资源简介

(共30张PPT)
国家的结构形式
第二课
选择性必修一《当代国际政治与经济》
（统编版）思想政治
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核心素养
命题预测
思维导图
考点梳理
真题再现
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核心素养
课程标准 核心素养 考情预测
1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 政治认同：树立总体国家安全观，进一步认识我国政治制度的特点和优势，坚定中国特色社会主义制度自信、道路自信 科学精神：评析不同国家的结构形式 公共参与：增强维护国家安全的责任担当 高频考点：主权国家的基本权利、国家结构形式、区分单一制与联邦制、国家安全。
题型预判：选择题和非选择题均会考查。选择题多结合我国维护国家主权和领土完整的各项举措，考查国家主权的重要性以及主权国家的基本权利；考查单一制与联邦制的区别。非选择题多考查中央与地方的关系，考查我国坚决反对分裂行径，反对外部势力干涉的原因。也会结合不同国家的结构形式，考查国家结构形式的影响因素等。
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命题预测
考点要求 考题统计 备考建议
主权统一与政权分层 2024 选择题：浙江卷 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注以下命题：树立总体国家安全观，进一步认识我国政治制度的特点和优势，坚定中国特色社会主义制度自信、道路自信；评析不同国家的结构形式；增强维护国家安全的责任担当。
2023 无 2022 无 单一制和复合制 2023 选择题：湖南卷、北京卷、全国卷 2022 无 思维导图
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考点梳理
1、关于主权的基础知识
内涵 是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是统一的、不可分割的 地位 法理依据 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权原则是当代国际法的基石
最高权威 国家主权是一种自主自决的最高权威
核心利益 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
（国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心）
表现 对内 根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部事务（至高无上性）
对外 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现（独立自主性）
确认 对内 通常以法律形式在宪法中加以规定
对外 对外则表现为国家之间的相互承认
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考点梳理
2、主权国家的基本权利
权利 含义 表现 提示
独立权
管辖权
平等权
自卫权
按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉，自主决定
①独立自主——自主选择本国制度
②不受干涉——自主实行本国对外政策
我的事情
我做主
对领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖
①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。（撤侨、护航行动）
②管物：驻外使馆、领土内的物品
我的地盘我做主，我的人民我守护
主权国家不论大小、强弱，也不论政、经、意识形态
和制度有何差异，在国际
法上的地位一律平等
①国际法上：地位平等，都有投票权
②外交上：外交文件上有使用本国文字
的权利
我们都
一样
保卫自己的生存和独立的
权利
①防御：国防建设如建立军队、建筑要塞等。
②自卫：受到攻击时，有权进行自卫等
我的国家
我保护
习总书记说“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线，解决台湾问题，是中国人自己的事，要由中国人来决定。
2023俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。
山东舰近日进入台湾海峡继续执行绕台航训。国防部新闻发言人张晓刚表示，山东舰编队赴相关海域进行训练，旨在锤炼提高航母编队体系作战能力，提升官兵技战术水平，进一步增强维护国家主权、安全、发展利益的能力。
联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。
独立权
管辖权
平等权
自卫权
下列材料分别体现了主权国家的哪种基本权利
课堂练习
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考点梳理
归纳提升：我国为什么要坚定维护国家主权
1、从内涵上看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2、从地位上看
（1）国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石。
（2）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
（3）主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
3、从国家安全上看：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。
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考点梳理
知识拓展：比较主权、政权与人权
含义 内容及侧重点
政权 始终政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。 国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级就是统治阶级。统治阶级的性质决定国家性质。
主权 一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力。 是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重强调国家的主权属性。
人权 一个国家公民享有的人身自由和各种民主权利。生存权和发展权是最基本的人权。 人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。
主权与人权的关系：
主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。（人权高于主权×）
主权国家与国际组织的关系：
主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，但任何国际组织
（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。
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考点梳理
3、中央与地方（政权分层）
为何分层 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 ②国家之内行政区划，通常是为了管理上的便利和有效 ③往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 划分权力范围 ①中央与地方政府各自行使自身在法定范围内的权力
②中央与地方各级政府的权力划分往往通过国家宪法加以规定
③中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的中央和地方 划分原则 民主集中制的原则
具体要求 ①地方利益是国家整体利益一部分，地方须服从中央（集中）
