资源简介

(共16张PPT)
第二课 国家的结构形式
2025届高考政治一轮复习：《当代国际政治与经济》
2024/11/20
巍峨高山，携手共攀
体系构建
第二课教材分析
备考
课程要求
评析不同国家的结构形式。理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
本课通常以选择题形式考查，要注意区分国家的政权组织形式和国家结构形式；结合时政背景阐明我国的总体国家安全观，维护国家的安全统一。
考点一 主权统一与政权分层
角度 表现
法理依据 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
最高权威 国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
对外交往 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认
地位 国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
权利 主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
（一）国家主权统一
关键词法区分主权国家的基本权利
(1)独立权:按自己的意志处理、不受他国控制和干涉、自主决定。（如修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等）
(2)平等权:主权国家不论大小、强弱,享有投票权,使用本国文字的权利,法律地位平等。
(3)自卫权:国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区。国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵）
(4)管辖权:管理本国的人和物、管理和保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆。（撤侨、护航行动）
（二）中央与地方（政权分层）
政权分层的原因　　 ①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。③行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。②中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。③一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国的中央和地方　 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体要求 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性
行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
考点二 单一制和复合制（国家的结构形式）
（一）单一制国家
1.组成单位：按地域划分为普通行政区域或自治区域
2.基本特征：
①中央享有最高权力，
②地方政权被置于中央政权的统一领导下
③只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系，公民只有一种国籍。
★3.类型
⑴中央集权型（法国）：地方没有自治权，受中央政权的严格控制
⑵地方分权型（英国）：地方有自治权，受中央监督但不干涉具体事务。
【注】单一制国家，先有国家后有地方，地方权力是同中央授予的。（自上而下）
1.联邦制国家（联合的国家）
⑴ 基本特征：权力分散(中央和地方)
⑵ 组成单位
享有相对主权的完整政治实体（州、邦）
【注意】：相对主权不是国家主权，国家主权和国家政权由中央政府统一行使。
⑶ 特点
国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自权限内享有最高权力并直接行使于人民，相互不得任意干涉；
②联邦各组成单位的权力并非联邦整体授予，而是自身作为政治实体所固有的。
（≠互不干涉）
容易在具体公共领域中争夺权力和相互推诿、互相扯皮。
【注】联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力源于州的让渡，联邦与州分享权力。
（二）复合制
【注意】
①联邦制，先有州后有联邦，州政府将部分权力让与联邦。
②虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系；
③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。
④联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。
④联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触
2.邦联制国家（国家的联合）
⑴含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
⑵特点：成员是主权国家，有类似国名(无意义)，无国际法主体资格（不是真正意义的国家）。
（这种国家联盟是松散的，没有统一的主权）
（没有统一的宪法和法律、国籍、中央政府）
【拓展】代表：英联邦、非洲联盟、东南亚国家联盟、欧盟等
英联邦是由英国和已经独立的前英殖民地或附属国组成的联合体。英国在近代史上是殖民帝国主义国家，在亚非拉和大洋洲都有大量殖民地，这些国家先后掀起独立运动，摆脱了殖民统治，但仍与英国有千丝万缕的联系，有些国家仍保留英皇为本国的象征性君主。
（三）影响国家结构形式的因素
1. 影响因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（根本上由国家性质即国体决定）
2. 基本问题：人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
3. 一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。
即时演练
1．2024年1月9日，不丹进行国民议会第二轮（最终）投票。根据选举结果，在总计47个选区中，不丹人民民主党赢得30个选区，锁定胜局，将组建政府。人民民主党竞选时称将致力于提高国民幸福总值，国民幸福总值这一概念由前不丹国王季格梅·辛格·旺楚克于1972年提出。下列关于不丹的政体说法正确的是（ ）
①按照立法机关和行政机关的关系看，不丹采用议会制
②该国的行政权力掌握在国家元首手中
③该国国家政权的实际运行，与民主共和制差异不大
④从国家权力机关和国家元首的产生方式看，不丹属于单一制国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
即时演练
2．为贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》 和《贵州省人民政府关于促进高质量充分就业的意见》等精神，黔东南州人民政府 制定了《州人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》,目的是深入实施就业优先战略，推动全州就业扩容提质，促进更加充分更高质量的就业。这表明（ ）
①我国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体
②我国中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权
③根据立法机关与行政机关的关系，我国的国家管理形式是单一制
④我国中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
即时演练
3．连日来，某国D州政府与联邦政府之间就边境移民问题矛盾加剧，双方展开你来我往“斗法”。联邦政府要求拆除阻拦非法移民的铁丝网并获得最高法院支持，但D州展开“孤星行动”，调动当地国民警卫队继续修建、加固铁丝网，甚至与联邦执法人员展开“对峙”，并获得25个州州长联名“站队”支持。由此可见，该国（ ）
①州政府在联邦政府的严格控制下行使职权
②D州政府与联邦政府之间权限范围由联邦宪法规定
③D州政府在联邦政府的监督下依法自主处理本地事务
④D州政府与联邦政府都在各自权限范围内享有最高权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
综合探究 国家安全
1.含义:是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。
2.地位：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。
3.核心：国家主权是国家安全的核心。
4.中国的核心利益包括：国家主权、国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。(P33)
【知识整合】：如何维护国家安全
(1)我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。
(2)必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。
(3)必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。
(4)坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，推进祖国和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。

展开更多......

收起↑