资源简介

(共35张PPT)
1、市场资源配置基本手段
2、市场资源配置的优点
3、市场资源配置的局限性
4、单靠市场配置资源的危害
温故知新
视频导入
11月4日，零食巨头良品铺子因配料表造假问题被武汉市市场监管部门立案调查。思考：这体现了什么？
提示：这体现了政府在发挥市场管理的职能，弥补市场调节的缺陷。
第二框：更好发挥政府作用
第一目：社会主义市场经济体制的基本特征
第二目：我国政府的经济职能
第二课——我国的社会主义市场经济体制
核心素养
政治认同：认识我国社会主义市场经济体制的优点，体会党和政府的作用，认同我国的社会主义市场经济体制具有优越性的。
科学精神：既看到成就，又看到问题，学会全面地看问题；既要从政府的经济职能和宏观调控方面，又要从发挥市场机制的作用方面来提建议，运用辩证的思维方法。
法治意识：了解我国关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述，增强法治意识。
教学重难点：知道社会主义市场经济体制的基本特征，理解我国政府的经济职能和宏观调控的目标及常用手段。
1、社会主义市场经济体制的地位
2、社会主义市场经济体制的基本特征及各自优势
3、我国政府的经济职能和作用
4、宏观调控的含义、地位、主要目标、主要任务
5、宏观调控最常用的经济手段，如何区分
6、构建高水平社会主义市场经济体制的要求
结合书本，自主预习以下内容
嫦娥五号，首次在月球采样返回
情境探究
思考：这些中国奇迹背后的制度原因是什么？
生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
资源配置方式：社会主义市场经济体制
分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
基本经济制度
生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度
（1）社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新（2）是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
1、社会主义市场经济体制的地位
一、社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1989
1992
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会
社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
党的十三届四中全会提出“坚持计划经济与市场调节相结合”的方针
2022
二十大报告
构建高水平社会主义市场经济体制
情境探究
思考：党的部署体现了社会主义市场经济体制的什么优势？
（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
注意：
党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。
党的经济领导是党执政能力的和水平的体现，但不能代替政府的经济职能。
2、社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会主义的优越性
（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义制度
市场经济
社会主义市场经济体制
2、社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（3）促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
2、社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（4）科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义市场经济体制能够发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
2、社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征
根本目标
内在要求
显著优势
社会主义制度与
市场经济有机结合
科学的宏观调控、有效的政府治理
最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导
促进全体人民
实现共同富裕
社会主义市场经济体制的基本特征
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
小结：社会主义市场经济体制的特征
计划经济和市场经济
近几年，贵州省榕江县借助“村超”实现乡村振兴，思考以下材料是如何彰显社会主义市场经济体制的优势的？
当地政府不大包大揽：群众自发组织赛事，而村超流量也由人民自主承接，反向带动当地旅游市场的繁荣；
但政府也并不“缺位”：当地政府在县委领导下在脱贫攻坚过程中大量投资民生领域，为能办足球赛打好了基础设施基础；而在村超流量火爆阶段则是做好服务和保障，提升城市接待能力，优化营商环境等工作；
当地战略突围目标明确：把村超作为乡村振兴的一个推动力，助力榕江实现共同富裕
社会主义制度与市场经济有机结合起来
坚持党的领导
科学的宏观调控
有效的政府治理
促进全体人民实现
共同富裕
课堂练习
提示：还应该发挥我国政府经济职能的作用。
情境探究
思考：近日，沈阳于洪文旅局长用双语宣传家乡稻米的视频引起广泛好评。
思考：除了做好宣传营销，政府在文旅事业发展中还应做好哪些事？
1、我国政府的经济职能和作用
二、我国政府的经济职能
实施产
业政策
宏观经
济政策
市场质量安全监管
发展、战略规划
实施区域
环境政策
保持宏观经济稳定
优化产业结
构,增强国民经济竞争力
推动区域经济协调可持续发展
规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
实现经济社会发展目标
保障社会公平正义,促进共同富裕
加强优化公共服务
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（1）含义：
（2）地位：
（3）主要目标：
（4）主要任务：
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
宏观调控指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
2、科学的宏观调控
二、我国政府的经济职能
社会总供给
社会总需求
经济总量平衡
≈
（5）手段：
以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅。
最常用的经济手段是财政政策与货币政策。
2、科学的宏观调控
二、我国政府的经济职能
经济手段：财政政策（支出与收入）、货币政策（存款准备金...）
法律手段：经济立法、司法
行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可）
经济手段
法律手段
行政手段
1.提高粮食收购价
2.国家修订个人所得税法
5.国家勒令关闭污染严重企业
3.实施产业振兴规划
8.国务院发出通知坚决取缔传销活动
6.实行结构性减税
4.调整存贷款基准利率
7.依照《反垄断法》调控房价
9.物价局核准公交车价格
10.新旅游法规范旅游行业乱象
课堂练习
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者
措 施
关键词
相同点 ; 国务院财政部
中国人民银行（央行）
政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济
央行通过货币的供应量、信贷量、利率及公开市场业务来调节和控制国民经济
税率、税收、国债、政府采购、补贴等
信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率等
①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段；
