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第7课 隋唐制度的变化与创新
【教材分析】
本课包括“选官制度”“三省六部制”“赋税制度”三个子目的内容，主要讲述了三国两晋南北朝至隋唐时期在制度上的重要建树，着重介绍了隋唐两朝在前代基础上进行创新，推行科举制、三省六部制、租庸调制和两税法，开创了隋唐大一统的盛世局面。
自秦朝创立君主专制中央集权制后，历代帝王围绕着一个核心问题“如何加强中央政府的权力以巩固君主专制的统治”不断进行着制度的更新与完善。自大分裂的三国两晋南北朝至大一统的隋唐，历代政府通过人才选拔、中枢机构、赋税管理等制度的不断调整，推动君主专制中央集权制逐渐走向成熟与完善。本课内容相对庞杂，涉及的制度演变理解难度较大，在教学时既要补充相关材料进一步深化对重难点的理解，又需要主次有别，详略得当。
【学情分析】
本课内容学生在初中部编本《中国历史（七年级下册）》第1-5课已经学习过。但绝大多数学生对这些制度仅限于所处朝代、内容等浅层次的感性认识，对制度的缘起、特征、影响以及各制度之间的关联等问题缺乏深入的探究和理性思考。另外，高一学生对“君主专制”“中央集权”等概念认识模糊，需要明确基本概念。在教学中应精选史料、巧设问题，引导学生通过分析材料，掌握三国两晋南北朝至隋唐时期制度的变化和创新的史实，并进一步探究制度变化的特点和趋势及其对专制主义中央集权制的影响。
针对这些挑战，在备课和上课的过程中，要注意以下几点：⑴反复推敲上课怎样开头，怎样结束。开头要激发兴趣，结束要让人回味。开头结束都力求短小精干，切忌拖泥带水。板书演示要清楚明了，重点关键要突出鲜明。⑵上课要关心每位学生，要使绝大多数都能真懂。在让学生思考、操作、讨论时，优秀生和后进生应有所区别，体现出“因材施教”。要使优秀生感到一定困难，要使后进生感到在进步。⑶要善于提出恰当的问题，要让学生有独立思考和独立操作的时间。一堂课要有动有静，有张有弛，有严肃有笑声。每一节课的最精华之处，一定要放慢速度，让学生能铭刻在心。⑷教学过程的关键是“交流—互动”。要依据教学内容和学生实际，尽可能让学生自己活动。学生的听、说、读、写、议、辩、练、评要交替进行。⑸每次上课后，要及时记下自己成功之处和不足的地方。要作“教学日记”，随时总结经验，自觉进行反思。要及时将教学经验上升到模式建构，从个别上升到一般。
教学思路：
历史课程标准：通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。
重点：理解科举制的特点、三省六部制的实质和赋税制度演变的趋势。
难点：理解制度演变发展的趋势及实质。
【教学目标】
1、运用时空定位，梳理魏晋至隋唐在选官制度、三省六部制和赋税制度上的变化与创新，认识科举制和三省六部制的特点、租（庸）调制与两税法的差异。
2．通过史料分析，理解选官制度、三省六部制、赋税制度发展变化的原因，探析制度变化在专制主义中央集权制发展过程中发挥的作用及其反映的历史发展趋势，培养对历史现象、历史事件之间关联性和逻辑性的解释能力，提高史料实证的能力。
3．通过对统治者制度变革本质目的的分析，运用唯物主义，理解君主专制的实质，反思专制的弊病。
【教学流程】
〖课前〗播放视频：从杨坚称帝到开元之治
提起隋唐，你的第一印象是什么？
答：……
是什么造就了隋唐国力强盛、疆域拓展、经济繁荣、民族往来和对外交往活跃？与隋唐时期制度上的变化与创新密不可分。今天，我们就来了解隋唐制度有什么变化和创新。
【探究一】温故知新：列举从西周到隋唐，中央官制和选官制度的演变。完成时间：3分钟
〖师生交流，点评完善〗
1.中央官制写在时间轴上方，选官制度和标准写在时间轴下方；2.中央官制要写“制”，如：三公九卿制，三省六部制；3.分封制、郡县（应为“国”）并行不属于中央官制；……
中央官制　　　　　　　　三公九卿制　（汉武帝）　三省雏形　　　　三省六部制
　　　　　　　　　　　　　　　　　　中外朝制
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（东汉）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　尚书台
选官制度　世卿世禄制　　军功爵制　　察举制　　九品中正制　　　　科举制
选官标准　　　血缘　　　　军功　　　品德、才能　　家世　　　　　才学
【探究二】选官制度之变
材料一　举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。
——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》
材料二　为改变东汉中期以后世家大族控制察举、把持乡闾评议选举之弊，魏初创九品中正制，即选择“贤有识赏”的中央官吏兼任原籍地的州、郡、县的大小中正官，以“唯才是举”为原则，负责察访本州、郡、县各地的士人，综合其德才、门第定出“品”和“状”，供吏部选官参考。
