资源简介

专题六 全面依法治国
【构建知识体系】
主题1　推进法治中国建设
【考情分析】 　　1.高考试题常结合我国立法、执法、司法等方面的热点材料,考查全面推进依法治国的总目标与原则,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,法治国家、法治政府、法治社会的内涵和措施等知识。 2.法治政府方面的内容,也可与《经济与社会》中“我国政府的经济职能”的知识相结合进行综合考查。
【重难整合】
一、全面推进依法治国的总目标
二、法治政府
措施 ①坚持公开公正,全面推进政务公开,坚持科学决策和民主决策,提高行政效率和行政管理水平。 ②明确权责关系,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。③坚持文明执法,改进执法方式,坚持以法为据、以理服人、以情感人,力求实现执法效果最大化。④依法全面履行政府职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,切实保障群众合法利益。⑤坚持以人民为中心的发展思想,彰显人民至上的价值取向。⑥坚持职能科学、权责法定,合民意、集民智,为群众办实事办好事。⑦坚持执法严明、公开公正,畅通行政决策和行政监督渠道,自觉接受人民群众监督。⑧坚持智能高效、廉洁诚信,推动政务服务提质增效。简政放权,满足人民群众对美好生活的需要。⑨其他:优化政府职责体系和组织结构,提高行政人员法治思维和依法行政能力,强化对行政权力的制约和监督
意义 ①有助于政府坚持文明执法,让法治彰显人文温度,增强政府的公信力和执行力。②有助于政府坚持严格执法,推进法治政府建设,捍卫法律的权威和尊严。③有助于督促政府积极履行职责,建设职能科学的政府。④有利于厘清政府权力的法定边界,建设权责法定的政府。⑤有利于提升行政执法水平,建设执法严明、公开公正、人民满意的政府。⑥有利于优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能,建设智能高效的政府
【深度学习】 关于政府应注意的几点 (1)主体:①依法行政和履行政府职能的主体只能是政府(行政机关)及其工作人员,不能是党、权力机关、司法机关、村(居)委会、人民政协和其他民间组织团体;②依法行政≠依法执政,依法执政的主体是中国共产党。 (2)政府具有组织社会主义经济建设的职能,并不意味着政府可以直接干预市场的经济活动。政府履行经济建设职能,主要是进行宏观调控、市场监管。 (3)政府的职能由法律规定,不能随意扩大、缩小或强化、弱化。
【跨“模”融合】
【小题研析】
1.(2024·湖北卷)截至2023年6月,我国网民已达10.79亿,未成年网民突破1.91亿。国务院颁布的《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》),自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该《条例》的颁布实施(　　)。
①为人民法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务,有利于保护未成年人的合法权益
A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④
2.(2024·新课标卷)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查; 203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)。
①完善行政执法制度体系的技术保障　②更好满足公众政务服务需求的必然选择　③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门(　　)。
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测-核实-处置”救助流程,实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2024·安徽卷)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行,这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向,重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定,对我国实现碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　)。
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.(2024年1月浙江卷)新时代“枫桥经验”的实践要求是,按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷,力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中,体现这一要求的是(　　)。
①某村通过展板、联络群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线,发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾　④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门,调解各类纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【大题突破】
　　(2024·黑龙江、吉林适应性测试)实行依法治国基本方略,首先要全面贯彻实施宪法。2018年,我国宪法第五次修订中增加规定:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”
2023年3月10日,新当选的中华人民共和国国家主席、中华人民共和国中央军事委员会主席习近平进行宪法宣誓:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”同年12月8日,国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓;12月29日,十四届全国人大常委会在人民大会堂举行宪法宣誓仪式。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,说明国家工作人员进行宪法宣誓对建设法治中国的意义。(10分)








主题2　全面推进依法治国的基本要求
【考情分析】 　　高考试题常以我国科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的活动或改革措施为背景材料,一方面,以选择题的形式考查全面推进依法治国的基本要求的知识;另一方面,也常采用非选择题的形式,综合考查全面依法治国的知识。
【重难整合】
一、如何全面推进依法治国
总要求 科学立法(前提)、严格执法(关键)、公正司法(保障)、全民守法(基础)
宪法 角度 加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威
中国 共产 党角 度　 发挥领导核心作用,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;坚持依宪执政和依法执政,尊重宪法法律权威;支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志;坚持以习近平法治思想统揽法治建设
