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专题06 人民当家作主
新课程标准要求：
1.列举宪法有关人民主体地位的规定
2.说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3.列举宪法有关人民主体地位的规定；
4.说明人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
5.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
6.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度铸牢中华民族共同体意识:解释公民享有宗教信仰自由的含义。
7.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
核心素养：
通过展现国家保护公民权利的案例。深化学生对我国国家性质和社会主义民主特点的认识；运用我国国体，政体的知识分析相关问题，理解和认同我国社会主义民主政治制度，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的领导、人民当家作主，依法治国有机统一；在我国，中央和地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权；通过分析复合制的弊端，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同。通过分析公民积极参与政治生活的案例，提高学生的法治意识和公共参与素养。
考点分析：
考点要求 考题
党的领导 保持党的先进性 2024·湖北T7、浙江1月T9;浙江6月T102023·浙江1月T14、北京T1、海南T25;2022·北京T1:海南T6
坚持和加强党的全面发展 2024·新课标卷T13、湖南T5、广东T6;辽吉黑T5、安徽T5、T18:浙江6月T9;江苏T18;河北T6;天津T3、15;江西T18;广西T5；2023·新课标卷T16、广东T6、海南T2、重庆T8、湖北T18、辽宁T17、天津T16、福建T18(1)、浙江6月T14;2022·辽宁卷T6
人民当家作主 人民民主专政 广西T7；2022·海南T7;
人民代表大会制度 2024·湖北T18、广东T17;辽吉黑T6、安徽T6、新课标卷T38、浙江1月T25;浙江6月T11;甘肃T6;天津T15;重庆T10；2023·北京T18(1)、山东T6、新课标卷T6、T17、湖南T18、广东T19、湖北T9、福建T5、天津T3、浙江1、6月T15;2022·山东T6、辽宁T7、海南T8
政党制度 2024·浙江1月T10;广东T7;河北T18;天津T4;江西T6;2023·北京T8、河北T7、江苏T4、重庆T8、福建4;2022·海南T9;
民族区域自治制度 2024·山东T6;浙江6月T12;甘肃T6;江苏T5;广西T6；2023·广东T7
基层群众自治制度 2024·山东T16(2)、北京T9;湖南T17(2)、广东T8;辽吉黑T7新课标卷T16;江苏T6;河北T7;重庆T11，江西T5；2023·山东T5、海南T6、辽宁T7、湖南T6、广东T8、江苏T3、重庆T9、湖北T7、T18、浙江1月T16、浙江6月T29;2022仙东T5、北京T18政海南T10
全面依法治国 治国理政的基本方式 2023·福建T6;2022·辽宁T6
法治中国建设 2024·湖北T8、新课标卷T17、浙江1月T11、T13;河北T8;2023·山东T16、北京T9、新课标Ⅱ卷T38、湖南T7、湖北T8、重庆T7、T10、T18、浙江6月T16;2022·山东T16;2022·海南T11
全面推进依法治国的基本要求 2024·北京T17;湖南T6、辽吉黑T17、安徽T7、浙江1月T12;浙江6月T25(1):甘肃T18(1):天津T5:广西T18(1):2023·山东天津T4、海南T7、广东T9、湖北T8、T9、重庆T7、T11、江苏T6、T18、河北T18、浙江1月T17、全国乙卷T17、T39;2022·山东卷T16:海南T25(2)
1．（2023·新课标高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。
②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。
④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
故本题选A。
2．（2023·河北高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（ ）
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【详解】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。
B：搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。
C：河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。
D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。
故本题选C。
3．（2023·重庆·统考高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。
②：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。
③：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。
④：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
故本题选B。
4．（2023·海南高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（ ）
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。
②：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。
④：服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。
故本题选B。
5．（2023·江苏高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法（ ）
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，①正确。
②：材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，②排除。
③：党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，③正确。
④：材料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能力”，④排除。
故本题选A。
6．（2023·广东高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。
②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。
④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。
故本题选A。
7．（2023·广东高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，“共同行使领导权”说法错误，①排除。
②：党中央适应新时代中国发展实际，深化机构改革，符合社会主义社会发展规律，体现了党坚持科学执政；党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见，体现了党坚持民主执政；党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，说明党坚持依法执政，②正确。
③：根据宪法规定，我国的国家权力最终归属于人民；全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权，③排除。
④：中国共产党是执政党，是最高政治领导力量，党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位，④正确。
故本题选C。
8．（2023·辽宁高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（ ）
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】②④：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。
①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。
③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。
故本题选D。
9．（2023·6月浙江高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
【答案】(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。
②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。
③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
(2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作答，而其他模块，言之有理也可给分。
探究情境：阅读材料《浙江举全省之力筹办亚运会》
2023年9月23日至10月8日，杭州第十九届亚洲运动会在浙江杭州奥体中心体育场等56个场馆成功举办。这是党的二十大胜利召开后我国举办的规模最大、水平最高的国际综合性体育赛事，举国关注、举世瞩目。在党中央坚强领导下，在国家部委和各省市的大力支持下，浙江举全省之力，为世界人民呈现了一场精彩纷呈的体育盛会。
习近平总书记对杭州亚运会、亚残运会高度重视，寄予厚望，指出“相信杭州有能力举办一届成功的亚运会”。杭州亚运会筹备以来，中共浙江省委多次召开专题会议，对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署。浙江省各地党组织积极发起“助亚运、争先锋”倡议，号召各支部及全体党员冲锋在前，以先锋力量树起旗帜、筑起堡垒，争取为亚运交出优异的答卷。各民主党派、特邀专家学者对做好赛前各项准备工作提出一系列建议，以支持亚运会的如期召开。浙江省人大常委会审议通过《关于授权省和设区的市人民政府临时性行政措施的决定》，授权省政府、杭州市政府在亚远套举办期间，针对可能出现的风险和突发情况，可采取临时性行政措施，全力保障亚运会的顺利进行。
探究问题：结合上述探究情境，运用《政治与法治》的相关知识，阐释浙江举全省之力筹办亚运会是如何彰显我国的政治优势。
探究提示：
【答案】①习近平总书记对杭州亚运会、亚残运会高度重视，中共浙江省委对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署，彰显了中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。②浙江省各地党组织号召各支部及全体党员冲锋在前，充分发挥了共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。③各民主党派、特邀专家学者对做好赛前各项准备工作提出建议，彰显了协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，保证了人民享有广泛持续深入参与的民主权利。④浙江省人大与政府坚持民主集中制，为杭州亚运会的成功举办保驾护航，彰显人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为办好亚运会提供根本政治制度保障，保障了国家机关高效运转。⑤党中央坚强领导，国家部委和各省市大力支持，浙江举全省之力，确保了杭州亚运会的胜利召开，充分彰显了举国体制的政治优势，能够集中力量办大事。
考向一：人民民主专政的社会主义国家