——李木洲《科举制兴起的深层逻辑》，《福建师范大学学报（哲学社会科学版）》2013年第2期
⑴根据材料一、二，归纳汉代推行的察举制存在什么问题，曹魏政权是如何解决的？
答：问题：一方面易出现所举人才“德高才薄”和“虚伪浮薄”的问题，无法选拔到真正的人才；另一方面世家大族控制察举、把持乡闾评议选举，选拔人才的权力被地方世家大族掌握。
解决：实施九品中正制，以“德才”“门第”选拔人才。
汉代推行察举制选拔人才，以“孝”“廉”为考核评量的主要标准。这种自下而上的荐举制度主观性强。因此，标准如何掌握、举谁不举谁，主动权、决定权都在地方官。发展到东汉，逐渐形成了一种乡闾品评的传统，即“乡里清议”，进行品评的主要是本乡名士。他们对人物的褒贬传达到政府，可以在选举上起决定性的作用，进而干涉了政府的用人权。这导致选拔人才的权力很大程度上被地方掌控，尤其是地方大族势力不断发展，这无疑不利于中央集权的加强。
220年，曹丕接受吏部尚书陈群的建议，创立新的选官制度——九品中正制，由中央政府通过在各州、郡设置中正官，以德行、才能和家世门第为评定依据，发现人才并按高下评定为九等，即“九品”，然后送中央吏部选用。其中保留了察举制时期对人才选拔的品德标准，继承了两汉乡里评议人物的传统，但中正官由中央任命，评议权从地方大族之手收归到中央，一定程度上改变了东汉以来地方大族操纵察举的局面，防止了地方势力的扩张，加强了中央集权。
材料三　西晋时期是门阀势力高度发展和极度膨胀的时期，也是曹魏以来的九品中正制日益被高门世族控制和垄断的时期。当九品中正制最终蜕变为世家大族的政治工具之后，它不可避免地抛弃了先前注重德行、才能的好传统，沾染上选举注重家世、阀阅的门阀色彩。随着中正权力日益膨胀，中央集权统治势必遭到严重削弱。
——摘编自张旭华《试论西晋九品中正制的弊病及其作用》，《郑州大学学报（哲学社会科学版）》1999年第6期
⑵请思考：西晋时期九品中正制发生了什么变化，这种变化在政治上会带来怎样的影响？
答：变化：抛弃了先前注重德行、才能的好传统，沾染上注重家世、阀阅的门阀色彩。
影响：九品中正制被门阀大族所控制、利用，不利于中央集权的加强。
材料四　科举制度的创立，是中古史上选举制度的重大变革，它改变了以往门阀士族把持选举的弊端，重才学而轻门第，从而扩大了招揽人才的门路，使一批中下地主士人得以参加统治政权，适应了庶族地主在政治上的要求，削弱了门阀士族在政治上的垄断权。将选举权集中到封建中央政府的吏部，必然也削弱了地方上的士族势力。总之，科举制的创立显示了封建皇权的上升和魏晋南北朝以来门阀士族势力的削弱，同时，也是庶族地主势力发展的标志。它有利于选拔封建统治人才，提高行政效率，适应了大一统帝国的政治需要。
——摘编自朱绍侯、齐涛、王育济主编《中国古代史》
由于科举成为步入仕途、求取富贵的最主要手段，有志从政者就必须接受同样的经书、文学教育，从而使全国在思想文化上也形成大一统的局面。平民百姓，因为有可能通过科举而同样步入上层，所谓“朝为田舍郎，暮入天子堂”，因而他们对现有秩序往往也表示拥护。
——摘编自费正清著《中国传统与变迁》
唐代科举考试不同于明清八股取士，而是要求考生具有较全面的文化修养。因此，唐代文人往往从幼年时代起就接受广博的文献知识教育和严格的写作技能训练，不少聪颖之士，在青年时代就才气过人。如李白“五岁诵六甲，十岁观百家”，王勃年青时便已是“西南洪笔，咸出其词，每有一文，海内惊瞻”。
——摘编自冯天瑜、何晓明、周积明《中华文化史》
　　⑶根据材料四结合“学思之窗”，请思考：与察举制和九品中正制相比，科举制有哪些进步之处？
答：推动了文化的普及，促进了学校教育的发展；扩大了皇权的统治基础；把用人权、任命权收归中央，限制了地方封建割据的发展。
从选官标准、方式等角度总结中国古代选官制度发展的总体趋势？
选拔标准：家世门第、财产等级→才能学识
选拔方式：地方评定、推荐→中央考试选拔
选拔原则：走向制度化，体现相对的公平公开公正
选官基础：基础日益扩大，官员素质不断提高
【探究三】中枢机构之变
⑴结合“三省六部制”一目内容和“唐朝三省位置图”，想一想：三省位置与其职能有何关系？
答：中书省和门下省在太极宫两侧，便于随侍皇帝，参与决策和审议；尚书省在承天门以外，离皇帝较远，跟中央各官署较近，便于执行政务。三省空间布局体现了决策、审议和执行的分离，有利于皇权的加强。
⑵假如唐政府欲兴修大型水利工程，请用示意图的形式表示办事流程。完成时间：3分钟
〖师生交流，点评完善〗
唐太宗时给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了一体化的趋势。
⑶综合上述材料，三省六部制的建立有何影响？
答：三省相互牵制、互为补充、分工明确、效率提高；减少决策失误、制约皇权；分割相权，避免权臣独揽大权，加强皇权；是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
