资源简介

9.1 科学立法
一、基础梳理
全面依法治国必须坚持 。科学立法就是要尊重和体现社会发展的 ，不断提高法律的质量。
科学立法体现我国社会主义 ，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与 伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
科学立法符合 和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范 的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合 的需求。
立法必须遵循 的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的 。要明确划分不同法律关系的调整 ，形成符合国家发展目标的法律体系。
科学立法要做到 ，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和 是国家机关制定和修改法律的最基本的 ，所有享有立法权的国家机关，都应当按照 、依据法定程序开展立法工作。
科学立法要 。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展 ，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
科学立法要合理设定权利与义务、 。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到 相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的 。
二、练习
1．某城市在制定交通管理法规的过程中，广泛征求了社会各界的意见和建议，进行了充分的调研和论证。下列关于科学立法的理解正确的是（ ）
A．科学立法就是完全按照专家的意见来制定法律
B．科学立法是指制定法律时无需考虑社会实际情况
C．科学立法强调要充分发扬民主，广泛凝聚社会共识
D．科学立法只需要政府部门参与，不需要公众参与
2．民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。为了进一步优化营商环境，针对当前民营企业发展的困境，司法部、国家发展改革委等部门共同组织召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议，加快民营经济促进法立法进程。可见，我国立法（ ）
①贯彻了平等自愿的原则 ②践行了全过程人民民主
③科学界定了权利与义务 ④立足于本国国情和实际
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．《中华人民共和国立法法》（2023修正）第六条规定，保障人民通过多种途径参与立法活动。这一规定说明推进科学立法应该( )
A．坚持依法立法
B．坚持文明立法
C．坚持规范立法
D．坚持民主立法
4．深圳市以习近平法治思想为指导，细挖问题根源，因地制宜开展立法工作，积极探索用小法办大事，推动短小明快、精准管用的小切口立法出台，努力提高立法的针对性、精准性和实效性，进行外科手术般的精准施治。“小快灵”立法（ ）
①节省了立法资源，提高了立法效率和质量
②开展了立法协商，满足了各方的利益诉求
③丰富了立法形式，促进了社会治理现代化
④完善了立法体系，顺应了科学立法的要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．京津冀社会保障卡一卡通立法项目选题由河北省提出，经三地常委会主任会议确定后纳入三地协同立法规划和2024年立法计划。京津冀三地共同组建立法专班，采取联合调研、集中调研、专题调研等方式，共同拟定法规体例、框架结构和主要内容，并通过互联网征求社会各界意见。可见，京津冀三地（ ）
①坚持科学立法，遵循了立法工作规律和立法程序
②坚持依法立法，根据立法机关需要开展立法工作
③坚持立足国情，合理设定权利与义务、权力与责任
④坚持民主立法，通过开展立法协商凝聚社会共识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案及解析
一、基础梳理
科学立法 客观规律
国家性质 新时代中国特色社会主义
国情 国家机关 社会发展
法律体系 科学化 对象和界限
依法立法 立法法 法律依据 法定职权
充分发扬民主 立法协商
权力与责任 权利与义务 法律责任
二、练习
1．C
【解析】A：科学立法要充分发扬民主，不是完全按照专家的意见来制定法律，A排除。B：科学立法要符合国情和实际，B排除。C：科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益，C正确。D：科学立法需要广开言路，集思广益，既需要政府部门参与，也需要公众参与，D排除。故本题选C。
2．C
【解析】②④：针对民营经济的地位以及发展的现状，召开立法座谈会，听取各方的意见建议，体现了我国立法立足于本国国情和实际，践行了全过程人民民主，②④符合题意。①③：平等自愿原则、界定权利与义务在材料中均没有体现，①③不选。故本题选C。
3．D
【解析】ABC：保障人民通过多种途径参与立法活动，是民主立法的体现，不涉及依法立法、文明立法和规范立法，ABC与题意不符。D：保障人民通过多种途径参与立法活动，这一规定说明推进科学立法应该坚持民主立法，广开言路，集思广益，凝聚社会共识，D符合题意。故本题选D。
4．B
【解析】①：材料中指出深圳市立足当代实际积极探索用小法办大事，推动小切口立法出台，提高立法的针对性、精准性和实效性，这表明“小快灵”立法节省了立法资源，提高了立法效率和质量，①正确。②：材料强调的是深圳市采用小切口立法更精准的应对社会问题，未强调开展立法协商，②不选。③：材料中指出深圳市因地制宜开展立法工作，推动短小明快、精准管用的小切口立法出台，进行外科手术般的精准施治，这表明“小快灵”立法丰富了立法形式，促进了社会治理现代化，③正确。④：材料未强调完善立法体系，强调的是结合当地实际丰富立法形式，推动社会治理现代化，④不选。故本题选B。
5．B
【解析】①：京津冀社会保障卡一卡通立法项目选题由河北省提出，经三地常委会主任会议确定后立法计划，表明京津冀三地坚持科学立法，遵循了立法工作规律和立法程序，①正确。②：立法机关要根据社会发展的需求开展立法工作，而不是根据立法机关需要开展立法工作，②排除。③：材料体现京津冀三地按照法定程序、广开言路立法，未体现合理设定权利与义务、权力与责任，③排除。④：京津冀三地立法过程中，通过互联网征求社会各界意见，通过开展立法协商凝聚社会共识，做到了坚持民主立法，④正确。故本题选B。

展开更多......

收起↑