②都属于总需求调节工具；
③都是逆周期调节。
难点突破：财政政策和货币政策
1.公开市场业务：是中央银行在金融市场上通过有价证券等的公开买卖，吞吐基础货币以控制金融市场，调节货币供应量的一种业务。
正回购：从市场吸收流动性资金（中国人民银行卖出有价证券）
逆回购：向市场释放流动性资金（中国人民银行买回有价证券）
2.中央银行贷款：是中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款”。
3.国债：中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
名词解释
4.存款准备金：是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行（中国人民银行）的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例：假如金融机构（如工商银行）每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系
提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
名词解释
总供给
总
需
求
<
（通货膨胀）
表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。
对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。
紧缩性财政政策和货币政策
经
济
过
热
总
供
给
总需求
>
（通货紧缩）
表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。
对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。
扩张性财政政策和货币政策
经
济
过
冷
（5）手段：
2、科学的宏观调控
二、我国政府的经济职能
>
通货膨胀
经济过热
紧缩性货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券
提高存款准备金率
<
收紧银根
通货紧缩
经济过冷
扩张性货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券
降低存款准备金率
放水
紧缩性财政政策
减少需求
减少财政支出
提高税率加税
扩张性财政政策
增加财政支出
降低税率减税
增加需求
政尔八经微信
zrbj-002
社会总需求
（钱）
政尔八经微信
zrbj-002
社会总供给
（货）
政尔八经微信
zrbj-002
货币投放增加需求
政尔八经微信
zrbj-002
回笼货币减少需求
宏观调控如何助力国民经济平稳运行？
1、中共中央政治局会议指出，2023年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。下列措施属于财政政策的是( )
①实施更大力度减税降费
②降低金融机构存款准备金率0.25个百分点
③下调赤字率至2.8%左右
④全国多座城市的首套房贷利率降至4%以下
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂练习
2、为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，打好宏观政策组合拳，提高服务实体经济水平，保持银行体系流动性合理充裕，中国人民银行决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。这一举措（ ）
①属于财政政策，能够有效地调节社会总需求
②属于经济手段，助力实体经济缓解融资难题
③属于产业政策，落实稳经济一揽子政策措施
④属于货币政策，合理增加市场上货币流通量
a．①③ b．①④ c．②③ d．②④
D
货币政策
产业政策是国家制定的引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。
课堂练习
（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
（2）要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
手拉手 向前走
3、构建高水平社会主义市场经济体制的要求
二、我国政府的经济职能
市场是有效的资源
配置方式(决定)
+
国家宏观调控
（弥补）
市场调节 宏观调控
手段 主要通过价格、供求、竞争等机制 经济手段（最常用）、法律手段、行政手段
地位 在资源配置中起决定性作用 重要的资源配置的手段
优点 价格及时反映供求关系变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高。市场竞争可以促进科技和管理水平提高，实现优胜劣汰。 宏观调控具有自觉性、主动性、预见性，弥补市场调节的不足。
弊端 市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等局限性。 决策失误或过度的政府干预会破坏市场机制的正常运转。
联系 两者都是现代市场经济体系条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。 深化拓展
市场调节和宏观调控
更好发挥政府作用
地位
基本特征
重要特征
有机结合
根本目标
内在要求
经济职能
宏观调控
重大理论和实践创新
社会主义基本经济制度重要组成部分
含义
主要目标
主要任务
最常用的经济手段（财政政策和货币政策）
原因
社会主义市场经济体制的
基本特征
我国政府的经济职能
课堂小结
1、山东邹平在全市推进党支部领办合作社建设，村集体把流转的农户土地建设成农业产业生态园，统一经营和管理；流转土地的农户入社后从合作社分红，增加农民收入，实现了村集体和农民双增收。“党支部+合作社+农业公司+农户”模式打造村富民强的乡村振兴新样板。材料表明（ ）
①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
②土地所有权流转推动农村社会化服务体系建设
③生产资料公有制是宏观调控的根本制度基础
④坚持党的领导是我国市场经济体制的重要特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
农村土地流转不是流转所有权，而是流转经营权，②说法有误。
材料没有涉及宏观调控，③不合题意。
B
课堂练习
2、我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现“社会主义”定语的是（ ）
①更充分地发挥市场的作用 ②共同富裕路上一个不能掉队
③以公有制为主体不能动摇 ④民营经济只能壮大不能弱化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
课堂练习
3、在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是 ( )
①发挥社会资本作用，增加公共产品供给
②节约公共服务支出，缓解财政资金压力
③引入市场竞争机制，提高公共服务效率
④改善公共产品结构，增强地方经济实力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
课堂练习
4、一般来说,当经济发展趋缓时,政府可以采取以下手段刺激社会总需求的增长( )
A.扩大货币供应量,降低税率
B.抑制货币供应量,提高税率
C.提高存贷款利率,增加财政支出
D.降低存贷款利率,增加财政支出
D
课堂练习
5、财政政策和货币政策是国家宏观调控最常用的手段，下列选项属于货币政策的是(　　)，属于财政政策的是（ ）
A．提高存款准备金率，减少货币供应量
B．大规模增加财政支出，减少货币供应量
C．大范围实施重点产业调整振兴计划
D．出台楼市调控的限购令，解决房价过高问题
A
B
课堂练习
感谢聆听，下节课见！

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