资源简介

(共23张PPT)
单元结构图
各具特色的国家
第二框
国家的政权组织形式
第一课
国体与政体
第二课
国家的结构形式
综合探究：国家安全和核心利益
第一框
国家是什么
第三框
政党和利益集团
国家的本质
认识国体与政体
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
政党
利益集团
第一框
主权统一与政权分层
第二框
单一制和复合制
国家主权
中央与地方
单一制
复合制
国家管理形式
（横向）
（纵向）
内容
（Who）
形式 （How）
第一单元 ：各具特色的国家
第二课 ：国家的结构形式
第一框 ：主权统一与政权分层
核心
价值
学科
素养
关键
能力
必备
知识
政治
认同
科学
精神
法治
意识
公共
参与
1.懂得维护国家主权的必要性，增强主权意识，树立自觉维护国家主权、安全、发展利益的观念。
2.探究我国按照民主集中制的原则划分中央与地方职权的意义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
教学重难点：1.理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义；2.解析国家的结构形式。
能够以全球视野观察不同国家的政治制度，理解合理划分中央和地方关系的必要性，懂得不同国家中央与地方的关系是有其自身特点的。
总议题：如何正确认识主权统一与政权分层？
新华社报道
走近
时政
2022年8月2日，美国国会众议长佩洛西不顾中方严正警告，执意窜访中国台湾地区，严重侵犯中国主权安全，严重损害中国领土完整，严重危害台海和平稳定，严重冲击中美关系政治基础。同时，全球多国政府及国际组织发表声明，表示坚持一个中国原则，反对美方侵害中国主权和领土完整的行径。
8月2日晚开始，中国人民解放军东部战区陆续在台岛周边开展一系列联合军事行动，在台岛北部、西南、东南海空域进行联合海空演训，将在台湾海峡进行远程火力实弹射击，在台岛东部海域组织常导火力试射 。8月4日12时至7日12时，解放军重要军事演训行动进行，并组织实弹射击 。8月5日，外交部发言人宣布中方对美国国会众议长佩洛西实施制裁。中方被迫采取反制措施。
8月6日，美国国务卿布林肯访问菲律宾期间，声称中方针对佩洛西窜访台湾采取的反制措施不负责任，指责中方反应过度，寻找借口改变台海现状，破坏地区稳定。有关言论罔顾事实、颠倒黑白、倒打一耙，再次凸显了美国的霸凌霸道霸权。
议学活动：作为一名高中学生，需要写一篇时政短评。
1.你将列举哪些事实来谴责美方行为？2.思考为何我国要坚定维护国家主权？
01
台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分
02
一个中国原则被国际社会普遍认可
美国没有履行不干涉他国内政等义务
03
中国在行使主权国家的合法权利
04
时政
短评
议学活动：阅读教材，结合材料，谈谈你对国家主权的认识？
2.
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
3.
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
（一）
地位
意义
☆☆
1.
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
一、国家主权
4.
国家主权原则是当代国际法的基石。各国一律享有主权平等。p15
5.
国家主权是国家安全的核心。国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。p24
【知识链接——选必一第一课p3】
1.国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件;
2.主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权利。
（二）
基本特征
1
2
对外独立自主性
（排他性）
对内至高无上性
一、国家主权
1
独立权：按自己意志，不受他国控制和干涉
2
管辖权：对其领域内的一切人和物具有管辖权
3
平等权：在国际法上的地位一律平等
4
自卫权：拥有保卫自己的生存和独立的权利
（三）
主权国家
的基本权利
一、国家主权
（一）
关系
1.
一个统一的国家只能有一个中央政府
2.
国家之内进行行政区划。
①为了管理上的便利和有效；②需考虑民族、宗教、历史、地理、文化、军事、经济等因素。
3.
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围（宪法）内的权力。
①中央政府：负责外交等国家级事务
②地方政府：负责区域内地方性事务
二、中央和地方
议学情境
材料一：坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。 ——摘自二十大报告
材料二：对口援疆是国家战略，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措。多年来，19个援疆省市、中央和国家机关、中央企业认真贯彻落实党中央决策部署，19省市对口援疆对应情况见图。
议学活动：结合上述情境，1.说说我国的行政区域是如何划分的？
2.谈谈你对我国中央和地方关系的认识？
一般行政地方
（省、直辖市）
01
02
民族自治地方
（5个自治区等，
享有自治权）
03
特别行政区
（港澳等，享有高度自治权）
（二）我国行政区域类型
二、中央和地方
（三）我国中央
与地方关系的特点
☆☆
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。）
1.
2.
