资源简介

(共49张PPT)
【宏观把握】
第二单元 人民当家作主
第二单元逻辑体系
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
我国的国体
全过程人民民主
人民民主专政的本质
人民当家作主
坚持人民民主专政
人民代表大会：
我国国家权力机关
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
处理民族关系的三大方针
民族制度优越性
宗教政策
政权组织形式
人大制度的优势
人大的地位、职能
人大代表的权利与义务
根本性问题：国体
政治上层建筑：政体
政治上层建筑
是什么
为什么
是什么怎么做
民主与专政
对内与对外职能
内容、特征、政协会议
基层群众自治
组织形式 生动实践
决定
反映
根本保证
中国共产党的领导
第一单元
制度保证
2025届高三政治一轮复习
必修3 政治与法治
第六课 我国的基本政治制度
知识体系
人民民主专政
决定
体现
根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
地位、民主党派、基本内容；特点和优越性
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
相适应
基本政治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
性质、组成、主题、职能
作用、要求
民族格局特点、我国行政区域
新型民族关系
处理民族关系的基本方针
政策：民族区域自治制度
村民委员会
居民委员会
民主选举、民主协商、
民主决策、民主管理、
民主监督
重要性
宗教政策
课程标准 近年考情 考情预测
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 2023年 浙江高考 主观题 基层群众自治、协商民主的意义 2023年 浙江高考 判断题 政协委员的权利，执政党和参政党关系 2022年 浙江高考 主观题 政党制度的内容和优势 2023年 江苏高考 选择题 基层群众自治制度 2023年 广东高考 选择题 基层群众自治制度，政党制度的内容，民族区域自治的意义，处理民族关系的原则（三题） 2023年 辽宁高考 选择题 基层群众自治的意义，民主决策 2023年 北京高考 选择题 政协的职能 2023年 湖北高考 选择题 基层自治的组织形式，基层自治的意义，基层党组织 2023年 全国高考 选择题 基层党组织、爱国统一战线 2022年 海南高考 选择题 政协的性质、职能和意义 2022年 山东高考 选择题 基层群众自治，民主协商
本课涉及我国基本政治制度，在高考中所占比重较大。
从内容上看，政党制度和基层群众自治制度为考试热点；
从考查形式上看，选择题居多，判断题、主观题也有出现；从问题指向上看，主要为意义类、体现类试题。材料常以党领导各界开展民主协商，某地群众自治的示例展开。
考情回望
1.民主党派
性质
参政权
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如：就个人信息保护法制定提出政策性建议）
①参加国家政权（如：担任国家机关领导人）
②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商）
③参与国家事务的管理（如：就推进乡村振兴提出意见）
优势
民主党派具有广泛的社会联系和人才优势，在国家的各项建设中发挥重要作用
考点一 ：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政
2.中国特色社会主义政党制度
★地位
★内容
★特点
★ 优越性
创新性、 独特性
具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
有利于发展社会主义民主，有利于推进中特社义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
②首要前提和根本保证：中国共产党的领导。（这种领导是政治领导）
③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
④根本活动准则：遵守宪法 ⑤多党合作和政治协商的重要机构：人民政协
①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对；
②新型政党制度形式：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
考点一 ：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
代表人民根本利益、政党团结、决策科学
拓展：共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系
两个先锋队
“四个者”的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟）
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，领导一切
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势）
①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导）
②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系
③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政）
④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则
(2020·山东卷)2019年，国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件，其中多位代表委员提出的建议、提案，在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时，被予以充分吸收和采纳。上述做法能够（ ）
①集中各方智慧，推进科学精准施策
②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感
③落实代表委员行使管理社会事务的权力
④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
解析：①②符合题意，国家卫健委高质量承办人大代表、政协委员的建议、提案，能够集中各方智慧，推进科学精准施策，体现了以人民为中心的思想，在推进医疗改革中不断增强群众的获得感。③④错误，政协委员没有管理社会事务的权力，政协不是国家机关。
(2018·全国Ⅲ)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法(　　)
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③ B．①④C．②③ D．②④
解析：①错：材料的主体是民主党派，不是人民政协。④错：材料主要强调的是民主党派参政议政、民主监督，不是政治协商；民主党派的做法是贯彻多党合作基本方针的表现，并没有开创多党合作的新路径。
C
(2022·浙江卷)阅读材料，完成下列要求。
中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称“决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
信息1：“中共中央关于……决议，是行动指南，具有深远意义。”
中国共产党是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心。
信息2：“听取各民主党派中央、无党派人士代表的意见和建议”
我国政党制度；中国共产党是执政党，民主党派是参政党，是亲密友党。
信息3：“决议稿修改认真考虑这些意见和建议……我国政党制度独特优势”
协商民主；制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化和民主化。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
【参考思路】
答：①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；
②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党；
③《决议》稿起草过程中集中各种意见和建议，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
3.★中国人民政治协商会议（人民政协）
★ 性质
组成
主题 团结和民主 ★职能 政治协商、民主监督、参政议政
★ 要求
★ 作用（补笔记）
人民政协不是国家机关，
不能履行国家职能
人民政协≠民主党派