材料1　遣使点兵，封德彝奏:“中男虽未十八，其躯干壮大者，亦可并点。”上从之。敕出，魏征固执以为不可，不肯署敕，至于数四。上怒，魏征对曰：“夫兵在御之得其道，不在众多。陛下取其壮健，以道御之，足以无敌于天下，何必多取细弱以增虚数乎！且陛下每云：“吾以诚信御天下，欲使臣民皆无欺诈。今即位未几，失信者数矣！”上悦曰：“今卿论国家大体，诚尽其精要。朕过深矣！”乃不点中男，赐（魏）征金瓮一。
——司马光《资治通鉴》
材料2　垂拱三年，或诬告（宰相）祎之。（武)则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省）何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。
——刘昫等《旧唐书》卷87《刘祎之传》
请思考：三省六部制下，为何两位宰相的命运截然不同？
答：三省六部制可以减少决策失误，在一定程度上制约皇权。但皇帝仍有法外行事的特权。说明制度的运行效果受社会政治文化环境等因素影响，与君主个人素养有关。
【探究四】赋税制度之变
材料五　唐代的赋役令规定：每丁每年向国家缴纳租粟二石。调随乡土所出，每年缴纳绢（或绫）二丈，绵三两；不产丝绵的地方，则纳布二丈五尺，麻二斤。此外每丁每年还要服徭役二十日，闰月加二日；如无徭役，则纳绢或布替代，每天折合绢三尺或布三尺七寸五分，叫做庸。
——翦伯赞主编《中国史纲要》
⑴根据材料五结合“赋税制度”一目内容，试着解释租、庸、调的含义，并思考实行租庸调制有何积极影响？
答：租：农民缴纳的粮食。调：农民缴纳的布、帛。庸：成年男子须承担一定的徭役。不服徭役可以纳绢或布代役，称庸。
以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
⑵结合“史料阅读”的内容，概括两税法实行的背景。
答：户口登记失实；税赋无常随意，日益繁重；土地兼并盛行；流民问题严峻。
租庸调制是建立在均田制基础上的。随着时间的推移，人口越来越多，加上北魏到唐朝中叶各朝逐步放松了对土地买卖的限制，土地兼并盛行，因此政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，赋税来源枯竭，政府财政收入锐降。为了增加财政收入，缓和阶级矛盾，唐德宗建中元年（780年）实施两税法。
⑶结合“史料阅读”的内容，两税法最大的变化是什么？对后世的影响是什么？结合“问题探究”，两税法的利弊有哪些？
答：两税法本意：增加中央税收，减轻百姓负担。但执行过程中，由于皇帝和官员私欲，法制松弛，损害百姓利益。
赋税制度的演变趋势：
征税标准：（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”
人身控制：（均田制）成年男子承担一定的徭役。（租庸调制）“以庸代役”。（两税法）取消租庸调和一切杂役。
税收种类：（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
征税内容：（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸。（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。
自秦王朝建立君主专制中央集权制以来，历代君主围绕着加强中央集权巩固君主专制在政治、经济、文化等各个方面采取了一系列措施。而在经历了三国两晋南北朝漫长的大分裂后，九品中正制、三省制、均田制长期积压的问题很大程度上影响到君主专制中央集权的加强。为了加强君主的权力，隋唐政府进行了一系列制度的变革，有的是在原有制度的基础上完善，如三省六部制和租庸调制；有的则是创立新制度取代旧制度，如科举制和两税法。这体现了我国古代制度的延续性和开创性。但不论是延续还是创新，在“家天下”时代，统治者的根本出发点都是为了巩固其统治，而君主的能力与品行对政策、制度的制定合理与否、实施恰当与否有着很大的影响，甚至决定了王朝的兴衰。这是“人治”时代的必然，也导致即使制度在不断更新、完善，依旧改变不了王朝衰落、国乱民困的最终局面。
【课后反思】
本课“隋唐制度的变化与创新”的相关内容在初中历史七年级下册第1-5课已经讲述过，学生对科举制、三省六部制等内容印象深刻，这些知识在初中也是讲授的重点。有意思的是，学生对科举制比较熟悉，但是对科举制之前的选官制度——察举制和九品中正制很不熟悉，当然这和初中没有讲有关系。不了解察举制和九品中正制，尤其是它们的弊端，就没法理解科举制的变化与创新，所以授课时补充了相关知识。因为时间关系，赋税制度的内容来不及上。赋税制度学生初中完全没学过，所以准备利用课本上的材料，包括正文、“史料阅读”、“问题探究”指导学生文本阅读，归纳分析，得出结论，但是因为涉及到古文，估计学生阅读时会有障碍，需要教师引导。
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