二下·山东潍坊·期中）移民问题历来是美国选民最关注的话题之一。美国得克萨斯州同联邦政府在此问题上的矛盾日益尖锐，加剧了美国党派纷争。美国联邦最高法院裁决，允许美国边境巡逻队移除得州在美国同墨西哥边境设置的刀片刺网，并进入相关区域进行巡逻。然而，此裁决遭到得州州长的坚决抵制。据此，下列理解正确的是( )
①美国实行两党制，民主党和共和党都不可能真正关心移民问题
②美国按民主集中制原则划分职权，必须充分考虑各州特殊利益
③得州是享有相对主权的完整政治实体，具有宪法赋予的自卫权
④得州政府作为联邦政府下属，在国防外交方面须服从中央指挥
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2024·湖南·模拟预测）由于两党政策分歧，美国联邦政府运转只能通过短期支出法案来维持。2024年3月23日，美国参议院再次启动表决程序，以74票赞成、24票反对的结果批准一项价值1.2万亿美元的政府拨款法案，随后拜登签署并生效，从而保证政府资金暂时供应，避免政府“停摆”。这说明在美国政治制度中（ ）
①政府总揽国家行政权力，向议会负责，受议会监督
②总统是政府首脑，直接行使国家最高行政权力
③两党政策分歧，在本质上是所代表利益集团的争斗
④联邦制国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（21-22高二下·天津静海·期末）世界各国政体各种各样，各具特色，例如：A类国家的总统是国家元首但无实权，且不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。下列关于A类和B类国家政体异同的说法，正确的有( )
A．它们的国家元首都是由世袭制产生的
B．它们都属于代议制，国家结构形式都是民主共和制
C．A类国家的总统是虚位无实权；B类国家的总统与总理分享行政权力
D．A类国家实行议会共和制；B类国家实行总统共和制
6．（2024·山东淄博·二模）2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，顺利完成香港基本法第23条立法，这标志着香港特区履行维护国家安全宪制责任取得重大进展。根据香港基本法有关规定，《维护国家安全条例》将报全国人民代表大会常务委员会备案。该条例的制定（ ）
①彰显宪法的最高法律地位和法律效力 ②旨在完善中国特色社会主义法律体系
③表明高度自治权唯一来源是中央授权 ④是维护香港繁荣稳定长治久安的根本保证
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（23-24高三上·山东菏泽·期末）2023年12月10日，香港特别行政区第七届区议会选举成功举行，参选人拼品德、拼政纲、拼能力、拼干劲，选民踊跃投票，一批坚定爱国爱港、热诚为民服务、具备高素质、符合特区治理需要的优秀人才当选。此次区议会选举在公平、公正、安全、有序的情况下完成，不但展现了良性竞争、理性务实、富有建设性的选举文化，也让“爱国者治港”原则落实到特区治理的“最后一公里”。这充分展现了（ ）
①香港作为享有相对主权的政治实体的独特性②香港实现良政善治，谱写由治及兴的新篇章
③香港坚定地走符合自身实际的民主发展道路④香港作为我国地方区域接受中央的统一管制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（23-24高二上·山东枣庄·期末）甘肃积石山县发生地震后，在党中央的领导下，国务院派出工作组指导，甘肃省相关部门、解放军、武警部队积极行动，各方听从指挥、团结一致，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。反观美国在灾难面前则出现消防救援不及时，联邦、州政府的推诿拖延，美国政客借此互相攻击的现象。对此现象下列说法正确的是（ ）
①我国的民主是全民民主，美国民主是资产阶级民主
②我国国家结构形式是单一制，美国是联邦制
③我国既可以保证中央的统一领导，又充分发挥地方积极性
④美国的联邦成员单位都是享有独立主权的完整政治实体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（23-24高二上·山东枣庄·期末）阿根廷极右翼选举联盟“自由前进党”候选人米莱在第二轮全民直选中胜出当选阿根廷新总统，任期4年。他制定国家大政方针，主张关闭阿根廷央行、经济美元化，大幅削减公共开支，裁撤卫生、教育和环境部门，将所有国有企业或关闭或私有化等。然而，考虑到米莱的主张难以在国会通过、改革代价过大、联邦各省掣肘等多重压力下，其改革恐难实际推行。据此可知（ ）
①阿根廷总统只对选民负责，不对议会负责
②阿根廷政府首脑由政党联盟的领袖担任
③阿根廷总统是政府首脑，直接行使国家最高行政权力④从政权组织形式看，阿根廷属于联邦制国家
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．（23-24高二上·山东聊城·期末）“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是中国国家制度和国家治理体系的重要组成部分，也是保障港澳特区长期繁荣稳定的最佳制度安排。2023年12月18日，国家主席习近平在会见来京述职的香港特别行政区行政长官时强调，中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针长期不变。“一国两制”的实施( )
①旨在维护国家安全和对国家的有效管理②为我国的国家结构形式增添了中国特色
③能保证实现祖国的完全统一和繁荣稳定④表明我国是地方分权型的单一制国家