1、国体和我国国体
突破提升：全面理解我国的国体
突破提升：关于国家性质
突破提升：全面把握国家性质在国家政治生活中的地位
国体与政党 中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念
国体与民族 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,决定了我国实行民族区域自治制度
国体与外交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了中国必然坚持和平发展道路
答题经验 从答题角度讲,只要涉及公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等,都要考虑我国的国家性质这一知识点
2、我国民主是人民的民主
本质 我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主。人民是国家主人，一切权力归人民
特征 我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛就是要让全体人民都能参与;最真实就是必须能真正体现人民的意愿;最管用就是途径畅通、合理高效
领导 中国共产党的坚强领导是在国家政治生活中实现人民民主的根本政治保证。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是我国政治制度区别于资本主义国家政治制度的本质特征，集中体现了我国社会主义政治制度的优越性
突破提升：正确理解全过程人民民主的优势
最广泛：
要求：不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖
优势：全链条、全方位、全覆盖的民主: (特点所在)
最真实：
要求：不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践:
优势：形成人民当家作主制度体系，构建民主渠道，确保人民有序政治参与;人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家方针政策，进而顺利转化为实现人民意意的具体实践，确保人民真正当家作主。
最管用：
要求：解决人民需要解决的问题
优势：既发扬民主，又正确集中；能够把党的主张，国家意志，人民意愿紧密融合，实现各方面团结一致，使党、国家和人民成为一个整体。
3、人民民主专政
地位 是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，是四项基本原则之一
本质 人民当家作主
内容 人民民主专政包含对广大人民实行民主和以极少娄敌人实行专政两个方面
措施 发扬民主 保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性
实行专政 坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
突破提升：民主与专政的关系
适用范围 民主 专政
特征 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
功能 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
联系 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
二者相辅相成、互为前提:①民主是专政的基础，只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政;②专政是民主的保障,只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政,才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定,才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障。
突破提升：怎样坚持人民民主专政
突破提升：人民民主专政制度的优势
(1)人民民主专政是中国特色社会主义制度优势发挥的根本保障。
(2)我国是人民当家作主的社会主义国家，坚持以人为中心，维护人民利益;
(3)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的可靠保障。
(4)发扬人民民主，密切联系群众，依靠人民推进国家治理能力和治理体系现代化。
(5)调动人民积极性，发挥人民在xx的主人翁精神。
突破提升：专政≠专制
(1)专制作为一种国家制度， 其突出特征是在统治阶级内部、权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。
(2)专政是一定阶级的政治统治，即一定阶级执掌国家权力，对社会实行国家的全面领导。一方面依靠军队、警察、法庭、监狱等暴力机器、镇压敌对阶级的反抗，另一方面也包括对社会的政治、经济、思想文化等方面实行全面管理、全面统治。
(3)民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一的，民主与专政是民主制国家的两项职能。
4、我国的国家职能
（1）国家性质决定国家职能
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
（2）我国国家职能的表现
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动。
促进社会发展 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
对外职能 防御外来侵略保卫国家安全 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
突破提升：国家性质、国家职能、国家机构之间的关系
考向二：我国的根本政治制度
1、人民代表大会
点睛：全国人大和地方各级人大构成我国的国家权力机关体系。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
突破提升：人民代表大会的体系
突破提升：我国国家权力的运行
提醒：人民间接行使国家权力;人大代表直接行使国家权力:国家权力机关（人大）统一行使国家权力;其他国家机关（执行机关）具体行使国家权力
【不同于】实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。
突破提升：与人民代表大会相关的几组概念
(1)我国的立法机关只有一个；人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市及设区的市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即人 大及其常委会。
(2)权力机关≠立法机关
我国的国家权力机关是指人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
立法权
●全国人大——行使国家 立法权（修改宪法、制定法律）
●全国人大常委会——闭会 期间，行使全国人大部分职权
●省、直辖市人大及其常委会一地方性法规
●国务院、省级人民政府一行政法规
特别提醒 ：
①行政法规、 地方性法规不能等同于法律。
②我国的立法机关有且只有一个——人大及其常委会。
突破提升：区分全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会
点睛：注意用词搭配，例如不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。
突破提升：比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
2、人大代表
突破提升：区分公民、人大、人大代表、政协的职权
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性）
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政
人民代表大会制度
突破提升：把握民主集中制原则
表现在 具体说明
在人民代表大会与人民的关系上 民主体现在：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。
集中体现在：人民代表大会统一行使国家权力
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 民主体现在：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责
集中体现在：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
在中央和地方国家机构的关系上 民主体现在：合理划分中央和地方国家机构的职权。 充分发挥中央和地方两个积极性
集中体现在：在中央的统一领导下
突破提升：人民代表大会制度与党的领导之间的关系
党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基 本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
点拨:
①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的;
②党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现;
③要在党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
突破提升：比较人民代表大会制度和西方议会制
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 和平资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互扯皮、效率低下
突破提升：深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统的根本政治制度安排
(1)党领导是中国特色社会主义最本质的特征。 没有党就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所累。党的领导，就是支持和保证人民当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局，协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度,保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，善于使党的主张通过法定程序上升为国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有杜会主义现代化，就没有中华民族的伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本大法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民化表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各一项工作法治化。
突破提升：我国的国体与政体
突破提升：我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度
根本制度 国家制度 根本政治制度 基本政治制度
区别 是社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度　 广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度 是人民代表大会制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
联系 都保障了人民当家作主
突破提升：全面理解我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系
（1）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。
（2）工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导来实现的，人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。