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（民主）
行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
注意：各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。
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考点梳理
4、单一制和复合制
单一制 联邦制 邦联制
组成单位
中央与地方的关系
法律体系
中央政权机关
公民国籍
外交权力
典型国家
按地域划分的普通行政区或自治区域
享有相对主权的政治实体（州/邦）
享有绝对主权的国家
全国只有
一个中央政府
公民只有一个国籍
中、法、英、日、意等
除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关
各成员国有自己的中央政权机关
两个国籍，既是联邦公民，
也是成员国公民
各成员国公民只有本成员国国籍
美、德、瑞士、
俄罗斯、印度、缅甸、巴西等
欧盟、英联邦、
阿拉伯国家联盟等
中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体，联邦各组成单位有某些外交权
享有独立的外交权
中央享有最高权力，地方权力由中央授予
各组成单位的权力是自身所固有的，联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的
权利平等，互不从属
全国只有一部宪法、一种法律体系
联邦及各组成部分两套宪法和法律体系
邦联没有专门的宪法，
各成员国有自己的宪法
注意：有的邦联也叫××联邦，但它不是一个联邦制国家。
例如：“英联邦”，不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。
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考点梳理
特别提醒：美国联邦制的特点
联邦政府 州政府
分享权力 享有宪法“列举的权力” 拥有“保留的权力”
在各自范围行使最高权力 设有最高立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体 有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律
权力受到限制 不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为 不得干涉联邦政府事务
联邦地位高于州 联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守 州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效
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考点梳理
5、我国采取单一制的原因
（1）根本上由国家性质即国体决定。
（2）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
（3）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
（4）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。
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考点梳理
6、国家管理形式和国家结构形式
国家管理形式（政体） 国家结构形式
不 同 点 内容 权力的横向问题，即处理立法、行政、司法之间的关系 权力的纵向分配问题，即中央和地方的分权问题
种类 分为民主制和专制制两大类 分为单一制和复合制两大类
影响 因素 国体是决定因素，另外受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等影响 受阶级、民族、历史、地理、文化、经济、军事等因素影响
相同点 二者都属于国家形式的范畴，都处理权力的分配、分布问题，都是由国家性质、历史特点决定并为实现统治阶级的政治统治服务的。两种方式是否适合国情对于该国政权的稳定是有至关重要意义的。 4
考点梳理
美国 法国 英国 中国
国体/国家性质
政体/政权组织形式
政党 制度
国家结构形式
总统制、
民主共和制
半总统制、
民主共和制
议会制、
君主立宪制
人民代表大会制度
复合制-联邦制
单一制-中央集权型
资本主义
人民民主专政
两党制
多党制
两党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
资本主义
资本主义
单一制-中央集权型
单一制-地方分权型
知识整合
2024年是总体国家安全观提出十周年。香港、台海、南海的热点时政举例
2024.3.19，香港特区立法会经三读通过后，于3月23日
《条例》规定：“香港特区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为。”
2024.2.29，中国海警船首次进入台所谓金门“禁止水域”开展执法巡查行动。
2024年5月23日7时45分开始，中国人民解放军东部战区位台湾海峡，台岛北部、南部、东部及金门岛、马祖岛、乌丘屿、东引岛周边，开展联合演训。
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考点梳理
7、国家安全与核心利益——综合探究
（1）含义：是指国家政权、主权、统一和领士完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
（2）地位：国家安全利益是国家的最高利益。
（3）核心：国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容， 都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。
（4）我国的国家安全观：我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。
（5）中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。
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考点梳理
8、一国两制——综合探究
（1）内涵：“一个国家”，“两种制度”，
（2）关系：“一国两制” 是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国” 之内。
（3）香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的， 其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治， 中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。坚决防范和遏制外部势力平预港澳事务和进行分裂、颠覆、 渗透，破坏活动， 确保香港、澳门长治久安。
（4）大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。台湾和国际上某些政府势力旨在制造“台湾独立”的任何图谋，终究是不能得逞的。
启示：坚持总体国家安全观，维护国家安全和核心利益
1、国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
【纠正】国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
【纠正】国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2、政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3、单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
4、平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
