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课题 法治政府
1.教学内容分析（分析本课时教学内容在单元中的位置，包括学习内容对发展学生核 心素养的功能价值，蕴含的正确价值观念等） （1）本课时教学内容在单元中的位置 本单元围绕着全面依法治国阐述了全面推进依法治国的总目标与原则；法治国 家的内涵及基本特征，阐明建设法治国家的要求、具体措施和重大意义及法治政府的 内涵及衡量标准、阐明建设法治政府的具体任务和重大意义；阐明全面推进依法治国 的基本要求，即科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;明确了科学立法、严格 执法、公正司法、全民守法的关系。 本课时教学内容是高中思想政治必修3第八课的第二框。通过讲述了法治政府 的内涵及如何建设法治政府、建设法治政府的意义，可以为本单元教学奠定坚实的基 础。该框下设两目：第一 目“ 法治政府的内涵 ”阐述法治政府的含义和特征;第二 目 “建设法治政府 ”，说明建设法治政府的具体要求，阐述建设法治政府的重大意义。 （2）学习内容对发展学生核心素养的功能价值 通过学习本框内容，引导学生了解什么样的政府是法治政府以及了解政府的基 本职能，引导学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信， 着力培养学生政治认同素养;帮助学生理解建设法治政府的基本要求，懂得必须坚持 中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一， 培养学生法治意识和科学精神；建设法治中国系是一项系统性工程，引导学生理解建 设法治政府的意义，增进学生对政府工作的理解，形成政府与公民、社会组织之间相 互信任的新型关系，培养学生有序参与政治生活和公共生活的能力。 （3）蕴含的正确价值观念 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚 信、人民满意的政府。建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用 法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人 员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁 量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.学情分析（分析学生与本课时学习相关的学习经验、知识储备、学科能力水平、学 生兴趣与发展需求、发展路径等） 该课在高一下学期教授，学生对于学习思想政治有一定的理性认识。该课主要 内容是法治政府的内涵及建设法治政府的具体要求和重大意义，学生在初中阶段对 我国政府的相关知识已经有初步了解，有一定的知识储备。但是对法治政府的内涵、 政府的基本职能、及如何建设法治政府的了解不是很深入，所以在课堂教学中应充 分发挥学生的主动性，让学生结合自身生活实际，在资料搜集，素材分析上积极参 与，切实感悟我国的政府是法治政府，增进学生对政府工作的理解，树立政治认同。
3. 目标确定（根据课程标准和学生实际，指向学科核心内容、学科核心素养，描述学 生经历学习过程后，应达成的具体学习目标） （1）通过探究与分享《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及政府职能的
相关材料，引导学生初步感知什么是法治政府，从而提高学生树立国家认同。 （2）通过对公共热点事件的讨论，引导学生认识到，推行政务公开是政府依法 行政、提高公信力和执行力的重要手段，明确公开公正是法治政府的基本特征之一。 （3）通过对“三公 ”经费公开内容的介绍，帮助学生明确法治政府必须是公开 公正政府，帮助学生进一步深化对法治政府的认识，树立法治意识和科学精神。 （4）通过介绍大家耳熟能详的商鞅“徙木立信 ”的故事，引导学生明确守法诚 信是法治政府的基本要求和特征。同时，要使学生深刻感受到中华优秀传统文化蕴含 着深刻的哲理和智慧，提高学生对中华文化的认同感。 （5）通过对某市教委在市政府网站信息公开栏的权力清单中明确列出“评选市 三好学生 ”的职权类别和职权编码这一事例的讨论，使学生进一步明确，建设法治政 府，必须使权力在阳光下运行。只有公开才能保障公正，才能保障政府依法行政，树 立法治意识。 （6）通过对警察使用执法记录仪等设备对现场执法活动进行全程同步记录的介 绍、引导学生了解现场执法活动视音频记录工作对于规范公安机关现场执法活动、维 护当事人合法权益、提高公安机关的执法公信力和执法水平的重要意义，明确严格规 范公正文明执法、提高政府工作人法治思维和依法行政能力是建设法治政府的重要举 措，从而掌握建设法治政府的意义，提高公共参与素养。