（3）中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定程序上升为国家意志。
（4）在法律上，党必须遵守全国人民代表大会制定的宪法和法律。在国家政治体制中，人大要在党的领导之下，接受党的领导。
突破提升：为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度？
1.人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
2.人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
3.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
考向三：我国的基本政治制度
1、中国特色社会主义政党制度的内容
基本方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针
政党关系 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
前提保证 内容：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。原因：中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。表现：在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党权限：各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律法规的制定和执行，等等。
活动准则 原因：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和允许的要求：各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则
突破提升：共产党和各民主党派的关系
共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者y拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 阶级基础是工人阶级 现阶段以各界知识分子为主
地位 是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 是党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党
联系 政治上 执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导
组织上 相互独立，不存在隶属关系_
法律上
地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则(注:政治地住不平等)
通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
事业上
互相监督，而不是监督与被监督，更加强调各民主党派对中国共产党的监权
监督上
2、中国人民政治协商会议
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
突破提升：中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系
区 别 联系
地位 职能 产生
中国共产党 执政党，最高政治领导力量 政治领导、思想领导和组织领导 ◆党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施◆全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政◆全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作
全国人大 最高国家权力机关 最高立法权、最高监督权、最高任免权、 最高决定权 民主选举产生
人民政协 六个“是” 政治协商、民主监督、参政议政 民主协商推荐产生
注意：中国共产党是“先锋队”、人民政协是爱国统一战线组织，二者都不是国家机关，都不能履行国家职能。全国人大是国家机关，代表人民行使国家权力
突破提升：我国的国家结构形式
民主 我国行政区 域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
集中 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
教材60“专家点评”1.地方性的自主权不同于国家主权。2.法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使
3、我国是统一的多民族国家
(1)我国民族格局的最重要特点：多元一体。
(2)我国行政区域的类型：一 般行政地方、民族自治地方、特别行政区。
(3)国家主权的两个基本特征：对外的独立性和对内的最高性。
(4)主权统一的表现：只有一部宪法、一个中央政府都必须接受中央政府统辖
4、民族关系、方针以及民族区域自治制度
新型民族关系 平等团结互助和谐
建设和发展社会主义民族关系的方针 民族平等 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务
民族团结 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
民族区域自治制度 内涵 是我国的一项基本政治制度。是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、行使自治权的制度
必要性 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行这一制度
优越性 ◆是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的重要保证◆它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚情感结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一保卫边疆的光荣职责
突破提升：比较我国民族关系、民族政策与民族方针
民族关系 民族方针 民族政策
区别 平等团结互助和谐的新型 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族区域自治制度
联系 ①我国的民族关系是处我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。②我国处理民族关系的方针是制定和实施我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对方计的具体落实，
突破提升：比较民族自治区与特别行政区
民族自治区 特别行政区
区别 目 的 为了解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围自治 各少数民族聚居的地方 港、澳、台
联系 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。
突破提升：影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提:坚持党的领导，坚持走社会主义道路。（提醒:是“阶级根源”，而不是“社会根源”）
(2)政治环境:铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源,逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
(3)处理民族关系的方针:我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
(4)制度保障:坚持和完善民族区域自治制度
(5)合理的宗教政策:我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展
突破提升：推进基层治理体系治理能力治理方式现代化
(1)加强党的基层组织建设，进一步提升和发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，巩固党执政的社会基础。
(2)为基层政府放权赋能。管理权、执法权下放，服务事项下放，提高基层行政执行能力和服务能力。
(3)坚持党领导下的自治、法治、德治“三治结合”和现代技术的“智慧治理”，基层治理方式从行政性单---化管理向党领导下的基层多元共治方式的转变。
(4)加强组织保障。压实各级党委和政府责任、改进基层考核评价、加强基层治理队伍建设、推进基层治理创新。
突破提升：我国为什么实行民族区域自治制度？
1.由我国国体决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。
2.中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结全，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
3.由统一多民族国家国情历史传统和现实特点决定的：我国是统一的多民族国家，在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。（P59）根据统一的多民族国家的历史传统，"大杂居、小聚居、相互交错"的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。（P61）
4.为更好贯彻处理民族关系的方针的需要：我国始终坚持民族平等地、民族团结和各民族共同繁荣的方针，需要民族区域自治制度作为制度保障。（P61）
5.由民族区域自治制度的地位和作用决定的：民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。(P63)
5、基层群众自治
主体 人民群众
领导 在城乡基层党组织领导下
地域 在居住地范围内
依托 依托基层群：众自治组织
行为 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质 民主制度和治理模式
教材66“专家点评”与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
6、基层群众自治的组织两种形式
7、人民群众直接行使民主权利的生动实践
突破提升：比较基层群众自治组织和基层政权组织
提醒：村民委员会、居民委员会都不是国家机关，也不是基层政权机关，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
突破提升：为什么发展基层民主？
【答题要素】
基本政治制度+调动了积极性+民主政治建设的重要内容。
【答题模板】
①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
②发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。
③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。
突破提升：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
单选题
1．第十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明，方案着眼于转变政府职能、加快建设法治政府，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。任何一个国家，既要处理国家内部的政治、经济、文化等方面的事务，又要处理与其他国家的关系。下列属于我国对内职能的是（ ）
①某省省委召开党外人士座谈会，共商该省经济发展大计
②河北公安机关破获王某等人非法获取公民个人信息案
③某市政府贯彻落实新发展理念，推进惠民工程建设
④—架美国海军反潜巡逻机飞越南海上空，中方警告驱离
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：履行我国国家职能的主体是国家机关，而某省省委属于党，排除①。
②：该选项的主体是公安机关，属于行政机关，其做法是在打击危害人民利益的犯罪活动，有助于维护国家稳定，属于我国对内职能，②正确。
③：该选项的主体是政府，属于国家机关，其做法能够促进社会发展，属于我国对内职能，③正确。
④：该选项属于我国的对外职能，排除④。
故本题选C。
