资源简介

(共23张PPT)
2.2 更好发挥政府的作用
必修二《经济与社会》
2024.同步教学
第二课 我国的社会主义市场经济体制
每日一测
1、资源配置的基本手段是？
2、市场经济的含义？
3、市场配置资源的三大机制？
4、市场、市场体系的含义？
5、为什么、如何要建设高标准市场体系？
6、市场调节的缺陷有哪些？单纯市场调节的危害？
导入新课
思考：中国房地产开发业，黄金十年为2001年至2011年；白银十年为2012年以来。但房价也经历了几次下跌，自2020-2024年以来，房价一直比较低迷，中国房地产，如何才能止跌回稳呢？
总议题：
更好发挥政府的作用 推动房地产市场止跌回稳
议题一：由中国房地产发展看社会主义市场经济的基本特征
议题二：积极履行政府职能 调控好房地产市场平稳发展
议题一
由中国房地产发展看社会主义市场经济的基本特征
1.社会主义市场经济体制的基本特征：
重要特征
根本目标
内在要求
显著优势
社会主义制度与市场经济有机结合
科学的宏观调控、有效的政府治理
最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导
促进全体人民实现共同富裕
社会主义市场经济体制的基本特征
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
一、社会主义市场经济体制
2、地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
社会主义市场经济体制不断完善、走向成熟
1992
中共十四大
明确建立社会主义市场经济体制
部署社会主义市场经济体制
十四届三中全会
1993
使市场在资源
配置中起决定性作用
2013
十八届三中全会
社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
2019
十九届四中全会
2022
中共二十大
“高水平”社会主义市场经济体制
有效市场和有为政府更好结合
十五届五中全会
2020
议题二
积极履行政府职能 调控好房地产市场平稳发展
议学活动
2024年10月12日财政部重磅发声，4箭齐发！在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，包括叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳等方面。财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡，不断优化财税政策，推动房地产行业回归平稳健康发展轨道，坚定不移推动房地产市场止跌回稳。
议学问题：面对当前我国房地产发展现状，我国政府应如何履行好经济职能，推动房地产市场止跌回稳
二、我国政府的经济职能和作用
职能 作用 举例
实施重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 乡村振兴战略 十四五规划
《中国制造2035》
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 货币政策、财政政策
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源战略性新兴产业
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 西部大开发
绿水青山就是金山银山
加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 约谈蚂蚁集团
《反不正当竞争法》
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育、医疗、社保
公安、就业
1314：
1个战略规划
3个监管
1个服务
4个政策
牛刀小试
今年经济社会发展工作重点 政府履行的经济职能
着力扩大国内需求
加快建设现代化产业体系
切实落实“两个毫不动摇
大力度吸引和利用外资
有效防范化解重大经济金融风险
稳定粮食生产和推进乡村振兴
推动发展方式绿色转型
保障基本民生和发展社会事业
制定国家经济发展战略和规划（战略规划）
实施产业政策（产业政策）
制定国家经济发展战略和规划（战略规划）
实施产业政策（产业政策）
实施宏观经济政策（经济政策）
实施区域政策和环境政策（区域环保政策）
实施区域政策和环境政策（区域环保政策）
加强和优化公共服务（公共服务）
议学活动
中共中央政治局近日召开了一次重要会议，分析当前的经济形势，并部署了下一步的经济工作。会议特别提到了一些与房地产市场相关的重要措施。会议强调，要降低存款准备金率，实施力度较大的降息措施，以促进房地产市场止跌回稳。针对商品房建设，要严控增量、优化存量、提高建设质量，同时加大对“白名单”项目的贷款支持，盘活存量闲置土地。为回应群众的关切，将对住房限购政策进行调整，降低存量房贷利率，并抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建新的房地产发展模式。
议学问题：面对当前我国房地产发展现状，我国政府应如何运用财政政策和货币政策推动房地产市场止跌回稳
（2）原因：
2.科学的宏观调控
市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等缺陷，客观上需要国家实行科学的宏观调控弥补市场缺陷。
地位：宏观调控是政府的主要经济职能之一。P24
科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求。P22-2
（1）含义：
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（3）主要目标：
经济总量：狭义指社会财富总量即社会价值总量，包括能够用货币来计算的与不能用货币来计算的社会真正财富总量，既包括社会财富的量，也包括社会财富的质。经济总量包括社会总需求和社会总供给两方面。
(首要目标)
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
（4）主要任务-P24相关链接
内容、特点 联系
经济手段
法律手段
行政手段
宏观调控的手段
①经济政策： 最常用的是财政政策和货币政策。
②经济规划、计划。
特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。
经济立法和司法（制定或运用经济法规）。
特点：具有强制性、普遍适用性、相对稳定性
