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第四单元　民族团结与祖国统一
核心素养要求
准确识记香港、澳门回归的时间和大陆对台政策的主要变化。
通过香港特别行政区和澳门特别行政区回归后的繁荣理解“一国两制”方针的正确。
通过相关材料分析香港和澳门回归祖国后繁荣发展的原因、影响和大陆对台政策产生的意义。
增强实现祖国完全统一是历史发展的必然趋势的坚定信心。
考点一　民族区域自治制度
民 族 区 域 自 治 制 度 含义 是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度
确立 (1)1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行民族区域自治制度。后来,民族区域自治制度被载入宪法 (2)1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施
实施 情况 (1)民族自治地方分为自治区、自治州、自治县 (2)1947年,内蒙古自治区成立,是我国建立的第一个自治区,为新中国成立后民族区域自治制度的推行积累了宝贵的实践经验 (3)目前,全国建立了内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区5个自治区,30个自治州,120个自治县(旗)
地位 是解决我国民族问题的基本政策,是我国的一项基本政治制度
意义 (1)从制度和政策层面保障了少数民族公民享有平等自由权利以及经济、社会、文化权利 (2)对维护民族团结、巩固祖国统一和促进民族地区发展具有重大意义,为实现各民族共同发展、共同富裕奠定了基础 (3)进入新时代,中共中央强调以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,民族团结进步呈现新气象
续表
共 同 繁 荣 发 展 背景 新中国成立前,由于历史和地理的原因,我国各民族发展很不平衡,很多少数民族的生产力水平十分落后
措施 及作 用　 领域 措施 作用
政治 因地制宜进行民主改革和社会主义改造 废除了剥削和压迫,各族人民翻身做主人,迈进了社会主义社会
经济 采取优惠政策,并给予人员、技术、资金、物资等支持,加强民族地区的经济建设 促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。民族地区经济已经成为我国国民经济的重要组成部分
文化 重视少数民族文化的保护与发展,帮助创制文字;尊重各民族的宗教信仰和风俗习惯,保护少数民族的历史文化遗产 为少数民族的文化传承创造了条件,对少数民族文化的传承和发展具有重要意义
政策 (1)进行西部大开发,如修建青藏铁路 (2)实施兴边富民行动 (3)实行脱贫攻坚,全面建成小康社会 极大地带动了民族地区的经济社会发展;一些少数民族实现了从贫穷落后到全面小康的历史性跨越
考点二　香港和澳门回归祖国
“一国两制”的构想 背景 香港问题、澳门问题和台湾问题都是历史遗留问题,实现祖国统一,是整个中华民族的强烈愿望;改革开放使我国综合国力增强
提出 进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后,邓小平从维护祖国和中华民族根本利益出发,提出了“一国两制”的伟大构想
内涵 在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变
香港 回归 1984年12月,中英正式签署联合声明,宣布中华人民共和国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权,设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。1997年6月30日午夜至7月1日凌晨,中英两国政府在香港如期举行香港交接仪式。中国对香港恢复行使主权,中华人民共和国香港特别行政区正式成立
澳门 回归 1987年4月,中葡两国政府签署联合声明,宣布中华人民共和国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。1999年12月19日午夜至20日凌晨,中葡两国政府在澳门举行澳门交接仪式。中国正式恢复对澳门行使主权
意义 标志着中国人民洗雪了百年国耻,在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步
措施 (1)中央政府坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,全力支持香港、澳门经济社会发展 (2)进入新时代,中央政府全面准确推进“一国两制”实践,依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”的原则;2020年,全国人大常委会通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》 (3)中央政府深化内地和港澳地区交流合作,深入推进粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门发展经济、改善民生
影响 (1)香港国际金融、航运、贸易中心地位不断巩固;澳门经济发展水平居全球前列 (2)香港、澳门呈现与内地优势互补、合作共赢、共同发展的良好局面
