资源简介

八下1.1党的主张和人民意志的统一
总议题：解码百年名城哈尔滨的宪法实践样本
导入：黑龙江宪法宣传片导入
讲述宪法是党的主张和人民意志的统一，提出为什么宪法是党的党的主张和人民意志的统一，通过冰雪之城哈尔滨探析宪法的实践样本：坚持党的领导、国家的一切权力属于人民，国家尊重和保障人权。
议题一：从红色之城哈尔滨看党的主张
材料：“共和国长子”的使命担当
哈尔滨，作为全国最早解放的大城市，是红色热土、英雄之城。新民主主义革命时期，在哈尔滨发生了一系列事关国家前途命运的重大事件，深刻影响了新中国成立的进程。日前，记者来到中共哈尔滨市委史志研究室，在资料记载中重温哈尔滨为马克思主义的传播和党的建立、为东北地区党组织的建立和发展、为中共六大的顺利召开、为东北战场抗战胜利、为解放战争的胜利、为“六次劳大”的圆满举办、为新政协筹备会议的胜利召开作出的突出贡献。
议学问题：哈尔滨为什么是英雄之城
党的领导地位确立的依据（实践依据、法律依据）
坚持党的领导的原因（宪法规定、性质决定、地位决定）
如何坚持党的领导
4、中国共产党与宪法和法律的关系（辨析：党大VS法大）
议题二：从冰雪之城哈尔滨看人民意志
材料：哈尔滨2025年第九届亚冬会宣传片《同心同梦 哈尔滨》
亚洲冬季运动会简称“亚冬会”，是国际奥林匹克委员会承认的亚洲地区的冬季综合性运动会，是亚洲地区规模最大的冬季综合性运动会。由亚洲奥林匹克理事会主办，各成员国轮流承办，一般每四年举办一届。
自1986年开始，亚洲冬季运动会已成功举办八届。第九届亚冬会将于2025年2月7日至14日在黑龙江省哈尔滨市举行，这是继北京冬奥会后中国举办的又一重大综合性国际冰雪盛会，届时将有亚洲多个国家（地区）的运动员、随队官员、媒体人员、贵宾参会。据了解，已有34个国家/地区奥委会报名参加，规模为历届之最。
文旅“出圈”提升了城市知名度和美誉度，为勤勉耕耘的城市加冕。从冬到夏，一波又一波的数据，在全城人心中绽放花火——今年春节黄金周，哈尔滨接待游客1009.3万人次，实现旅游总收入164.2亿元，同比增长235.4%，游客接待量与旅游总收入均达到历史峰值；清明小长假哈尔滨旅游订单量同比增长395%；“五一”假期全市游客接待量623.97万人次，同比增长35%，实现旅游总收入72.79亿元，同比增长71.7%；哈尔滨机场口岸前6个月入境外籍旅客数量同比增加220.9% ；迷人的哈尔滨之夏正沸腾这个夏天……哈尔滨作为冰雪之城，出台了一系列旅游政策，运动竞赛、
从冰天雪地的老工业城市，一跃成为这个冬天“炙手可热”的“网红”旅游目的地，背后是哈尔滨把游客“宠”出新高度的热情和真心。
议学问题:哈尔滨宠游客的底气来自哪里？
宪法是如何保障国家权力属于人民的
宪法明确国家权力属于人民的目的及要求
议题三：从文旅之城哈尔滨看人权理念
从大片的雪花飘落之时，哈尔滨这座冰雪之城就又沸腾起来，以雪为令，被哈尔滨人亲切地称为“南方小金豆”的南方游客便会涌入这个寒冷却处处冒着热气的城市。而为了迎接客人的到来，哈尔滨早早地开启了冰雪旅游季“宠客”模式，一系列贴心的举措，向世界展示着这座城市的热情与魅力。
有一些宠，地球人已知道：在机场，旅客们一下飞机就能看到机场工作人员温馨的欢迎标语；而中央大街，这条游客打卡地更是成为了“宠客”行动的前沿阵地，从铺设地毯防止滑倒，到更换凳子、垃圾桶，再到重新铺设人行道地砖……这些连本地人都不知道的宠客模式，已经被市民和各部门早早地奉上，宠溺着远方的来客。
议学问题：游客在哈尔滨的情绪价值拉满说明了什么？
人民幸福生活是最大的人权。（主体广泛、内容广泛）
最大的人权是什么
为什么要尊重和保障人权
如何尊重和保障人权
八下《1.1党的主张和人民意志的统一》教学设计
【教材分析】
本课是道德与法治宪法专册的起始，内部知识逻辑严密，概念较多，学生理解较困难。第一目主要围绕宪法做一个总的介绍，同时要注重向学生灌输党的领导和宪法法律是高度统一的关系。我国宪法是党的主张和人民意志的统一。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。第二目国家权力属于人民”，旨在引导学生明确：我国宪法的基本原则是国家一切权力属于人民；第二目国家尊重和保障人权，要帮助学生了解我国公民拥有广泛人权的内容，以及国家保障公民人权的措施，尤其是宪法对人权的相关要求。
【学情分析】
小学阶段的相关课程通过让学生感知生活中的法、身边的法，使学生初步养成守法的意识和习惯；通过普法及宪法常识教育，学生初步了解了公民的基本权利和义务，形成对宪法法律地位和权威、功能的初步认知。为初中阶段法治专册教材的学习奠定了重要基础。学生在历史课上了解了中国共产党的发展历程，有助于理解中国共产党领导地位的确立是历史和人民的选择。由于经验欠缺和逻辑思维还不成熟，学生的认识带有片面性和表面性。思考问题容易受表面特征和感性经验的影响。学生进入初二下学期，认知有了很大的突破性，能自觉地按照教学要求去了解有关事物，能理解抽象事物的本质属性，如宪法的原则和价值追求；能主动对相关事例和观点信息进行加工处理。
3.【教学目标】
政治认同：通过“年终总结背后的来之不易—党的百年奋斗路”了解中国共产党带领中国人民进行革命、建设、改革的历史性成就,认识中国共产党在国家独立、人民解放、国家富强、民族复兴进程中的领导作用，知道中国共产党的中国共产党领导人民制定宪法，党的领导和宪法法律是高度统一的关系。
