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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
【课标要求】
1.了解我国个人收入的方式与合法途径；解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
3.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策。
4.列举完善社会保障体系的措施。
【活动过程】
活动一：必备知识（对照课本，理出本课必备知识，圈画课本知识点，并写出疑难点，用时10分钟）
第一框：我国的个人收入分配
1.我国的个人收入分配制度（原因P44）
2.按劳分配的基本内容和实行按劳分配的重要意义P45
3.我国的多种分配方式
4.居民收入来源多种多样
5.勤劳合法致富
6.优化收入分配与民生的关系
7.坚持“两个基本同步”P48
8完善初次分配和再分配政策，重视发挥第三次分配作用
第二框：我国的社会保障
1.社会保障的内涵和主要功能P50
2.我国的社会保障体系P50
3.社会保障的主要内容
4.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
5.要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应(尽力而为量力而行）P54
6.要做到责权清晰
7.健全多层次社会保障体系
活动二：构建体系（结合课本，以课为起点，尝试完成本课体系知识，用时5分钟）
活动三：主干归纳
考点三：全面认识我国现阶段的个人收入分配方式
按性质分 按劳分配（国有企业、集体企业或国有、集体控股企业的工资、奖金、津贴收入；股份合作制企业；农村的联产计酬收入）
按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私营企业工资奖金津贴；非公有资本控股企业的工资奖金津贴收入；稿酬收入；个体经济收入；）
按获取途径分 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴；个体收入等
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
其他收入形式 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等，企业对非盈利组织的捐赠。
考点四 ：完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度，建设体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分配过程 初次分配 要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
再分配 要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
分配秩序 要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局
消除贫困 切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
考点五：社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是社会保障的“最后一道防线”
社会福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
考点六：完善社会保障体系的措施和目标
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
活动四：典题训练（独立思考3分钟，按照“一审设问---二审材料---三组答案”的做题步骤完成，调动所学知识，写出主干句，组内交流，展示自己的成果，用时6分钟）
习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。
近年来，浙江省的不断探索为我们提供了一系列具体做法。从早期的专业市场、小商品贸易，到民营经济、块状经济、“一县一品”，再到当前如火如荼的数字经济、特色产业小镇，浙江省始终牢牢牵住产业发展的“牛鼻子”持续发力，不断增添着共同富裕的底气。浙江省经济持续增长的同时，公益慈善事业也得到快速发展，各项指标均走在全国前列。当地多家机构纷纷开展慈善信托业务，将慈善资金投向饮用水水源保护、乡村教师解困、三农精准扶贫等领域，许多项目已经见到实效。浙江省还聚焦发展相对滞后的山区26个县，针对各自的发展优势，一县一个方案，实施山海协作升级版，举全省之力帮助其实现跨越式发展……经过持续脱贫攻坚、“三清零”“两不愁三保障”，浙江省地区居民收入最高最低倍差缩小到1.61，家庭年可支配收入20万元～60万元群体比例提高到30.6％。
