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(共38张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　综合探究 践行社会责任 促进社会进步
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　综合探究 践行社会责任 促进社会进步
我国的基本经济制度
（生产关系）
经济高质量发展
满足人民美好生活需要
（坚持以人民为中心的发展思想）
必修二《经济与社会》
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用
第一单元
生产资料所有制与经济体制
目录
第二单元
经济发展与社会进步
第一课
我国的生产资料所有制
第二课
我国的社会主义市场经济体制
第三课
我国的经济发展
第四课
我国的个人收入分配与社会保障
交换舞台
制度
基础
分好
蛋糕
做好
蛋糕
本书主线：中国经济社会是在什么样的制度基础上通过怎么样的运行，实现什么样的发展，发展的结果如何保障人民共享。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2 更好发挥政府作用
1. 政治认同：结合政府实施的经济政策，理解我国建立社会主义市场经济体制的优势，增强对中国特色社会主义经济制度的自信。
2. 科学精神：结合具体案例，理解我国政府与市场的关系，培育学生的科学思维能力。
3. 法治意识：了解市场秩序需要法律和道德的规范，认识到企业在市场活动中必须依法生产，增强法治意识，学会用法律手段维护消费者的合法权益。
4. 公共参与：鼓励学生关注市场活动，增强经济参与意识，培养学生的社会责任感。
学习目标：
2022年10月16日，习近平总书记在党的“二十大”报告中指出：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
学习二十大
01
CONTENTS
目录
02
我国的社会主义市场经济体制为何有效？
我国政府在市场经济条件下应如何作为？
总议题：社会主义市场经济体制为何好？
议题一 我国的社会主义市场经济体制为何有效？
学习探究一：思考社会主义市场经济体制如何成就“中国奇迹”？
议题一 我国的社会主义市场经济体制为何有效？
市场配置资源
（看不见的手）
更好发挥政府作用
(看得见的手）
要求
社会主义市场经济体制
市场调节有弊端
“中国奇迹”后的体制密码
改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，使我国经济快速发展起来
议题一 我国的社会主义市场经济体制为何有效？
1、社会主义市场经济体制的地位
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，
是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
按劳分配为主，多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
议题一 我国的社会主义市场经济体制为何有效？
重要特征
根本目标
内在要求
两制结合
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的重要特征
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的
根本目标
科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的
内在要求
2、社会主义市场经济体制的基本特征
议题一 我国的社会主义市场经济体制为何有效？
重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的重要特征
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
为什么能发挥党的领导核心作用？
2、社会主义市场经济体制的基本特征
议题一 我国的社会主义市场经济体制为何有效？
2、社会主义市场经济体制的基本特征
根本目标
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
发挥我国社会主义制度的优越性
社会主义市场经济
中国鲜明特征
市场经济共性
市场对资源配置起决定性作用
与社会主义基本经济制度结合在一起
发挥市场经济优势
议题一 我国的社会主义市场经济体制为何有效？
2、社会主义市场经济体制的基本特征
内在要求
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的
根本目标
实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
议题一 我国的社会主义市场经济体制为何有效？
2、社会主义市场经济体制的基本特征
两制结合
科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的
内在要求
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋,调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
学以致用：材料体现了社会主义市场经济体制的哪些特点
“做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调”。
“立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事，尊重发展规律、客观实际和群众需求，因地制宜创造性开展工作，把各方面干事创业积极性充分调动起来。推动有效市场和有为政府更好结合，善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力。要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。”
加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。
坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
社会主义制度和市场经济有机结合
以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
科学的宏观调控、有效的政府治理
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
学习探究二：1. 材料反映了市场经济的哪些弊端？
2. 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
经济职能 作用（意义） 典型举例
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》《2035远景规划》
实施宏观经济政策（最常用的经济手段：财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定 六大国有银行从9月15日起调整个人存款利率，三年期定期存款和大额存单利率下调15个基点，一年期和五年期定期存款利率下调10个基点
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “东数西算”工程全面实施 构建新型算力体系
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 《政府制定价格听证办法》
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 《中国教育现代化2035》
1、我国政府的经济职能及作用
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右
推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化，支持产业梯度转移和区域合作。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。
完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。
严格食品全链条质量安全监管。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。
切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的教育、医疗、社会保障等民生问题。
制定国家经济发展战略和规划
实施区域政策和环境政策
实施产业政策
加强市场、质量、安全监管
实施宏观经济政策
加强优化公共服务
学习探究三：小组讨论，上述情境体现了我国政府具有哪些经济职能？
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设
科学有效的宏观调控
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
2.宏观调控
①市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等缺陷，需要国家实行科学的宏观调控以弥补市场的缺陷。
②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
③是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
④是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控作用。
（1）为什么