4. 学习重点难点（确定重点和难点的原因分析、突破策略） 一、教学重点 如何建设法治政府。 突破策略:搜集整理《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的资料，引导学 生理解建设法治政府必须深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面 突破；健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用；健全依法行政制度体系，加 快推进政府治理规范化程序化法治化；健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公 信力和执行力；健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法；健全突发 事件应对体系，依法预防处置重大突发事件；健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体 系，不断促进社会公平正义；健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明 运行；健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府；加强党的领导，完 善法治政府建设推进机制。 二、教学难点 法治政府的具体表现。 突破策略:在搜集法治政府建设的具体事例的基础上，引导学生从国家治理现代化 角度总结、概括出法治政府的具体表现,并说明七者之间的逻辑关系及其在法治政府建 设中的地位和意义。
5.学习活动设计
教师活动 （教学环节中呈现的学习情 境、提出驱动性问题、学习任 务类型等） 学生活动 （学生在真实问题情境中 开展学习活动，与教的环节 对应） 评价活动 （从知识获得、能力提升、 学习态度、学习方法、价值 观念培育等方面设计过程 性评价的内容、程序与工具 等；基于学生行为表现证据 判断学习目标的达成度）
1.探究与分享1《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出的有关要求。请选择其 中一个方面，列举实例，谈谈你对法治政府的认识。 2.结合以下材料区分我国法治政府的基本职能。
1. 引导学生思考什么是法治政 府，掌握法治政府的内涵。 1.选择其中一个方面，列举 实例，谈谈对法治政府的认 1. 学生是否能够举出具体 实例。
2. 引导学生区分政府的几个基 本职能。 识。 2.区分政府的几个基本职 2. 举出的实例是否能够反 映法治政府的内涵
3. 教师总结：法治政府是职能 科学的政府。 能。
设计意图 通过《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出的有关要求，调动学生的积 极性，让学生通过列举实例，形成对法治政府的初步认识。通过区分政府的五个基本职 能，掌握我国政府是职能科学的政府。
通过《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出的有关要求，帮助学生了解 法治政府是权责法定、执法严明的政府，让学生感悟并认同我国的政府是法治政府。
引导学生分析《法治政府建 设实施纲要（2021—2025年）》 的具体要求，让学生结合材料 谈谈对权责法定和执法严明政 府的认识。 学生结合材料思考权责法 定和执法严明政府的要求 和意义。 1. 学生是否能认真分析材 料。 2. 学生对权责法定、执法严 明政府的理解是否到位。
探究与分享2：结合案例，讨论政府应如何树立和维护公信力。
1. 展示豪车撞人事件发生后 政府及时处理的案例。 2. 教师总结：公开公正的政府 的要求和意义。 1. 结合材料讨论政府应 如何树立和维护公信力。 2. 学生要落实知识点，做 好笔记。 1. 学生是否能够认真思考 政府应如何树立和维护公 信力的问题。 2. 学生是否认真落实知识 点。
设计意图 通过展示豪车撞人事件发生后政府及时处理的案例。启发学生理解公开公正的政府
的要求和意义。
结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出的相关要求及探究活动，理解智 能高效、廉洁诚信、人民满意的政府的要求
1.引导学生分析《法治政府建 设实施纲要（2021—2025年）》 的具体要求，思考应如何建设 智能高效、人民满意的政府。 学生能通过材料、探究与分 享区分智能高效、廉洁诚 信、人民满意政府。 1.学生是否能认真分析材 料。 2.学生对智能高效、廉洁诚 信、人民满意政府的理解是
2.展示通过探究与分享3徙木立 信的故事。 否到位。
3.教师总结：智能高效、廉洁诚 信、人民满意政府的要求。
设计意图 帮助学生了解法治政府是智能高效、廉洁诚信、人民满意政府，让学生感悟并认 同我国的政府是法治政府。
环节四： 观看视频，了解《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》对法治政府建设提 出的相关要求。
1. 播放视频，引导学生思考我 国建设法治政府的要求。 2. 教师总结：我国法治政府的 要求。 学生通过观看视频，了 解《法治政府建设实施纲要 （2021—2025年）》对法治 政府建设提出的相关要求。 学生能否通过观看视频，结 合书本内容，理解法治政府 建设的要求。
设计意图 通过观看视频，激发学生学习的兴趣，同时让学生关心时政热点，了解《法治政府 建设实施纲要（2021—2025年）》对法治政府建设提出的相关要求。
6.板书设计（板书完整呈现教与学活动的过程，最好能呈现建构知识结构与思维发展的路
径与关键点） 法治政府
法治政府的内涵
建设法治政府
法治政府的含义
法治政府的特征
要求
重大意义
