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(共23张PPT)
第一课　国体与政体
2025届高考政治一轮复习：《当代国际政治与经济》
2024/11/18
巍峨高山，携手共攀
体系构建
第一课 国体与政体
第一单元
各具特色的国家
第二课 国家的结构形式
综合探究：
国家安全与核心利益
第二单元
世界多极化
第三单元
经济全球化
第七课经济全球化与中国
第八课 主要的国际组织
第九课 中国与国际组织
第四单元
国际组织
第三课多极化趋势
第四课和平与发展
第六课走进经济全球化
第五课中国的外交
主权国家
国际政治格局
国际经济格局
国际组织
国际关系
国际社会的主要成员
体系构建
第一课教材分析
备考
课程要求
认识民主与专政、国体与政体的关系；准确判断各国政体，并理解人民代表大会制度的优越性；准确分析资本主义国家利益集团的作用。
本课通常以选择题形式考查，要注意国体和政体的关系、国家的本质、政党制度的实质，不同国家的政体，了解我国人民代表大会制度的优越性。
2024年4月，美国共和党总统候选人特朗普在一场筹款活动上共募得资金5050万美元。刷新了民主党人拜登创下的2500万美元单场政治活动最高筹款纪录。在美国，谁能在总统竞选中筹集到更多资金谁就有更大赢面，候选人与“金主”（利益集团）达成“押注—回报”的默契，资本的力量通过政治的权力渗透、影响美国社会方方面面，构成与金钱深度绑定的“美式民主”。近年来，美国参与竞选的资金门槛越来越高，美国民众虽有投票权，却无法对政治产生实际影响。有关报告显示，美国最富有的10%家庭占有近75%的家庭净资产，其深层次原因是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，谈谈你对美国政治制度的理解。
【议题探究】
考点一 国家是什么
（一）国家的本质
从产生上看 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
从构成国家的基本要素上看 包括人口、领土、政权和主权。其中,最重要的要素是主权
从性质上看 国家具有阶级性。统治阶级的性质决定着国家的性质
从本质上看 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政,即国家是阶级统治的工具
从职能上看 国家的根本职能是政治统治职能,国家还具有社会管理职能
从国家类型上看 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家
注意：
1.国家的本质属性是阶级性，不存在超阶级的国家。
2.任何国家都有专政职能。
民主 专政
区别 含义 在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能 统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 统治阶级 被统治阶级
实施方式 按照少数服从多数的原则 凭借国家权力
联系 民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政。民主与专政都具有鲜明的阶级性。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 【提醒】专政≠专制，
民主与专制对立，不能认为民主制国家没有专政
【拓展延伸】：民主与专政的关系
即时演练
（2023·江苏）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（ ）
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C.各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D.利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
C
（二）认识国体与政体
国体(内容) 政体(形式)
含义 即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式
联系 ①相互作用:国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。统治阶级为维护其根本利益,总是力求采取最有效的政权组织形式。 ②政体具有相对独立性:从纵向上看,一个国家的政体不是一成不变的,这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化,也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁,在内容和形式上的不断变化;从横向上看,受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响,相同国体下可能出现不同的政体 （三）代议制
1.含义：由选举产生的，代表民意的机关来行使国家权力的制度。
2.实行原因：只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主；不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
3.实质：是一种间接民主（非全民民主、非独裁）
4.意义（地位、作用）：代议制是公民与国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。
人民代表大会制度 西方议会制度
区别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
运行原则 民主集中制:集中、民主 三权分立:分权、制衡
工作效率 议行合一,效率高 相互扯皮,效率低
联系 都是代议制,即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带,这是现代民主政体的共同特征 拓展：比较人民代表大会制度与西方议会制度
考点二 国家的政权组织形式（政体）
（一）民主共和制和君主立宪制
(从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看)
民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生方式 由选举产生 由世袭的君主担任
国家元首的地位　 在议会共和制国家中,国家元首没有实权（如德国、意大利）; 在总统共和制国家中,国家元首同时是政府首脑,有实权（如美、巴西） 在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的