各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。
①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
二、中央和地方
【知识链接——民主集中制】必修三第五课
【知识拓展——民主集中制】
1.含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2.地位：是人民代表大会制度（我国政体）最重要的组织和活动原则。
易错易混
1.国家主权对外表现为国家最高权力的至高无上性,对内表现为国家最高权力的独立自主性,两者不可分割。
2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
5.民主集中制是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
6.在国际交往中,我国的主权由中央政府统一行使。
错误。【解析】国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
错误。【解析】国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
错误。【解析】国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性,对外表现为国家最高权力的独立自主性,两者不可分割。
错误。【解析】中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
错误。【解析】独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
正确。
本框内容结构
主权统一与政权分层
国家主权
从国际视角介绍
维护国家主权和领土完整对国家结构形式选择的影响
中央与地方
从国内视角介绍
保障国家管理的有效性与便利性
对国家结构形式选择的影响
1.地位：法理依据、统一不可分割、至高无上、排他性；
最高权威；最重要构成要素；基石；安全核心
2.特征：对内至高无上性、对外独立自主性
3.权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权
1.关系：一个中央政府；行政区域划分；法定范围。
中国
2.类型：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区
3.特点：中国共产党领导、民主集中制
夯实基础
1．近日，外军一架侦察机多次侵入中国赤尾屿领空并抵近我国华东沿海、进入台湾海峡侦察滋扰。中国空军依据中国法律和有关国际规则，对其实施查证识别、跟踪监视、警告驱离等管控措施，处置行动完全合理合法、专业规范。中国空军处理的依据是主权国家享有（ ）
①平等权 ②管辖权 ③自卫权 ④独立权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
夯实基础
2．互联网创造了人类生活新空间，也拓展了国家治理新领域。《中国互联网状况》白皮书指出，互联网是国家重要基础设施，中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围，中国的互联网主权应受到尊重和维护。关于网络主权，下列说法正确的是( )
①主权国家对本国网络有管理的权力 ②网络主权直接关系国家的安全稳定
③网络主权是国家最重要的构成要素 ④网络是虚拟空间，网络主权无排他性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
①：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围，中国的互联网主权应受到尊重和维护，这表明主权国家对本国网络有管理的权力，①正确。
②：没有网络安全就没有国家安全，网络主权直接关系国家的安全稳定，②正确。
③：国家主权是国家最重要的构成要素p15，网络主权是国家主权的重要组成部分，③错误。
④：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力p15。网络主权具有排他性，④错误。
夯实基础
3．《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会通过，自2023年4月1日起施行。该法规定：国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障；黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作。可见，在我国（ ）
A．中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权
B．国家管理形式可以充分发挥中央和地方两个积极性
C．地方政府管辖权有所扩大，但地方必须服从中央决定
D．各级地方政府能依据本地方实际贯彻执行国家法律
A
A：国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障；黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作。这说明中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权，A正确。
B：本题考查国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性，不是国家管理形式，B错误。
C：材料没有体现地方政府管辖权有所扩大，并且地方政府管辖权是法定的，不能随意扩大，C排除。
D：在我国各级地方政府要遵守宪法和法律，民族区域自治地方，可以根据本地实际贯彻执行国家法律，D排除。
夯实基础
4．在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中，中央和地方在财政事权上的划分是（ ）
①国家治理体系和治理能力现代化的需要 ②发挥中央和地方两个积极性的要求
③完善国家政权组织形式的客观要求 ④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
①②：依据材料信息，在财政事权上对中央和地方权力的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，有利于发挥中央和地方两个积极性，①②正确。
③：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，材料未涉及完善国家政权组织形式，③排除。
④：中央和地方权力的划分是在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性、积极性，不能只考虑地方的特殊利益最大化，④错误。
夯实基础
5．2022年是香港回归祖国25周年。尽管期间香港经历了很多风雨挑战，但都无法阻挡香港前进的脚步，其中一个重要原因，就是“爱国者治港”原则得以全面、稳固落实。“爱国者治港”与“港人治港”一脉相承。坚持“爱国者治港”（ ）
①反映了香港在中央统一领导下，香港官员由中央政府任命
②是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高实现形式
③是推进“一国两制”事业发展的根本要求
④能够守护香港繁荣与稳定，维护国家的主权和安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
①：香港特别行政区行政长官和主要官员由中央人民政府任命，而不是香港官员由中央政府任命，①说法错误。
②：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体，②不符合题意。
③④：香港回归祖国25周年经历的风雨挑战无法阻挡香港前进的脚步，因为“爱国者治港”原则得以全面、稳固落实。坚持“爱国者治港”是推进“一国两制”事业发展的根本要求，有利于维护国家的主权和安全，守护香港繁荣与稳定，③④符合题意。
6.阅读材料，完成下列要求。
材料：2022年5月13日，美国国会众议院议长对香港警方针对某一事件的相关人员采取的正当执法行动进行诋毁抹黑，并无理指责攻击香港国安法颁布实施和中方治港政策。
中方表示，香港是法治社会，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上，所有违法行为都应当受到法律的惩处。该事件的相关人员涉嫌串谋勾结外国或境外势力危害国家安全，性质恶劣。香港警方采取的行动体现了有法必依，违法必究。香港国安法的颁布实施恢复了香港的安全和稳定，确保了香港居民的正当合法权益……中方敦促美方认清形势，切实尊重中国主权，停止干预香港事务，停止干扰香港法治，停止干涉中国内政。
运用《当代国际政治与经济》中有关“国家主权”的知识，分析中方秉持上述立场的理由。9分
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是国家统一而不可分割的最高权力2。香港是中国的一部分，中央对香港拥有完整主权，有权对香港实施管辖。1
②国家主权是一种自主自决的最高权威，对外具有排他性2。美方无权干涉我国内政，中国坚决反对美方干涉香港事务以及侵犯我国主权的行为。1
③国家主权是国家最重要的构成要素2，对香港的完整主权，利于国家的管理。1
夯实基础
7.阅读材料，完成下列要求。
材料：一个国家、一个政党，领导核心至关重要。毛泽东同志曾作过一个生动的比喻：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心”。船重千钧，掌舵一人；国有万机，要在中央。服从核心、维护中央权威就是服从大局、维护大局，就是最大的政治。我们必须坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。
结合材料，运用我国的国家结构形式的知识，简要说明我国为什么要维护中央权威。6分
1.维护中央权威要维护党中央的权威，也要维护中央国家机构的权威。2
2.维护党中央的权威是基于中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。2
3.我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，保证中央的统一领导。2
夯实基础

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