资源简介

(共21张PPT)
6.3 基层群众自治制度
2025届高三政治一轮复习
必修三 政治与法治
第六课 我国的基本政治制度
（一）知考点 明课标
考点考频 考什么 链接课标
中华人民共和国成立前各种政治力量（3年13考） 中国特色社会主义政党制度 阐明中国共产的领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度
中国人民政治协商会议
民族区域自治制度（3年9考） 符合国情的民族区域自治 阐述民族区域自治制度的基本政治制度，筑牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义
我国的宗教政策和法律
基层群众自治制度（3年26考） 我国基层群众自治的组织形式 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度
人民群众直接行使民主权利的生动实践
高考试题主要依托民主党派或政协委员的具体活动，考查我国政党制度的内容和特点、政协的职能、协商民主；以基层民主相关实践为背景，考查基层民主自治。依托民族地区发展，考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度；无论是选择题还是主观题，都注重把国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查。
考情分析：
（二）建体系 构网络
主干构建 · 知识导引
民主权利
选举
　
公共事务
（三）抓基础 重考点
1.基层群众自治的含义和特点
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
核心考点一：我国基层群众自治的组织形式
主体 　人民群众
领导 　城乡基层党组织
依托 　基层群众性自治组织
行为 　依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
实质 　民主制度和治理模式
2.基层群众自治的组织形式
村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
村民委员会 居民委员会
自治内容 ①村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 ②制定村民自治章程或村规民约 ①居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
②居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
①村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
②乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
③村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。
④基层事务的多元共治
归纳提升
村委会与乡镇政府、村支部、村务监督委员会的关系
1.基层群众自治的途径
①民主选举:作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。
核心考点二：基层群众自治制度
②民主协商:城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程。
③民主决策:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
④民主管理:在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
⑤民主监督:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。
2.基层群众自治的意义和地位
意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容
②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
【特别提醒】
区分我国的基层群众性自治组织与基层政权组织
基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 　指乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府,以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府 　包括村民委员会、居民委员会,它们不是国家机关,而是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
联系 　①是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村(居)民自治范围内的事情;②是被协助与协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
（四）微强化 学致用
1.人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。
纠正：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
2.实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
纠正：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
微点澄清
3.基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。
纠正：基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
4.村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。
纠正：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
5.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
纠正：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
阅读材料,完成下列要求。
　　　　
学以致用
2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，“枫桥经验”在实践中不断丰富发展。
甲社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“政治、法治、自治、德治、智治”五治融合为抓手，积极探索党建引领基层社会治理新模式，切实把矛盾化解在基层，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。政治引领，坚持党建引领，把党的领导落实到基层建设的各方面和全过程，凝聚强大工作合力；自治强基，激发基层活力，完善自治体系，激发治理水平，深化居民自治，充分发挥居民小组、街巷长、红白理事会等基层力量，培育志愿服务队，激发基层治理活力；德治教化，引领社会风尚，依托村规民约、法治书屋引导良好社会风尚，改善居民精神风貌，提升乡村文明程度；法治保障，护航微格善治，聘请事务所律师为社区法律顾问，引导居民守法信法用法，满足居民用法需求，增强居民守法意识。
结合材料，运用政治与法治的知识，概括甲社区做好新时代基层社区治理工作的有益经验。
[答案] (1)坚持“政治、法治、自治、德治、智治”五治融合，积极探索基层社会治理新模式，加强基层民主建设，坚持以人民为中心，提升社区治理能力和水平。
(2)坚持中国共产党的领导，充分发挥中国共产党在基层治理中的领导核心作用，总揽全局、协调各方，党建引领，以基层党建凝聚强大工作合力。
(3)发挥基层群众性自治组织的作用，通过自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，深化居民自治，完善自治体系，激发基层治理活力。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，从而形成良好社会风尚，增强居民守法意识，维护社区和谐稳定。

展开更多......

收起↑