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第九课 中国与国际组织
9.2 中国与新兴国际组织
课程标准 素养目标 重难点
分析二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行在国际经济事务中发挥的作用，树立科学精神。 政治认同: 认同中国越来越积极参与国际组织活动，为人类和平与发展事业发挥着建设性作用。科学精神：分析新兴国际组织在国际经济事务中发挥的作用，树立科学精神。公共参与：中国积极推动新兴国际组织的发展。 重点：了解新兴的国际组织。难点：理解中国在新兴国际组织中发挥的重要作用。
一、知识梳理
要求：课前自主阅读、标划课本，根据学案理清知识脉络，把握本课逻辑思路，完成学案。
（一）二十国集团
1．产生：2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，然而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的____________治理平台。
2．特点：二十国集团成员________广、______强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
3．焦点：二十国集团主要讨论全球重大____________热点问题。
4．中国与二十国集团
(1)中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
(2)中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
（二）金砖国家
1．产生：金砖国家的诞生和发展，是世界________变迁和国际________演变的产物。
2．作用
(1)金砖五国秉持开放包容、____________的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
(2)金砖国家已成为______________和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
3．中国与金砖国家
(1)在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。
(2)中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建________________、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
（三）上海合作组织
1．产生背景
(1)“上海五国”会晤机制建立：1996年，中国、俄罗斯、____________、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国”会晤机制。
(2)上海合作组织成立：2001年，________________加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。
2．特点：上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。
3．作用
(1)在互信、______、平等、______、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。
(2)上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域，在国际反恐领域的影响力与日俱增。
（四）亚洲基础设施投资银行
1．产生背景：亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)是中国倡议成立的______________合作机构。总部设在________，工作语言为________。
2．亚投行的作用、运作原则和目标
(1)作用：亚投行致力于亚洲地区的____________投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。
(2)运作原则：公开、______、独立、______。
(3)目标：精简、________、绿色。
3．运行特点
(1)亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和________。
(2)亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非____________。
二、情境探究
【阅读与思考1】
在G20巴厘岛峰会上，以美国为首的西方国家同俄罗斯在会上展开激烈交锋。美国在G20这样主要讨论全球经济的会议上，依然在拉拢小圈子，排挤俄罗斯，但当今的世界局势已经不是美国一国可以左右的了。
我国国务委员兼外长王毅在会上也提出了中国方案，目前各方应尽力保障食品供应，而不是争论粮食危机是谁造成的。某些国家搞封闭排他的小圈子注定失败。
1.独立思考：根据巴厘岛峰会重点讨论的议题，判断二十国集团是一个怎样的国际组织。
2.小组商议：结合材料，分析二十国集团的特点是什么，中国与二十国集团有着怎样的关系。
【阅读与思考2】
随着新兴市场从新冠疫情中恢复并面临美联储加息所带来的金融逆风，金砖国家正寻求增加成员以应对共同挑战。在6月举行的金砖国家领导人第十四次会晤上，金砖国家讨论了埃及、沙特阿拉伯和土耳其加入的可能性。据报道，这三国正在准备申请材料。
此前有消息称，伊朗和阿根廷已经提出加入申请。此外，有媒体报道称，阿尔及利亚、孟加拉国、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚等国都表示有兴趣加入金砖国家。
目前尚不清楚谁会加入以及何时加入。然而，金砖国家的扩员可以为新兴市场发挥新的经济协同效应提供机会。
思考：如何理解金砖国家的扩员可以为新兴市场发挥新的经济协同效应提供机会？
【阅读与思考3】
中国在走向世界、融入世界的同时，不断推动新兴国际组织的建立、发展。
◆二十国集团是新的全球经济治理平台，主要讨论全球重大经济金融热点问题。中国是其创始国，提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观。
◆“金砖国家”是新兴市场与发展中国家间的合作机制，秉持开放、包容、合作共赢的金砖精神。在金砖国家中，中国推动创新金砖国家合作机制，提出了“金砖＋”合作理念。