7.作业与拓展学习设计（关注作业的针对性、预计完成时间，发挥作业对复习巩固、引 导学生深入学习的作用；包括基础达标、拓展提升、开放实践等类别） 1.《中华人民共和国外商投资法》规定:各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的 规范性文件，应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依据的，不得减损外商投资 企业的合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业 的正常生产经营活动。此规定( ) A.说明行政机关无权制定行政法规 B.可以优化行政机关的社会治理职能 C.能够优化政府机构设置及其职能配置 D.说明政府要坚持法无授权不可为 答案:D 【解析】材料表明法律、行政法规没有授权行政机关的职权行政机关无权实施、不能乱作 为，即法无授权不可为，D 项符合题意。行政机关有权制定行政法规，A 项错误。本题并 未涉及行政机关的社会治理职能优化和政府机构设置及其职能配置，B、C 两项不符合题 意。 2.某县在城区改造、文化活动中心修建、人民公园修建等与人民群众生活息息相关的一些 建设项目上，向社会公开展示建设选址，并让法制办负责人参加县政府会议，防止越权决 策。这一做法( ) ①坚持了依法决策 ②明确了政府权责关系 ③履行了经济建设职能 ④保障了公民对重大事务的决策权 ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 答案:A 【解析】本题考查政府决策。遵循法律，防止越权决策，可见①正确。政府对自身权力的 规范，可见明确了权责关系，故②正确。材料做法属于政府履行文化职能和社会建设职能， 排除③ 。公民没有对重大事务的决策权，排除④。 3.我国已经推行政府部门权力和责任清单制度，各级政府的权力和责任清单都公布在中国 政府网，人民群众可以随时查询。推行政府部门权力和责任清单制度 ( ) ①有利于建设阳光政府，推进依法行政 ②有利于建设法治政府，推进民主决策 ③是建设现代政府，提高政府公信力的应有之义 ④让政务标准化规范化成为检验政府工 作的标准 ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 答案:B 【解析】推行政府部门权力和责任清单制度是建设现代政府，提高政府公信力的要求，它 有利于建设阳光政府，推进依法行政，①③正确。材料不涉及民主决策的问题，排除②。 ④说法错误。 4.随着互联网、人脸识别、A I(人工智能)等新技术的运用，政务办事“ 门难进、脸难看、 事难办 ”正在逐步成为历史。中山大学发布的数据显示，政府部门提供的移动政务服务， 逐步从单一领域向一站式综合服务转变。移动政务服务的发展 ( ) ①有利于加强廉政建设，根除权力腐败 ②有利于政府履行职能，建设服务型政府 ③增强政府决策透明度，扩大公民权利 ④有利于政府高效运作，提高行政水平 ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
答案:C 【解析】政府部门提供的移动政务服务，逐步从单一领域向一站式综合服务转变。可见， 移动政务服务的发展有利于政府高效运作，提高行政水平，有利于政府履行职能，建设服 务型政府，②④正确。①中的“根除 ”说法错误。③中的“扩大 ”说法错误。 5.某省工商局决定在 2019 年 3 月 27 日-11 月 30 日，在省局机关开展懒政怠政为官不为 专项监督检查，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高工作效率。这要求政府工作人 员必须 ( ) ①坚持法定职责必须为、法无授权不可为 ②勇于负责、敢于担当，切实做到勤政为民 ③坚持依法决策，坚决纠正不作为、乱作为 ④加强依法问责，使为官不为者及时受到相 应责罚 ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 答案:A 【解析】开展懒政政为官不为专项监督检查，启示政府工作人员必须坚持依法行政做到法 定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，切实做到勤政为民，①②符合题 意。开展懒政意政为官不为专项监督检查，不是强调依法决策，③不符合题意。加强依法 问责的主体是政府部门，政府工作人员不能加强依法问责，④不符合题意。
8.特色学习资源分析、技术手段应用说明（结合教学特色和实际撰写） 本课结合教材中的经典素材进行设计，同时利用探究与分享、观看视频、分析事例 等形式落实知识点：法治政府的内涵，如何建设法治政府。
9.教学反思（从学习、教学、评价和一致性四个基本问题的角度，进行教与学的经验性 总结，如基于学情分析和目标达成度的对比反思、教学自我评估等） （1）关注核心素养培育，教学目标基本实现。本课强调学生政治认同、法治意识、 科学精神、公共参与的素养培育，通过探究活动的设置，通过观看《法治政府建设实施纲 要（2021—2025年）》视频，能让学生深度认识我国的政府是法治政府，从而认同我们的 政府，支持政府，处理好公民与政府的关系。 （2）环节设计巧妙精炼，素材设置贴近生活。本课时设计的环节按照特定的逻辑关 系进行序列化处理，坚持理论与实践，知识性与价值性相统一，有助于教学目标落到实处。 （3）主要以教师讲授为主，教学语言宜简洁精炼，突出重难点。
10.使用与改进建议（给使用本课教学设计的同行们提出的建议， 包括本课教学评应该 注意的问题，本课教学实施可以进一步优化教学设计、改进教学的设想等） （1）合理运用课本素材。本课中有多个探究与分享、专家点评和相关链接，都是非 常具有代表性的素材，在教授过程中宜去粗取精，运用课本的精选材料进行教学。 （2）充分发挥学生主体作用。在教学过程中要引导学生主动探究和分享，提升核心 素养。 （3）可以结合热点时政进行课堂教学，充分调动学生学习的兴趣。
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