2．2023年9月27日,某市实施乡村振兴战略领导小组召开会议指出，巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫是党中央最关心的一件大事，要坚守耕地保护红线和粮食安全底线，牢记“国之大者”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。由此可见（ ）
①保障粮食安全与国家的战略安全紧密关联
②如期完成脱贫攻坚是乡村振兴的重点任务
③该市坚持以人民为中心，尊重和保障人权
④人民民主在我国具有广泛性真实性的特点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：要坚守耕地保护红线和粮食安全底线，这说明保障粮食安全与国家的战略安全紧密关联，①正确。
②：巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫说明已经如期完成脱贫攻坚，②错误。
③：巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫要坚守耕地保护红线和粮食安全底线，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这说明该市坚持以人民为中心，尊重和保障人权，推进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，坚守人民立场，③正确。
④：人民民主在我国具有广泛性真实性的特点与题意无关，④不合题意。
故本题选B。
3．2023年8月8日，电影《孤注一掷》在全国上映后，关于缅北电信诈骗及贩卖人体器官的传言再次在国内成为热议的焦点。近些年来，我国公安部门对跨境网络电信诈骗重拳出击，先后与缅甸、泰国、老挝等国家的公安部门联合，多次开展对本区域内电诈及衍生的人口贩运、绑架、非法拘禁等犯罪的专项合作打击行动，取得了显著效果，给跨境电诈犯罪集团形成了极大震慑，为维护我国人民生命财产安全和社会稳定提供了坚强保障。以下说法正确的是（ ）
A．公安机关对为搏流量的传言制造者的说服教育属于专政职能的体现
B．党和政府应履行维护社会稳定职能，严厉打击电诈及衍生犯罪行为
C．联合打击本区域内电诈及衍生犯罪，是国家履行对内对外职能的共同要求
D．良好是善治的前提，亟需制定和完善相关法律法规，遏制境外电诈及衍生犯罪
【答案】C
【详解】A：为搏流量的传言制造者的说服教育属于对人民内部矛盾的处理方式，专政职能是指打击犯罪，处理敌我矛盾，A说法错误。
B：中国共产党是执政党，不能履行国家职能，B说法错误。
C：我国公安部门对跨境网络电信诈骗重拳出击，先后与缅甸、泰国、老挝等国家的公安部门联合，多次开展对本区域内电诈及衍生的人口贩运、绑架、非法拘禁等犯罪的专项合作打击行动，说明了联合打击本区域内电诈及衍生犯罪，是国家履行对内对外职能的共同要求，C符合题意。
D：材料并没有涉及法律制度不健全的问题，所以与立法工作无关，D不合题意。
故本题选C。
4．2023年9月10日，《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》一书出版发行。习近平同志围绕工人阶级和工会工作发表的一系列重要论述，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，丰富了马克思主义工人阶级和工运学说，对于新时代工运事业和工会工作创新发展，团结动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。材料表明（ ）
①中国共产党坚持理论创新，不断推进马克思主义中国化时代化
②中国共产党的领导是历史和人民的选择，是正确的选择
③推进工运事业和工会工作有利于巩固党长期执政的阶级基础和群众基础
④工人阶级是我国的领导阶级，是中国共产党的先锋队和依靠力量
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】C
【详解】①③：《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》丰富了马克思主义工人阶级和工运学说，说明中国共产党坚持理论创新，不断推进马克思主义中国化时代化；团结动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量，具有十分重要的意义，说明推进工运事业和工会工作有利于巩固党长期执政的阶级基础和群众基础，①③正确。
②：材料未涉及“中国共产党的领导是历史和人民的选择，是正确的选择”，②排除。
④：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，④错误。
故本题选C。
5．2023年7月，十四届全国人大第三期代表学习班开班。本期学习围绕习近平法治思想，我国财政制度与人大预算审查监督，代表闭会期间活动与代表履职规范等方面开展专题讲座。全国人大第三期代表学习班开班意在( )
①提升代表履职能力，更好发挥人大的基本功能
②为民做好代言人，代替人民直接行使国家权力
③提高人大代表的政治站位，全面推进依法治国
④从源头上惩治财经腐败，有效履行人大监督权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：该学习班围绕习近平法治思想，我国财政制度与人大预算审查监督，代表闭会期间活动与代表履职规范等方面开展专题讲座，这意在提升代表履职能力，更好发挥人大的基本功能，提高人大代表的政治站位，全面推进依法治国，①③符合题意。
②：人大代表代表人民直接行使国家权力，而不是代替人民直接行使国家权力，②错误。
④：材料不涉及橙汁财经腐败，而且从源头上惩治财经腐败也不是其目的，④排除。
故本题答案选A。
6．在我国，人大代表在对相关的民生问题及其解决办法和思路进行加工提炼的基础上，通过各类议案、各种报告等形式进行建言献策，将人民群众分散的“智慧”汇聚成有效解决各类经济难题和各种社会风险问题的充足智慧，从而为经济快速发展和社会长期稳定提供坚实的智慧支撑。这表明人大代表（ ）
①履行社会管理以及解决民生问题的国家职能
②履行提案权，汇聚民智为国家治理建言献策
③汇聚人民智慧，尽力满足人民的一切诉求
④是人民利益的代言人，肩负人民重托和信任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：人大代表通过各类议案等形式建言献策，汇聚民智，是履行提案权的表现；从人大代表汇集人民智慧为经济社会发展提供智慧支撑可知，人大代表是人民利益的代言人，肩负人民重托和信任，②④正确。
①：社会管理和解决民生问题是政府的职能，人大代表不履行国家职能，①错误。
③：要维护人民的利益，但“满足人民的一切诉求”的说法错误，③排除。
故本题选C。
7．2023年6月，全国人大常委会设立代表工作委员会，主要负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作，全国人大代表议案建议工作的统筹管理，全国人大代表履职的监督管理，全国人大代表学习培训的统筹规划和管理等工作。作为党和国家机构改革的重要任务，设立代表工作委员会（ ）
①实现了人民代表大会代表人民集中统一行使国家权力
②表明人大代表要对人大负责，接受人大的监督管理
③健全代表工作机制，提高代表履职的服务保障水平
④加强人大代表工作能力建设，提升代表工作的整体实效
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，①说法错误。
②：人大代表作为人大的组成人员，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，②说法错误。
③④：设立全国人大常委会代表工作委员会，作为全国人大常委会的工作机构，明确委员会职责，通过完善工作机制，进一步提高代表工作质量，将有力加强人大代表工作能力建设，提高代表履职服务保障工作质量和水平，支持和保障代表更好依法履职尽责，提升代表工作整体实效，③④符合题意。
故本题选D。
8．2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过，将8月15日设立为“全国生态日”，首个全国生态日主场活动由国家发改委联合中宣部、自然资源部、生态环境部等部门和浙江省人民政府共同举办，这体现了（ ）
①民主集中制的组织活动原则 ②全国人大常委会行使决定权
③人大代表依法行使表决权 ④我国国家机关统一行使权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：十四届全国人大常委会第三次会议表决通过设立“全国生态日”，首个全国生态日主场活动由国家发改委联合中宣部、自然资源部等部门和浙江省人民政府共同举办，这体现了人大和其他国家机关的关系，体现了民主集中制的组织活动原则，①符合题意。
②：十四届全国人大常委会第三次会议表决通过，将8月15日设立为“全国生态日”，体现了全国人大常委会行使决定权，②符合题意。
③：材料没有涉及人大代表依法行使表决权，③不符合题意。
④：在我国，人民代表大会作为国家权力机关代表人民统一行使国家权力，④说法错误。
故本题选A。
9．北京市某街道坚持党建引领和问题导向，率先在辖区内某社区探索以社区党组织为“主心骨”、居委会为“组织者”、业主为“当家人”、物业公司为“大管家”、政府职能部门为“后援团”、辖区单位为“共建者”的“社区治理合伙人机制”，解决了社区治理中“第一推动力”缺乏、主体功能缺位、各方互信缺失的治理难题。这一成效得益于（ ）
①始终坚持基层群众自治制度，发挥党的主体作用
②创新基层自治组织形式，提升基层治理效能
③坚持和完善了基层社会治理共建共治共享机制
④激发了人民当家作主的积极性、主动性和创造性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：基层自治要发挥的是人民群众的主体作用，①错误。
②：基层自治组织形式是村（居）委会，“社区治理合伙人机制”创新的是治理方式而非组织形式，②错误。
③④：该街道坚持党建引领和问题导向，率先探索“社区治理合伙人机制”，解决了一系列治理难题。该社区治理的成效得益于坚持和完善了基层社会治理共建共治共享机制，激发了人民当家作主的积极性、主动性和创造性，③④正确。
故本题选D。
10．近年来，四川省自贡市自流井区持续推动社区一社工一社会组织一社区企业—社区基金“五社联动”基层治理机制，有效探索出了一条独具特色的社区创新治理新路子，实现社区治理“有人做事、有钱办事”,使社区治理主体从“单一”走向“多元”、从“管理”走向“服务”、由“观望”走向“共治”。“五社联动”( )
①是基层政权治理能力提高的体现
②从根本上保证社区群众当家作主
③是践行全过程人民民主的有效实践
④推动构建共建共治共享的基层治理格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】③④：实行“五社联动”体现全过程人民民主，对构建共建共治共享的基层治理格局、提高基层治理效能具有积极作用，③④符合题意。
①：“五社联动”没有涉及到基层政权，①不选。
②：我国国体从根本上保证社区群众当家作主，②不选。
故本题选D。
11．习近平总书记对新疆工作作出重要指示：要牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实，努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽。由此可见（ ）
①实行民族区域自治制度是促进新疆高质量发展的根本举措
②建设中国（新疆）自由贸易试验区必须在法治轨道上进行
③打造中国（新疆）自由贸易试验区是国家发展全局的核心
④新疆要实现高质量发展必须主动服务和融入国家重大战略
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：实行民族区域自治制度有利于促进新疆高质量发展，但不是根本举措，①说法错误。
②：建设中国（新疆）自由贸易试验区必须在法治轨道上进行，坚持依法治疆，做深做细做实，②符合题意。
③：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点，是我国国家发展全局的核心，③说法错误。
④：要牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，体现了新疆要实现高质量发展必须主动服务和融入国家重大战略，④符合题意。
故本题选C。
12．金融是国民经济的血脉。近期中央金融工作会议强调：要坚持党对金融工作的统一领导；全面加强金融监管，防范化解风险，推动我国金融高质量发展，建设金融强国。为此，需要（ ）
①政府营造良好的金融环境，为金融提供优质服务
②各级党委健全组织保障体系，开创金融工作新局面