◆上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、以中国城市命名的国际组织，在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，中国与各成员国共同致力于维护地区和平与安全，推动经济金融合作。
◆亚洲基础设施投资银行是中国倡议成立的多边金融合作机构，中国是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家，中方愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。
思考：中国在新兴国际组织中发挥了什么样的作用？
三、知识总结
（一）二十国集团
1.成立背景
2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，然而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。
2.成员特点
成员涵盖面广、代表性强，其构成了兼顾发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
3. 运行机制
领导人峰会。每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工、就业、农业、金融、数字经济、卫生等专业部长会议。
4.探讨的主题：主要讨论全球重大经济金融热点问题。
5.地位：新的全球经济治理平台，是国际经济合作主要论坛。
6.中国与二十国集团的关系：
（1）地位：中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。
（2）作用
①二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
②中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
（二）金砖国家
1、产生背景
金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。其成员包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。
2、地位
金砖国家已成为新型市场和发展中国家加强团结合作，维护共同利益的重要平台。
3、理念：
以对话合作、共谋发展的宗旨的“金砖+”合作理念。
4、突出贡献（作用）
金砖国家秉承开放、包容、合作、共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路做出了突出贡献。
5、开放的金砖机制
金砖国家不是封闭的俱乐部。从2013年开始，历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一些非金砖国家进行对话交流。
（三）上海合作组织
1、上合组织的成立
1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国” 会晤机制。
2001年,乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。
2.上海合作组织的性质、工作语言和秘书处
（1)性质：上海合作组织（简称“上合组织”英语缩写“SCO”）是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名，秘书处设在中国的国际组织。
（2）工作语言：汉语和俄语。
（3）秘书处：设在北京。
3.“上海精神”的内涵及其作用
（1）内涵：在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。
（2）作用
①上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。
②在“上海精神”的指引下，上合组织开创了自冷战结束以来的区域合作新模式，成为当今世界区域合作的典范。
4.上合组织的贡献（作用）
(1)在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明，谋求共同发展的"上海精神"指引下，上合组织开创了至冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。
(2)上合组织自成立之初，就将打击"三股势力"(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)，维护地区安全稳定视为最重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。
（四）亚洲基础设施投资银行
1、性质
亚洲基础设施投资银行，是中国倡议成立的多边金融合作机构（性质），亚投行于2016年1月正式运营，总部设在北京，工作语言为英语。
2、作用
亚投行致力于亚洲地区基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。
3、运作原则和目标
（1）原则：公开、透明、独立、问责
（2）目标：精简、廉洁、绿色。
4、特点
亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。
亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。
5、中国与亚投行
中国在亚投行中占据重要地位。中国是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。亚投行首任行长也是中国人。
知识拓展：
①G20是国际政治经济治理的重要平台
②上海合作组织是最大的区域性经济合作组织。
③中国是二十国集团、金砖机制、上海合作组织、亚投行的创始国，所以在这些新兴国际组织及机制中发挥着主导作用。
④金砖各国主动承担国际责任，积极推进区域政治经济一体化。
四、课后练习
基础达标（限时训练并要有做题痕迹）
1．2023年9月9日至10日，二十国集团(G20)领导人峰会在印度新德里举行，与会领导人欢迎非盟加入二十国集团，表示G20合作决定着世界走向，要构建伙伴关系，采取切实行动，调动一切资源，推进绿色低碳转型，共同应对气候变化、能源和粮食安全等全球性挑战，加快实现强劲、可持续、平衡和包容增长，共建更美好的未来。这表明二十国集团（ ）
①凝聚共识推动解决全球性问题，为世界经济发展作出重要贡献
