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有关“市场调节与宏观调控”的命题
市场调节与宏观调控都是市场经济条件下配置 ( http: / / www.21cnjy.com )资源的手段,目的都是促进资源的优化配置,事关国家经济发展,是历年高考命题的重难点。在2023年的高考试题中,题目结合党的二十大报告精神与2023年《政府工作报告》中有关我国基本经济制度的有关论述或政策安排,考查我国社会主义市场经济体制的优越性及重要性;同时也会结合本年度内我国实施的财政政策、货币政策等宏观调控举措,考查做好有效市场与有为政府有机统一的具体措施。
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（1）为什么要进行科学的宏观调控
【答题要素】必要性+重要性
【术语必背】
(1)必要性:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是社会主义市场经济体制的内在要求。
(2)重要性:①市场调节不是万能的,有的领 ( http: / / www.21cnjy.com )域不能由市场来调节;市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病,需要国家实行科学的宏观调控来弥补;②实行科学的宏观调控有利于促进经济增长、增加就业、稳定物价、保障人民生活、实现国民经济平稳运行;③有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进社会资源的合理配置,推动经济高质量发展。
（2）如何规范市场秩序
【答题要素】政府+企业+消费者
【术语必背】
(1)政府:①建立公平开放透明的市场经济基 ( http: / / www.21cnjy.com )础制度;②建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;③健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范;④构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,提高资源配置效率和公平性;⑤发挥社会主义制度的优势,更好地处理政府与市场的关系,推动有为政府和有效市场更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥价格、供求、竞争等市场机制的作用,实施科学的宏观调控(财政政策和货币政策),弥补市场调节的不足;⑥保护消费者和生产者权益,营造良好的政策和制度环境(营商环境),激发市场主体活力,推动经济高质量发展,满足人民对美好生活的需要;⑦通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争。21·世纪*教育网
(2)企业:①遵守职业道德、行业规范和法律法规;②公平竞争,诚信经营,承担社会责任,树立良好的信誉和企业形象。2-1-c-n-j-y
(3)消费者:尊法学法守法用法,保证自己的经济活动符合法律规范,学会运用法律维护自己的合法权益。
（3）如何发挥市场的作用
【答题要素】市场机制+市场体系+宏观调控+政府和市场的关系
【术语必背】
(1)要完善市场调节机制(价格、供求、竞争等机制),充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(2)建设统一开放、竞争有 ( http: / / www.21cnjy.com )序的市场体系(基础),提高资源配置效率和公平性:①要强化市场基础制度规则统一,完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度;②要完善主要由市场决定价格的机制,政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。2·1·c·n·j·y
(3)实施科学的宏观调控,运用财政政策和货币政策,调节社会总需求,实现国民经济的平稳运行。
(4)政府要深化简政放权,放管结合,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。
1.(2021·山东·16)柳州螺蛳粉 ( http: / / www.21cnjy.com )、天津煎饼馃子、沙县小吃……这些地方特色小吃深受各地消费者的喜爱。地方特色小吃吸引人的地方,不仅体现在与其他食品不同,也体现在同种小吃的口味差异上。对于很多食客来说,地方特色小吃吃的就是那独一份的“舌尖上的味道”。如天津煎饼馃子,面浆到底是用黑豆面还是绿豆面,中间夹的是馃子还是油条,制作者会根据各自情况而定,消费者也会根据自己的喜好进行选择。21cnjy.com
近年来,很多地方推出了地方特色小吃 ( http: / / www.21cnjy.com )标准,如广西柳州市螺蛳粉协会、柳州市质量检验研究中心等团体共同制定了柳州螺蛳粉地方标准,从竹笋、豆角、螺蛳、腐竹等原材料的质量,到熬制工艺、发酵工艺,再到汤料包、配料包,都作出了明确的标准规定。目前,柳州螺蛳粉日产量最高达到325万袋,产品远销海外20多个国家和地区。21·cn·jy·com
有人认为同种地方特色小吃应坚持标准化发展,也有人担心标准化会让地方特色小吃失去自己的特色。请结合所学经济知识对此进行评述。21*cnjy*com
2.（2023·天津·高考真题）阅读材料，回答问题
中国千年古县、国家首批全域旅游示范 ( http: / / www.21cnjy.com )区……蓟州区的“金色名片”一张接一张近年来，蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源,推行“集体+合作社+农户”等经营模式,使村集体收入迈上一个新台阶。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。
3．（2025·江苏南通·一模）一些地方政府 ( http: / / www.21cnjy.com )为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。
