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(共41张PPT)
第五单元 人民当家作主
2025年高考政治专项复习
我国的基本政治制度
目录
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
壹
贰
叁
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
壹
教材知识萃取
中国特色政 党制度 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
政党关系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密
友党
政治地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
根本活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
注意：正确理解中国共产党与各民主党派的关系，中国共产党与其他民主党派不是联合执政 中国人民政 治协商会议 地位和性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作
和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的
重要形式，是国家治理体系的重要组成部分
职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政
的职能
注意：人民政协不是国家机关，不能履行国家职能；选择题题干只涉及政协时，选肢出现民主党 派的往往不选 ①中国特色政党制度
中国共产党与各民主党派的关系
基本方针：中国共产党与各民主党派奉行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。
政治上　　 是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系
组织上　　 是相互独立的关系，不存在隶属关系
法律上 法律地位是平等的，都以宪法和法律为根本活动准则
事业上 是通力合作共同致力于社会主义事业的亲密友党；监督上，是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系
②中国人民政治协商会议
性质及地位　　 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
主题　　 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
教材素材变式
1.[必修3 P54探究与分享变式，2022浙江6月]党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议17
0余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出
书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表明( )
A
①协商民主可以提升人民民主效能 ②协商民主有助于推动决策科学化和民主化 ③党的主张通过法定程序上升为国家意志 ④中国共产党和民主党派通力合作、共同执政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】中国共产党通过协商民主听取各民主党派中央、无党派人士的意见建议，各民主党派中央、无党派人士提出的许多意见建议转化为国家重大决策，这充分说明协商民主有助于推动决策科学化和民主化，提升人民民主效能，①②符合题意。材料没有体现党的主张通过法定程序上升为国家意志，③不符合题意。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党，④中“共同执政”说法错误。
2.［链接必修3 P55教材知识］党的十九大以来，中共中央、国务院召开或委托中央统战部召开的政党协商会议共9
2次。各民主党派充分发挥建言咨政作用，向中共中央、国务院提出意见建议491件，一批重要建议已转化为党和
国家的重要决策。党的二十大报告中明确指出，要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。这说明( )
D
①各民主党派是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织 ②中国特色社会主义政党制度具有独特的优势和强大的生命力 ③各民主党派把协商民主贯穿民主管理、参政议政的全过程 ④中国共产党与各民主党派通力合作推动决策的科学化民主化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】材料反映了各民主党派充分发挥建言咨政作用，向中共中央、国务院提出意见建议，一批重要建议已转化为党和国家的重要决策，这说明中国特色社会主义政党制度具有独特的优势和强大的生命力，中国共产党与各民主党派通力合作推动决策的科学化民主化，②④正确。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，①说法错误。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，③排除。
知识归纳
中国共产党与各民主党派的关系
政治上 是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系
