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第一课 我国的生产资料所有制
第一框 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
一、物质资料生产
1.人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
二、我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。
公有制经济 非公有制经济
范围 国有经济 集体经济 混合所有制经济中的国、集体成分 个体经济 私营经济 港澳台投资经济 外商投资经济 混合所有制经济中的非国有和非集体成分
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 公有制经济是社会主义经济制度的基础 是社会主义市场经济的重要组成部分,稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源
作用 决定社会主义性质和发展方向,国有经济在国民经济中起主导作用；公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等有重要作用
态度 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
关系 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中
公有制主体地位 国有经济主导作用
区别 侧重 量的优势+质的提高 侧重 国有经济在国民经济中所处的地位、对国民经济性质和发展所起的作用
表现 量的优势：公有资产在社会总资产中占优势; 质的提高：国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 表现 　主要体现在控制力上。 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
必要性 　国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持公有制的主体地位必须充分发挥国有经济的主导作用
第二框 坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展壮大 国有经济 国资国企改革 　要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力
布局结构 　要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
实现形式 　要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度
发展壮大 农村集体经济 制度角度 要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益
运行机制角度 要完善农村基本经营制度（家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制）,发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
【知识拓展】国有企业进行混合所有制改革的意义
①有利于坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。②有利于扩大国有资本的支配范围,更好地发挥国有经济的主导作用。
③有利于引导非公有制经济发展,营造公平竞争的市场环境。 ④有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发各种要素的活力。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
原因 我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用前提下,在党和国家方针政策的鼓励支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量
措施 营造环境 要培育更多充满活力的市场主体,营造经济高质量发展的制度环境;营造各主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等的促进非公健康发展的各项政策措施,形成促进非公发展的良好环境和社会氛围
提竞争力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
提高素质 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
【知识拓展】企业的经营与发展
①制定正确的经营战略。转变企业发展方式，深化现代企业制度改革。
②提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
③要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业要承担社会责任，讲求社会效益。
④积极提高员工素质，培养（利用）创新型人才。推动经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
⑤贯彻落实新发展理念，转变经济发展方式，以市场为导向，推动产品结构调整，深化供给侧改革，扩大有效供给和中高端供给，生产适销对路的高质量产品。走新型工业化道路，推进人工智能、大数据、互联网与实体经济的的深度融合，推动产业结构优化升级。
⑥坚持“引进来”和“走出去”战略：转变对外经济发展方式，培育自主品牌，增强国际竞争力；实行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源；有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识；有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，维护企业的合法权益。
⑦通过强强联合或企业兼并破产，实现优势互补、社会资源的合理配置。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
市场调节及市场缺陷
1.市场经济体制含义：市场在资源配置中起决定性作用就是市场经济体制。
2.市场如何配置资源：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3.市场调节的缺陷：
表现 不是万能的 不能调:国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
不全调:教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
存在固有弊病 (调不好) 自发性 为了赚钱,不择手段。
盲目性 信息不灵,多赔少赚。
滞后性 事后调节,浪费时间。
影响 单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。
4.解决市场秩序混乱、诚信缺失的措施
主体 措施
国家 要提高资源配置效率和公平性必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。政府不进行不当干预。 综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,加强国家宏观调控。
企业 要遵守自愿、平等、公平、诚信的市场交易规则;守法经营、公平竞争、诚信守约;诚信经营,树立良好的企业信誉和形象。
消费者 要增强维权意识,尊法学法守法用法,保证自己的经济活动符合法律规范,运用法律维护自己的合法权益。
第二框 更好发挥政府作用
社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征 我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 坚持党的全面领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
制度根基 在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 社会主义市场经济体制根基:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。
二、我国政府的经济职能与宏观调控
财政政策 货币政策
区别 含义 财政部门通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
内容 有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债、保护价收购粮食等都属于财政政策。 和银行有关的一系列政策，如存、贷款利率、存款准备金率的调整则属于货币政策。
政策制定者 财政政策是由国家财政部门制定的，必须经过全国人大或其常委会通过。 中国人民银行直接制定并实施。
联系 一般情况下，在经济增长滞缓时，应采取扩张性财政政策和宽松的货币政策，在经济过热时，应采取紧缩性财政政策和从紧的货币政策。
经济运行情况 财政政策 货币政策
经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约（通货紧缩） 扩张性财政政策：增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 宽松的货币政策：增加货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率。
经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨（通货膨胀） 紧缩的财政政策：减少财政支出增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。 从紧的货币政策：减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率。
第三课 我国的经济发展
第一框 贯彻新发展理念
以人民为中心的发展思想
内涵 　维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
要求 发展为了人民 要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展
发展依靠人民 要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量,依靠人民创造历史伟业
发展成果由人民共享 要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路,彰显制度优势
贯彻新发展理念
理念 侧重 原因/措施
创新 发展动力 创新是第一动力,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心位置
协调 发展不平衡 重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性
绿色 人与自然和谐共生 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
开放 发展内外联动 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,遵循共商共建共享原则,推进高水平对外开放,推动构建人类命运共同体（其他参照高频踩分点国际政治经济开放的部分）
共享 社会公平正义 坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进
联系 相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
五大发展理念高频踩分点再现：
①创新—— 有利于贯彻创新发展理念，提升发展新空间和新动能，增强发展的动力。加强人才队伍建设（人才建设、智力支持），人力资源支撑实体经济，产学研一体化，科技成果转化。供给侧改革，提高科技创新在实体经济发展中的贡献份额，发展先进制造业、推动互联网、大数据、人工智能深度融合。现代金融服务实体经济。
②绿色——有利于贯彻绿色发展理念，建设资源节约型和环境友好型社会。碳达峰碳中和，可持续发展，人与自然和谐共生，绿色低碳的生活方式.