(1)结合材料，运用我国的个人收入分配与社会保障的相关知识，说明浙江省的探索对我们实现共同富裕的启示。
(2)共同富裕是人民群众的共同期盼，请就共同富裕的重要性为你所在社区拟两条宣传标语。
活动五：当堂练习（完成小题用时6分钟，组内交流展示2分钟，并由组长选派一人写出本组的答案）
一、判断题
1．从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括非劳动性收入和财产性收入。( )
2．在公有制经济条件下所有的分配方式都属于按劳分配。( )
3．居民银行存款所得的利息属于劳动性收入。( )
4．社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。( )
5．社会福利是我国社会保障体系的核心，社会救助是最高层次的社会保障。( )
6．社会保险作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。( )
7．第三次分配是促进全国人民实现同步富裕的重要途径。( )
8．按劳分配体现了公平，有利于缩小差距；按生产要素分配则体现了效率，但不利于公平。( )
9．社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。( )
10．退休后的任奶奶领取到的退休金，属于通过初次分配获得的收入。( )
二、选择题
11．我国目前约有4500万失能失智老人。失能失智老人家庭承受的多重负担，既是老人们的心结，也让儿女们的小家失衡飘摇。社会保障“第六险”——长期护理保险应运而生，目前已在全国49个城市试点。长期护理保险是（ ）
A．商业保险的一种形式 B．社会保障的“最后一道防线”
C．最高层次的社会保障 D．健全社会保障体系的实践探索
12．某地在推进乡村振兴中，将闲置农房等资源、资产盘活，挖掘村庄优势资源非遗技艺，将乡村记忆变身为有价值的市场化产品，鼓励村集体以管理入股参与分红，增加群众的财产性收益。由此可见，该地（ ）
A．通过改变农村土地所有权盘活闲置资源资产
B．守住耕地保护红线，重视粮食安全
C．将资源优势转化为经济优势，增加农民收入
D．完善基础设施，建设宜居和美乡村
13．截至2024年9月29日，今年全国快递业务收入突破1万亿元。自2021年首次超过1万亿元以来，我国快递年业务收入保持快速增长的态势，2024年比2023年提前近一个半月突破1万亿元。我国快递业务的持续快速增长（ ）
①一定程度上影响了实体经济的运行，加剧了劳动者的就业难度
②原因是我国经济持续健康发展使得居民的可支配收入增加
③是加快构建以国内大循环为主体的新发展格局取得的显著成效
④意味着传统销售行业面对电商的冲击将很快彻底退出历史舞台
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．2023年，灵活就业人员、新业态就业人员等群体成为各地社保扩面工作重点。天津提出，健全灵活就业社保政策，维护新就业形态劳动者劳动保障权益。河北、山西等地提出，深入实施全民参保计划。上海等地将统筹提高养老、医保、低保等社保待遇标准。上述举措（ ）
①表明我国积极完善社会保障体系，有效保障社会成员基本生活权利
②发挥了初次分配在国民收入分配中的作用，助力实现共同富裕
③说明社会保障坚持应保尽保原则，满足居民高品质生活需求
④有利于协调不同群体间的利益关系，维护社会的和谐稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．近年来，山东省坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，在全国率先整合城乡居民养老保险制度，率先实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，比国家要求提前一年实现企业养老保险基金省级统收统支，社会保障体系更加健全完善。这表明山东省（ ）
①推动社会保障改革，丰富社会保障形式 ②改革养老保险制度，促进社会和谐发展
③政府单位筹集资金，免除居民社保负担 ④健全社会保险机制，切实保障和改善民生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．社会保障被人们形象地称为“人民生活的安全网”,我国已建成世界上覆盖人口规模最大、功能完备的社会保障体系。截至2024年3月末，基本养老保险覆盖10.7亿人，全国社保卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%的人口，社会保障扩面取得了显著成效。这说明我国的社会保障（ ）
A．全面化解了社会矛盾和冲突
B．可使人民群众共享发展成果
C．满足了较高层次的保险需求
D．彻底解决了人口老龄化问题
17．一般认为，“中等收入群体占多数、低收入和高收入群体占少数”的橄榄型，是一种比较理想的收入分配结构。目前，我国中等收入群体占全国总人口的比重为30%多，低收入群体的比重仍然较大。由此可见，完善个人收入分配着重要（ ）
①增加低收入者收入
②扩大中等收入群体