组织上 是相互独立的关系，不存在隶属关系
法律上 是平等的关系
监督上 是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系
事业上 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。民主党派是参政党，具有法律赋予的
参政权，不是在野党、反对党
3.［必修3 P56框图变式］中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不仅有区别于其他政党制度的“新”,也有符合
中国国情和人民群众根本利益的“好”。对于我国政党制度的“新”和“好”，以下解读正确的是( )
B
①“新”：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物 ②“好”：在实现中国梦征程中消除不同党派之间的利益差别 ③“新”：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为各自目标奋斗 ④“好”：有效避免了一党缺乏监督或多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】我国的政党制度是新型政党制度，它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，避免了旧式政党制度的弊端，①符合题意。不同党派之间可以求同存异，它们之间的利益差别不能消除，②说法错误。我国的政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，③说法错误。在我国，中国共产党执政，各民主党派参政，有效避免了一党缺乏监督或多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端，④符合题意。
4.［必修3 P57相关链接变式］2023年，继1993年第八届全国政协增设经济界别后，时隔30年全国政协再增新界别。
85名来自能源、化工等领域全国政协委员组成的环境资源界将开启未来五年履职。环境资源界别的设立( )
A
①凝聚专业人士之智，助力美丽中国建设 ②彰显中国制度的优越性，推动民生改善
③开辟多党合作的新路径，践行协商民主 ④拓展政协委员履职方式，提升议政效率
【解析】全国政协新增的环境资源界别的委员来自能源、化工等领域，这些委员履职有助于凝聚专业人士的智慧，助力美丽中国建设,彰显中国制度的优越性，推动民生改善，①②正确。材料强调政协通过新增环境资源界别更好地履行参政议政等职能，并没有开辟多党合作新路径，也没有拓展政协委员的履职方式，③④排除。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.［必修3 P58框图变式］近日，某市政协召开“请你来协商”月度协商座谈会，会议围绕“推进托育机构发展，建设
育儿友好型社会”协商议政，12位委员、专家作交流发言，168名委员在线参与网络议政、提出266条建议。这表明
( )
B
A.创新政权组织形式，增进了各方共识 B.政协积极作为，履行了参政议政职能
C.各民主党派是国家治理体系的重要成分 D.政协加强自身建设，推进了民主决策
【解析】材料反映该市政协通过协商座谈会，就“推进托育机构发展，建设育儿友好型社会”协商议政，体现政协积极作为，履行参政议政职能，推进民主决策，B符合题意。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，材料体现该市政协积极履行职能，没有涉及创新我国的政权组织形式，A错误。政协≠各民主党派。材料强调人民政协在国家治理中的作用，没有涉及各民主党派，C不选。材料强调政协履行参政议政职能，推进了民主决策，没有体现政协加强自身建设的问题，D不选。
6.［链接必修3 P58教材知识］辽宁省政协在围绕中心工作广泛凝聚共识方面下大功夫。为有效实施区域协调发展
战略，省政协创建沈阳现代化都市圈政协研讨会协商平台；为拓宽政协委员联系群众的重要渠道，省政协创建“辽
事好商量，聊事为人民”协商品牌。上述做法有利于( )
A
①创新协商民主形式，广泛凝聚共识 ②助力辽宁振兴发展，提高治理效能 ③聚焦党的中心工作，依法高效施政 ④健全代表联络机制，促进区域发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】创建沈阳现代化都市圈政协研讨会协商平台，创建“辽事好商量，聊事为人民”协商品牌，是创新协商民主形式的表现，有利于广泛凝聚共识，能够助力辽宁振兴发展，提高治理效能，①②正确。依法高效施政的主体是政府，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是国家机关，并不履行国家职能，③不选。代表联络机制指的是人大代表联络机制，其主体是人大代表，而不是政协委员，④不选。
7.［链接必修3 P58教材知识］湖南省某市政协围绕湘江保护和治理工作，连续推出了“一江四水”净水行动专题协
商、湘江生态环境保护专项民主监督等协商组合拳，努力打造天蓝、地绿、水清的生态宜居家园。这些举措( )
D
①有利于发扬民主、凝聚共识，将人民意志上升为国家意志 ②为政协委员行使提案权、监督权搭建平台，协助政府执法 ③创新履职形式，发挥政协监督职能，推进湘江治理政策落实 ④切实发挥专门协商机构制度效能，助力湘江地区高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】在我国，人民代表大会将人民意志上升为国家意志，①错误。人大代表行使提案权，人大行使监督权，②错误。该市政协围绕湘江保护和治理工作，推出一系列协商组合拳，创新履职形式，发挥政协的民主监督职能，推进湘江治理政策落实，切实发挥专门协商机构制度效能，助力湘江地区高质量发展，③④符合题意。