2024年8月1日，我国第 ( http: / / www.21cnjy.com )一部关于公平竞争审查的行政法规———《公平竞争审查条例》(下称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：(一)给予特定经营者税收优惠；(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。【来源：21cnj*y.co*m】
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。
4.（2024·江苏苏州 ( http: / / www.21cnjy.com )·三模）2024年4月，国务院公布《生态保护补偿条例》并将于6月1日起施行。这是世界首个专门针对生态保护补偿的法规，解决了我国纵向生态补偿标准不一、横向生态补偿机制建设进展缓慢、市场化多元化生态保护补偿机制尚未建立等问题，标志着生态保护补偿法治化进程取得重大进展。【来源：21·世纪·教育·网】
财政纵向补偿 市场机制补偿 地区间横向补偿
国家通过财政转移支付等方式，对开展重要 ( http: / / www.21cnjy.com )生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿。 做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度 ( http: / / www.21cnjy.com )的有效衔接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。推动形成生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制。 生态受益地区与生态保护地区人民政府 ( http: / / www.21cnjy.com )通过协商等方式建立生态保护补偿机制，开展地区间横向生态保护补偿。横向生态保护补偿的重点是解决跨省跨区协商难、横向补偿推进慢等问题。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析生态补偿机制是如何促进高质量发展的。
5．（2024·上海·二模）冰雪游火了， ( http: / / www.21cnjy.com )春节期间上映的一部电视剧，也点燃了“Citywalk（城市行走）热”，带火了一连串上海文旅消费打卡地和特色餐饮店。【版权所有：21教育】
“影视拍摄基地+工业遗产+怀旧游＝网 ( http: / / www.21cnjy.com )红打卡地”，老旧场景街区承载着时代的记忆，让每一栋建筑在新的舞台上迸发出更大的能量，将其价值发挥到最大是对时代最好的回馈，也恰是文旅融合的典范。将上海部分老旧街区打造成文旅融合的典范区，必须发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用。
结合材料，从“有效市场和有为政府”角度，分析上海部分老旧街区如何打造成文旅融合的典范。
6．（2024·贵州黔东南·三模）阅读材料，完成下列要求。
2023年是全面建设社会主义现代化国家 ( http: / / www.21cnjy.com )开局起步的重要一年，同时也是外部环 境变乱交织、经济工作面临诸多复杂性挑战性的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，加大宏观调控力度，统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，打出有力有效的政策组合拳，经济运行回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
有人认为，只要加大宏观调控力度，我国经济就能进一步回升向好。结合材料，运用“我国社会主义市场经济体制”的相关知识对该观点进行评析。www.21-cn-jy.com
7．（2024·安徽淮北·一模）阅读材料，回答问题。
今年“双11”购物节，峰值搜索 ( http: / / www.21cnjy.com )量较去年同期下降了60%，与往年各大电商平台的销售战绩火速冲上热搜不同，今年挂在热搜上的关键词却是“静悄悄”。似乎大家对今年“双11”的参与意愿都不强，还有人跳转各大直播间比价后，只买了最具性价比的刚需用品……。
近几年，电商发展迅猛，几乎天天都在给“ ( http: / / www.21cnjy.com )家人”送福利，名目繁多、花样百出的购物活动一次次地刺激着消费的同时，也让消费者对此类促销活动产生了“免疫”和麻木。而“双11”的规则又过于烧脑甚至套路满满，“一顿操作猛如虎，结果便宜三块五”，消费者的购物体验感大打折扣。今年以来，各地各部门陆续出台了一系列促消费政策，形成了波浪式消费热潮，公众的消费热情得到了充分释放。21*cnjy*com
“拿什么留住你，我的消费者？”这个问题恐怕只有“双11”自己才能给出解题办法。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析今年“双11”“静悄悄”的原因；如果你是商家，谈谈如何应对“双11”的变化，留住消费者。21教育网
8．（2024·甘肃兰州·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024年1月15日，国务院办公厅印发《关 ( http: / / www.21cnjy.com )于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》强调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉打击涉老诈骗行为。【出处：21教育名师】
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径。
9．（23-24高三下·海南省直辖县级单位·开学考试）阅读材料，完成下列问题。
这个冬季，东北城市哈尔滨在一 ( http: / / www.21cnjy.com )众旅游目的地中脱颖而出，成为新晋“顶流”。各大景区人潮汹涌，黑龙江全省开启“待客模式”，成为“冷资源”带动“热经济”的样本。据同程旅行数据，本雪大世界开国后的第一个周末(2023年12月22日至24日)，哈尔滨酒店日均客流量较前一周环比增长了近40%，主要景区客流量更是环比增长了近200%。21世纪教育网版权所有