③增加高收入者收入
④发展公益慈善事业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．湖北省宜昌市某县立足当地优势，推广茶叶种植，成立茶叶专业合作社。2023年该县茶叶种植面积为22万亩，茶叶年产量为2.93万吨，年产值达到 12.19亿元。县委、县政府还发展“+文化” “+生态” “+旅游”模式，打造宜居宜游宜业的茶旅小镇，成为游客体验采茶、游山玩水的好去处。通过农旅融合，增加了村民收入。该地的成功经验有（ ）
①推动农村产权制度和经营制度改革 ②发展生态农业，贯彻绿色发展理念
③促进产业融合发展，完善富民产业链 ④发展新型农村集体经济，增加农民财产性收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。指出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度、健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性和可及性，以推动人的全面发展，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。下列政策效应符合该决定的是( )
①提高企业就业和社保补贴→降低企业用工成本→稳定企业就业岗位供应
②提高基础养老金最低标准→增加居民初次分配收入→激发银发经济活力
③多渠道增加托育服务供给→提高家庭生育意愿→确保人口长期均衡发展
④健全社会救助体系→织密扎牢民生兜底保障安全网→维护弱势群体利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
20．2024年1月23日2时9分，新疆阿克苏地区乌什县发生7.1级地震，震源深度22千米，震中5千米范围内平均海拔约3048米，抢险救灾工作遭遇严峻挑战。全国人民守望相助，共渡难关，面对来自四面八方的救灾善款，党和国家要理顺分配关系，让中国特色的慈善发展道路行稳致远。关于救灾善款，下列分析正确的是（ ）
①属于社会救助，在政府支持下保障灾民基本生活
②属于社会保障，能够满足灾区高层次的生活需求
③属于社会优抚，能通过市场化运作促进社会公平
④是第三次分配，通过慈善公益加强要素资源补给
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
21．阅读材料，完成下列要求。
为贯彻落实党中央、国务院关于发展银发经济的决策部署，积极应对人口老龄化的时代要求，解决大多数养老产业目前发展仍然处于初步阶段，机构规模小，商业模式多元化，轻资产、缺抵押等融资难问题，同时考虑到老年客群对银行网点渠道的依赖度更高，需要网点地域上有足够广的覆盖面问题，龙岩市立足国家级普惠金融改革试验区的实际，于2024年8月22日，创新推出全省首个养老金融综合服务示范点——“1314520”养老金融服务模式，更好地服务养老产业和老年客群，促进金融与银发经济融合发展，切实提高老区苏区老年人的获得感、幸福感和安全感，延伸普惠金融服务触角。
此前，龙岩市持续深化养老改革试点工作，“老人点菜、政府买单、专业机构服务”的养老新模式不断完善。龙岩市重视养老人才培训，积极开展养老护理员就业技能培训，通过举办全国养老职业技能大赛选拔赛，提升从业人员的社会认同感和荣誉感；出台《龙岩市养老服务机构从业的人员入职和在职补贴申领试行办法》等措施，激励优秀人才从事养老服务；强化养老服务市场管理，健全养老服务失信惩戒、备案管理和市场准入负面清单综合监管机制，加快推进养老服务领域社会信用体系建设。
政府处处留心养老问题，书写养老事业满意答卷！
有人认为，只要政府处处留心养老问题，就能书写养老事业满意答卷。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对此观点加以评析。
参考答案
活动四：典题训练
(1)①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。浙江从专业市场、小商品贸易，到民营经济、块状经济，到如今的数字经济、特色产业小镇，始终牵住产业发展，为共同富裕奠定了经济基础。②完善个人收入分配，重视发挥第三次分配作用，发挥慈善等社会公益事业。浙江省积极发挥公益慈善事业在脱贫攻坚中的作用，实现浙江全体人民共同富裕。③坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善初次分配和再分配的体制和机制。浙江省在相对滞后的山区持续脱贫攻坚、“三清零”“两不愁三保障”，使居民收入差距缩小，加快了浙江全体人民实现共同富裕的步伐。④浙江省经济发展既强调效率，也兼顾公平。浙江省经济持续增长的同时，也非常重视慈善事业的发展，脱贫攻坚，既调动了人们的积极性，又有利于实现全体人民共同富裕。
(2)本题为开放型试题，围绕主题展开，言之有理即可给分。
【分析】背景素材：浙江省探索共同富裕实现路径
考点考查：我国的个人收入分配与社会保障