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题+监督）
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。
③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
（1）人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能
提示：从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不是国家机关，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。
（2）人民政协≠民主党派
提示：在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。
知识拓展：正确认识人民政协的性质
知识深化：人民政协职能的区分
政治协商（自上而下） 民主监督（自下而上） 参政议政（自下而上）
区别 环节上 决策前和决策实施中 决策实施中、实施后 贯穿与整个从决策协商到决策实行的全过程
内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题
形式上 会议形式 （协商会、座谈会、专题会议...） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式
注意：提案≠议案。政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。议案一经通过就上升为国家的法律制度。
我国政党制度属于其中之一吗？
1、地位：
——协商民主 是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
区分—选举民主（少数服从多数原则）
2、渠道：
——政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、基层协商、人民团体协商、社会组织协商等
3、意义：
① 拓宽了公民政治参与的渠道，有效保障了人民当家作主的权利
② 充分考虑了各方面意见和利益的共赢，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定、构建和谐
③ 推动公共决策科学化、民主化，有利于国家治理体系和治理能力现代化
回顾：协商民主p40
区分：民主协商、协商民主、政治协商
协商民主
政治协商
民主协商
是公民参与政治生活的重要途径和方式。民主协商侧重于发扬民主
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式
政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性
具体 体现
人民代表大会和人民政协
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导
【知识拓展】
中国这些大事小事，都有政协委员“拼”的身影
扶贫在工作上：民主党派中央深入省区涉及1200余个乡村，在扶贫政策落地之前，开展座谈会协商、沟通400余场，提出意见近1500 条
生态文明建设中：20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。
抗击新冠肺炎上：他们勠力同心，奋力前行，积极汇集各方力量，参与抗击疫情一线工作中，对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况提出了许多中肯的意见和建议
政治协商
民主监督
参政议政
①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道)②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答)
③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对.. ………...的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就……….....对有关部门进行民主监督。
④坚持中国共产党的领导，坚持宪法和法律为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑤涉及其他主体（党、人大等）补充其他主体知识
人民政协(政协委员)该如何做某事 （性质+主题+职能+党+法）
人民政协(政协委员)为什么做某事 /人民政协做某事说明了什么？
①我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提。
②（性质57页）人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
③团结和民主是人民政协的两大主题。
④人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。
⑤协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（40页）有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。
(2021·河北卷)走访提案承办单位，是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办法后新增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日，全国政协委员高杰就其提交的有关我国优秀文化遗产保护的提案，到国家文物局走访督办，通过与国家文物局有关领导面对面沟通、深度协商，达成一致意见。该督办方式有利于(　　)
①进一步推动提案办理工作提质增效
②通过强化政协委员的质询权，促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用
④丰富协商民主形式，开拓多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
解析：对重点提案承办单位进行走访督办，能推动提案办理工作提质增效，更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用，①③符合题意。质询权是人大代表的权利，②错误。该督办方式从协商民主角度来看还是属于政协协商，更未体现多党合作的内容，④不符合题意。
(2021·湖北卷)2020年，国务院克服疫情影响等多重困难，创新和完善建议提案办理工作机制，办理全国人大代表建议8 108件、全国政协委员提案4 115件，分别占建议、提案总数的88.3%和84.9%，并按时办结。这表明(　　)
①通过办理建议提案，政府拓宽了履行职权的渠道
②通过办理建议提案，政府践行了为人民服务的宗旨
③办理建议提案是政府向人大和政协负责的重要形式
④办理建议提案是政府民主决策科学施政的重要途径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
解析　办理建议提案，本来就是政府履职的体现，并没有拓宽政府履行职权的渠道，①错误。政府向人大负责，不向政协负责，③错误。
1.我国是统一的多民族国家
民族格局的
最重要特点
多元一体。一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体：中华民族共同体）
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
★民族关系
★处理民族关系的方针
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。
考点二 ：民族区域自治制度
★在民族方针上的几个”注意点”
方针 侧重点 注意点 体现
民族平等 在政治、经济、文化和社会等各方面地位平等 ①坚持民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背了民族平等的原则 语言文字、各民族均有全国人大代表
民族团结 民族关系融洽 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结。 国家统一、民族团结，民族一家亲
各民族共同繁荣 发展过程中补弱 ①各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 ②共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣 西部大开发
2.我国特色的民族政策——民族区域自治制度
★ 含义
自治 地方
★ 自治 机关
★ 自治 内容
民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（聚居≠居住区；自治权≠高度自治权）
★分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）