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．（23-24高三上·河南·阶段练习）2023年9月21日，罢免韩国国务总理韩德洙的建议案和针对韩国最大在野党党首李在明的拘捕同意案在韩国国会同时获得通过。不过对于罢免建议案，总统尹锡悦可以选择接受或者拒绝；对于拘捕同意案，李在明还可以向法院提出上诉或者保释申请。所以，这两个案件并不能真正解决问题，只能加剧朝野之间的对立和紧张。由此可以判断出（ ）
①韩国目前实行的政权组织形式是总统共和制②两党制国家结构形式不适合韩国的政治发展
③资本主义国家的三权分立民主模式有其局限性④韩国的政治制度与其历史、文化因素密切相关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（23-24高三上·江苏南通·阶段练习）经过数周的政治僵局，某国议会选举的最终结果显示，最大的在野党国家党以微弱多数获胜，但需要行动党和优先党的支持才能组建联合政府。执政的工党在十月份的选举中时隔六年后被赶下台。由此可以推断该国（ ）
A．是多党制国家，执政党必须要组建政党联盟才能执政
B．结构形式是单一制，地方政权要接受中央的统一领导
C．是议会共和制国家，政府由议会产生并且对议会负责
D．政府由议会选举产生，联合政府更容易发生政权更迭
13．（2011·山东·高考真题）阅读材料，回答问题。
中国人民共和国宪法是我国的根本大法。宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
我国是统一的多民族国家，各级地方政权都在中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
(1) 据材料，指出我国的国家管理形式和国家结构形式。
(2)据材料，分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转。
参考答案：
（1）自主学习4
（2）联邦最高法院的判决是在保护联邦权。
（3）美国实行联邦制的国家结构形式，其基本特点之一是联邦地位高于州。美国宪法规定，联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。美国联邦最高法院充当着宪法和法律的解释者、权力的限制者和权利的维护者以及社会与政治发展平衡者的角色。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效，所以麦卡洛克最终胜诉。美国联邦最高法院通过这一案例确立联邦至上的原则，这个原则的确立对于美国从邦联性质的政治共同体逐步发展为统一的主权国家发挥了重要作用。
探究1：
①虽然特别行政区具有高度自治权，但它是在中央人民政府管辖下的一个地方行政区域。
②特别行政区的高度自治权并不是固有的，而是中国人民共和国宪法及宪法性文件港、澳、台特别行政区基本法赋予的。
③所以，“一国两制”的制度安排没有改变我国国家结构形式的单一制性质。
探究2：①一个国家是实行单一制好，还是实行联邦制好，没有统一的答案。只有根据本国的实际情况，同时考虑当时的国际环境因素，选择最适合的国家结构形式。我们在评价一个国家的国家结构形式是否合适时，要密切关注这一国家结构形式是否符合该国国情，是否适应一定时期内经济社会发展的需要，是否有助于社会进步和生产力发展等等。离开对具体国家、具体历史条件的具体分析，抽象地褒贬任何一种国家结构形式都是不科学的。
②一个国家采用何种国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
【选择题】
1．B【详解】①：材料中“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是复合制，①入选。
②：材料中“自由党-国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行两党制，同时是两党制还是多党制，由其国情决定，并不能简单的说多党制就更民主，②排除。
③：材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”。A国总督是该国范围内的君主代表，其国家元首应该是英国君主。可知A国实行议会制君主立宪制，而不是议会制民主共和制，但在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。
④：材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。故本题选B。
2．B【详解】①④：依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故①④入选。
②：英法两国国体相同，政体有相同之处，故②错误。
③：材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故③不选。故本题选B。
3．A【详解】①：材料中指出移民问题加剧了美国党派纷争，由此美国联邦最高法院进行裁决，处理此问题，这表明美国实行两党制，民主党和共和党真正维护的是资产阶级的根本利益，不可能真正关心移民问题，故①正确。
②：民主集中制原则是我国人民代表大会制度的活动原则，美国实行三权分立原则，故②不选。
③：美国联邦最高法院的裁决遭到得州州长坚决抵制，这是因为得州是享有相对主权的完整政治实体，具有宪法赋予的自卫权，故③正确。
④：美国实施联邦制的国家结构形式，得州的权力是它自身作为政治实体所固有的，联邦政府和得州在各自的权限范围内行使最高权力，故④不选。故本题选A。
4．C【详解】①②：材料中议会讨论，总统签署生效，体现美国的总统制民主共和制的政体，①与美国政体不符合，①排除，②正确。
③：美国联邦政府支出法案的分歧实质是利益争斗，③正确。
④：材料体现的是美国的政体，未体现美国国家结构形式，④不选。故本题选C。
5．D【详解】A：A类和B类国家都是共和制国家，国家元首都是通过选举产生的，不是世袭制产生的，A错误。