游客的大量涌入，极大考验着旅游城市和景 ( http: / / www.21cnjy.com )区承载能力、服务水平、应交能力等“内动”；在哈尔滨冰雪大世界开园首日，不到3小时游玩人数就已达4万，部分游客由于排队时间过长无法体验想玩的项目，相关文旅主管部门第一时间积极回应，称对未满足部分游客需求表示歉意，将进行反思并连续整改；此前雪乡被知名博主曝光价格让网友一度引发热议，相关部门对涉事旅行社及其有关人员予以立案调查。
结合材料，运用经济与社会的相关知识，谈谈网红旅游城市如何长红，变“流”量为“留”量。
10．（23-24高三上·浙江宁波·期 ( http: / / www.21cnjy.com )末）芯片是信息时代的“石油”。芯片起源国、半导体霸主美国，从未停止过对威胁者的打压。中国不惜血本也要打破这一困境。
随着人工智能等新兴技术普及，高性能、低功 ( http: / / www.21cnjy.com )耗半导体产业，已成为全球关键产业之一。纵观世界半导体产业发展历程，在产业发展早期，需产业扶持政策。随着产业发展不断成熟，则需要逐步将产业政策与贸易政策相结合。21教育名师原创作品
经过十余年迅速发展，我国芯片半导体产业的中游 ( http: / / www.21cnjy.com )制造、下游应用领域在全球有较强竞争力，但诸如上游高端光刻机等设备研发领域，其核心技术和知识产权依旧掌握在美国等西方国家手中。我国市场如何进一步融入全球市场，在与全球伙伴深化合作、共同发展中不断提升中国半导体产业的市场竞争力，是我们不得不面对的问题。www-2-1-cnjy-com
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”相关知识，说明我国应如何推进半导体产业在激烈竞争中力争有利位置。
“明”——命题方向
1
“宽”——知识辐射
2
3
“道”——准确解题
4
“准”——针对训练
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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有关“市场调节与宏观调控”的命题
市场调节与宏观调控都是市场经济条 ( http: / / www.21cnjy.com )件下配置资源的手段,目的都是促进资源的优化配置,事关国家经济发展,是历年高考命题的重难点。在2023年的高考试题中,题目结合党的二十大报告精神与2023年《政府工作报告》中有关我国基本经济制度的有关论述或政策安排,考查我国社会主义市场经济体制的优越性及重要性;同时也会结合本年度内我国实施的财政政策、货币政策等宏观调控举措,考查做好有效市场与有为政府有机统一的具体措施。
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（1）为什么要进行科学的宏观调控
【答题要素】必要性+重要性
【术语必背】
(1)必要性:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是社会主义市场经济体制的内在要求。
(2)重要性:①市场调节不是万能的,有 ( http: / / www.21cnjy.com )的领域不能由市场来调节;市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病,需要国家实行科学的宏观调控来弥补;②实行科学的宏观调控有利于促进经济增长、增加就业、稳定物价、保障人民生活、实现国民经济平稳运行;③有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进社会资源的合理配置,推动经济高质量发展。
（2）如何规范市场秩序
【答题要素】政府+企业+消费者
【术语必背】
(1)政府:①建立公平开放透明的市 ( http: / / www.21cnjy.com )场经济基础制度;②建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;③健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范;④构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,提高资源配置效率和公平性;⑤发挥社会主义制度的优势,更好地处理政府与市场的关系,推动有为政府和有效市场更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥价格、供求、竞争等市场机制的作用,实施科学的宏观调控(财政政策和货币政策),弥补市场调节的不足;⑥保护消费者和生产者权益,营造良好的政策和制度环境(营商环境),激发市场主体活力,推动经济高质量发展,满足人民对美好生活的需要;⑦通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争。21cnjy.com
(2)企业:①遵守职业道德、行业规范和法律法规;②公平竞争,诚信经营,承担社会责任,树立良好的信誉和企业形象。21·世纪*教育网
(3)消费者:尊法学法守法用法,保证自己的经济活动符合法律规范,学会运用法律维护自己的合法权益。
（3）如何发挥市场的作用
【答题要素】市场机制+市场体系+宏观调控+政府和市场的关系
【术语必背】
(1)要完善市场调节机制(价格、供求、竞争等机制),充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(2)建设统一开放、竞争有序的市场体 ( http: / / www.21cnjy.com )系(基础),提高资源配置效率和公平性:①要强化市场基础制度规则统一,完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度;②要完善主要由市场决定价格的机制,政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。【来源：21·世纪·教育·网】
(3)实施科学的宏观调控,运用财政政策和货币政策,调节社会总需求,实现国民经济的平稳运行。
(4)政府要深化简政放权,放管结合,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。2-1-c-n-j-y