法治观念：通过“照片背后—春天盛会共赴约”，知道宪法保障国家的一切权力属于人民，人民通过不同途径和形式参与管理国家事务、社会事务等；通过“总书记对人民的深情告白”，知道宪法的基本原则是国家尊重和保障人权，认识人权、珍惜和热爱自己的人权。
责任意识：通过分析“模拟两会、模拟提案”知道中学生同样是国家的主人，要积极有序参与国家政治生活，增强身为中国公民的责任意识。
4.【教学重点难点】
教学重点：坚持中国共产党领导；国家尊重和保障人权
教学难点：国家权力属于人民。
5.【教学方法】议题式教学法；任务驱动法；讲授法；
6.【设计思路】
1.1党的领导和人民意志的统一
总议题：解码百年名城哈尔滨的宪法实践样本
议题一：从红色之城哈尔滨看党的主张
议题二：从冰雪之城哈尔滨看人民意志
议题三：从文旅之城哈尔滨看人权理念
本课设置总议题“解码百年名城哈尔滨的宪法实践样本”；下设子议题1：从红色之城哈尔滨看党的主张，了解中国共产党的领导地位是如何确立的？以及为什么要坚持中国共产党的领导？探究如何坚持中国共产党的领导？理解中国共产党与宪法法律之间的关系？子议题2：从冰雪之城哈尔滨看人民意志，了解我国宪法的基本原则，探究宪法如何保障国家权力属于人民的以及一切权力属于人民的宪法原则，目的和要求分别是什么？子议题3：从文旅之城哈尔滨看人权理念，探究我国人权的广泛性表现在哪些方面？体悟我国是如何尊重和保障人权的？。
7.【教学过程】
一、导入新课
【观看视频】《大力弘扬宪法精神》。
【学生思考】我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。那么，为什么说我们有尊严的生活要由宪法予以保障？为什么国家权力的运行规则要由宪法作出规定？
为什么宪法是党的主张和人民意志的统一？让我们带着这个问题走进冰雪之城哈尔滨。
二、新课讲授
总议题：解码百年名城哈尔滨的宪法实践样本
子议题1：从红色之城哈尔滨看党的主张
知识关联：中国共产党的领导地位是如何确立的？为什么要坚持中国共产党的领导？如何坚持中国共产党的领导？中国共产党与宪法法律之间的关系？
【议学情境】观看视频《哈尔滨：一座永远铭记英雄的城市》
今天的哈尔滨：冰雪之城、英雄之城、亚冬之城。
东北最早建立党组织：哈尔滨是东北地区最早建立党组织的城市,在抗日战争时期,中国共产党领导的抗日武装力量遍布东北各地。
抗日联军：抗联联军以顽强的意志,历尽千辛万苦和流血牺牲坚持抗日,牵制40万日本关东军,消灭大量敌人,为抗日战争的胜利做出历史性贡献。
中国第一座解放的大城市：1946年4月28日东北民主联军解放了哈尔滨,哈尔滨成为中国第一座解放的大城市。
哈尔滨——马克思主义在中国传播之地、建立东北第一个党组织、保证中共六大顺利召开、党在东北地区抗日战争的“总指挥部”、全国解放战争的大后方、人民政协在这里起航。
中国共产党东北党组织“首建地”——哈尔滨诞生了东北地区最早的党组织“中共哈尔滨组”，点燃了东北大地的“革命火种”1921年7月中国共产党诞生，是中华民族发展史上开天辟地的大事变。发生这一大事变后仅仅27个月，东北地区最早的党组织——“中共哈尔滨组”建立，成为中国共产党人播撒在东北大地的一颗革命火种。
【材料展示】中国革命时间轴（图）、哈尔滨红色旅游指南（图）
【议学任务】思考：党的领导地位是如何确立的？
【知识总结1】
中国共产党的领导地位是如何确立的？
①实践依据：中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
②法律依据：新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
【材料展示】观看视频：《哈尔滨迎亚冬宣传片》
哈尔滨（别称“冰城”）是我国黑龙江省的省会、副省级市、特大城市、哈长城市群核心城市。哈尔滨作为欧亚大陆桥的明珠城市，地处东北亚中心地区，是欧亚大陆桥的重要枢纽。除此之外，哈尔滨的冰雪文化和冰雪旅游极具特色，因此哈尔滨也是国际著名的冰雪文化和冰雪旅游城市。走进哈尔滨，这里充满着各式各样异域风情的建筑，因此，哈尔滨还素有“东方莫斯科”和“东方小巴黎”的称号。不仅如此，哈尔滨还是国际湿地城市、东亚文化之都，中国十佳冰雪旅游城市和联合国授予的“音乐之城”。
【议学问题】通过观看哈尔滨宣传视频，哈尔滨有今天的成就，得益于什么原因？
【知识总结2】
为什么要坚持中国共产党的领导？
①宪法规定：我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”
②性质决定：
性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
宗旨：全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
目标：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
③地位决定：
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。
【材料展示】观看视频《文旅部部长：哈尔滨冰雪旅游火爆带动了整个冰雪旅游热》
数据显示，2023—2024冰雪季，哈尔滨市共接待游客8700多万人次，同比增长300%，实现旅游收入1248亿元，同比增长500%，用实力演绎了“冰天雪地也是金山银山”。