自治地方的人大和政府。（不包括司法、监察机关）
自治内容的核心——自治权
①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方文化发展。
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
①一般国家机关职权：人大审议政府报告、政府打击违法犯罪行为，具有普遍性。
②自治权：如确定泼水节放假日期，具有特殊性（民族特色）。
考点二 ：民族区域自治制度
依法制定自治条例和单行条例
民族自治地方的自治机关的主要有以下权力
依法管理地方财政的自治权
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
《内蒙古自治区湿地保护条例 》
《西藏自治区文物保护管理条例》
内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。
知识拓展：民族自治地方的自治权
一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区
设置目的
使用区域
自治程度
联系
便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结
是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合
是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度
省、市、县、乡等
适用各少数民族聚居的地方
适用港澳台等地区
无
一般自治权，但自治程度低于特别行政区
高度自治权(除国防权和外交权)
都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分;
特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利
知识拓展：区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
3. 为什么要坚持和完善民族区域自治制度？（必要性+重要性）
（1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家。
（2）P61二段
历史特点：根据统一的多民族国家的历史传统；
现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系……
（3）地位：基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
（4）作用：
①民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。
②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
必要性：
重要性：P63一段
考点二 ：民族区域自治制度
4. 如何坚持和完善民族区域自治制度？
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路：
①一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动……；
③深化民族团结进步教育，加强各民族交流交融，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族……共同团结奋斗、共同繁荣发展。
④还要坚持中国共产党的领导；
⑤坚持平等团结互助和谐的民族关系；
⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；
⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。
可补充
考点二 ：民族区域自治制度
(2022·全国甲卷）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区（村）、进乡镇（街道）、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定（ ）
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
(2020.山东卷)基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来,在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺族“整族脱贫”;如今，正朝着全面小康目标迈进。 上述材料表明( )
①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障
②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权
③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务
④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
5、我国的宗教政策与法律
（1）原因:我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
（2）内容
(1)实行宗教信仰自由政策（侧重自由）
(2)依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动）
(3)坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉）
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应（强调为经济社会发展作贡献）
考点二 ：民族区域自治制度
为实行宗教信仰自由政策不是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
中国共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。
依法管理宗教事务并不是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
知识总结：关于宗教工作的认识误区
知识总结：关于民族问题如何做
国家角度：
①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证；
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；
③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针；
④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系
其它：（1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生
（2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。
（3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。
（4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。
公民角度： ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务
②应该增强中华民族共同体意识
(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　)
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地县级以上人民政府报告，并不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责，①错误；材料反映的是《宗教事务条例》第58条对宗教团体的财务活动进行的明确规范，并不能说明宗教事务条例不适用于不信教公民，③错误。
C
一、我国基层群众自治的组织形式
含义
★自治组织 （组织形式)
产生
★职能 维护居民的合法权益，①办理本村（本居住地居民）的公共事务和公益事业，②调解民间纠纷，③协助维护社会治安，④向人民政府反映村（居）民的意见、要求和提出建议等。
★意义
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
居委会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
村委会成员由本村村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
特点：发生领域的基层性
民主参与的直接性
管理活动的自治性
村委会和居委会
调动了广大居民社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的素质和能力。