1.(2021·山东·16)柳州螺蛳粉 ( http: / / www.21cnjy.com )、天津煎饼馃子、沙县小吃……这些地方特色小吃深受各地消费者的喜爱。地方特色小吃吸引人的地方,不仅体现在与其他食品不同,也体现在同种小吃的口味差异上。对于很多食客来说,地方特色小吃吃的就是那独一份的“舌尖上的味道”。如天津煎饼馃子,面浆到底是用黑豆面还是绿豆面,中间夹的是馃子还是油条,制作者会根据各自情况而定,消费者也会根据自己的喜好进行选择。21*cnjy*com
近年来,很多地方推出了地 ( http: / / www.21cnjy.com )方特色小吃标准,如广西柳州市螺蛳粉协会、柳州市质量检验研究中心等团体共同制定了柳州螺蛳粉地方标准,从竹笋、豆角、螺蛳、腐竹等原材料的质量,到熬制工艺、发酵工艺,再到汤料包、配料包,都作出了明确的标准规定。目前,柳州螺蛳粉日产量最高达到325万袋,产品远销海外20多个国家和地区。【来源：21cnj*y.co*m】
有人认为同种地方特色小吃应坚持标准化发展,也有人担心标准化会让地方特色小吃失去自己的特色。请结合所学经济知识对此进行评述。
【答案】两种观点均片面。①良好的市 ( http: / / www.21cnjy.com )场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。行业规范是市场规则的重要形式。②一方面,应该允许制作者保持用料和工艺特色,鼓励创新,努力满足多样化、个性化的消费,不断拓展新的市场需求。另一方面,要对用料和工艺进行规范,坚持标准化发展,有利于保证产品的质量,提升品牌竞争力和影响力;突破地域限制,满足更大范围消费者的需求;扩大生产规模,提高经济效益。③标准化是发展地方特色小吃的正确道路,只要指导生产的规范和标准是科学合理的,就能做到既保持特色又保证质量。
【解析】本题属于评析类主 ( http: / / www.21cnjy.com )观题,可从市场秩序与市场规则角度作答,作答时既要肯定观点的合理成分,又要指出和完善观点的不足之处。合理之处:发展特色小吃,有利于鼓励创新,努力满足多样化、个性化的消费,不断拓展新的市场需求。不合理之处:标准化生产不会让地方特色小吃失去自己的特色,反而有利于保证产品的质量,提升品牌竞争力和影响力;突破地域限制,满足更大范围消费者的需求;扩大生产规模,提高经济效益。最后综合分析,要将特色发展与标准化生产统一起来。
2.（2023·天津·高考真题）阅读材料，回答问题
中国千年古县、国家首批全域旅游示范 ( http: / / www.21cnjy.com )区……蓟州区的“金色名片”一张接一张近年来，蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源,推行“集体+合作社+农户”等经营模式,使村集体收入迈上一个新台阶。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。
【答案】①政府履行经济职能，制定 ( http: / / www.21cnjy.com )行动方案；由公司运营民宿产业，发挥市场机制作用，提升该地旅游产业竞争力。②建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，推行“集体+合作社+农户”等模式，发展壮大农村集体经济。www-2-1-cnjy-com
【分析】背景材料：蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署
考点考查：《经济与社会》的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、 ( http: / / www.21cnjy.com )知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，知识限定是《经济与社会》的知识，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：蓟州区制定实施农 ( http: / / www.21cnjy.com )家院提升改造行动方案，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；→可联系政府履行经济职能和发挥市场机制作用；关键词②：蓟州区引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体+合作社+农户”等经营模式，使村集体收入迈上一个新台阶。→可联系建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，发展壮大农村集体经济。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
3．（2025·江苏南通·一模 ( http: / / www.21cnjy.com )）一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。
2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审 ( http: / / www.21cnjy.com )查的行政法规———《公平竞争审查条例》(下称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：(一)给予特定经营者税收优惠；(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。
【答案】①有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
②有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易成本，优化营商环境，更好发挥政府作用；
③有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府 更好结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。
【分析】背景素材：《公平竞争审查条例》正式施行