坚定信心干字当头乘势而上 奋力开创高质量发展新局面
12月28日，中国共产党哈尔滨市第十五届委员会第六次全体会议暨市委经济工作会议召开。会议指出：要举全市之力高标准办好亚冬会，做实“后亚冬”文章，放大赛事综合效应、造福全市人民。打好冰雪牌、文化牌、音乐牌、街区牌、生态牌、美食牌，全面提升旅游承载能力，持续推动特色文旅内涵式高质量发展。
【议题问题】上述材料说明了我们要坚持谁的领导？如何坚持？
【知识总结3】
如何坚持中国共产党的领导？
①党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
②必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
【议题辨析】 刚才我们说党是领导一切的，但是我们又说宪法法律至上，那么中国共产党和宪法法律之间是什么关系？到底是党大还是法大呢？（提示：“‘党大还是法大’是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。”理由是：“我国法律充分体现了党和人民意志，我们党依法办事，这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。”—习近平）
【议学任务】学生辨析。
【知识总结4】
中国共产党与宪法法律之间的关系？
①中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
②中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。
子议题2：从冰雪之城哈尔滨看人民意志
知识关联：我国宪法的基本原则？宪法如何保障国家权力属于人民的？一切权力属于人民的宪法原则，目的和要求分别是什么？
【议学情境】观看视频《央视新闻：哈尔滨》
哈尔滨“宠客”再升级 六大行动游客全程“放心游：开展“信用+旅游”信用评价行动,树立诚信守法经营“风向标”。开展“信用+旅游”分类监管行动,擦亮规范涉旅市场“探照灯”。开展“信用+旅游”典型宣传行动,点燃“信用哈尔滨”“助推器”。开展“信用+旅游”联合奖惩行动,打出维护涉旅市场“组合拳”。开展“信用+旅游”场景应用行动,打造惠企便民服务“网红地”。开展“信用+旅游”企业赋码行动,培育涉旅企业亮出“信用卡”。
哈尔滨市“诚”迎天下客，“宠客”再升级。8月1日，由哈尔滨市营商环境局、哈尔滨市文广旅游局牵头，联合哈尔滨市委宣传部、哈尔滨市交通运输局、哈尔滨市商务局、哈尔滨市市场监管局六部门印发《哈尔滨市深入推进信用+旅游”建设工作实施方案》，围绕来哈游客“吃住行游购娱”六要素，全方位推出“信用+旅游”六大行动，用东北老铁的“实诚劲”，让来哈游客全行程“放心游”。
【议学问题】议学问题:哈尔滨宠游客的底气来自哪里？
【知识总结5】
我国宪法的基本原则？
①国家的一切权力属于人民，这是宪法的基本原则。
②尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。
【知识链接】
国家的一切权力属于人民。
权力——国家权力(公权力)
1.概念：政治概念。
一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面。与服从相对应。
如:国家的一切权力属于人民。
2.处分方式：权力必须依法行使，不得放弃和转让。
3.推定规则：权力只以明文规定为限，否则为越权。
权利——公民权利(私权利)
1.概念：法律概念。
权利一般是指法律赋予人实现其利益的一种力量。与义务相对应。
如:公民享有平等的法律权利。
2.处分方式：权利一般可以放弃和转让。
3.推定规则：权利的推定规则为“法无明文禁止即可为。”
人民（区别于敌人）——政治概念。在现阶段，我国人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
公民（本国国籍）——法律概念。指具有某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。宪法规定:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。
【议学活动】观宪法，找答案——宪法如何保障国家权力属于人民？
第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。——①宪法确认我国的国家性质明确人民当家作主的地位。
中国石油、中国铁路、中国联通、中国银行、国家电网、中国航空等各大企业（图）——②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
人民代表大会审议预算执行情况报告、企业职工代表大会表决方案、村民参加村务公开会、年满18周岁的学生投票选举——③宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
人的一生享受哪些权利？姓名权、受教育权、劳动权、物质帮助权——④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
第二十九条：中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。——⑤宪法还规定国家武装力量属于人民。