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为启示类主观题，运用我国的个人收入分配与社会保障的相关知识，说明浙江省的探索对我们实现共同富裕的启示。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：浙江省始终牢牢牵住产业发展的“牛鼻子”持续发力，不断增添着共同富裕的底气→可联系坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；既强调效率，也兼顾公平。
有效信息②：浙江省经济持续增长的同时，公益慈善事业也得到快速发展→可联系重视发挥第三次分配作用，发挥慈善等社会公益事业。
有效信息③：经过持续脱贫攻坚、“三清零”“两不愁三保障”，浙江省地区居民收入最高最低倍差缩小到1.61→可联系完善初次分配和再分配的体制和机制。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）本题是开放性试题，要求综合运用所学内容就共同富裕的重要性为你所在社区拟两条宣传标语。解答本题，可根据设问要求，围绕“共同富裕是人民群众的共同期待”这一主题，从共同富裕的途径、目标、意义等角度组织答案。切合主题，言之有理即可。
活动五：当堂练习
一、判断题
1．错误
【详解】从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入，故该说法错误。
2．错误
【详解】公有制经济中的工资、奖金、津贴等收入属于按劳分配收入，其他收入不属于按劳分配收入。因此本题观点错误。
3．错误
【详解】居民银行存款所得的利息属于财产性收入，因此本题观点错误。
4．错误
【详解】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，因此本题观点错误。
5．×
【详解】社会保险是我国社会保障体系的核心，社会福利是最高层次的社会保障，因此本题观点错误。
6．×
【详解】社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。社会保险是我国社会保障体系的核心，但无法代替社会保障发挥“社会减震器”的作用，故题中观点错误。
7．错误
【详解】第三次分配是促进全国人民实现共同富裕的重要途径。故观点错误。
8．错误
【详解】按劳分配既体现了公平，又体现了效率原则，但按劳分配不一定会缩小差距、按生产要素分配也是既体现了公平又体现了效率原则，故原命题错误。
9．错误
【详解】社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。故本题说法错误。
10．错误
【详解】退休后的任奶奶领取到的退休金，属于通过再分配获得的收入。故题中观点错误。
二、选择题
11．D
【详解】A：长期护理保险是社会保险，而非商业保险，A排除。
B：社会保障的“最后一道防线”是社会救助，B排除。
C：社会福利是最高层次的社会保障，C排除。
D：长期护理保险是社会保障“第六险”，是健全社会保障体系的实践探索，D符合题意。
故本题选D。
12．C
【详解】A：盘活农村闲置资源资产并没有改变农村土地所有权，农村土地所有权依然归集体所有，A错误。
B：材料中没有涉及守住耕地保护红线和粮食安全问题，B不选。
C：材料“将闲置农房等资源、资产盘活，挖掘村庄优势资源非遗技艺，......增加群众的财产性收益”体现了该地将资源优势转化为经济优势，增加农民收入，C符合题意。
D：材料中没有涉及完善基础设施，D不选。
故本题选C。
13．C
【详解】①：我国快递业务的持续快速增长并未加剧劳动者的就业难度，反而对实体经济的运行产生了积极影响，并促进了就业，①说法错误。
②③：我国快递业务的持续快速增长是我国网上消费快速发展的体现，原因是我国经济持续健康发展使得居民的可支配收入增加，也是加快构建以国内大循环为主体的新发展格局取得的显著成效，②③符合题意。
④：网上消费增加会冲击传统销售行业，但“传统销售行业彻底退出历史舞台”的说法夸大了网上消费的作用，④说法错误。
故本题选C。
14．B
【详解】①④：2023年，灵活就业人员、新业态就业人员等群体成为各地社保扩面工作重点。材料中各地的举措表明我国积极完善社会保障体系，有效保障社会成员基本生活权利，这也有利于协调不同群体间的利益关系，维护社会的和谐稳定，①④正确。
②：社会保障属再分配环节，②错误。
③：社会保障只能满足社会成员的基本生活需求，而不是“满足居民高品质生活需求”，③错误。
故本题选B。
15．D
【详解】①：材料强调了山东省社会保险制度的改革，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，并没有丰富社会保障形式，①排除。
②④：材料主要体现了山东省在全国率先整合城乡居民养老保险制度，体现了在社会保险制度改革方面的创新举措，健全了社会保险机制，有利于保障和改善民生，促进社会和谐发展，②④正确。
③：我国的社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，③错误。
