资源简介

(共36张PPT)
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
我国的生产资料所有制
是什么
为什么
公有制经济和非公有制经济的地位作用
多种所有制经济共同发展的意义
怎么做
坚持“两个毫不动摇”
第一框
第二框
第一课框架梳理
①毫不动摇巩固和发展公有制经济
②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
煤制油罐车混装食用油乱象的曝光，让公众产生新一轮的食品安全焦虑。
民以食为天
中国粮油食品(集团)有限公司，是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一，1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。
中国粮食行业的
巨无霸
公有制经济
①国有经济
②集体经济
③混合所有制经济中的国有和集体成分
1.必须发展壮大国有经济
2.必须发展壮大农村集体经济
如何 巩固？
一、如何发展壮大国有经济？
材料一，因粮而生、以粮为本，中粮集团在战略上大做“加减法”坚持有进有退地集中优势资源，将事关国人餐桌的粮油糖肉奶等作为核心主业，加大农粮主“十三五”期间，中粮集团持续提升大宗农产业投资额度，推进资产整合优化。品经营能力，依托从“田间到餐桌”的全产业链优势，持续完善在粮食贸易、油脂加工、稻麦加工、食糖加工、肉食养殖等业务上的布局，产业链控制力和影响力不断增强，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。同时又完成了在巧克力、方便面、羊绒、木材等领域的退出。
结合中粮集团在业务上的“加减法”，谈谈对发展壮大国有经济的启示？
一、如何发展壮大国有经济？
（一）必须发展壮大国有经济
1.从布局看：要加快国有经济布局优化和结构调整。
(1)功能上
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中；
向前瞻性战略性新兴产业集中。
(2)行业及产业上
一、如何发展壮大国有经济？
相关链接：战略性新兴产业
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。
材料二 2024年6月24日，在北京召开的全国科技大会、国家科学技术奖励大会公布了2023年度国家科学技术奖获奖名单，中粮集团2项成果入围。中粮集团旗下“郑州粮油”作为主要完成单位的“小麦优质高产亲本材料创制与郑麦379等，获得国家科学技术进步二等奖。该成果针对黄淮南片麦区特点品种选育应用”创新优质小麦育种技术，育成优质高产小麦新品种，重点将郑麦379、郑麦369两大新麦种推向市场，实现国产优质新品种小麦产业化开发，推动了小麦产业高质量发展。
结合中粮集团在科技创新上取得的成果，谈谈对发展壮大国有经济的启示？
一、如何发展壮大国有经济？
（一）必须发展壮大国有经济
2.从目标上：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革
标准：要以解放和发展社会生产力为标准；
② 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
③ 措施：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导；
④ 目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
一、如何发展壮大国有经济？
材料三 ， 2023年2月1日，中粮福临门引入战略投资者签约仪式举办，中粮福临门与社保基金、中远海控等新老投资人成功携手，募集资金210亿元，共同组建了一支由国有资本与国际资本等多种所有制资本互促互进的“联合舰队”。引进战略投资者后，中粮集团占股约70%，公司的混合所有制股权结构进一步优化，资本结构更加稳健，公司发展活力和内生动力得到进一步激发，市场化经营水平及国有资本的控制力、影响力明显提升。此外，实施了员工持股计划，将核心员工利益与公司利益实现绑定。
结合中粮福临门的改革，谈谈对发展壮大国有经济的启示？
一、如何发展壮大国有经济？
（一）必须发展壮大国有经济
股份制是现代企业的一种资本组织形式。
3.从形式上：要探索国有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
一、如何发展壮大国有经济？
股东会或
股东大会
董事会
经理
行政部门
财务部门
营销部门
人力资源
采购部门
其他部门
监事会
决策机构--重大
监督机构：
执行机构--日常
优点：权责明确，互相制衡，可以有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展具有活力。
公司的组织机构及优点：
一、如何发展壮大国有经济？
（一）必须发展壮大国有经济
股份制是现代企业的一种资本组织形式。
注意：▲1、股份制≠混合所有制
混合所有制=公+非公
混合所有制通常采用股份制形式，
但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
▲2、区分股份合作制与股份制
股份合作制——集体经济的实现形式
股份制——混合所有制通常采用的形式
3.从形式上：要探索国有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
一、如何发展壮大国有经济？
1.从布局看：要加快国有经济布局优化和结构调整。
1聚焦3集中
2.从目标上：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革
1标志， 1中心， 1领导， 5个力
3.从形式上：要探索国有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
股份制是现代企业的一种资本组织形式。
中国改革第一村----安徽凤阳小岗村通过流转土地1.08万亩，占全村耕地面积的74%，推进小田改大田、散田变整田破解承包地细碎化问题。先后扶持培育农业专业合作社20个、家庭农场11家、农业产业化龙头企业2家。目前，小岗村集体经济收入从2012年的410万元增长至2023年的1420万元，村民人均可支配收入为3.49万元。
二、如何发展壮大农村集体经济？
1.制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
二轮土地承包到期后
再延长30年试点工作
探索宅基地“三权分置”有效实现形式
深化农村集体经营性
建设用地入市试点
（二）必须发展壮大集体经济
二、如何发展壮大农村集体经济？
土地所有权
（集体）
土地经营权
（经营主体）
土地承包权
（农户）
现阶段
“三权分置”
“家庭联产承包责任制”
改革开放之初
土地所有权
（集体）
土地承包经营权（农户）
土地
三权分置
坚持土地集体所有——坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度
稳定农户承包权——调动广大农民的生产积极性，增加财产性收入
放活土地经营权——提高土地利用效率，促进农业规模化发展
知识拓展
“三权分置”制度对农村经济发展的重大意义：
①促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
②有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，实现共同富裕。
③有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。