8.［链接必修3 P54—56教材知识］阅读材料，完成下列要求。
2023年7月，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。会上，各民主党派中央主席、全国工商联主席和无党派人士代表先后发言，完全赞同中共中央就当前我国经济形势的分析判断和下半年经济工作的谋划考虑，并就扎实推进高水平对外开放、加快人工智能创新发展等提出意见和建议。
在认真听取大家发言后，习近平总书记表示，大家提出了很多好的意见建议，中共中央将认真研究、积极采纳，并强调，各民主党派人士中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作，深入调研、建言献策，灵活高效开展民主监督，为中共中央科学决策提供了重要参考。
结合材料并运用《政治与法治》的知识，阐述中共中央听取党外人士意见建议的重要性。（10分）
【答案】①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。中共中央听取党外人士的意见，有利于发展与党外人士的关系，巩固党的执政地位。（3分）②各民主党派具有法律赋予的参政权，中共中央听取党外人士的意见，有利于党外人士履职尽责，激发统战工作活力。（3分）③中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中共中央听取民主党派意见建议有利于完善和落实中共中央决策部署，推进中国特色社会主义建设，彰显中国新型政党制度优势。（4分）
【解题思路】解答本题，第一步，审设问。本题属于意义类主观题，根据设问“中共中央听取党外人士意见建议”可知，知识范围是《政治与法治》中的中国特色社会主义政党制度。
第二步，审材料，提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：中共中央就当前经济形势和下半年经济工作听取党外人士意见建议→中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证，各民主党派具有法律赋予的参政权→加强中国共产党同党外人士的联系，发展与党外人士的关系，巩固党的执政地位，推动党外人士履职尽责，激发统战工作活力。
关键信息②：党外人士就扎实推进高水平对外开放、加快人工智能创新发展等提出意见和建议，为中共中央科学决策提供了重要参考→中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党→完善和落实中共中央决策部署，推进中国特色社会主义建设，彰显中国新型政党制度优势。
民族区域自治制度
贰
教材知识萃取
民族区域 自治制度 ①民族关系:形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。②处理民族关系的方针:坚持民族平等、 民族团结和各民族共同繁荣的方针 内容 ①自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级。②自治机
关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。③自治权：
自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行
使自治权
注意：我国民族自治地方享有一定的自治权，与特别行政区享有的高度自治权不同 前提和基础 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础
我国的宗 教政策与 法律 实行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义 社会相适应 注意：我国引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应 ①民族区域自治制度
含义　　 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
自治地方　　 各少数民族聚居的地方，包括自治区、自治州、自治县
自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府
方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
②我国的宗教政策
实行宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
教材素材变式
1.［必修3 P61相关链接变式］怒江美丽公路的建成通车促进了沿线地区经济社会的发展，但也对沿线的路域环境
产生了较大影响。对此，怒江傈僳族自治州人大积极立法，出台《怒江傈僳族自治州怒江美丽公路路域环境管理
条例》,通过立法为怒江美丽公路路域环境管理提供法治保障。材料表明该州人大( )
D
①依法自主管理本地文化事业 ②作为自治机关，行使高度自治权 ③依法自主管理本地区的内部事务 ④行使立法权，为当地路域环境管理提供法治保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】怒江傈僳族自治州人大通过立法为怒江美丽公路路域环境管理提供法治保障，该做法涉及的是生态环境建设，未涉及文化事业，①不符合题意。在我国，自治州人大作为自治机关享有一定的自治权，特别行政区才享有高度自治权，②说法错误。怒江傈僳族自治州人大出台《怒江傈僳族自治州怒江美丽公路路域环境管理条例》，这体现了该州人大作为自治机关，依法行使立法权，依法管理本地区内部事务，③④符合题意。