③人大代表全面加强金融监管，防范化解金融风险
④政协推进金融领域立法，为金融发展保驾护航
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①②：要坚持党对金融工作的统一领导；全面加强金融监管，防范化解风险，推动我国金融高质量发展，建设金融强国。为此，需要各级党委健全组织保障体系，需要政府营造良好的金融环境，为金融提供优质服务，开创金融工作新局面，①②符合题意。
③：全面加强金融监管不是人大代表的职权，③错误。
④：政协是爱国统一战线组织，不是立法机关，不能为金融领域立法，④错误。
故本题选A。
二、材料分析题
13．阅读材料，完成下列要求。
近年来，M县以自然村为单元建立垮组党支部(党小组)，健全“村党组织—垮组党支部—网格党小组—党员中心户”组织架构，建立湾组(楼栋)党小组4104 个，推选党员中心户 8431人；由网格员和社区党员带头召开居民议事会议，全面收集居民建议，推动37个项目纳入完整社区建设，整治网格背街小巷项目369个，各社区的硬件和环境正发生显著变化；定期召开垮组群众会、垮组夜话、垮组代表会，建立群众意见收集、以奖代补等机制，引导群众自发参与社会治理；坚持“小矛盾”调得早，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，让小事不出垮组。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析总结该县基层社会治理实践的有益探索。
【答案】①实现建立垮组党支部(党小组)全覆盖，有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为基层治理提供组织保证。
②由网格员和社区党员带头召开居民议事会议，有利于发挥党员的先锋模范作用。
③定期召开垮组群众会、垮组夜话、垮组代表会，有利于民主管理，引导群众自发参与社会治理。
④：开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，有利于推进民主协商，提升基层治理能力。
【分析】背景素材：M县基层社会治理实践的有益探索
考点考查：《政治与法治》的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析总结该县基层社会治理实践的有益探索。属于分析类主观题，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：M县以自然村为单元建立垮组党支部(党小组)，健全“村党组织—垮组党支部—网格党小组—党员中心户”组织架构，建立湾组(楼栋)党小组4104 个，推选党员中心户 8431人→可说明实现建立垮组党支部(党小组)全覆盖，有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为基层治理提供组织保证；
有效信息②：由网格员和社区党员带头召开居民议事会议，全面收集居民建议，推动37个项目纳入完整社区建设，整治网格背街小巷项目369个，各社区的硬件和环境正发生显著变化→可说明由网格员和社区党员带头召开居民议事会议，有利于发挥党员的先锋模范作用；
有效信息③：定期召开垮组群众会、垮组夜话、垮组代表会，建立群众意见收集、以奖代补等机制，引导群众自发参与社会治理→可说明定期召开垮组群众会、垮组夜话、垮组代表会，有利于民主管理，提升基层治理能力；
有效信息④：坚持“小矛盾”调得早，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，让小事不出垮组→可说明开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，有利于推进民主协商，化解基层矛盾。
第三步：整合信息，组织答案。
解答本题，考生可根据设问要求，运用政治与法治的相关知识，结合材料加以分析说明。
14．阅读材料，完成下列要求
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕党的二十大相关工作，党中央于2022年4月15日至5月16日面向全社会开展了网络征求意见活动。在此期同，广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网，新闻客户场以及“学习强国”学习平台开设的专组提出意见建议。
此次网络征求意见主要包括关于坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，关于全面深化改革开效，关于积极发展全过程人民民主，关于保障和改善民生等八个方面的内容，涵盖了党和国家事业发展的方方面面，与我们每个人息息相关，一个月的时间里，社会各界的民智民慧通过网络汇聚一堂，网民建言累计超过854.2万条。一条条来自基层的金点子，通过网络从基层直抵中央，每一条都承载着人民群众对美好生活的期待，为党的二十大相关工作提供了有益参考。
结合材料，运用政治与法治知识，说明党中央就二十大相关工作面向全社会开展网络征求意见活动的意义。
【答案】①人民民主专政的本质是人民当家作主，党中央就二十大相关工作面向全社会开展网络征求意见活动，充分彰显了我国社会主义民主是最广泛最真实、最管用的民主。②党中央就二十大相关工作。面向全社会开展网络征求意见活动，是我们党坚持以人民为中心、尊重人民主体地位、坚持群众路线的重要体现。③党中央就二十大相关工作面向全社会开展网络征求意见活动，是中国共产党坚持科学执政、民主执政的体现，有利于集中各方面智慧、凝聚最广泛的力量，以公民政治参与的民主性托举起党的政策决策的科学性。④党中央就二十大相关工作面向全社会开展网络征求意见活动，是全过程人民民主的生动实践，是适应互联网时代新要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索。
【分析】背景素材：围绕党的二十大面向全社会开展网络征求意见活动
考点考查：人民民主的特点、党的执政方式
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，要求考生分析党中央面向全社会征求意见活动的意义。考生需要调用《政治与法治》的知识，可以从人民民主专政的本质、中国共产党的执政方式等角度结合材料分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：面向全社会开展了网络征求意见活动→可联系人民民主专政的本质是人民当家作主，彰显了我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
关键词②：网络征求意见涵盖了党和国家事业发展的方方面面，与我们每个人息息相关→可联系以人民为中心、尊重人民主体地位、坚持群众路线。
关键词③：社会各界的民智民慧通过网络汇聚一堂→可联系适应互联网时代新要求、推进国家治理体系和治理能力现代化。
关键词④：一条条来自基层的金点子，通过网络从基层直抵中央，每一条都承载着人民群众对美好生活的期待→可联系中国共产党坚持科学执政、民主执政。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
三、开放性试题
15．阅读材料，回答下列问题。
2023年9月22日，全国政协召开“中小学教研体系建设”双周协商座谈会，组织政协委员、专家围绕教研制度的完善、教研体系的建设等问题与相关部门负责同志深入协商，助力开创指向教育强国建设的教研工作新局面。
党的二十大报告提出：“健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。”中共中央曾制定并印发了《中国共产党政治协商工作条例》，强调要坚持和加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作科学化制度化规范化水平。要坚持围绕中心、服务大局，通过政治协商求同存异、聚同化异，在根本问题、重大问题上统一认识，把各方面力量紧密团结在党的周围，推动形成全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大合力。
(1)结合材料并运用《政治生活》知识，说明我国为什么要高度重视政治协商工作。
(2)请你就如何做好协商民主提两条合理化建议。
【答案】(1)党中央重视政治协商工作，是保持党的先进性，坚持立党为公、执政为民的体现；人民政协做好政治协商是进一步巩固爱国统一战线，推进多党合作，凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。政治协商是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计；是凝聚智慧、增进共识、促进科学民主决策的重要途径。
(2)着眼协商共识，不断增强协商实效；多管齐下，大力加强协商能力建设。
【分析】背景素材：全国政协召开“中小学教研体系建设”双周协商座谈会
考点考查：中国共产党、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主题，知识范围、问题限定和作答角度。本题需要运用《政治生活》相关知识作答，分析我国高度重视政治协商工作的原因。本题属于原因类试题，考查知识切口大，但通过分析，具体可运用党的执政理念、先进性；人民政协等知识来作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：要坚持和加强党对政治协商工作的领导→可联系保持党的先进性；立党为公、执政为民。
关键词②：通过政治协商求同存异、聚同化异，在根本问题、重大问题上统一认识，把各方面力量紧密团结在党的周围→可联系人民政协做好政治协商是进一步巩固爱国统一战线，推进多党合作，凝聚人心、汇聚力量的强大法宝；是凝聚智慧、增进共识、促进科学民主决策的重要途径。
关键词③：推动形成全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大合力→可联系政治协商是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）本题要求就如何做好协商民主提两条合理化建议。此题属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一的，允许考生发表不通的看法。
。
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专题06 人民当家作主
新课程标准要求：
1.列举宪法有关人民主体地位的规定
2.说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3.列举宪法有关人民主体地位的规定；
4.说明人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
5.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
6.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度铸牢中华民族共同体意识:解释公民享有宗教信仰自由的含义。
7.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
核心素养：
通过展现国家保护公民权利的案例。深化学生对我国国家性质和社会主义民主特点的认识；运用我国国体，政体的知识分析相关问题，理解和认同我国社会主义民主政治制度，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的领导、人民当家作主，依法治国有机统一；在我国，中央和地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权；通过分析复合制的弊端，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同。通过分析公民积极参与政治生活的案例，提高学生的法治意识和公共参与素养。
考点分析：
考点要求 考题
党的领导 保持党的先进性 2024·湖北T7、浙江1月T9;浙江6月T102023·浙江1月T14、北京T1、海南T25;2022·北京T1:海南T6
坚持和加强党的全面发展 2024·新课标卷T13、湖南T5、广东T6;辽吉黑T5、安徽T5、T18:浙江6月T9;江苏T18;河北T6;天津T3、15;江西T18;广西T5；2023·新课标卷T16、广东T6、海南T2、重庆T8、湖北T18、辽宁T17、天津T16、福建T18(1)、浙江6月T14;2022·辽宁卷T6
人民当家作主 人民民主专政 广西T7；2022·海南T7;