④有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。
知识拓展
通过土地流转，小田变大田，碎田变整田，推动土地向种田能手集中，如今的小岗，田成块、路成网，灌溉水渠陆续完备，实现了高标准农田村域全覆盖小岗村因地制宜组建家庭农场和合作社，探索“合作社+农户+订单农业”合作模式，构建新型农业经营体系，建设工业园区，引进龙头企业推进农产品深加工，延长产业链条。加快推进5A级旅游景区创建，还开发旅游+教育的研学项目2023年小岗村景区已实现旅游综合收入1.5亿元。小岗村现已形成特色农业为基础、农产品加工业为核心、旅游业为重点的三大产业融合发展格局。
二、如何发展壮大农村集体经济？
发展农业适度规模经营
新型农村集体经济，新型农业经营主体
农业社会化服务
2.经济方式：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
1.农村基本经营制度:以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
2.农业社会化服务体系:是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。这一体系是否完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标
3.农民专业合作社:是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
名词解释
二、如何发展壮大农村集体经济？
2.经济方式：
发展壮大农村集体经济，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
1.制度安排：
发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
课堂小结
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
从发展原则看
发展壮大国有经济
从发展方向看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革经营制度
从实现形式看
易混易错辨析
1、发展壮大国有经济，我们要以解放和发展社会生产力为中心。( )
2、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。( )
3、发展壮大国有经济，必须增加国有资产总量，优化国有经济布局。（ ）
4、国有经济是国民经济的主导，发展壮大国有经济要以全面推进依法治企为中心，切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。（ ）
×
×
×
×
以解放和发展生产力为标准
国企混改掌握控股权还能够扩大国有资本支配范围，增强国有经济主导作用。
提高国有资本效率，而不是数量。
以提高国有资本效率和增强国有企业活力为中心。
怎么做
坚持“两个毫不动摇”
第二框
第一课框架梳理
①毫不动摇巩固和发展公有制经济
②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
一、为什么毫不动摇鼓励，支持，引导非公有制经济发展？
关系到我们日常生活的绝大多数产品和服务，都是由非公有制企业提供的。
1、为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
回顾旧知:
（1）地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 。P7
（2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7
（1）原因/作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。P12第一段
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
融资遇到阻碍，制约再投资能力
市场准入限制多，遭到不公平待遇
产品质量，技术标准，品牌认可度不高
针对非公有制经济面临的困难，我们如何帮助非公有企业走出困境
二、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
问题：市场的冰山、融资的高山
在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。
培育更多充满
活力的市场主体
公开公平公
正参与竞争
放宽市场准入
企业融资政策扶持
平等使用资源要素
（国家、企业和个人）
二、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
国家角度：（制度环境、市场环境、法治环境）
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
（国家、企业和个人）
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
二、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
问题：转型的火山
总体来看，我国民营企业在技术创新和品牌建设方面仍面临挑战:制造业自主创新力弱、核心技术短缺的局面尚未根本改变，产品附加值低，品牌认可度不高多处于产业链的低端。在国家深化供给侧结构性改革的背景下面临着“不转型等死，转型找死”的两难境地。
（国家、企业和个人）
（2）从企业管理角度：
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；
提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
企业自身
要制定正确的经营战略；
要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；
要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
（国家、企业和个人）
二、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
（3）从非公有制经济人士（个人）角度：
二、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（国家、企业和个人）
（1）新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度。
（2）毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
3、对待我国基本经济制度的态度与要求
（国家、企业和个人）
二、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
课堂小结
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
政府政策角度（社会环境）
非公有制经济人士角度(人才培养）
企业管理角度（能力提升）
从发展原则看
发展壮大国有经济
从发展方向看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革经营制度
如何做？
为什么？
从实现形式看

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