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课前回顾：
国际组织的主要特征
国际组织的作用
内容提纲：
L8
主要的国际组织
日益重要的国际组织
联合国
区域性国际组织
8.2 联合国
谈谈你对联合国的了解
成立时间：
总部所在地：
会员国：
官方语言：
秘书长：
前身：
1945年10月24日
美国纽约曼哈顿区第一大道
阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语、西班牙语
安东尼奥·古特雷斯
国际联盟
193个（除巴勒斯坦、梵蒂冈、科索沃、纽埃、库克群岛）
世界各国送给联合国的礼物
德国·《柏林墙》残段
意大利·雕塑《破碎的地球》
世界各国送给联合国的礼物
前苏联·雕塑《铸剑为犁》
前苏联·雕塑《正义战胜邪恶》
世界各国送给联合国的礼物
卢森堡·雕塑《枪管打了结的手枪》
美国·马赛克镶嵌画《黄金律》
世界各国送给联合国的礼物
白俄罗斯·挂毯《为纪念切尔诺贝利事件而作》
丹麦·文物复制品《太阳马车》
世界各国送给联合国的礼物
突尼斯·马赛克镶嵌画《装饰有天才和四季的马赛克》
日本·和平钟
世界各国送给联合国的礼物
韩国·金属活字印刷模版
泰国·龙船
世界各国送给联合国的礼物
印度·佛造像
马来西亚·栳叶盒
世界各国送给联合国的礼物
中国·和平尊
中国·世纪宝鼎
中国·长城挂毯
（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的地位（P88）
当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
注意：联合国不是凌驾于主权国家之上的超国家机构，
更不是一种世界政府的形式，
联合国的权力是会员国授予的，
它不能凌驾于主权国家之上。
问题：联合国成立的背景是什么？它的成立有什么意义？
（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2.联合国的产生及其意义（P88）
（1）联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，
是人类为和平与发展长期努力的结果。
（2）联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，
是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
联合国徽章
联合国徽章是由奥利弗 林肯 伦德奎斯特带领的设计师团队在1945年的联合国国际组织会议期间设计完成的。联合国徽章的图案是“一幅以北极点为中心、方位角等距离的平面投影世界地图。图案由交叉的金色橄榄枝组成的花环相托，与白色水域交相映衬在淡蓝色背景上。地图的投影范围延伸至南纬60度，纬线由五个同心圆组成。”
（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
3.联合国的宗旨（P88）
简单地说：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
4.联合国及其会员国应遵循的原则（P88）
权利方面：
所有会员国主权平等。（如“一国一票制”）
义务方面：
各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。（以自愿为基础）
（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
4.联合国及其会员国应遵循的原则（P88）
解决争端的方式：
各会员国应以和平方式解决国际争端。
各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力（不侵害别国的领土完整或政治独立）。
（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
4.联合国及其会员国应遵循的原则（P88）
联合国和主权国家的关系：
各会员国对联合国依宪章规定所采取的任何行动应给予一切协助。（集体协作原则）
联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。
联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
历数美国“七宗罪”
常年拖欠联合国会费
暗杀伊朗将军苏莱曼尼
在100多个国家驻军
在南海军演
拒绝加入疫苗分享计划
佩洛西窜访台湾
怂恿科索沃独立
问题：美国的上述行为违背了国际关系的哪些基本原则？
历数美国“七宗罪”
常年拖欠联合国会费
暗杀伊朗将军苏莱曼尼
在100多个国家驻军
在南海军演
拒绝加入疫苗分享计划
佩洛西窜访台湾
怂恿科索沃独立
各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
各会员国应以和平方式解决国际争端
所有会员国主权平等
各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
各会员国对联合国依宪章规定所采取的任何行动应给予一切协助
联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
（二）联合国的主要机构
大会
安全理事会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
美国否决巴勒斯坦“入联”安理会决议草案
2024年4月18日，联合国安理会就接纳巴勒
斯坦成为联合国正式会员国进行表决。由于美国
作为安理会常任理事国反对，该决议草案被一票
否决。此次投票中，12票赞成，英国、瑞士2票
弃权，美国1票反对。