③协调——有利于贯彻协调发展理念，解决发展不平衡的问题，促进区域（城乡）融合（联动）发展。
④共享——有利于贯彻共享发展理念，推动基本公共服务均等化，全面建成小康社会，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进共同富裕。
⑤开放——贯彻开放发展理念，坚持多边主义，坚持共商共建共享原则，主动参与和推动经济全球化朝着更加开放包容普惠平衡共赢的方向发展，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，发展更高层次的开放型经济，转变对外发展方式，充分利用两个市场、两种资源，畅通国内大循环和国内国际双循环。积极参与国际分工，深度参与全球产业链、供应链，提高国际竞争力，促进经济的高质量发展。
第二框 推动高质量发展（本框逻辑：推动高质量发展需要构建新发展格局，构建新发展格局需要加快建设现代化经济体系）
如何理解“高质量发展”：高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。高质量发展是对经济社会方方面面的要求，是所有地区都必须贯彻的要求，是必须长期坚持的要求。
推动高质量发展的原因：
①我国经济发展进入新常态：当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中矛盾和问题集中体现在质量上。
②外部环境：当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合国力和地域风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
高质量发展的地位：1.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 2.是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题。
新发展格局的含义：以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的发展新格局。
构建新发展格局的要求：1.坚持开放的国内国际双循环 2.坚持扩大内需为战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环 3.要把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
建设现代化经济体系的原因
国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
七、现代化经济体系的内涵及内容
1.创新引领，协同发展的产业体系
2.统一开放、竞争争有序的市场体系
3.体现效率，促进公平的收入分配体系
4.彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
5.资源节约、环境友好的绿色发展体系
6.多元平衡、安全高效的全面开放体系
7.充分发挥市场作用，更好发挥政府作用的经济体制
措施 目标 要求
建设现代化产业体系 推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国 把发展经济的着力点放在实体经济上+推动发展数字经济 补充【数字经济】： 含义：以数字资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。 地位：是继农业经、工业经济之后的主要经济形态，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
全面推进乡村振兴 全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中 要坚持农业农村优先发展,巩固脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴
促进区域协调发展 构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局
推进高水平对外开放 加快建设贸易强国，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展
四、意义
1.实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
2.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
一、我国的个人收入分配制度
1、原因：在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制共同发展的生产资料所有制，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2、居民收入类型：从个人获取收入途径来看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。以及经营性收入和转移性收入。
3、按劳分配的含义：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
4、坚持以按劳分配为主体的原因：
①按劳分配是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
②劳动是财富的源泉，要弘扬劳动精神、崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最广光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
③实行按劳分配的意义：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3.按要素分配
①种类：与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，让劳动、知识、数据、技术、管理、资本等要素参与收入分配。
②意义：这有利于让一切要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
二、我国的三次分配
（一二三次分配主导分别是——企业、国家和社会）
三、完善个人收入分配
原因 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
措施 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配 坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
再分配 健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节
三次分配 重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业
规范分配 调节过高收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,稳步扩大中等收入群体,推动形成橄榄型分配格局
消除贫困 切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
第二框 我国的社会保障
一、构建和完善社会保障体系的原因：
1、必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
2、重要性（社会保障功能）：
社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
三、社会保障体系的构成
构成 地位 保障对象 资金来源 作用
社会保险 核心 法律规定有权利享受社会保险的人 政府、单位、个人 三方共同筹资 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最先形成、历史最悠久 无法维持最低生活水平的公民 政府再分配 是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会福利 是最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 政府再分配 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 特殊的社会保障 现役军人、复员退伍军人及军烈属等 政府再分配 对优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
四、完善社会保障体系
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
②更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.既要尽力而为,又是量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
①我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。
②经济发展是社会保障的基础,只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
3.要做到权责清晰。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。
4.总之,健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
思政赛课大师

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