考点三　海峡两岸的交往
台湾问题由来 (1)1949年,国民党退往台湾后,台湾海峡长期隔绝了台湾与祖国大陆 (2)1950年,美国海军第七舰队侵入台湾海峡,阻止人民解放军解放台湾
海峡 两岸 的交 往 对台 基本 方针 (1)新中国成立以后,党和政府明确提出要解放台湾 (2)20世纪50年代中期,党和政府确立了争取用和平方式解放台湾的思想 (3)改革开放以后,党和政府确立了和平统一祖国的大政方针。不久,在邓小平提出“一国两制”的科学构想基础上,形成了“和平统一、一国两制”的对台基本方针
过程 走向 缓和 (1)从1979年开始,中国人民解放军奉命停止对金门和马祖的炮击 (2)中央人民政府倡议海峡两岸直接实行通邮、通航、通商
打破 隔绝 1987年,台湾当局开始被迫调整“三不”政策,海峡两岸同胞近40年的隔绝状态被打破,两岸关系发生了历史性的变化 汪辜会谈
达成 共识 (1)1990年,台湾成立了海峡交流基金会;1991年,祖国大陆成立了海峡两岸关系协会 (2)1992年11月,两会达成“海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一”的共识,后被称为“九二共识”
不断 发展 (1)1995年,江泽民提出发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张 (2)2005年,十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》 (3)2005年,中国国民党主席连战率“和平之旅”访问团访问大陆,双方重申坚持“九二共识”,反对“台独”,主张台海和平稳定 (4)2008年,两岸达成“三通”协议并启动 (5)2015年11月,中共中央总书记、国家主席习近平同台湾地区领导人马英九在新加坡会晤,翻开了两岸关系历史性的一页
新时 代推 进祖 国完 全统 一的 方略 背景 对两岸关系和平发展的最大现实威胁是“台独”势力及其分裂活动
措施 (1)中共十八大后,党和政府坚决开展反分裂、反干涉重大斗争,人民解放军多次在台湾周边海域组织实战化演练 (2)2022年发布的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书,全面阐述了新时代解决台湾问题的总体方略,指明了对台工作方向。 (3)中共二十大进一步强调,“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式,对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持团结广大台湾同胞,坚定支持岛内爱国统一力量,共同把握历史大势,坚守民族大义,坚定反“独”促统
台湾问题属于我国历史遗留问题,为内政问题;港澳问题涉及的则是列强殖民侵略,属于主权问题。
民族区域自治制度的优越性。
(1)有助于把国家统一和少数民族自治结合起来,既维护了国家主权统一,又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利;(2)有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来,做到因民族制宜,因地区制宜,从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展;(3)有助于把国家富强和民族繁荣结合起来;(4)有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。
港澳问题与台湾问题的不同点。
比较项目 港澳问题 台湾问题
问题由来 西方国家利用武力或欺骗手段侵占中国领土,将其变为殖民地 中国内战导致的暂时性的两岸分离
问题性质 主权问题 内政问题
政策 香港、澳门问题涉及外国侵略问题,必须恢复行使国家主权,因而中国人民解放军必须进驻香港、澳门,其对外也必须以中国特别行政区的身份出现 台湾问题是中国的内政问题,在国际上以中华人民共和国的一个地区出现
驻军问题 中央在香港、澳门驻军 台湾可以保留军队
　　支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心……支持香港服务业向高端高增值方向发展,支持香港发展中外文化艺术交流中心。支持澳门丰富世界旅游休闲中心内涵……支持澳门发展中医药研发制造、特色金融、高新技术和会展商贸等产业,促进经济适度多元发展。
——选自《中华人民共和国国民经济和社会发展
第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
　　香港特别行政区和澳门特别行政区在经济发展过程中得到中央政府的大力支持,中央政府坚持“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”“爱国者治港”“爱国者治澳”基本原则,并且遵循特殊定位和特色经济,保持社会的稳定和经济的长期发展。
设问:据材料指出“十四五”规划制定的香港、澳门发展规划的基本特点和由此产生的影响。
答案:特点:针对香港、澳门的经济和社会特色制定措施。影响:有助于提升香港、澳门的经济水平和国际影响力。

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