考点考查：社会主义市场经济体制的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知 ( http: / / www.21cnjy.com )识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类，要求分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。需要调用社会主义市场经济体制的有关知识，结合材料分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我国第一部关于 ( http: / / www.21cnjy.com )公平竞争审查的行政法规----《公平竞争审查条例》(下称《条例》)正式施行→可联系有利于科学界定政府和市场的 边界，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。
关键词②：《条例》第十条 ( http: / / www.21cnjy.com )规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者相关方面的优惠→可联系有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
关键词③：这将对地方政府的招商引资工 ( http: / / www.21cnjy.com )作带来根本性影响→可联系有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易成本，优化营商环境，更好发挥政府作用。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
4.（2024·江苏苏州·三模）202 ( http: / / www.21cnjy.com )4年4月，国务院公布《生态保护补偿条例》并将于6月1日起施行。这是世界首个专门针对生态保护补偿的法规，解决了我国纵向生态补偿标准不一、横向生态补偿机制建设进展缓慢、市场化多元化生态保护补偿机制尚未建立等问题，标志着生态保护补偿法治化进程取得重大进展。2·1·c·n·j·y
财政纵向补偿 市场机制补偿 地区间横向补偿
国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生 ( http: / / www.21cnjy.com )态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿。 做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度 ( http: / / www.21cnjy.com )的有效衔接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。推动形成生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制。 生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等 ( http: / / www.21cnjy.com )方式建立生态保护补偿机制，开展地区间横向生态保护补偿。横向生态保护补偿的重点是解决跨省跨区协商难、横向补偿推进慢等问题。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析生态补偿机制是如何促进高质量发展的。
【答案】①政府进行科学的宏观调控，运用财政政策提高生态保护主体经济收益，激发各类主体共同参与生态保护的积极性，提升可持续发展能力和水平。21教育网
②运用市场机制助力生态高质量发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打通生态产品和服务价值实现的堵点，提高资源配置效率。
③推动有效市场和有为政府更好结合，协调地区生态保护责任和权益，凝聚生态保护合力，推动地区绿色、协调、共享发展。
【分析】背景素材：国务院公布《生态保护补偿条例》
考点考查：社会主义市场经济体制等有关知识
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主 ( http: / / www.21cnjy.com )体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，可把握知识指向通过材料中的关键词进行定位。注意知识限定不要用错，结合材料进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家通过财政转移支付等方 ( http: / / www.21cnjy.com )式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿→可联系教材知识政府进行科学的宏观调控，运用财政政策；
关键词②：做好生态产品价值实 ( http: / / www.21cnjy.com )现与生态保护补偿制度的有效衔接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则→可联系教材知识发挥市场在资源配置中的决定性作用；
关键词③：解决了我国纵向生态补偿标准不一、横 ( http: / / www.21cnjy.com )向生态补偿机制建设进展缓慢、市场化多元化生态保护补偿机制尚未建立等问题→可联系教材知识推动有效市场和有为政府更好结合；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
5．（2024·上海·二模）冰雪游火了，春 ( http: / / www.21cnjy.com )节期间上映的一部电视剧，也点燃了“Citywalk（城市行走）热”，带火了一连串上海文旅消费打卡地和特色餐饮店。
“影视拍摄基地+工业遗产+怀旧游＝网红打卡地 ( http: / / www.21cnjy.com )”，老旧场景街区承载着时代的记忆，让每一栋建筑在新的舞台上迸发出更大的能量，将其价值发挥到最大是对时代最好的回馈，也恰是文旅融合的典范。将上海部分老旧街区打造成文旅融合的典范区，必须发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用。
结合材料，从“有效市场和有为政府”角度，分析上海部分老旧街区如何打造成文旅融合的典范。