故本题选D。
16．B
【详解】A：我国的社会保障有利于化解社会矛盾和冲突，但“全面化解了”夸大了其作用，A错误。
B：社会保障被人们称为“人民生活的安全网”，我国已建成世界上覆盖人口规模最大、功能完备的社会保障体系，说明我国的社会保障可使人民群众共享发展成果，B正确。
C：商业保险满足了较高层次的保险需求，C不符合题意。
D：我国的社会保障有利于解决人口老龄化问题，但“彻底解决了”夸大了其作用，D错误。
故本题选B。
17．A
【详解】①②：针对我国中等收入群体占全国总人口的比重为30%多，低收入群体的比重仍然较大的问题，要着重增加低收入者收入，扩大中等收入群体，①②正确。
③：增加高收入者收入不利于形成 “中等收入群体占多数、低收入和高收入群体占少数”的橄榄型收入分配结构，③排除。
④：发展公益慈善事业不是着重解决我国中等收入群体占全国总人口的比重为30%多，低收入群体的比重仍然较大问题的着重措施，④排除。
故本题选A。
18．C
【详解】①：材料没有体现农村产权制度和经营制度改革，①不符合题意。
②：县委、县政府发展“+生态”“+旅游”模式，打造宜居宜游宜业的茶旅小镇，这体现了该地发展生态农业，贯彻绿色发展理念，②符合题意。
③：该地立足当地优势，成立茶叶专业合作社，发展“+文化”“+生态”“+旅游”模式，打造宜居宜游宜业的茶旅小镇，这体现该地促进产业融合发展，完善富民产业链，③符合题意。
④：材料强调的是发展茶叶专业合作社，农旅融合增加农民收入，没有涉及农民财产性收入增加，④不符合题意。
故本题选C。
19．B
【详解】①：提高企业就业和社保补贴有利于降低企业用工成本，稳定企业就业岗位供应，①正确。
②：提高基础养老金最低标准，增加居民再分配收入，养老金不是初次分配收入，排除②。
③：多渠道增加托育服务供给有利于提高家庭生育意愿，但不能确保人口长期均衡发展，排除③。
④：健全社会救助体系有利于织密扎牢民生兜底保障安全网，维护弱势群体利益，④正确。
故本题选B。
20．B
【详解】①：社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。救灾善款属于社会救助，在政府支持下保障灾民基本生活，①符合题意。
②：救灾善款是为了使人们获得基本生活保障，满足不了高层次的生活需求，②错误。
③：社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的补偿性、优待性的特殊社会保障，是以国家为主体实施的保障。救灾善款不属于社会优抚，也不能“市场化运作”，③错误。
④：第三次分配主要由高收入人群在自愿基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，新疆阿克苏地区乌什县发生7.1级地震，四面八方捐献救灾善款，是第三次分配，通过慈善公益加强要素资源补给，④正确。
故本题选B。
21．养老服务作为公共产品，需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，加强市场监管，推进养老服务领域社会信用体系建设，优化养老行业环境；还需要完善收入分配体系，加强对养老人才的激励保障，为养老服务保驾护航；也离不开党的正确领导，需要社会各界的大力支持和热心参与，需要家庭成员的配合和理解，才能书写民生满意答卷。
【分析】背景素材：首个养老金融综合服务示范点
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、我国的个人收入分配
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求谈谈对“只要政府处处留心养老问题，就能书写养老事业满意答卷”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用我国的社会主义市场经济体制、我国的个人收入分配的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
观点正误判断：该观点不科学或片面。
论据①：强化养老服务市场管理，健全养老服务失信惩戒、备案管理和市场准入负面清单综合监管机制，加快推进养老服务领域社会信用体系建设。→从合理性角度分析：养老服务需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。
论据②：为贯彻落实党中央、国务院关于发展银发经济的决策部署，创新推出全省首个养老金融综合服务示范点。→从不合理性角度分析：还应坚持党的领导。
论据③：龙岩市重视养老人才培训，积极开展养老护理员就业技能培训。出台《龙岩市养老服务机构从业的人员入职和在职补贴申领试行办法》等措施，激励优秀人才从事养老服务。→从不合理性角度分析：还需要完善收入分配体系，加强对养老人才的激励保障。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
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