人民代表大会制度 2024·湖北T18、广东T17;辽吉黑T6、安徽T6、新课标卷T38、浙江1月T25;浙江6月T11;甘肃T6;天津T15;重庆T10；2023·北京T18(1)、山东T6、新课标卷T6、T17、湖南T18、广东T19、湖北T9、福建T5、天津T3、浙江1、6月T15;2022·山东T6、辽宁T7、海南T8
政党制度 2024·浙江1月T10;广东T7;河北T18;天津T4;江西T6;2023·北京T8、河北T7、江苏T4、重庆T8、福建4;2022·海南T9;
民族区域自治制度 2024·山东T6;浙江6月T12;甘肃T6;江苏T5;广西T6；2023·广东T7
基层群众自治制度 2024·山东T16(2)、北京T9;湖南T17(2)、广东T8;辽吉黑T7新课标卷T16;江苏T6;河北T7;重庆T11，江西T5；2023·山东T5、海南T6、辽宁T7、湖南T6、广东T8、江苏T3、重庆T9、湖北T7、T18、浙江1月T16、浙江6月T29;2022仙东T5、北京T18政海南T10
全面依法治国 治国理政的基本方式 2023·福建T6;2022·辽宁T6
法治中国建设 2024·湖北T8、新课标卷T17、浙江1月T11、T13;河北T8;2023·山东T16、北京T9、新课标Ⅱ卷T38、湖南T7、湖北T8、重庆T7、T10、T18、浙江6月T16;2022·山东T16;2022·海南T11
全面推进依法治国的基本要求 2024·北京T17;湖南T6、辽吉黑T17、安徽T7、浙江1月T12;浙江6月T25(1):甘肃T18(1):天津T5:广西T18(1):2023·山东天津T4、海南T7、广东T9、湖北T8、T9、重庆T7、T11、江苏T6、T18、河北T18、浙江1月T17、全国乙卷T17、T39;2022·山东卷T16:海南T25(2)
1．（2023·新课标高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·河北高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（ ）
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
3．（2023·重庆·统考高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2023·海南高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（ ）
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2023·江苏高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法（ ）
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2023·广东高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2023·广东高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．（2023·辽宁高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（ ）
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2023·6月浙江高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
探究情境：阅读材料《浙江举全省之力筹办亚运会》
2023年9月23日至10月8日，杭州第十九届亚洲运动会在浙江杭州奥体中心体育场等56个场馆成功举办。这是党的二十大胜利召开后我国举办的规模最大、水平最高的国际综合性体育赛事，举国关注、举世瞩目。在党中央坚强领导下，在国家部委和各省市的大力支持下，浙江举全省之力，为世界人民呈现了一场精彩纷呈的体育盛会。
习近平总书记对杭州亚运会、亚残运会高度重视，寄予厚望，指出“相信杭州有能力举办一届成功的亚运会”。杭州亚运会筹备以来，中共浙江省委多次召开专题会议，对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署。浙江省各地党组织积极发起“助亚运、争先锋”倡议，号召各支部及全体党员冲锋在前，以先锋力量树起旗帜、筑起堡垒，争取为亚运交出优异的答卷。各民主党派、特邀专家学者对做好赛前各项准备工作提出一系列建议，以支持亚运会的如期召开。浙江省人大常委会审议通过《关于授权省和设区的市人民政府临时性行政措施的决定》，授权省政府、杭州市政府在亚远套举办期间，针对可能出现的风险和突发情况，可采取临时性行政措施，全力保障亚运会的顺利进行。
探究问题：结合上述探究情境，运用《政治与法治》的相关知识，阐释浙江举全省之力筹办亚运会是如何彰显我国的政治优势。
探究提示：
【答案】①习近平总书记对杭州亚运会、亚残运会高度重视，中共浙江省委对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署，彰显了中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。②浙江省各地党组织号召各支部及全体党员冲锋在前，充分发挥了共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。③各民主党派、特邀专家学者对做好赛前各项准备工作提出建议，彰显了协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，保证了人民享有广泛持续深入参与的民主权利。④浙江省人大与政府坚持民主集中制，为杭州亚运会的成功举办保驾护航，彰显人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为办好亚运会提供根本政治制度保障，保障了国家机关高效运转。⑤党中央坚强领导，国家部委和各省市大力支持，浙江举全省之力，确保了杭州亚运会的胜利召开，充分彰显了举国体制的政治优势，能够集中力量办大事。
考向一：人民民主专政的社会主义国家
1、国体和我国国体
突破提升：全面理解我国的国体
突破提升：关于国家性质
突破提升：全面把握国家性质在国家政治生活中的地位
国体与政党 中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念
国体与民族 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,决定了我国实行民族区域自治制度
国体与外交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了中国必然坚持和平发展道路
答题经验 从答题角度讲,只要涉及公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等,都要考虑我国的国家性质这一知识点
2、我国民主是人民的民主
本质 我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主。人民是国家主人，一切权力归人民
特征 我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛就是要让全体人民都能参与;最真实就是必须能真正体现人民的意愿;最管用就是途径畅通、合理高效
领导 中国共产党的坚强领导是在国家政治生活中实现人民民主的根本政治保证。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是我国政治制度区别于资本主义国家政治制度的本质特征，集中体现了我国社会主义政治制度的优越性
突破提升：正确理解全过程人民民主的优势
最广泛：
要求：不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖
优势：全链条、全方位、全覆盖的民主: (特点所在)
最真实：
要求：不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践:
优势：形成人民当家作主制度体系，构建民主渠道，确保人民有序政治参与;人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家方针政策，进而顺利转化为实现人民意意的具体实践，确保人民真正当家作主。
最管用：
要求：解决人民需要解决的问题
优势：既发扬民主，又正确集中；能够把党的主张，国家意志，人民意愿紧密融合，实现各方面团结一致，使党、国家和人民成为一个整体。
3、人民民主专政
地位 是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，是四项基本原则之一
本质 人民当家作主
内容 人民民主专政包含对广大人民实行民主和以极少娄敌人实行专政两个方面
措施 发扬民主 保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性
实行专政 坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
突破提升：民主与专政的关系
适用范围 民主 专政
特征 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
功能 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
联系 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
二者相辅相成、互为前提:①民主是专政的基础，只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政;②专政是民主的保障,只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政,才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定,才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障。
突破提升：怎样坚持人民民主专政
突破提升：人民民主专政制度的优势
(1)人民民主专政是中国特色社会主义制度优势发挥的根本保障。
(2)我国是人民当家作主的社会主义国家，坚持以人为中心，维护人民利益;
(3)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的可靠保障。
(4)发扬人民民主，密切联系群众，依靠人民推进国家治理能力和治理体系现代化。
(5)调动人民积极性，发挥人民在xx的主人翁精神。
突破提升：专政≠专制
(1)专制作为一种国家制度， 其突出特征是在统治阶级内部、权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。
(2)专政是一定阶级的政治统治，即一定阶级执掌国家权力，对社会实行国家的全面领导。一方面依靠军队、警察、法庭、监狱等暴力机器、镇压敌对阶级的反抗，另一方面也包括对社会的政治、经济、思想文化等方面实行全面管理、全面统治。
(3)民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一的，民主与专政是民主制国家的两项职能。
4、我国的国家职能
（1）国家性质决定国家职能
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
（2）我国国家职能的表现
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动。
促进社会发展 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
对外职能 防御外来侵略保卫国家安全 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
突破提升：国家性质、国家职能、国家机构之间的关系
考向二：我国的根本政治制度
1、人民代表大会
点睛：全国人大和地方各级人大构成我国的国家权力机关体系。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
突破提升：人民代表大会的体系
突破提升：我国国家权力的运行
提醒：人民间接行使国家权力;人大代表直接行使国家权力:国家权力机关（人大）统一行使国家权力;其他国家机关（执行机关）具体行使国家权力
【不同于】实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。
突破提升：与人民代表大会相关的几组概念