【知识总结6】
宪法是如何保障国家权力属于人民的？
①国家性质：宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。
②经济制度：宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
③政治制度：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
④基本权利：宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
⑤武装力量：宪法还规定国家武装力量属于人民，努力为人民服务。
【材料展示】观看视频《哈尔滨“宠客”》
政策一：国办《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》提出,到2027年,冰雪运动场地设施更加完善,服务水平显著提升,冰雪运动更加广泛开展,冰雪经济总规模达1.2万亿元。《意见》首次提出的金融支持冰雪经济发展的政策,对解决冰雪企业融资难、融资贵的问题有重要意义。
政策二：文旅部将举办2024年“冬日胜景”全国冬季旅游宣传推广暨全国“欢乐冰雪旅游季”活动。国家发展改革委将冰雪旅游设备纳入了大规模设备更新的支持范围。
【知识总结7】
一切权力属于人民的宪法原则，目的和要求分别是什么？
保证人民当家作主。
我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
子议题3 ：从文旅之城哈尔滨看人权理念
【议学情境】观看视频《“外国小土豆”勇闯哈尔滨》
近日，记者在哈尔滨冰雪大世界、索菲亚广场等热门景区看到，不少境外游客来到哈尔滨欣赏冰雪美景、体验冰雪乐趣。携程平台数据显示，今冬境外游客“蜂拥”来到中国体验冰雪游，我国优质的冰雪“冷资源”成功带动了入境旅游热，今年冬季入境游订单同比增长110%。其中，受到哈尔滨纳入240小时过境免签政策城市范围等因素影响，以哈尔滨为目的地的入境游同比增长超220%，境外游客预订哈尔滨冰雪大世界门票量同比翻倍上涨。携程数据统计显示，哈尔滨成为今冬入境冰雪游最热目的地，其次是北京、张家口、乌鲁木齐、长春。
【学生思考】外国游客在哈尔滨旅游可以得到尊重吗？
【知识总结】
我国人权的广泛性表现在哪些方面？
主体广泛：在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等。人权保护的对象不仅包括个人，也包括群体。
内容广泛：宪法保护的人权内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
【材料展示】“人民幸福生活是最大的人权”（配图）
【议学活动】通过材料分析：我国是如何尊重和保障人权的？国家尊重和保障人权。——《宪法》第三十三条。
尊重和保障人权是我国的宪法原则。
总体要求：要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
（1）尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。（立法）
（2）行政机关做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。（执法）
（3）监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。（监察）
（4）审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。（司法）
（5）国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。（宣传）
【知识总结】
我国是如何尊重和保障人权的？
①总述：要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。P8
②立法方面：我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。P9
③执法方面：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。P9
④监察方面：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。P9
⑤司法方面：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。P10
⑥普法方面：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。P10
三、课堂总结
“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”中国共产党根基在人民、血脉在人民。自成立以来，我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要坚持党的领导，增强法治观念，积极依法参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
四、板书设计

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