知识归纳
民族自治区与特别行政区
民族自治区 特别行政区
区别 社会制度 实行社会主义制度 实行资本主义制度 自治程度 拥有一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 范围 各少数民族聚居的地方 香港、澳门 联系 都享有自治权，都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都受中央政府的管辖 2.［必修3 P62探究与分享变式］党的十八大以来，云南省红河州的生动实践，探索出了一条符合实际、富有边疆
民族自治地方特色的创建之路。十年来，我国在红河州累计投入各类财政扶贫资金331.27亿元，全州民族边远地区
“水、电、路”等基础设施得到历史性改善，基本公共服务均等化水平明显提升。上述举措旨在( )
D
①助推我国形成平等团结互助和谐的民族关系 ②让我国少数民族享有自治权，实现民族区域自治 ③坚持各民族共同繁荣的方针，促进红河州高质量发展 ④更好地满足人民对美好生活的需要，铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】新中国成立后，我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，①说法错误。我国在少数民族聚居区实行民族区域自治，民族自治机关依法享有自治权，材料中的举措不是为了让少数民族享有自治权，实现民族区域自治，②说法错误。材料指出我国在红河州投入各类财政扶贫资金，促进红河州探索出一条符合实际、富有边疆民族自治地方特色的创建之路，这表明我国坚持各民族共同繁荣的方针，铸牢中华民族共同体意识，更好地满足了人民群众的美好生活需要，促进红河州高质量发展，③④符合题意。
3.[链接必修3 P63教材知识，2023广东卷]某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城
乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶
入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
A
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】&1&
民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。党和国家的政策优惠度是影响民族地区繁荣发展状况的重要因素，而非决定因素，④错误。
4.高频易错：应引导宗教与社会主义社会相适应［链接必修3 P65教材知识］2023年2月，重庆铜梁区召开民族宗
教界代表人士座谈会。会议指出，要发挥好民族宗教界代表人士在联系少数民族群众和信教群众的桥梁纽带作用，
把党的二十大精神融入理论宣讲和传道讲经之中，教育引导少数民族和信教群众坚定不移听党话、感党恩、跟党
走。这表明( )
B
①中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势 ②宗教界切实增强大局意识，坚持宗教与社会主义相适应 ③中华民族大团结，已形成平等团结互助和谐的民族关系 ④民族宗教界自觉强化思想政治引领，巩固爱国统一战线
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】把党的二十大精神融入理论宣讲和传道讲经之中，教育引导少数民族和信教群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，这表明中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①正确。要坚持宗教与社会主义社会相适应，②说法错误。材料强调民族宗教界要自觉坚持党的领导，未涉及民族关系，③不符合题意。宗教界把党的二十大精神融入理论宣讲和传道讲经之中，推动党的二十大精神向基层群众宣传延伸，这表明民族宗教界自觉强化思想政治引领，巩固爱国统一战线，④正确。
基层群众自治制度
叁
教材知识萃取
人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督
村民委员会 直接选举 基层公共事务由 众人商量着办， 村（居）民有序 参与，合理表达 意见和建议，求 同存异 凡关系村民公共利益 的事项都要由村民以 直接或间接参与的方 式集体作出决定 依法制定自治章 程和议事规则， 推动日常管理工 作的制度化、规 范化和程序化 与基层群众利益密切
相关和需要让基层群
众知晓的事项都应公
开，还应对基层群众
性自治组织的实际管
理工作进行评议
居民委员会 直接选举和 间接选举相 结合 社区公共事务的民主 决策通过召开居民会 议进行 注意：①我国的基层群众自治组织是村民委员会、居民委员会，一般情况下，基层民主的实践形式可以被拓展和 丰富，但基层群众自治的组织形式不能被拓展和丰富；②我国的基层群众自治组织不属于基层政府，也不是基层 政权 ①我国基层群众自治的组织形式
村民委员会
居民委员会
②人民群众直接行使民主权利的生动实践
项目 农村村民自治 城市居民自治
自治 民主 选举 村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 居民委员会成员由居民民主选举产生
民主 协商 城乡基层的公共事务，由众人商量着办，有序参与，居民或村民合理表达意见和建议，求同存异 民主 决策 村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