考点三 ：基层群众自治制度
易错点：★正确认识村委会和居委会的性质（高考常考）
①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关，不履行国家职能。
②村委会和居委会≠基层政权（乡镇一级的人大和政府）
③村委会和居委会≠基层政府（乡镇一级的政府，指导村(居)委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层自治事务）
④村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。）——村两委
⑤居委会≠街道办事处（街道办事处是政府下设机关）
⑥村民会议≠村民委员会【村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项；村委会由村民直接选举产生，村（居）民会议决定一切涉及村（居）民利益的事务。村（居）委会对其负责并报告工作】
区别：
国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）；
社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务）
联系：
公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务，如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）……
国家机关一般不能直接干预基层事务。
总之：明确谁直接管，谁可参与，不要出现主体的混淆。
点拨突破
区分国家事务和社会公共事务
①有利于发挥村（居）委会的职能、作用（前面整理）+让村（居）民依法直接行使民主权利，实现四个“自我”
②社会主义民主：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67； 基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位）P69，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。P69
③社会治理：有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。
④现实意义：有利于创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。【答题要灵活，根据材料具体分析意义】
①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利P67标题,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。
②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。P67
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1、★为什么要发展基层民主（很重要）
注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力
扩大基层民主≠扩大公民基本权利
（权利是法定的不能扩大）
形式 内 容
①民主选举 直接选举，自己选举当家人、自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（补充）【注意这个提法】
②民主协商 A要求：有序参与（原则），合理表达，兼顾多方利益诉求；
B作用：促进基层社会合谐；C适用范围：在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。
③民主决策 A原因：公共决策与每户的利益直接相关；B决策内容：凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定
④民主管理 A具体方法：依法制定自治章程（村规民约）和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，
B.地位：是做好基层民主管理工作关键
⑤民主监督 A作用：防止以权谋私，避免管理工作的失误；B监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2、★基层民主实践的形式与内容（怎样开展或发展基层民主？）
拓展深化
如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度
自治组织 村委会和居委会
多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用
【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导
★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）
★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平
治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化
治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。
★★★关于基层治理答题要点总结
★★★常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势
①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势、总揽全局、协调各方
②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个优势 52-53）
基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 56）、民族区域自治制度(63)、基层群众自治制度(67+69)
③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量
④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）
⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识
⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局
⑧全国一盘棋，集中力量办大事
⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。①-⑥常用
（2023.山东高考）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答" 制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（ )
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意
D
（2023.全国甲卷）近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理（ ）
①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】① ：社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，①说法错误。
② ：材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，没有体现向基层放权赋能，也没有涉及减轻基层负担。②与题意不符。
D
（2023.湖北高考真题）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
【解析】
有效信息①：村党委顺时而动，应势而为→可联系坚持党的领导的相关知识展开论述。
有效信息②：该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→可联系党员先锋模范作用的相关知识展开论述。
有效信息③：坚持村级重大事项决策广泛征求意见→可联系民主决策的相关知识展开论述。
有效信息④：通过优惠政策招商安商→可联系集体经济的相关知识展开论述。
有效信息⑤：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活→可联系发展成果与村民共享的相关知识展开论述。
【参考答案】
①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
增强及时回顾意识 提高复习巩固效率
课后：1.完成课后巩固训练
2.回扣基础知识，查漏补缺
下节课再见

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