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《当代国际政治与经济》全书框架构建
第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
1.2 国家的政权组织形式
课前回顾
课前自主学习
我国为什么要实行人民代表大会制度？
现代国家的政权组织形式有哪些？
民主共和制和君主立宪制的划分依据是什么？各有什么特点？
从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家主要有哪几种类型？
什么是议会制、总统制、半总统制？它们各有什么特点？
记住几种政体对的应典型国家
美国总统
中国主席
德国总理
英国首相
俄罗斯总统
沙特王储
法国总统
思考：与会的各国领导人，为什么有的称主席、有的称总理、有的称首相、有的称总统？
01
人民代表大会制
一、人民代表大会制
地位及其成因：
地位：是我国的根本政治制度和政权组织形式。
原因：是中国共产党把马原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类制度史上的伟大创造，是人民的选择、历史的必然。
作用：它决定着国家的其他具体制度，它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要载体。
优势：是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障中华人民伟大复兴的好制度。
02
民主共和制和君主立宪制
二、民主共和制和君主立宪制
自主探究：
民主共和制和君主立宪制划分标准
民主共和制和君主立宪制的特点
民主共和制的评价
君主立宪制的成因
二、民主共和制和君主立宪制
划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
民主共和制（社会主义民主共和制和资本主义民主共和制）
（1）共同特点：遵循民主基本原则建立，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。
在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。
在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国、法国等国实行的是总统共和制
知识拓展：民主共和制
民主共和制（社会主义民主共和制和资本主义民主共和制）
共同特点：遵循民主基本原则建立，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
资本主义国家民主共和制的评价：
对资本主义而言：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
对社会主义而言：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
二、民主共和制和君主立宪制
2、君主立宪制：
基本特征：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
形成原因：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
二、民主共和制和君主立宪制
民主共和制 君主立宪制
划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 区别区 别 国家元首产生方式 选举产生，有一定任期 世袭的君主担任，终身制
国家元首职权范围 按宪法、法律行使 受议会和宪法限制
形成原因 遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
典型国家 为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。 为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。
联系 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式； 相对于君主专制是巨大的历史进步。 知识整合：民主共和制与君主立宪制
03
议会制和总统制
三、议会制和总统制
划分标准：从立法机关（议会）与行政机关（总理）的关系看（行政机关是否由立法机关产生并对其负责）
组织类型：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
2. 议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
主要特征：
政府由议会产生，总揽国家的行政权力，向议会负责。
政府以议会为基础产生（议会多数党组织政府），政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
当议会表示不信任政府时：政府必须集体辞职，由国家元首（虚位）指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
三、议会制和总统制
拓展：两院制和一院制
当前西方议会制度分为两院制和一院制。
院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。
两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。
3、总统制：
（1）主要特征：
总统是国家权力中心（有实权）：既是国家元首又是政府首脑。是国家的象征和代表，且直接行使最高行政权力。
总统（政府）与议会（立法机关）的关系
总统独立于议会，由选民选举产生，一般有任期限制。
总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
（2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等。
注意：在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
三、议会制和总统制
4、半总统制：
（1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征。
总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。
政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。
（2）典型国家：法国、俄罗斯
三、议会制和总统制
由选民直接选举产生，对选民负责
国家元首
享有一定行政权
政府首脑
总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责
法国总理菲利普
法国总统马克龙
行政双头制
三、议会制和总统制
半总统制国家的特征
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力
权力中心 议会 总统 总统
政府或总统的产生 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，向总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
政府或总统与议会的关系 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责
类型及代表国家 议会制君主立宪制（英、日） 议会制民主共和制（印、德） 美国 法国
联系 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 整合：议会制和总统制
本节框架结构
逆风翻盘 向阳而生
The End

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