②是全球经济治理的重要平台，兼顾发达国家和发展中国家的利益
③运作原则是公开、透明、独立、问责，目标是精简、廉洁、绿色
④讨论全球重大的经济金融热点问题，促使各成员国国家利益一致
A．①③ B．③④ C．①② D．②③
2．中国是二十国集团创始国，也是其中最大的发展中国家。自2008年国际金融危机爆发以来，中国在历次二十国集团会议上都发出自己的声音。对此解读正确的是（ ）
①G20是中国主持的参与国际治理的经济论坛②G20的主旨是以合作促进国际金融稳定和经济增长　③G20已成为中国参与全球治理的重要平台④中国利用G20为全球治理体系变革提供中国方案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．当地时间2023年8月24日上午，国家主席习近平在约翰内斯堡出席金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会。会议宣布，邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。这是继十多年前南非正式成为金砖合作机制第五个成员后，金砖大家庭的又一次扩员。这说明（ ）
①世界格局和国际秩序发生了根本变革
②金砖国家已成为践行多边主义的最佳场所
③金砖国家积极践行开放包容、合作共赢的精神
④金砖国家已成为发展中国家加强团结合作的重要平台
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，共有67国领导人和10余名国际政要应邀参加。本次峰会新增沙特阿拉伯、伊朗、阿联酋、埃及、阿根廷和埃塞俄比亚六个成员国，金砖国家实现了历史性扩员。金砖国家扩员从一个角度折射出（ ）
①金砖国家成为多极化世界的权力中心，维护现行的国际秩序
②新兴国家成为推动多极化的重要力量，推动国际关系朝着民主化方向发展
③世界多极化的发展应是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上
④新兴国家国力增强后联合自强，希望变革国际旧秩序的愿望愈发强烈
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
5．上海合作组织成员国领导人于2023年7月4日以视频方式举行元首理事会会议。成员国重申，上合组织不针对其他国家和国际组织，将基于彼此利益，从解决地区和世界性问题的共同立场出发，根据《联合国宪章》和《上合组织宪章》的宗旨原则及国际法准则，同其他国家和国际组织开展广泛合作。上述材料表明上海合作组织（ ）
①顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流 ②致力于维护公平公正合理的国际新秩序
③坚持开放包容、促进互利合作的双边机制 ④开创了自冷战以来区域合作的新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．2023年7月，上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议召开。成员国领导人签署并发表新德里宣言，共同发表关于打击极端化合作的声明、关于数字化转型领域合作的声明，批准关于给予伊朗上海合作组织成员国地位等一系列决议。据此可知，上海合作组织（ ）
①作为世界性国际组织，其影响力越来越大②致力于维护地区安全稳定，促进地区发展繁荣
③秉持多边主义，在全球治理中发挥主导作用④各成员国在和平与发展问题上存在着共同利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2023年5月26日，为期两天的亚太经合组织贸易部长会议结束，会议发表的主席声明重申，将努力实现自由、开放、公平、非歧视、透明包容和可预测的贸易和投资环境，支持并进一步加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体系。下列关于亚太经合组织说法正确的是（ ）
①亚太经合组织方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
②亚太经合组织是区域性、政府间国际组织
③亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的政治合作机制
④中国是亚太经合组织的创始国，为其发展作出了积极的贡献
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．国际组织促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展方面发挥着重要的作用。下面有关国际组织说法正确的是（ ）
①亚太经合组织是亚太地区层级最高，领域最广，最具影响力的经济合作组织
②亚洲基础设施投资银行是世界上幅员最广，人口最多的综合性区域合作组织
③20国集团成员覆盖面广，代表性强主要讨论全球重大经济金融热点问题
④上海合作组织自成立之初，就将打击三股势力，维护世界安全稳定视为重要的合作领域
A．①③ B．②③ C．③④ D．①④
9．2024年6月，第十二届亚太经合组织旅游部长会议在秘鲁库斯科召开。本届会议以“为旅游业可持续增长开辟创新之路”为主题，与会成员讨论了通货膨胀、极端天气、劳动力短缺等当前世界旅游业面临的主要压力，以及如何通过政策协调实现旅游业开放、包容和可持续发展。种类繁多的国际组织在促进国际社会交流、协调、合作、促进世界和平与发展方面等发挥着重要的作用。下面有关国际组织说法正确的是( )
①亚太经合组织是亚太地区层级最高，领域最广，最具影响力的经济合作机制
②亚洲基础设施投资银行是世界上幅员最广，人口最多的综合性区域合作组织
③上海合作组织自成立之初就将打击“三股势力”，维护世界安全稳定视为重要的合作领域
④二十国集团成员涵盖面广，代表性强，主要讨论全球重大经济金融热点问题
A.②④ B．②③ C．①③ D．①④
（二）能力提升（限时训练并要有做题痕迹）
10．阅读材料，完成下列要求。
2023年8月，金砖国家领导人第十五次会议宣布，邀请沙特、埃及，阿联酋、阿根廷、伊朗，埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。此次会议前，超过40个国家希望加入金砖合作机制，其中20多个国家正式提出加入申请。