【答案】①完善统一开放、竞争有序的现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，网红打卡地需在市场有序竞争中优胜劣汰。
②面向市场，充分运用老旧场景街区承载的时代记忆，让每栋老建筑迸发出更大能量，满足消费者需求，吸引旅游者怀旧或网红打卡。
③坚持以人民为中心，城市建设为人民理念，更好发挥政府的作用，通过制定合理产业政策，引导老街区文旅产品和产业的优化升级。
④加强宏观调控和市场监管，打造一流营商环境，为文旅融合提供制度法律保障。
⑤老街景与海派文化融合，不断传播到各地与海外，彰显上海海纳百川等人文情怀。
【分析】背景素材：“Citywalk（城市行走）热”带动文旅融合
考点考查：我国的社会主义市场经济体制的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题要求分析上海部分老旧街区如何打造成文旅融合的典范，要运用教材中相关知识，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：“影视拍摄基地+工 ( http: / / www.21cnjy.com )业遗产+怀旧游＝网红打卡地”，老旧场景街区承载着时代的记忆，让每一栋建筑在新的舞台上迸发出更大的能量→可联系完善统一开放、竞争有序的现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好满足消费者需求，吸引旅游者怀旧或网红打卡。21世纪教育网版权所有
关键信息②：春节期间上映的一部电视剧，也点燃 ( http: / / www.21cnjy.com )了“Citywalk（城市行走）热”，带火了一连串上海文旅消费打卡地和特色餐饮店→可联系坚持以人民为中心的发展理念，更好发挥政府的作用，为文旅融合提供制度法律保障。21*cnjy*com
关键信息③：将上海部分老旧 ( http: / / www.21cnjy.com )街区打造成文旅融合的典范区，必须发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用→可联系政府履行宏观调控和市场监管的职能，坚持有效市场和有为政府相结合，彰显上海海纳百川等人文情怀。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
6．（2024·贵州黔东南·三模）阅读材料，完成下列要求。
2023年是全面建设社会主 ( http: / / www.21cnjy.com )义现代化国家开局起步的重要一年，同时也是外部环 境变乱交织、经济工作面临诸多复杂性挑战性的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，加大宏观调控力度，统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，打出有力有效的政策组合拳，经济运行回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
有人认为，只要加大宏观调控力度，我国经济就能进一步回升向好。结合材料，运用“我国社会主义市场经济体制”的相关知识对该观点进行评析。【版权所有：21教育】
【答案】①只要加大宏观调控力度，我国 ( http: / / www.21cnjy.com )经济就能进一步回升向好的观点是片面的。我国经济的发展既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府的有机结合。
②中国共产党的领导是我国社会主义市场经济 ( http: / / www.21cnjy.com )体制的一个重要特征，促进我国经济持续回升向好，推动全面建设社会主义现代化国家，必须发挥党的领导核心作用。
③科学的宏观调控、有效的政府治理是 ( http: / / www.21cnjy.com )社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府加大宏观调控力度，统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，打出有力有效的政策组合拳，有利于促进我国经济进一步回升向好。
④市场决定资源配置是市场经济的一般 ( http: / / www.21cnjy.com )规律，社会主义市场经济体制要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场机制下，全面建设社会主义现代化国家应充分发挥市场作用，促进我国经济发展。
【分析】背景素材：我国针对严峻挑战和疫后经济恢复的宏观经济政策
考点考查：我国社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为评析类主观题，运用我国社会主义市场经济体制知识，从原因角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下→可联系教材知识中国共产党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征；www.21-cn-jy.com
关键词②：我国针对严峻挑战和 ( http: / / www.21cnjy.com )疫后经济恢复特点，加大宏观调控力度，统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，打出有力有效的政策组合拳→可联系教材知识科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求；21教育名师原创作品
关键词③：经济运行回升向好，高质 ( http: / / www.21cnjy.com )量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。→可联系教材知识市场决定资源配置是市场经济的一般规律，社会主义市场经济体制要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
7．（2024·安徽淮北·一模）阅读材料，回答问题。
今年“双11”购物节，峰值搜索量较去 ( http: / / www.21cnjy.com )年同期下降了60%，与往年各大电商平台的销售战绩火速冲上热搜不同，今年挂在热搜上的关键词却是“静悄悄”。似乎大家对今年“双11”的参与意愿都不强，还有人跳转各大直播间比价后，只买了最具性价比的刚需用品……。