巴勒斯坦2012年成为联合国观察员国。要成
为会员国，需经安理会推荐，继而由联合国大会
批准。现阶段，联合国193个会员国中，已有近1
40国承认巴勒斯坦国，过三分之二“门槛”，意
味着巴方“转正”申请如付诸联大表决将会获得通过。
问题：联合国大会和安理会分别有什么职权？其表决规则有什么差异？
（二）联合国的主要机构
1.大会（P90）
（1）地位及职权
联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。
（2）成员及权利
由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。
（3）表决原则
①大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。
（如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定）
②其他问题则以简单多数通过决定。（二分之一）
（二）联合国的主要机构
2.安全理事会（P90）
（1）职责
负有维护国际和平与安全的主要责任。
（唯一有权采取强制性行动的联合国机构）
（2）成员及权利
由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成，
每一个理事国均有一个投票权。
（二）联合国的主要机构
2.安全理事会（P90）
（3）表决原则
②实质性问题：
①程序性问题：
至少9个理事国的同意票通过。
至少9个理事国的同意票通过，
并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）。
五分之三
五分之三 + “大国一致”
否决权
程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。
程序性问题与实质性问题
实质性问题：解决争端，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁制止对和平的破坏。关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票，但是关于采取执行行动的决议，可以投票和行使否决权。此外，安理会在作出关于建议大会接纳新会员国、中止会员国的权利、开除会员国和向大会推荐秘书长人选等问题时，也需包括五个常任理事国在内9个理事国的可决票来决定。
截至2023年，根据联合国安全理事会常任理事国在公开会议上所投的否决票统计，5个常任理事国共行使256次否决权（不含安理会在推荐联合国秘书长时的摸底投票） ：
苏联/俄罗斯：109次（俄罗斯联邦29次）
美国：81次
英国：31次
法国：19次
中国：16次（“中华民国”1次、中华人民共和国15次）
联合国的决议
表决原则 效力
大会 （193） 重要问题
其他问题
安全 理事会 （15） 程序性问题
实质性问题
必须由三分之二多数通过
简单多数通过（二分之一）
至少9个同意票（五分之三）
至少9个同意票+没有常任理事国反对票
（五分之三+“大国一致”）
只是建议，不具有法律约束力
具有法律约束力，相关国家必须接受并履行
（二）联合国的主要机构
3.经济及社会理事会（P90）
由大会选出的54个理事国组成，
主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
（二）联合国的主要机构
4.托管理事会（P90）
负责监督托管领土，
目前已完成历史使命，停止运作。
（二）联合国的主要机构
5.国际法院（P90）
（1）国际法院是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，
由15名法官组成。
（2）国际法院位于荷兰海牙。
（二）联合国的主要机构
6.秘书处（P90）
（1）组成及职权
由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。
（2）秘书长
联合国的行政首长，
由大会根据安理会的推荐任命。
大会 安理会 经社 理事会 托管 理事会 国际法院 秘书处
组成
职权
产生 及 运作
注意
联合国的主要机构
全体会员国
主要审议机构，广泛的职权
一国一票；重要问题三分之二；其他问题简单多数
决议没有
强制力
5+10
维护国际和平与安全的主要责任
至少9票，且实质性问题需“大国一致”
弃权≠反对
54个
理事国
经济和
社会工作
监督
托管领土
已经完成历史使命
15名法官
和平解决国际争端
总部设在荷兰海牙
秘书长及办事人员
从事各种日常工作
秘书长由大会根据安理会推荐任命
秘书长是行政首长
联合国的专门机构
联合国日：承载未来世界的愿景
10月24日
问题：联合国在国际社会中发挥着怎样的作用？
（三）联合国的作用
1.总体作用（P91）
在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
和平、发展与人权并列为联合国工作三大支柱
联合国维持和平—七十年的贡献与牺牲
2018年，联合国举行联合国维持和平行动七十周年庆祝活动。维和工作是一项独特而有力的工具，旨在帮助饱受冲突蹂躏的国家实现持久和平。
　　七十年来，逾百万名男女工作人员集结于联合国的旗帜之下，先后参加了70多项联合国维持和平行动。目前，来自125个国家的超过10万名军警和文职人员正在执行14项维持和平行动。
联合国维持和平—七十年的贡献与牺牲
联合国维持和平—七十年的贡献与牺牲
联合国维持和平—七十年的贡献与牺牲
　　维和人员在全世界最具挑战性的环境下发挥更大作用，参与更多行动，因此面临着巨大风险。自1948年以来，已有3500多人在执行联合国和平行动期间遇难，其中有943人因暴力致死。自2013年以来，伤亡人数激增，有195人在暴力袭击中丧生，这一数字比联合国历史上任何其他五年期间的暴力致死人数还要多。