强制性的行政命令、指示、规定。
eg:限购(涨)、关停落后产能、审批、许可/标准认证、
行政检查
特点：直接、迅速、强制
(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约。
(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段。
财政政策和货币政策
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者
措 施
关键词
相同点
国务院财政部
中国人民银行（央行）
政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济
央行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策来调节和控制国民经济
税率、税收、利润、国债、行政性收费、罚款、政府采购、补贴(消费券）等
存贷款利率、存款准备金率、信贷规模、公开市场业务（正回购或者逆回购）等
①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段
②都属于总需求调节工具 ③都是逆周期调节
（通货膨胀—经济过热）
表现：总需求过旺，物价全面持续上涨，纸币贬值
对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价
经济周期: 指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动过程。
—P24相关链接
总
供
给
总
需
求
＜
（通货紧缩—经济过冷/滞缓）
表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加
对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长
总
供
给
＞
总
需求
如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
目的 逆周期调节——刺激需求（升温） 逆周期调节——抑制需求（降温）
政府 （财政政策） ___________________财政政策：_____ 国债，______支出；_____税率，______税收 ________财政政策：______国债，______支出；______税率，
_________税收
央行 （货币政策） _________货币政策：______存贷款利率、存款准备金率；买入有价证券、投放资金。 ________货币政策：_____存贷款利率、存款准备金率；卖出有价证券、回收资金。
增发
增加
减少
降低
降低
扩张性（积极的）
扩张性
紧缩性
减发
减少
提高
增加
紧缩性
提高
存款准备金率：是指一国中央银行规定的商业银行和存款金融机构必须缴存中央银行的法定准备金占其存款总额的比率。调节法定存款准备金率，是国家调节货币政策的有效方法。
公开市场业务：中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。
国债：中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
公开市场业务：是中央银行在金融市场上通过有价证券等的公开买卖，吞吐基础货币以控制金融市场，调节货币供应量的一种业务。
有价证券：是指标有票面金额，用于证明持有人或该证券指定的特定主体对特定财产拥有所有权或债权的凭证。狭义指资本证券，广义可分为商品证券、货币证券、资本证券。
口诀：【正收逆放】
正回购：从市场吸收流动性资金（中国人民银行卖出有价证券）
逆回购：向市场释放流动性资金（中国人民银行买回有价证券）
中央银行贷款：是中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款”。
拓展延伸
更好发挥政府作用
我国政府的经济职能
1.经济职能的内容（6点）
（1）含义
2.宏观调控
社会主义市场经济体制的基本特征
1.重要特征---党的领导
2.显著优势---社会主义制度与市场经济结合
3.根本目标---共同富裕
4.内在要求---科学的宏观调控
有效的政府治理
（2）目标
（3）手段
课堂小结
沙场点兵
C
1、（2023秋·全国·高一期中）2023年生态文明贵阳国际论坛7月8日在贵阳开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席开幕式并致辞。他介绍道，中国政府高度重视生态文明建设，持续加快发展方式绿色转型，不断加强环境污染防治，充分依靠全体人民积极投身美丽中国建设，努力形成全民共建共享的良好局面，大力推进人与自然和谐共生的中国式现代化。可见中国政府
①充分发挥自己在资源配置中的决定性作用
②更好发挥自身的作用，促进资源优化配置
③实施科学的宏观调控，进行有效政府治理
④最常用的经济手段是财政政策和货币政策
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
牛刀小试
2、在2023中央经济工作会议上，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。总书记在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。会议表示，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，下列属于积极的财政政策的是（　　）
①保证财政支出强度，加快支出进度
②实施新的减税降费政策，支持重点领域发展
③提高银行贷款利率，缓解企业融资难问题
④降低准备金率，引导商业银行加大对实体经济的支持
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
牛刀小试
3、（2022·辽宁·高考真题）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是( )
①中标药企和医院的获利空间被压缩
②药品采购过程中的非必要环节减少
③药企和医院参与分摊医疗保障责任
④采用大范围的药企竞价或议价模式
⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③

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