资源简介

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①市场价格机制、供求机制引导着资源在全社会的合理配置。
②市场竞争机制引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场调节
优点
缺陷
①市场调节不是万能的
②市场调节有其自身的局限性
③市场调节局限性的危害
更好发挥政府作用
“无形手
”
“有形手
”
市场是有效的资源配置方式（决定作用）
“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。
科学的宏观调控、有效的政府治理 （弥补不足）
导入新课
社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定性作用，为什么还需要发挥政府的作用？
2.2 更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
课标要求 核 心 素 养
1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。 2.辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 1.政治认同：坚持党的领导，增强对我国社会主义市场经济体制的制度自信。
2.科学精神：运用辩证思维的方法理解在完善社会主义市场经济体制中充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系。
3.公共参与：关心国家经济建设，为国家经济建设出谋划策。
社会主义市场经济体制的基本特征
壹
议一议：中国奇迹背后的制度原因？社会主义市场经济体制为什么能创造中国奇迹？
嫦娥五号，首次在月球采样返回
“中国奇迹”彰显中国力量
议学提示：中国奇迹的密码
改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性， ，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来。
市场
政府
手拉手向前走
有形的手
无形的手
更好发挥政府作用
1.社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本经济制度
生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
资源配置方式：社会主义市场经济体制
分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2、社会主义市场经济体制的基本特征（社会主义市场经济体制的优势）
议题二
(2)根本目标：
促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
原因：
①共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求；
②公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民实现共同富裕，防止两极分化
(3)内在要求：
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
优越性（原因）：
A.社会主义市场经济体制能够更好的发挥政府的作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来。
B.发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
社会主义市场经济体制
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会主义的优越性
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（4)显著优势：
社会主义制度
市场经济
社会主义市场经济体制
我国政府的经济职能
贰
职 能 作 用
①国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
②宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③产业政策 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力
④区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
1、政府的经济职能及作用：
例如：十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025
例如：财政/货币政策等
例如：供给侧结构改革、产业转型升级
例如：粤港澳大湾区、绿色
例如：反垄断、监管
教育医疗社保，公共卫生
二、我国政府的经济职能
口诀：（战略规划、四政策、三监管、一服务）
口诀：（战略规划、四政策、三监管、一服务）
材料一：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，是政府和全国各族人民共同的行动纲领。
材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。
材料三：增强产业链供应自主控制能力，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
实施国家经济发展战略和规划
实施区域政策和环境政策
实施产业政策
材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批项目，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策导向，激发市场活力。
材料五：2021年中央经济会议指出明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应，宏观经济政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握政策时效。
加强市场监管、规范市场秩序
实施财政政策和货币政策
材料六：政府出台《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，推行随迁子女凭积分制入读公办学校制度。这也是广东在“一市一策”基础上，首次出台省级红头文件，统筹解决300多万外来工子女接受义务教育问题。
加强和优化公共服务，保障社会公平正义
2、科学的宏观调控
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
（2）宏观调控的含义（谁调、怎么调、调什么）
经济手段
法律手段
行政手段
经济立法、执法
命令、指示
最常用
财政政策 货币政策
辅
（3）主要目标(侧重结果)：