近几年，电商发展迅猛，几乎天天都在给 ( http: / / www.21cnjy.com )“家人”送福利，名目繁多、花样百出的购物活动一次次地刺激着消费的同时，也让消费者对此类促销活动产生了“免疫”和麻木。而“双11”的规则又过于烧脑甚至套路满满，“一顿操作猛如虎，结果便宜三块五”，消费者的购物体验感大打折扣。今年以来，各地各部门陆续出台了一系列促消费政策，形成了波浪式消费热潮，公众的消费热情得到了充分释放。21·cn·jy·com
“拿什么留住你，我的消费者？”这个问题恐怕只有“双11”自己才能给出解题办法。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析今年“双11”“静悄悄”的原因；如果你是商家，谈谈如何应对“双11”的变化，留住消费者。
【答案】
原因：①人们消费观念转变。消费者回归消费理性；
②电商平台、实体经济、互联网迅猛发展。消费者消费集道的拓宽；
③科学的宏观调控，提前释放了社会的消费潜力；
④市场调节具有自发性等弊端，“双11”的商家套路大大降低消费者购物体验。
如何做：①根据“双11”市场变化。以市场为导向，结合国家政策，及时调整制定正确经营战略；
②要提高自主创新能力，回应消费者对性价比的关注和消费结构升级的需求；
③诚信经营，树立良好的信誉和形象，应多一些真诚，少一些套路。在优化购物体险、丰富服务模式、提升服务质量等方面拿出真金白银的诚意留住消费者。
【分析】背景素材：“双11”消费维权舆情分析报告
考点考查：企业经营成功的主要因素、市场调节的局限性等有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、 ( http: / / www.21cnjy.com )知识范围、问题限定和作答角度。本题第一问要求分析今年“双11”“静悄悄”的原因，需要考虑影响消费的因素，多角度分析作答；第二问要求谈谈如何应对“双11”的变化，留住消费者。需要调用企业经营成功的主要因素的有关知识，从做法角度分析作答。【出处：21教育名师】
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：还有人跳转各大直播间比价后 ( http: / / www.21cnjy.com )，只买了最具性价比的刚需用品→可联系人们消费观念转变。消费者回归消费理性；电商平台、实体经济、互联网迅猛发展。消费者消费集道的拓宽；
关键词②：近几年，电商发展迅猛，几 ( http: / / www.21cnjy.com )乎天天都在给“家人”送福利，名目繁多、花样百出的购物活动让消费者对此类促销活动产生了“免疫”和麻木，各地各部门陆续出台了一系列促消费政策，公众的消费热情得到了充分释放→可联系教材知识：市场调节存在自发性等弊端，科学的宏观调控提前释放了社会的消费潜力。
关键词③：而“双11”的 ( http: / / www.21cnjy.com )规则又过于烧脑甚至套路满满，“一顿操作猛如虎，结果便宜三块五”，消费者的购物体验感大打折扣→可联系电商企业要制定正确的经营战略，坚持诚信经营。
关键词④：“拿什么留住你， ( http: / / www.21cnjy.com )我的消费者？”这个问题恐怕只有“双11”自己才能给出解题办法→可联系要提高自主创新能力，回应消费者对性价比的关注和消费结构升级的需求。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
8．（2024·甘肃兰州·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024年1月15日，国务院办公 ( http: / / www.21cnjy.com )厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》强调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉打击涉老诈骗行为。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径。
【答案】①坚持有效市场和有为政府的 ( http: / / www.21cnjy.com )统一。②以需求为牵引，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。③政府要实行科学的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展引发经济龙头企业。④建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质量水平。
【分析】背景素材：《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》
考点考查：我国的社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知 ( http: / / www.21cnjy.com )识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径，注意作答主体为考生，需要调用我国的社会主义市场经济体制的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉→可联系教材知识充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
关键词②：围绕老年用品制造、智慧健 ( http: / / www.21cnjy.com )康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施→可联系教材知识实行科学的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能；
第三步：整合信息，组织答案。
9．（23-24高三下·海南省直辖县级单位·开学考试）阅读材料，完成下列问题。
这个冬季，东北城市哈尔滨在一众旅游目的 ( http: / / www.21cnjy.com )地中脱颖而出，成为新晋“顶流”。各大景区人潮汹涌，黑龙江全省开启“待客模式”，成为“冷资源”带动“热经济”的样本。据同程旅行数据，本雪大世界开国后的第一个周末(2023年12月22日至24日)，哈尔滨酒店日均客流量较前一周环比增长了近40%，主要景区客流量更是环比增长了近200%。