联合国维持和平—七十年的贡献与牺牲
联合国维持和平—安理会的作用
安全理事会有权决定何时、在何地部署联合国维持和平行动。
安全理事会通过一项决议来确定维持和平行动。该决议规定了特派团的任务和规模。
安全理事会不间断地监督联合国维持和平行动的工作，包括通过秘书长提交的定期报告和召开专门的安全理事会会议讨论具体行动的工作情况。
安全理事会可在其认为适当时，投票决定是否延长、修改或终止特派团任务。
依据《宪章》第二十五条，所有联合国会员国均同意接受和执行安全理事会的决定。联合国其他机构仅向会员国提出建议，而安理会本身有权做出会员国必须执行的决定。
军备限制和裁军协定
《不扩散核武器条约》于1968年开放供签署，并于1970年3月5日生效。1995年5月11日，该条约被无限期延长。它有191个缔约国，是在防止核扩散、和平利用核能和核裁军领域内得到最广泛遵守的条约。根据《不扩散核武器条约》，无核武器缔约国承诺不制造或以其他方式获取核武器或其他核爆炸装置，而核武器缔约国承诺不以任何方式协助、鼓励或诱导任何无核武器缔约国制造或以其他方式获取核武器或其他核爆炸装置。该条约规定的核武器缔约国系指在1967年1月1日之前已制造和爆炸核武器或其他核爆炸装置的国家。该条约有五个核武器缔约国。
（三）联合国的作用
2.具体作用（P91）
（1）和平与安全
作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
集体安全
集体安全（collective security）是国际社会设想的，以集体的力量威慑或制止其内部可能出现的侵略，维护每一个国家之安全的国际安全保障机制，是“国际关系中‘我为人人，人人为我’之原则的推广” 。它强调，各国安全共享、风险共担，以国际社会之安全求得国家安全之维护。
集体安全理论的代表人物克劳德认为，集体安全有两层涵义：①建立稳定有效的集体安全保障体系，以集体的优势实力制止战争和侵略行为；②不仅保障大国的利益，而且确保弱小国家的独立主权和安全，这是集体安全能否实现的关键。
联合国获诺贝尔和平奖全纪录
联合国获诺贝尔和平奖全纪录
联合国获诺贝尔和平奖全纪录
联合国获诺贝尔和平奖全纪录
联合国发展系统
联合国发展系统
经社理事会及其附属机构
方案和基金
联合国发展系统
联
合
国
专
门
机
构
联合国发展系统
联
合
国
专
门
机
构
2024年7月8日，联合国可持续发展高级别政治论坛在纽约总部开幕。本次论坛的主题是“在多重危机时期加强2030年议程和消除贫困：有效提供可持续、有弹性和创新的解决方案”。各国政府部长、活动人士和民间社会成员将在联合国总部举行的繁忙会议上进行会晤和辩论。
发展协调
千年发展目标（2000-2015）
可持续发展议程（2016-2030）
纲领制定
仅仅在二十年之前，发展中世界有将近一半的人生活在极端贫困中。目前，生活在极端贫困中的人数已减少了一半以上，从1990年的19亿降至2015年的8.36亿。
自设立千年发展目标以来，世界还见证了教育领域性别平等的显著改善；大多数国家已实现了小学教育性别均等。
女童入学就读人数越来越多，过去二十年以来，在有数据的174个国家中，有近90%的国家的妇女在议会中的代表性也日益增大。同期，妇女在议会内的平均比例增加了近一倍。
五岁以下儿童死亡率降低了一半以上，每千名新生儿中的死亡人数从1990年的90人降至43人。
用于与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争的有针对性的投资带来了前所未有的成果。2000年至2015年间，有超过620万人避免死于疟疾，在2000年至2013年间，预防、诊断和治疗结核病的干预措施拯救了约3700万人的生命。
全球孕产妇死亡率下降45%，主要的下降发生在2000年以后。
自1990年以来，全世界又有21亿人可使用经改善的卫生设施，露天便溺者的比例几乎减半。2000年至2014年间，来自发达国家的官方发展援助按实际值计算增加了66%，达到1 352亿美元。
联合国开发计划署
氟利昂
（三）联合国的作用
2.具体作用（P91）
（2）发展
①联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动；（发展协调）
②联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
③联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
（三）联合国的作用
2.具体作用（P91）
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，
是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，
应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
巴以冲突下的安理会
（三）联合国的作用
3.改革及要求（P91）
（1）联合国的作用只能加强，不能削弱。
通过改革加强联合国的作用，符合全人类的共同利益。
（2）联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
《联合国宪章》倡导的
国际关系基本原则
联合国的
主要机构
联合国
的作用
联合国及其会员国应遵循的原则
大会
安全理事会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
总体评价
联合国的地位
联合国的产生及其意义
联合国的宗旨
具体作用
改革及要求
联合国
小结

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