(1)我国的立法机关只有一个；人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市及设区的市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即人 大及其常委会。
(2)权力机关≠立法机关
我国的国家权力机关是指人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
立法权
●全国人大——行使国家 立法权（修改宪法、制定法律）
●全国人大常委会——闭会 期间，行使全国人大部分职权
●省、直辖市人大及其常委会一地方性法规
●国务院、省级人民政府一行政法规
特别提醒 ：
①行政法规、 地方性法规不能等同于法律。
②我国的立法机关有且只有一个——人大及其常委会。
突破提升：区分全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会
点睛：注意用词搭配，例如不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。
突破提升：比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
2、人大代表
突破提升：区分公民、人大、人大代表、政协的职权
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性）
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政
人民代表大会制度
突破提升：把握民主集中制原则
表现在 具体说明
在人民代表大会与人民的关系上 民主体现在：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。
集中体现在：人民代表大会统一行使国家权力
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 民主体现在：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责
集中体现在：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
在中央和地方国家机构的关系上 民主体现在：合理划分中央和地方国家机构的职权。 充分发挥中央和地方两个积极性
集中体现在：在中央的统一领导下
突破提升：人民代表大会制度与党的领导之间的关系
党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基 本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
点拨:
①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的;
②党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现;
③要在党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
突破提升：比较人民代表大会制度和西方议会制
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 和平资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互扯皮、效率低下
突破提升：深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统的根本政治制度安排
(1)党领导是中国特色社会主义最本质的特征。 没有党就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所累。党的领导，就是支持和保证人民当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局，协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度,保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，善于使党的主张通过法定程序上升为国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有杜会主义现代化，就没有中华民族的伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本大法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民化表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各一项工作法治化。
突破提升：我国的国体与政体
突破提升：我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度
根本制度 国家制度 根本政治制度 基本政治制度
区别 是社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度　 广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度 是人民代表大会制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
联系 都保障了人民当家作主
突破提升：全面理解我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系
（1）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。
（2）工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导来实现的，人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。
（3）中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定程序上升为国家意志。
（4）在法律上，党必须遵守全国人民代表大会制定的宪法和法律。在国家政治体制中，人大要在党的领导之下，接受党的领导。
突破提升：为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度？
1.人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
2.人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
3.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
考向三：我国的基本政治制度
1、中国特色社会主义政党制度的内容
基本方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针
政党关系 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
前提保证 内容：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。原因：中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。表现：在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党权限：各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律法规的制定和执行，等等。
活动准则 原因：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和允许的要求：各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则
突破提升：共产党和各民主党派的关系
共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者y拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 阶级基础是工人阶级 现阶段以各界知识分子为主
地位 是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 是党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党
联系 政治上 执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导
组织上 相互独立，不存在隶属关系_
法律上
地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则(注:政治地住不平等)
通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
事业上
互相监督，而不是监督与被监督，更加强调各民主党派对中国共产党的监权
监督上
2、中国人民政治协商会议
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
突破提升：中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系
区 别 联系
地位 职能 产生
中国共产党 执政党，最高政治领导力量 政治领导、思想领导和组织领导 ◆党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施◆全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政◆全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作
全国人大 最高国家权力机关 最高立法权、最高监督权、最高任免权、 最高决定权 民主选举产生
人民政协 六个“是” 政治协商、民主监督、参政议政 民主协商推荐产生
注意：中国共产党是“先锋队”、人民政协是爱国统一战线组织，二者都不是国家机关，都不能履行国家职能。全国人大是国家机关，代表人民行使国家权力
突破提升：我国的国家结构形式
民主 我国行政区 域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
集中 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
教材60“专家点评”1.地方性的自主权不同于国家主权。2.法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使
3、我国是统一的多民族国家
(1)我国民族格局的最重要特点：多元一体。
(2)我国行政区域的类型：一 般行政地方、民族自治地方、特别行政区。
(3)国家主权的两个基本特征：对外的独立性和对内的最高性。
(4)主权统一的表现：只有一部宪法、一个中央政府都必须接受中央政府统辖
4、民族关系、方针以及民族区域自治制度
新型民族关系 平等团结互助和谐
建设和发展社会主义民族关系的方针 民族平等 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务
民族团结 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
民族区域自治制度 内涵 是我国的一项基本政治制度。是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、行使自治权的制度
必要性 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行这一制度
优越性 ◆是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的重要保证◆它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚情感结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一保卫边疆的光荣职责
突破提升：比较我国民族关系、民族政策与民族方针
民族关系 民族方针 民族政策
区别 平等团结互助和谐的新型 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族区域自治制度