游客的大量涌入，极大考验着旅游城 ( http: / / www.21cnjy.com )市和景区承载能力、服务水平、应交能力等“内动”；在哈尔滨冰雪大世界开园首日，不到3小时游玩人数就已达4万，部分游客由于排队时间过长无法体验想玩的项目，相关文旅主管部门第一时间积极回应，称对未满足部分游客需求表示歉意，将进行反思并连续整改；此前雪乡被知名博主曝光价格让网友一度引发热议，相关部门对涉事旅行社及其有关人员予以立案调查。
结合材料，运用经济与社会的相关知识，谈谈网红旅游城市如何长红，变“流”量为“留”量。
【答案】①充分发挥市场在 ( http: / / www.21cnjy.com )资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系，维护统一的公平竞争制度，满足人民群众日益增长的美好生活需要。企业通过创新和管理，提高产品和服务的质量，满足消费者的需求。②政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。对未满足部分游客需求表示歉意，将进行反思并连续整改。加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，相关部门对涉事旅行社及其有关人员予以主案调查。③充分发挥市场在数据资源配置中决定性作用，更好发挥政府宏观调控作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为网红旅游城市高质量发展提供制度保障。
【分析】背景素材：哈尔滨
考点考查：社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范 ( http: / / www.21cnjy.com )围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为网红旅游城市如何长红，变“流”量为“留”量，注意作答主体为考生，需要调用社会主义市场经济体制的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在哈尔滨冰雪大世界开园 ( http: / / www.21cnjy.com )首日，不到3小时游玩人数就已达4万，部分游客由于排队时间过长无法体验想玩的项目→可联系教材知识充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
关键词②：相关文旅主管部门第一时 ( http: / / www.21cnjy.com )间积极回应，称对未满足部分游客需求表示歉意，将进行反思并连续整改→可联系教材知识政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，加强和优化公共服务；
关键词③：此前雪乡被知名博主曝光价格让网友一度引发热议，相关部门对涉事旅行社及其有关人员予以立案调查→可联系有效市场和有为政府相结合；
第三步：整合信息，组织答案。
10．（23-24高三上 ( http: / / www.21cnjy.com )·浙江宁波·期末）芯片是信息时代的“石油”。芯片起源国、半导体霸主美国，从未停止过对威胁者的打压。中国不惜血本也要打破这一困境。
随着人工智能等新兴技术普及，高 ( http: / / www.21cnjy.com )性能、低功耗半导体产业，已成为全球关键产业之一。纵观世界半导体产业发展历程，在产业发展早期，需产业扶持政策。随着产业发展不断成熟，则需要逐步将产业政策与贸易政策相结合。
经过十余年迅速发展，我国芯片半 ( http: / / www.21cnjy.com )导体产业的中游制造、下游应用领域在全球有较强竞争力，但诸如上游高端光刻机等设备研发领域，其核心技术和知识产权依旧掌握在美国等西方国家手中。我国市场如何进一步融入全球市场，在与全球伙伴深化合作、共同发展中不断提升中国半导体产业的市场竞争力，是我们不得不面对的问题。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”相关知识，说明我国应如何推进半导体产业在激烈竞争中力争有利位置。
【答案】①政府积极履行经济职能，推动半导体产业政策与贸易政策相结合，促进半导体产业结构不断优化升级，增强行业竞争力。
②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，不断提升我国半导体产业的市场竞争力。
③推动有效市场和有为政府更好结合，激发半导体市场主体活力，促进半导体产业的高质量发展。
【分析】背景素材：芯片
考点考查：我国的社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、 ( http: / / www.21cnjy.com )知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为我国应如何推进半导体产业在激烈竞争中力争有利位置，注意作答主体为考生，需要调用我国的社会主义市场经济体制的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：纵观世界半导体产业发展历程，在 ( http: / / www.21cnjy.com )产业发展早期，需产业扶持政策。随着产业发展不断成熟，则需要逐步将产业政策与贸易政策相结合→可联系教材知识政府积极履行经济职能；
关键词②：我国市场如何进一步融入 ( http: / / www.21cnjy.com )全球市场，在与全球伙伴深化合作、共同发展中不断提升中国半导体产业的市场竞争力，是我们不得不面对的问题→可联系教材知识充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
第三步：整合信息，组织答案。
“明”——命题方向
1
“宽”——知识辐射
2
3
“道”——准确解题
4
“准”——针对训练
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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