③人民群众直接行使民主权利的生动实践
项目 农村村民自治 城市居民自治
内 容 民主 管理 农村基层公共事务的管理，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 城市基层公共事务的管理，是通过一定的程序，授权给居民委员会及各专门委员会来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主 监督 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
教材素材变式
1.［必修3 P65探究与分享变式］有同学在社会实践中拍到这样一张照片：李家村的办公楼前挂着三块牌子，分别
是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。围绕这张照片，同学们纷纷说出
了自己的看法，其中正确的是( )
B
①甲：村党支部委员会是中国共产党的基层组织 ②乙：三个组织都是我国基层群众性自治组织 ③丙：村务监督委员会可以监督村委会的日常工作 ④丁：三个组织的组成人员是一样的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】村党支部委员会支持和保证村民委员会依法开展活动，是中国共产党的基层组织，①正确。村党支部委员会是村级党组织，村民委员会是我国基层群众性自治组织，村务监督委员会是村民代表监督村委会工作的组织，②排除。村务监督委员会可以监督村委会的日常工作，③正确。三个组织的组成成员是不一样的，村党支部委员会由党员代表组成，村民委员会由村干部组成，村务监督委员会由村民代表组成，④排除。
2.［链接必修3 P67—69教材知识］坚持由村民直接投票选举村委会成员，把意中人选举到村委会领导班子中；村
民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过
强化村务公开等形式，保证村民监督村干部。这体现了坚持( )
B
①民主选举，通过选举村委会成员行使民主权利，密切了干群关系 ②民主监督，实行村务公开杜绝各类腐败，维护村民的合法权益 ③民主决策，增强决策科学性民主性，提升村民的责任感凝聚力 ④民主管理，规范干部行为，调动公民参与管理国家事务的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】由村民直接投票选举村委会成员，把意中人选举到村委会领导班子中，这体现了民主选举，有助于密切干部与人民群众之间的关系，①正确。实行村务公开有助于减少各类腐败，“杜绝各类腐败”夸大了村务公开的作用，②说法错误。村民通过村民会议发表意见，参与公共事务的决策，这体现了民主决策，有助于增强村民的主人翁意识，提升村民的责任感和凝聚力，③正确。材料涉及的是基层群众自治，未涉及国家事务，且公民不能直接参与管理国家事务，④不选。
3.[必修3 P68探究与分享变式，2023湖北卷]锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微
信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部
（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这
一形式( )
B
①发挥了基层党组织引领作用 ②完善了基层自治的议事规则 ③丰富了基层自治的组织形式 ④提高了基层自治的治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】该村党支部发挥传统锣鼓文化特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，调动村民参与基层民主实践的积极性，这不仅发挥了基层党组织引领作用，也提高了基层自治的治理效能，①④符合题意。材料体现的是该村在基层自治中坚持民主协商、民主决策，体现的是具体“议事”活动，并没有涉及完善基层自治的议事规则，②不选。基层自治的组织形式是法定的，材料体现的是基层自治的具体实践，没有涉及丰富基层自治的组织形式，③不选。
4.［必修3 P68探究与分享变式］某村委会基层协商民主议事会2023年第一次会议召开，对美丽乡村建设议题进行民主协商。会议部分内容如下:
会议议 程 与会人员围绕美丽乡村建设议题展开协商讨论，就村内整体景观环境优化以及主题游玩区板块等内容，
广泛听取、征求村基层协商民主议事会成员以及利益相关方代表等的意见和建议
会议精 神 美丽乡村建设离不开村两委、村民、乡贤等的支持和帮助，大家要胸怀大局，心系发展，做到“有事多
商量，遇事多商量，做事多商量”，确保协商成果真正落实，惠及于民
该民主议事会召开的积极效果有( )
C
①完善基层群众自治组织形式，发挥村两委作用 ②倾听各方诉求，汇集各方智慧，关切各方合理利益 ③凡事与全体村民商量，推进协商民主真正落实落地 ④以基层民主促进乡村振兴，心系于民，凝聚各方力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】本次民主议事会广泛听取、征求村基层协商民主议事会成员以及利益相关方代表等的意见和建议，这表明召开民主议事会有利于倾听各方诉求，汇集各方智慧；美丽乡村建设离不开村两委、村民、乡贤等的支持和帮助，这表明召开民主议事会有利于以基层民主促进乡村振兴，凝聚各方力量。综上，②④符合题意。材料体现的是通过召开民主议事会进行民主协商，维护人民群众的利益，没有完善基层群众自治组织形式，①错误。凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，而不是所有的事情都要由全体村民商量，③说法错误。