如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。
①促进经济增长（首要目标）②增加就业 ③稳定物价④保持国际收支平衡
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅
表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。
对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。
总供给
总
需
求
表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。
对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。
总
供
给
总需求
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
<
经济过热
>
经济过冷（滞缓）
（通货紧缩）
（通货膨胀）
(4)宏观调控的主要任务(侧重过程)
保持经济总量平衡 即 社会总供给≈社会总需求
经济手段
财政政策
货币政策
财政收入
财政支出
税收：个人所得税、企业增值税
利润：国企红利
发行公债：国债、地方债
政府购买、投资：如，国防装备
政府转移支付：社会救济金等
存款准备金率
利率
贷款利率
存款利率
主体：财政部
主体：中央银行
公开市场业务
公开市场买卖公债等
（5）最常用的经济手段：货币政策和财政政策
VS
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 （财政政策）
央行 （货币政策）
目的 刺激需求（升温）【发钱】 抑制需求（降温）【收钱】
如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
扩张性（积极的）财政政策：
增发国债，增加支出；
降低税率，减少税收
扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率；
紧缩性财政政策：
减发国债，减少支出；
提高税率，增加税收
紧缩性货币政策：升存贷款利率、存款准备金率；
口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双 热紧紧——减支增税少借钱升双率
总结
存款准备金率
国债
国债由国家发行，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
术语拓展
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
党的二十大报告指出：
构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
目的：实现资源的优化配置，促进经济发展。
更好发挥政府作用
地位
基本特征
重要特征
显著优势
根本目标
内在要求
经济职能及其作用
宏观调控
重大理论和实践创新
社会主义基本经济制度重要组成部分
原因
含义
主要目标
最常用的经济手段（财政政策和货币政策）
主要任务
社会主义市场经济体制
更好发挥政府作用
课堂小结
课堂练习
1.央视3.15晚会曝光了山寨饮料、珠宝店抽奖、非标产品、医疗垃圾再生料等问题，引发社会广泛关注。这启示政府必须（ ）
①要树立诚信观念，自觉维护消费者合法权益
②发挥价格机制作用，提供适应市场需求的产品
③发挥政府经济职能，加强市场监管，规范市场秩序
④要健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
C
2.山东邹平在全市推进党支部领办合作社建设，村集体把流转的农户土地建设成农业产业生态园，统一经营和管理；流转土地的农户入社后从合作社分红，增加农民收入，实现了村集体和农民双增收。“党支部+合作社+农业公司+农户”模式打造村富民强的乡村振兴新样板。材料表明（ ）
①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
②土地所有权流转推动农村社会化服务体系建设
③生产资料公有制是宏观调控的根本制度基础
④坚持党的领导是我国市场经济体制的重要特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
农村土地流转不是流转所有权，而是流转经营权，②说法有误。
材料没有涉及宏观调控，③不合题意。
B
3.为贯彻党的二十届三中全会精神，畅通货币政策传导机制，2024年7月22日，中国央行公开市场本周有11830亿元逆回购到期，为进一步加强逆周期调节，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.80%调整为1.70%。央行此举（ ）
①有为政府利用行政手段，加大财政干预经济力度
②履行经济建设职能，加大金融支持实体经济力度
③优化公开市场操作机制，增加市场流动资金需求
④充分发挥利率调控作用，增加市场流动资金供给
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
B
4.2024年4月30日，河南省商务厅等19部门联合印发的《河南省推动消费品以旧换新实施方案》在汽车以旧换新方面明确，即日起至2024年年底，对个人消费者报废国三及以下排放标准的燃油车或车龄超过6年的新能源乘用车，并购买新能源乘用车补贴1万元。这一举措意在（ ）
①通过实施货币政策，促进企业技术创新
②通过实施财政政策，激发新能源汽车市场潜能
③通过实施经济政策，推动汽车产业结构优化
④通过实施环境政策，加快推进生态文明建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
5．据研究预测，2022年欧洲某国国经济增长将大幅放缓，经济增速将从上年的7.5%降至3.9%；2022年二季度该国通货膨胀率将升至8%，比前月的预测高出1个百分点。5月5日，该国中央银行将利率从0.75%提高到1%，这是该国自去年12月以来连续第四次加息。该国加息政策的目标及作用过程是（ ）
A．提高利率——流通中的货币量增加——促进消费——刺激经济增长
B．提高利率——流通中的货币量减少——物价下降——抑制通货膨胀
C．提高利率——储蓄增加——投资规模扩大——商品供给增加——抑制通货膨胀
D．提高利率——境外资金流入——本币贬值——促进商品出口——刺激经济增长
B
6．2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ）
①加强对服务消费的金融支持②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入④提高商业银行法定存款准备金率A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B

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