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
2.宏观调控
（2）含义
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
经济手段、法律手段、行政手段
手段 内容 特点 联系
经济手段 最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)；其次是经济发展规划、计划等。 具有战略性、宏观性、指导性，间接性。 (1)三种手段各有所长，相互制约。
(2)以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段
法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 具有强制性、普遍性、相对稳定性
行政手段 强制性的行政命令、指示、规定。 直接、迅速、强制
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
2.宏观调控
材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，提高生猪产能;解除猪瘟疫情封锁，恢复生猪生产和运销秩序;完善冻猪肉储备体系，加大冻猪肉储备量等措施，筑牢保供稳价防线。
材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。
材料三：与此同时， 一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。
经济手段
行政手段
法律手段
判断：以上材料体现了宏观调控的哪种手段？
议题二 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
2.宏观调控
促进经济增长
1
增加就业
2
稳定物价
3
国际收支平衡
4
(3)宏观调控的主要目标：
(4)宏观调控的主要任务：
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
总供给（供）
总需求（求）
总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。社会总供给是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量，社会总需求是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”;在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。
相关链接
社会
总需求
内需
外需：出口
投资需求
消费需求
政府投资
企业投资
个人消费
公共消费
社会总供给
>
社会总需求
经济滞缓
社会总供给
<
社会总需求
经济过热
经济运行态势：
财政政策和货币政策的异同
类型 财政政策 货币政策
不同点 制定者 国务院财政部门制定 （必须由全国人大通过） 中国人民银行直接制定
（中央银行）
杠杆 税收、财政、国债 利率、存款准备金、信贷、公开市场业务（正逆回购）
关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等
相同 ①都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用。
难点突破
难点突破
难点突破
>
经济过热
（通货膨胀）
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券
提高存款准备金率
<
经济过冷
（通货紧缩）
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
（产品劳务购买力总量）
社会总供给
（产品劳务总量）
如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
注意：财政政策和货币政策调节的都是社会总需求
2022年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
稳健的货币政策要精准有力，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。
相关链接
比较 市场调节 宏观调控
区 别　 含义 　在资源配置中发挥决定性作用 （实质:价值规律发挥作用） 　国家综合运用各种手段对经济问题进行调节和控制
手段 　通过价格、供求、竞争等机制 　经济手段、法律手段、必要的行政手段
优势 　价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 　具有自觉性、主动性和预见性，可弥补市场机制的不足
局限 　不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端 　决策失误或过度调节会干扰、破坏市场机制的正常运行
地位 　在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的基础上进行
联系 　发挥市场调节和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上
总结提升：市场调节与宏观调控
议题一 我国政府在市场经济条件下应如何作为？
3.完善社会主义市场经济体制的要求
有形手：有为政府
（政府宏观调控）
无形手：有效市场
（市场价值规律）
手拉手 向前走
实现有为政府与有效市场的结合
二十届三中全会：科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
构建高水平的社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
内在要求
有机结合
重要特征
社会主义市场经济的基本特征
根本目标
我国政府的经济职能
政府经济职能和作用
科学的宏观调控
为什么
含义、主要目标、主要任务
财政政策和货币政策
（1）实施发展战略、规划制度
（2）实施宏观经济政策
（3）实施产业政策
（4）实施区域政策和环境政策
（5）加强市场监管、质量监管、安全监管
（6）加强和优化公共服务
更好发挥政府作用
知识小结
易错易混
1、发挥市场的决定性作用是社会主义市场经济体制的最本质特征。
提示：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征。
2、社会主义市场经济体制能消除市场调节的缺陷和局限性。
提示：社会主义市场经济体制能消除市场调节的缺陷和局限性。只能弥补
3、促进全体人民同步富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
提示：促进全体人民同步富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
4、经济运行受有效需求不足制约时，宜实施减税、降低利率等财政政策措施。
提示：税率属于财政政策、利率属于货币政策。
5、只要增加财政支出，就能促进国民经济平稳运行。
提示：调整社会总供给和社会总需求，来促进国民经济平稳运行。
6.完善社会主义市场经济体制要先发挥市场的作用，再发挥政府作用。
提示：有效市场和有为政府相结合，无先后之分。
1．（2022·天津高考真题）为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房（ ）
A.维护了公平透明的市场秩序
B.引导资源流向效率更高的领域
C.要发挥有为政府和有效市场的作用
D.体现了与民生相关的商品不能由市场调节
C
当堂检测
当堂检测
2．中央财政在2023年四季度增发国债10000亿元，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。首批预算下达2379亿元，其中用于灾后恢复重建和提升防灾减灾能力1075亿元、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设1254亿元、重点自然灾害综合防治体系建设工程50亿元。下列说法与材料相符的是（ ）
①政府增发国债，利用“看不见的手”引导调节资源在全社会的配置
②我国加强财政政策与货币政策协调配合，形成共促高质量发展合力
③增加国家财政支出，刺激社会总需求，促进国民经济健康平稳运行
④不断保障和改善民生，体现了贯彻新发展理念始终坚持的基本原则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
当堂检测
3.2022年8月22日，中国人民银行行长主持召开部分金融机构座谈会。会议指出，要增加对实体经济贷款投放，进一步做好对小微企业、绿色发展、科技创新等领域的信贷支持工作；要保障房地产合理融资需求。这表明
①我国实施积极的财政政策以刺激经济发展
②政府通过导向性政策引导经济高质量发展
③我国发挥市场在资源配置中的决定性作用
④政府担负着维护宏观经济稳定的重要职责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
当堂检测
4. 近年来，各地为了“拼经济”，上演抢人大战、抢企大战，“血拼式”的招商引资模式未能实现真正而持久的经济增长。2024年8月1日开始实施的审查条例明确规定，地方政府在没有法律法规或者国务院的批准下，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴。这一规定旨在（ ）
A．遏制内卷式引资，强化市场基础制度规则统一
B．科学界定政府和市场边界，激发社会内生动力
C．打造规范化市场环境，为投资者利益提供保障
D．发挥投资基础作用，加快构建全国统一大市场
B

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