B：A类和B类国家都属于代议制，但民主共和制属于国家政权管理形式，即政体，不是国家结构形式，B错误。
C：B类国家是总统制国家，总统既是国家元首又是政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且拥有最高行政权力，而非总统与总理分享行政权力，C说法错误。
D：A类国家的总统是国家元首但没有实权，且不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责，表明议会是权力中心，所以A类国家实行议会共和制；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责，表明总统是权力中心，所以B类国家实行总统共和制，D符合题意。故本题选D。
6．B【详解】①：香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，这标志着香港特区履行维护国家安全宪制责任取得重大进展，可见，该条例的制定彰显了宪法的最高法律地位和法律效力，①正确。
②：香港实行的是资本主义制度，该条例的制定不是为了完善中国特色社会主义法律体系，而是为了维护国家安全和香港的稳定，②排除。
③：根据香港基本法有关规定，《维护国家安全条例》将报全国人民代表大会常务委员会备案，这表明高度自治权唯一来源是中央授权，③正确。
④：“根本保证”的说法夸大了该条例的作用，④排除。故本题选B。
7．C【详解】②③：香港特别行政区第七届区议会选举中，一批坚定爱国爱港、热诚为民服务、具备高素质、符合特区治理需要的优秀人才当选，不但展现了良性竞争、理性务实、富有建设性的选举文化，也让“爱国者治港”原则落实到特区治理的“最后一公里”。这充分展现了香港坚定地走符合自身实际的民主发展道路，实现良政善治，谱写由治及兴的新篇章，②③正确。
①：我国是单一制国家，香港是直辖于中央政府的特别行政区，不是享有相对主权的政治实体，①错误。
④：香港作为我国地方区域接受中央的统一领导，而不是管制，④错误。故本题选C。
8．C【详解】①：我国的民主是人民民主，不是全民民主。民主具有阶级性，不存在全民民主、超越阶级性的民主，①表述错误。
②：地震发后，在党中央的领导下，国务院派出工作组指导，甘肃省相关部门、解放军、武警部队积极行动，各方听从指挥、团结一致，这反映出我国国家结构是单一制；而美国在灾难面前则出现消防救援不及时，联邦、州政府的推诿拖延，这体现出联邦制的弊端，②符合题意。
③：在地震发生后，我国从中央到地方行动、政策统一、高效、团结，这体现出我国实行的单一制既保证了中央的统一领导，又充分发挥了地方积极性，③符合题意。
④：美国的联邦成员单位享有相对主权，而不是独立主权，④表述错误。故本题选C。
9．A【详解】①：根据材料，阿根廷总统由选民直接选举产生，对选民负责，不对议会负责，①正确。
②：阿根廷是总统制国家，由在大选中获胜的总统兼任政府首脑；而未必是政党联盟的领袖，②错误。
③：阿根廷总统既是国家元首又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力，③正确。
④：从政权组织形式看，阿根廷属于总统制国家，联邦制是其国家结构形式，④错误。故本题选A。
10．A【详解】①：“一国两制”是保障港澳特区长期繁荣稳定的最佳制度安排。国家主席习近平在会见来京述职的香港特别行政区行政长官时强调，中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针长期不变。“一国两制”的实施旨在维护国家安全和对国家的有效管理，①正确。
②：“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是中国国家制度和国家治理体系的重要组成部分，“一国两制”的实施为我国的国家结构形式增添了中国特色，②正确。
③：实现祖国的完全统一和繁荣稳定还要其他因素的配合，如国家的发展水平、国际环境等，③说法过于绝对。
④：我国是中央集权型单一制国家，不是地方分权型的单一制国家，④错误。故本题选A。
11．B【详解】①：对于罢免建议案，韩国总统尹锡悦可以选择接受或者拒绝，总统是国家元首，具有实权，可以判断出韩国日前实行的政权组织形式是总统共和制，①符合题意。
②：两党制不是国家结构形式，国家结构形式是单一制或复合制，②说法错误。
③：材料中，这两个案件并不能真正解决问题，只能加剧朝野之间的对立和紧张，说明资本主义国家的三权分立民主模式有其局限性，③符合题意。
④：韩国的政治制度与其历史、文化因素密切相关本身说法正确，但与材料无关，④不符合题意。故本题选B。
12．D【详解】A：政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。执政党必须要组建政党联盟才能执政的说法太绝对，材料中要组建联合政府是因为最大的在野党国家党以微弱多数获胜，A错误。
B：通过材料无法推断该国的国家结构形式，B不符合题意。
C：是议会制国家，但不一定是共和制国家，也有可能是君主立宪制国家，C排除。
D：某国议会选举的最终结果显示，最大的在野党国家党以微弱多数获胜，但需要行动党和优先党的支持才能组建联合政府。执政的工党在十月份的选举中时隔六年后被赶下台。由此可以推断该国政府由议会选举产生，联合政府更容易发生政权更迭，D正确。故本题选D。
13．(1)我国的国家管理形式是人民代表大会制度；我国的国家结构形式是单一制。
(2)①人民代表大会制度实行民主集中制；
②人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；
③国家行政机关、审判机关和检察机关合理分工、协调一致地工作。
④国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。

展开更多......

收起↑