【纠正】单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
【纠正】独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
5、联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
【纠正】联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
课堂练习
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真题再现
1、（2023·湖南）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出( )
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。
材料中“自由党-国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行两党制，同时是两党制还是多党制，由其国情决定，并不能简单的说多党制就更民主，②排除。
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真题再现
2、（2023·湖南）2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出( )
①主权国家具有独立权和平等权
②国家利益是国家合作的基础
③中国方案在全球治理中发挥重要作用
④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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真题再现
3、(2023·北京)数字经济时代数据安全的保护日益重要。
加强数据安全保护( )
①将导致科技企业成本的增加，扭转经济全球化趋势
②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全
③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系
④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
◇中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。◇欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露，如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。
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真题再现
4、（2023·全国）《管子》中记载：鲁梁两国百姓惯于织绨（古代一种织物）。齐国禁止国内织绨并要求所需绨服全部从鲁梁购买，同时齐桓公带头穿绨服，百姓纷纷仿效，结果绨价大涨。鲁梁国君遂要求百姓少种粮而全力发展绨业。然而一年多后，齐桓公率百姓改穿帛服，并封闭关卡与鲁梁断绝经济往来。很快鲁梁粮价飞涨，百姓陷入饥荒，纷纷投奔齐国。三年后，鲁梁臣服于齐国。从中可获得的启示是（ ）
①粮食安全是一国经济安全的底线
②生产分工会加剧一国经济发展不平衡
③经济结构单一存在潜在经济风险
④对外贸易畅通是一国经济发展的保证
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
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真题再现
5、（2024·浙江）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘：从上述文摘内容可知（ ）
A. 国家安全利益是国家的最高利益
B. 粮食安全和军事安全比文化安全更重要
C. 学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识
D. 坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全
【详解】A：国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意。
B：我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误。
C：国家安全学应立足交叉学科定位。说明“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”错误，C错误。
D：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家重大利益相对处于没有没有危险和不受内外胁迫的状态。坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。
2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。——摘自《加快推进国家安全学创新发展》 2023年10月9日
强国必先强军，军强才能国安。——摘自《军强国安护和平》
2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》 2023年10月28日
要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。——摘自《着力提高粮食综合生产能力》
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真题再现
6、（2024·浙江）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是( )
A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
A
材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。
材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。
材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。
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真题再现
2024年3月7日，中共中央政治局委员、外交部部长王毅在两会记者会上就台湾问题阐明中方立场。王毅表示，台湾地区选举只是中国的一个地方选举，选举结果丝毫改变不了台湾是中国的一部分的基本事实，也改变不了台湾必将回归祖国的历史大势。选举结束后，180多个国家和国际组织重申坚持一个中国原则，①支持中方维护国家主权和领土完整，充分说明③一个中国原则已经是国际社会的普遍共识。如果现在还有人纵容支持“台独”，那就是挑战中国的主权。②如果个别国家执意与台湾地区保持官方关系，那就是干涉中国的内政。我相信，大家迟早会看到一张国际社会遵守一个中国原则的“全家福”照片，这只是个时间问题。
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，分析我国外交部部长严正立场的依据。
课堂练习
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真题再现
【答案】①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权是一种自主自决的最高权威，中方坚决维护国家主权和领土完整。②国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本。③我国实行单一制的国家结构形式，一国两制是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。大陆和台湾同属一个中国，一个中国原则已经是国际社会的普遍共识。
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