立法 机关 角度 依法行使立法权,做到科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,为某事提供法律依据
执法 机关 角度 建设法治政府,加快转变政府职能,严格规范公正文明执法,推进依法行政, 提高行政管理水平,科学决策、民主决策、依法决策
司法 机关 角度 推进公正司法, 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,维护社会公平正义,维护公民合法权益,加大对某事的惩罚力度
监察机 关角度 依法独立行使监察权
公民 角度 坚持法律面前一律平等的原则,推动全民守法,增强法律意识和守法观念,依法行使权利和履行义务,要尊法学法守法用法,依法有序参与政治生活,运用法律武器维护自己的合法权益
社会 角度 深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,推动全社会树立法治意识,增强全社会法治观念,提高社会治理法治化水平,建设法治社会
法德 结合 坚持依法治国和以德治国相结合,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神
内在 要求 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
三者 统一 必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
【特别提醒】 立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。在我国,有立法权的国家机关包括以下几个。 (1)国家权力机关:全国人大及其常委会,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会,自治区、自治州、自治县的人大。 (2)国家行政机关:国务院,国务院相关部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。 (3)国家监察机关:国家监察委员会。
二、比较科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区别 主体 立法机关 主要是行政机关 司法机关 主要是公民
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 执法机关在执法过程中严格依法办事 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
地位 前提 关键 保障 基础
措施 ①要做到依法立法。②要充分发扬民主。③要合理设定权利与义务、权力与责任 ①全面履行政府职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。②坚持规范执法、公正执法、文明执法 ①确保审判权和检察权依法独立行使。②坚持以事实为根据、以法律为准绳。③坚持人民司法为人民。④加强人权司法保障 ①公民:要依法行使权利,依法履行义务,依法维护自己的正当权益。②国家:要着力增强全民法治观念,调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,不断加强公民道德建设
联系 实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可
【小题研析】
1.(2022·山东卷)为贯彻落实知识产权强国战略,海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上,率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题,北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此,下列说法正确的是(　　)。
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制　②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权　③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力　④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
2.(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,国家需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)。
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④　 C.②③　 D.②④
3.(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
　　案例四:王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是(　　)。
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督　③区人民法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法　④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2023·广东卷)近年来,广东某人民法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法(　　)。
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新　④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民理念
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【大题突破】
1.(2024·北京卷)“凭学生证半价 不!到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现,有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规,存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条　爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所,应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市人民检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序,就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题,阐明法律依据,会同有关部门对整改方案进行磋商 → ②相关区人民检察院向本区发改委制发诉前检察建议,督促其落实未成年人保护法,要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放,并在收费场所醒目位置及购票平台公示 → ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况,采取措施,督促整改。目前,全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