形成原因 遵循民主基本原则建立,是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家 为现代大多数国家所采用,如美国、法国、德国等 少数国家采用,但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同,如英国、日本、西班牙等
联系 ①都是现代国家所采取的基本管理形式。②相对于君主专制,都是国家管理形式上的巨大进步 3.资本主义民主的虚伪性：（西方资本主义国家的民主共和制：实质上是金钱民主和资本统治）
①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量（金钱民主和资本统治），以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好政治外壳。（对内而言：资本主义国家）
②一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不安（如委内瑞拉、利比亚等）。（对外而言：发展中国家）
（二）议会制和总统制(从立法机关与行政机关的关系看)
议会制（内阁制） 总统制
权力中心 议会 总统
政府产生方式　　 由议会产生,向议会负责,受议会监督。议会不信任政府时，政府须集体辞职或提请元首解散议会，重新议会选举 政府由当选总统组织产生，对总统负责（政府成员与国会议员不能兼任）
国家元首的产生、权限、任期 议会制君主立宪制的国家元首由世袭的君主担任,权力受一定限制,是虚位元首,任期无限制;议会制共和制的国家元首由选举产生,是虚位元首,没有实权,有任期限制 总统由选举产生，对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受议会制约。既是国家元首,也是政府首脑,直接行使国家最高行政权力，一般有任期限制
典型国家 英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加拿大等 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚等
共同点 都实行代议制,议会都由选举产生;都是资产阶级的政体形式 【拓展】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
3.半总统制（这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征）
⑴国家权力中心：总统
⑵元首产生及权力：总统由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑
⑶政府与议会的关系：政府由议会选举产生，向议会而不是向总统负责
⑷典型国家：法、俄、乌等
【拓展】这种特点又称为行政双头制。一般说，总统和总理有基本分工；
①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理服从总统；
②总统的施政重点是国防外交，总理施政的重点是内政、经济；
③总统占主导地位，总理起辅助总统的作用。
【辨别】
国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
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即时演练
（2022·海南）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ）
①法国总统既是国家元首也是政府首脑
②法国总统拥有一定的行政权力
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
A.①③　　 　B.①④　 　 　C.②③　 　 　D.②④
D
即时演练
今年1月，某国总统宣布辞职，执政党随即推选出新的总统候选人并很快被议会选举为新一届总统。依据该国宪法，总统为国家元首，是礼仪性职位，总理掌握国家行政权力。由此可见，该国的政体是（ ）
A．议会制民主共和制 B．—党制
C．总统制民主共和制 D．单一制
A
即时演练
在近日举行的M国联邦议院选举中，执政的联盟党仅获得24.1%的选票。随着得票最多的社会民主党与绿党、自由民主党就联合组阁达成初步共识，联盟党即将结束执政。由此推断，M国（ ）
①从立法机关与行政机关的关系看，一定不可能是总统制
②从政体看，采用了维护资产阶级统治的最好的政治外壳
③从中央和地方的关系看，中央不得干涉地方的具体事务
④从国家的结构形式看，政府总揽行政权力并向议会负责
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
A
考点三 政党和利益集团
一、政党
产生 政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物
地位 政党是阶级的领导者,是有组织的政治团体
目标 通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
主要手段 参加选举
阶级性质 政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中
1.资本主义国家政党制度
⑴ 类型：一党制、两党制和多党制
⑵ 实质：资本主义国家的政党制度，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
（ ≠一党制，≠多党制 ）
【拓展延伸】：政党制度
一党制 两党制 多党制
含义 国家政权由一个政党把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党 两个政党通过选举轮流执政 多个政党竞争国家政权或联合执政
特征 党政合一，个人高度集权，缺乏监督容易独裁 两党互相攻击，政策连续性差；垄断政党，限制第三党的发展 单独或联合执政，政权更迭频繁，容易造成政局不稳定
代表 国家 越南、老挝、古巴等 英、美、澳、加、新西兰 法国、德国、日本、
意大利、印度
共同点 无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 二、利益集团
含义 是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 是现代政治体系的重要组成部分
影响政府决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用 资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
类型 根据诉求性质的不同,可分为自利型利益集团和公益型利益集团
实质 是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具

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