5.［必修3 P67探究与分享变式］某村在制定和完善村规民约过程中，村两委及驻村工作队利用村院坝会、群众会、
微信群等方式向村民征集意见和建议。完成后，通过大喇叭、发放宣传材料等方式，做到家喻户晓。同时通过公
示公开、晾晒评比，激励党员、群众遵守村规民约。这表明该村( )
B
①充分吸纳民智，激发群众自我管理的主人翁意识 ②完善基层自治，保障人民群众的参与权和决策权 ③加强民主监督，凝聚社会力量增强人民监督实效 ④构建体制机制，倒逼人民群众自觉遵守村规民约
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】村两委及驻村工作队利用村院坝会等方式向村民征集意见和建议，体现了该村尊重人民群众的意见和建议，这能够激发人民群众的参与意识，①正确。通过公示公开、晾晒评比等方式，能够倒逼人民群众遵守村规民约，④正确。人民群众可以参与民主决策，但没有决策权，②错误。材料强调该村通过村规民约的制定和执行来增强村民自我管理的意识和能力，没有体现社会力量参与对村委会的监督，③排除。
6.［必修3 P68相关链接变式］某地积极探索数字乡村建设。该地数字乡村云信息中心运行以来，在组织建设、村
务管理、平安乡村、人居环境整治、防溺水、自然灾害处置等工作推进中发挥了重要作用。通过云信息中心，村
两委可以及时监管垃圾乱扔、车辆乱停、柴草乱堆等不文明行为，有效调处辖区内的矛盾纠纷。该地数字乡村建
设( )
C
①充分发挥了村两委在基层自治中的主体作用 ②使村两委能精准把握实际情况，提高工作效率 ③创新了治理方式，提升了基层治理和服务的质量 ④旨在整合乡村治理资源，加强基层政权建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】通过云信息中心，村两委可以及时监管垃圾乱扔、车辆乱停、柴草乱堆等不文明行为，有效调处辖区内的矛盾纠纷，这说明该地数字乡村建设创新了治理方式，使村两委能精准把握实际情况，提高工作效率，提升了基层治理和服务的质量，②③符合题意。人民群众是基层自治的主体，①说法错误。材料强调的是数字乡村建设，不涉及基层政权建设，④不选。
7.高频易错：混淆基层自治组织与基层政府（政权）［必修3 P69相关链接变式］某县积极推进基层监督数字化改
革向阳光村务延伸，依托小微权力“监督一点通”触控大屏，实现村务公开方式从“贴上墙”到“挂上网”，公开内容从
“扁平单一”到“六体全面”，不断畅通基层“民声”通道。该县上述举措有利于( )
D
①畅通民意反映渠道，增强村委会科学决策能力 ②强化村民监督意识，提升基层政府服务的质量 ③丰富村务公开方式，提高基层社会治理的效能 ④让数字赋能村民自治，推动村民自治规范化发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】材料主要体现的是民主监督，未体现民主决策，且凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，而不是村委会单独决策，①排除。村委会是农村基层群众性自治组织，不是基层政府，②排除。积极推进基层监督数字化改革向阳光村务延伸，丰富了村务公开方式，能够增强民主监督的有效性，不断畅通基层“民声”通道，推动村民自治规范化发展，进而提高基层社会治理的效能，③④符合题意。
8.［链接必修3 P68—69教材知识］2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究的基础上立足浙江省情、农情和发展阶段特征，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）的战略决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，形成了一系列行之有效的做法和为人民群众所认可的成效。
“村民说事”，是浙江某县政府探索提高基层治理能力的机制创新。在十多年的实践与完善中，“村民说事”以“共商共信、共建共享”为原则遵循，融合了“说事、议事、办事、评事”环节，深受好评。“村民说事”立足农村实际，县镇政府定期召开村民座谈会，了解村民的诉求，及时采取措施解决农村难题；村委会通过召开村民会议，对村里事务进行讨论、决定，针对停电停水、垃圾处理、老年看护等公共事务，则由联村干部牵头召开相关各方参与的会议，一起商量最佳办法；通过一事一评、联村评价、综合评价等，把民意评价作为干部考评的重要内容，增强村级权力运行透明度。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明“村民说事”制度是如何提升基层社会治理水平的。（12分）
【答案】①坚持中国共产党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为基层社会治理提供政治保证。（3分）②政府加强与农村群众的联系，为人民服务，积极履行职能，为基层治理创造有利条件。（3分）③通过村民会议反映民意、集中民智，民主决策；（2分）推进基层民主协商和民主管理，促使公共事务得到妥善处理，增强村民的自治能力；（2分）创新民意评价方式，加强基层民主监督，保证村级权力在阳光下运行。（2分）
【解题思路】 第一步，分析设问：
第二步，梳理思路。解答本题要围绕“村民说事”制度，依据材料中的具体做法，对接相关知识组织答案。具体思路如下：
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