结合材料,说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。(8分)









2.(2024年6月浙江卷,节选)某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究,通过查阅2024年最高人民法院工作报告及相关资料,整理出如下材料:
▲严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,依法严惩重大恶性犯罪,审结严重暴力犯罪案件5.2万件。
▲坚持罪刑法定、疑罪从无,依法纠正冤错案件,对465名公诉案件被告人依法宣告无罪。
▲贯彻实施好民法典,用心办好百姓身边案,审结涉教育、就业等民生案件539万多件,以公正司法保障和增进民生福祉。
　　依据材料,运用《政治与法治》中的相关知识,归纳出本次探究的主要结论。(9分)
参考答案
专题六　全面依法治国
主题1　推进法治中国建设
小题研析
1.C　材料强调的是国务院颁布《条例》,维护未成年人的合法权益,没有涉及为人民法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据,也没有规定网民的基本权利和义务,①④排除。②③正确。
2.C　材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率,未涉及行政执法制度体系的完善,①排除。材料不涉及科学合理配置政府部门之间的关系,且数字政府建设不是制度基础,④排除。②③正确。
3.B　材料不涉及实现工作程序法定化,也不涉及基层群众自治,②④排除。①③正确。
4.A　《条例》对碳排放权交易的体制机制、交易规范等方面作出规定,强化了我国政府在市场监管和环境保护方面的职能;同时,《条例》作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规,开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面,①②正确。《条例》本身并非司法文件,不能直接为碳排放权交易市场运行提供司法保障,③错误。国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》不是部门规章,而是行政法规,④错误。
5.D　开展普法宣传有利于提高法治水平,但还不能化解矛盾纠纷,①排除。某区组织审判员、检察员下沉到基层一线,发现问题带回研究,不符合“就地解决”的要求,②排除。③④正确。
大题突破
答案　①有利于体现宪法尊严、彰显宪法权威、弘扬宪法精神,积极营造建设政治文明的良好氛围,全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化。②有助于强化国家工作人员的宪法意识,促使其在工作中恪守宪法原则、履行宪法使命,不断提升运用法治思维和法治方式处理现实问题的能力,进而加强宪法实施,推进法治中国建设。③有助于国家工作人员依法履职尽责,强化责任意识和公仆意识,自觉践行誓言,接受人民监督,推进法治政府、法治社会建设,带动全民守法。(10分)
解析　本题为意义类试题,可从宪法尊严、法治社会、法治政府等多角度分析作答。 关键信息①:国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓→可联系有利于体现宪法尊严、彰显宪法权威、弘扬宪法精神。关键信息②:宣誓忠于宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督→可联系有助于强化国家工作人员的宪法意识,强化责任意识和公仆意识,接受人民监督。
主题2　全面推进依法治国的基本要求
小题研析
1.C　材料中的措施属于立法的范畴,没有体现法律实施机制,①排除。人大及其常委会不直接监督网络平台,政府对网络平台进行监管,④排除。②③正确。
2.A　立法机关科学立法,司法机关应坚持公正司法,②错误。“各项利益”说法错误,应是合法合理的利益,④不选。①③正确。
3.D　材料强调的是最高人民法院发布典型案例,为审判机关提供示范指引,不涉及完善法律体系,①排除。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷,而不是民事纠纷,③排除。王某就普洱古树茶添加案件对该区市场监督管理局提起诉讼,人民法院依法判决驳回王某的诉讼请求,说明区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督,②正确。最高人民法院公布保障全国统一大市场建设的典型案例,能够为市场监管、行政执法与行政审判提供示范指引,更好地服务经济社会高质量发展,④正确。
4.C　广东正在建设法律服务体系,①错误。材料强调维护广大海内外华侨华人的合法权益,未涉及尊重和保障我国公民权利,④排除。②③正确。
大题突破
1.答案　①推进法律实施,市人民检察院就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据。②严格公正司法,相关区人民检察院向本区发改委制发诉前检察建议,督促其落实未成年人保护法。③全面履行政府职能,发改委持续跟进各爱国主义教育基地整改情况,严格公正执法。④全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定,形成了治理合力,提高社会治理法治化水平,推动全社会树立法治意识。(每点2分)
解析　本题属于措施类主观题。关键信息①:市人民检察院就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题,阐明法律依据→可联系推进法律实施。关键信息②:相关区人民检察院向本区发改委制发诉前检察建议,督促其落实未成年人保护法→可联系严格公正司法。关键信息③:发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况→可联系全面履行政府职能。关键信息④:全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定→可联系形成了治理合力,提高社会治理法治化水平。
2.答案　①最高人民法院履行维护国家安全和社会稳定的职能,依法打击侵害国家安全和统一的各种活动,依法严惩重大恶性犯罪,维护了国家安全和公共秩序。②加强人权司法保障,坚持罪刑法定、疑罪从无,依法纠正冤错案件,维护了人民群众的合法权益。③坚持人民司法为人民,贯彻实施好民法典,用心办好百姓身边案,让人民群众切实感受到公平正义,提高司法公信力。(每点3分)
解析　本题可从最高人民法院履行职能、公正司法的角度作答。关键信息①: 严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,依法严惩重大恶性犯罪,审结严重暴力犯罪案件5.2万件→可联系维护国家安全和社会稳定的职能。关键信息②:坚持罪刑法定、疑罪从无,依法纠正冤错案件→可联系加强人权司法保障。关键信息③:用心办好百姓身边案,以公正司法保障和增进民生福祉→可联系坚持人民司法为人民。

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