金砖合作机制诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的时代潮流之中。新兴市场国家和发展中国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%，过去40年国内生产总值的全球占比从24%增至40%以上。提升“全球南方”国家在全球治理中的代表性和发言权，是广大发展中国家的普遍期待，也是时代发展的必然方向。
结合材料，运用世界多极化和国际组织的知识，说明金砖国家为什么能扩员。
五、本节课学习的收获
请书写本课的知识框架
【参考答案及解析】
【基础达标参考答案】
1．C【详解】①②：二十国集团领导人峰会与会领导人欢迎非盟加入二十国集团，表示G20要共同应对气候变化、能源和粮食安全等全球性挑战，表明二十国集团是全球经济治理的重要平台，兼顾发达国家和发展中国家的利益；凝聚共识推动解决全球性问题，为世界经济发展作出重要贡献，①②符合题意。③：亚投行运作原则是公开、透明、独立、问责，目标是精简、廉洁、绿色，③错误。④：各成员国既存在共同利益，也存在利益对立，国家利益不会完全一致，④错误。
2．D【详解】③④：自2008年国际金融危机爆发以来，中国在历次二十国集团会议上都发出自己的声音，这主要说明了中国在二十国集团为全球治理体系变革提供中国方案，G20已经成为中国参与全球治理的重要平台，③④符合题意。①：二十国集团并不是中国主持的经济论坛，①错误。②：材料体现的是中国在二十国集团的积极作为，但并未体现二十国集团的主旨，②排除。
3．D【详解】③④：金砖国家邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。这表明金砖国家积极践行开放包容、合作共赢的精神，成为发展中国家加强团结合作的重要平台，③④符合题意。①：世界格局和国际秩序发生了根本变革表述错误，①错误。②：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，②错误。
4．D【详解】①：金砖国家是推动国际格局向多极化发展的重要力量，“权力中心”一词夸大了其地位。现行的仍是国际旧秩序，不是金砖国家要维护的，①错误。②：本项表述正确，但金砖国家扩员能折射出新兴国家成为推动多极化的重要力量，“推动国际关系朝着民主化方向发展”没有体现，②不符合题意。③④：金砖国家扩员的成功，将更多不满现行国际旧秩序的国家纳入金砖大家庭，反映了这些国家之间相互制约又相互依存，表现出坚定的合作意愿，表明新兴国家国力增强后联合自强，希望变革国际旧秩序的愿望愈发强烈，世界多极化的发展应是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，③④符合题意。
5．B【详解】①④：结合材料和所学知识可知，上合组织不针对其他国家和国际组织……同其他国家和国际组织开展广泛合作，说明上海合作组织顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，开创了自冷战以来区域合作的新模式，①④符合题意。②：国际新秩序尚未形成，②说法错误。③：成员国同其他国家和国际组织开展广泛合作，表明上海合作组织坚持的是多边机制，③说法错误。
6．C【详解】②④：上海合作组织发表关于打击极端化合作的声明、关于数字化转型领域合作的声明，批准关于给予伊朗上海合作组织成员国地位等一系列决议。这说明各成员国在和平与发展问题上存在着共同利益，上海合作组织致力于维护地区安全稳定，促进地区发展繁荣，②④正确。①：上海合作组织是区域性国际组织，不是世界性国际组织，①错误。③：上海合作组织秉持多边主义，成为全球治理的重要力量，而不是主导力量，③错误。
7．A【详解】①②：亚太经合组织是区域性、政府间国际组织，亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作，所谓亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，①②正确。
③：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，③错误。④：亚太经合组织的创始国有12个，即澳大利亚、美国、加拿大、新西兰、日本、韩国、菲律宾、马来西亚、新加坡、文莱、泰国和印度尼西亚，中国不是亚太经合组织的创始国，④错误。
8．A【详解】①：亚太经合组织是亚太地区层级最高，领域最广，最具影响力的经济合作组织，①正确。②：上海合作组织是世界上幅员最广，人口最多的综合性区域合作组织，②错误。③：20国集团成员覆盖面广，代表性强主要讨论全球重大经济金融热点问题，③正确。④：上海合作组织自成立之初，就将打击三股势力，维护地区安全稳定视为重要的合作领域，④错误。
9.D【解析】①：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作组织，亚太经合组织自成立以来，领风气之先，坚持构建开放型世界经济，促进经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，故①符合题意。②：上海合作组织是世界上幅员最广，人口最多的综合性区域合作组织，故②表述错误。③：上海合作组织自成立之初，就将打击三股势力，维护地区安全稳定视为重要的合作领域，故③表述错误。④：二十国集团成员覆盖面广，代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家的利益平衡，主要讨论全球重大经济金融热点问题，故④符合题意。
【能力提升参考答案】
10.①国家利益是影响国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。加入金砖合作机制符合新兴市场国家和发展中国家的共同利益。
②和平与发展是当今时代的主题。金砖国家扩员能进一步壮大世界和平与发展的力量。
③世界多极化成为当代国际政治发展的趋势。发展中国家和新兴市场国家力量逐渐增强，推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系的愿望更加强烈，加入金砖合作机制能更好保障“全球南方”国家和广大发展中国家的发展权益，更好维护他们的正当利益，进而推动世界多极化深入发展。
④金砖国家不是封闭的俱乐部，金砖国家扩员符合开放包容、合作共赢的金砖精神。扩员后，金砖国家大家庭成员更多，覆盖地域更广，合作空间更大，这为金砖合作注入了强大正能量。此外，以对话合作，共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念对新兴市场国家与发展中国家具有强大的吸引力。

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