联系 ①我国的民族关系是处我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。②我国处理民族关系的方针是制定和实施我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对方计的具体落实，
突破提升：比较民族自治区与特别行政区
民族自治区 特别行政区
区别 目 的 为了解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围自治 各少数民族聚居的地方 港、澳、台
联系 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。
突破提升：影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提:坚持党的领导，坚持走社会主义道路。（提醒:是“阶级根源”，而不是“社会根源”）
(2)政治环境:铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源,逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
(3)处理民族关系的方针:我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
(4)制度保障:坚持和完善民族区域自治制度
(5)合理的宗教政策:我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展
突破提升：推进基层治理体系治理能力治理方式现代化
(1)加强党的基层组织建设，进一步提升和发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，巩固党执政的社会基础。
(2)为基层政府放权赋能。管理权、执法权下放，服务事项下放，提高基层行政执行能力和服务能力。
(3)坚持党领导下的自治、法治、德治“三治结合”和现代技术的“智慧治理”，基层治理方式从行政性单---化管理向党领导下的基层多元共治方式的转变。
(4)加强组织保障。压实各级党委和政府责任、改进基层考核评价、加强基层治理队伍建设、推进基层治理创新。
突破提升：我国为什么实行民族区域自治制度？
1.由我国国体决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。
2.中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结全，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
3.由统一多民族国家国情历史传统和现实特点决定的：我国是统一的多民族国家，在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。（P59）根据统一的多民族国家的历史传统，"大杂居、小聚居、相互交错"的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。（P61）
4.为更好贯彻处理民族关系的方针的需要：我国始终坚持民族平等地、民族团结和各民族共同繁荣的方针，需要民族区域自治制度作为制度保障。（P61）
5.由民族区域自治制度的地位和作用决定的：民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。(P63)
5、基层群众自治
主体 人民群众
领导 在城乡基层党组织领导下
地域 在居住地范围内
依托 依托基层群：众自治组织
行为 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质 民主制度和治理模式
教材66“专家点评”与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
6、基层群众自治的组织两种形式
7、人民群众直接行使民主权利的生动实践
突破提升：比较基层群众自治组织和基层政权组织
提醒：村民委员会、居民委员会都不是国家机关，也不是基层政权机关，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
突破提升：为什么发展基层民主？
【答题要素】
基本政治制度+调动了积极性+民主政治建设的重要内容。
【答题模板】
①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
②发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。
③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。
突破提升：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
单选题
1．第十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明，方案着眼于转变政府职能、加快建设法治政府，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。任何一个国家，既要处理国家内部的政治、经济、文化等方面的事务，又要处理与其他国家的关系。下列属于我国对内职能的是（ ）
①某省省委召开党外人士座谈会，共商该省经济发展大计
②河北公安机关破获王某等人非法获取公民个人信息案
③某市政府贯彻落实新发展理念，推进惠民工程建设
④—架美国海军反潜巡逻机飞越南海上空，中方警告驱离
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2023年9月27日,某市实施乡村振兴战略领导小组召开会议指出，巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫是党中央最关心的一件大事，要坚守耕地保护红线和粮食安全底线，牢记“国之大者”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。由此可见（ ）
①保障粮食安全与国家的战略安全紧密关联
②如期完成脱贫攻坚是乡村振兴的重点任务
③该市坚持以人民为中心，尊重和保障人权
④人民民主在我国具有广泛性真实性的特点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．2023年8月8日，电影《孤注一掷》在全国上映后，关于缅北电信诈骗及贩卖人体器官的传言再次在国内成为热议的焦点。近些年来，我国公安部门对跨境网络电信诈骗重拳出击，先后与缅甸、泰国、老挝等国家的公安部门联合，多次开展对本区域内电诈及衍生的人口贩运、绑架、非法拘禁等犯罪的专项合作打击行动，取得了显著效果，给跨境电诈犯罪集团形成了极大震慑，为维护我国人民生命财产安全和社会稳定提供了坚强保障。以下说法正确的是（ ）
A．公安机关对为搏流量的传言制造者的说服教育属于专政职能的体现
B．党和政府应履行维护社会稳定职能，严厉打击电诈及衍生犯罪行为
C．联合打击本区域内电诈及衍生犯罪，是国家履行对内对外职能的共同要求
D．良好是善治的前提，亟需制定和完善相关法律法规，遏制境外电诈及衍生犯罪
4．2023年9月10日，《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》一书出版发行。习近平同志围绕工人阶级和工会工作发表的一系列重要论述，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，丰富了马克思主义工人阶级和工运学说，对于新时代工运事业和工会工作创新发展，团结动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。材料表明（ ）
①中国共产党坚持理论创新，不断推进马克思主义中国化时代化
②中国共产党的领导是历史和人民的选择，是正确的选择
③推进工运事业和工会工作有利于巩固党长期执政的阶级基础和群众基础
④工人阶级是我国的领导阶级，是中国共产党的先锋队和依靠力量
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5．2023年7月，十四届全国人大第三期代表学习班开班。本期学习围绕习近平法治思想，我国财政制度与人大预算审查监督，代表闭会期间活动与代表履职规范等方面开展专题讲座。全国人大第三期代表学习班开班意在( )
①提升代表履职能力，更好发挥人大的基本功能
②为民做好代言人，代替人民直接行使国家权力
③提高人大代表的政治站位，全面推进依法治国
④从源头上惩治财经腐败，有效履行人大监督权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．在我国，人大代表在对相关的民生问题及其解决办法和思路进行加工提炼的基础上，通过各类议案、各种报告等形式进行建言献策，将人民群众分散的“智慧”汇聚成有效解决各类经济难题和各种社会风险问题的充足智慧，从而为经济快速发展和社会长期稳定提供坚实的智慧支撑。这表明人大代表（ ）
①履行社会管理以及解决民生问题的国家职能
②履行提案权，汇聚民智为国家治理建言献策
③汇聚人民智慧，尽力满足人民的一切诉求
④是人民利益的代言人，肩负人民重托和信任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2023年6月，全国人大常委会设立代表工作委员会，主要负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作，全国人大代表议案建议工作的统筹管理，全国人大代表履职的监督管理，全国人大代表学习培训的统筹规划和管理等工作。作为党和国家机构改革的重要任务，设立代表工作委员会（ ）
①实现了人民代表大会代表人民集中统一行使国家权力
②表明人大代表要对人大负责，接受人大的监督管理
③健全代表工作机制，提高代表履职的服务保障水平
④加强人大代表工作能力建设，提升代表工作的整体实效
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过，将8月15日设立为“全国生态日”，首个全国生态日主场活动由国家发改委联合中宣部、自然资源部、生态环境部等部门和浙江省人民政府共同举办，这体现了（ ）
①民主集中制的组织活动原则 ②全国人大常委会行使决定权
③人大代表依法行使表决权 ④我国国家机关统一行使权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．北京市某街道坚持党建引领和问题导向，率先在辖区内某社区探索以社区党组织为“主心骨”、居委会为“组织者”、业主为“当家人”、物业公司为“大管家”、政府职能部门为“后援团”、辖区单位为“共建者”的“社区治理合伙人机制”，解决了社区治理中“第一推动力”缺乏、主体功能缺位、各方互信缺失的治理难题。这一成效得益于（ ）
①始终坚持基层群众自治制度，发挥党的主体作用
②创新基层自治组织形式，提升基层治理效能
③坚持和完善了基层社会治理共建共治共享机制
④激发了人民当家作主的积极性、主动性和创造性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．近年来，四川省自贡市自流井区持续推动社区一社工一社会组织一社区企业—社区基金“五社联动”基层治理机制，有效探索出了一条独具特色的社区创新治理新路子，实现社区治理“有人做事、有钱办事”,使社区治理主体从“单一”走向“多元”、从“管理”走向“服务”、由“观望”走向“共治”。“五社联动”( )
①是基层政权治理能力提高的体现
②从根本上保证社区群众当家作主
③是践行全过程人民民主的有效实践
④推动构建共建共治共享的基层治理格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．习近平总书记对新疆工作作出重要指示：要牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实，努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽。由此可见（ ）
①实行民族区域自治制度是促进新疆高质量发展的根本举措
②建设中国（新疆）自由贸易试验区必须在法治轨道上进行
③打造中国（新疆）自由贸易试验区是国家发展全局的核心
④新疆要实现高质量发展必须主动服务和融入国家重大战略
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．金融是国民经济的血脉。近期中央金融工作会议强调：要坚持党对金融工作的统一领导；全面加强金融监管，防范化解风险，推动我国金融高质量发展，建设金融强国。为此，需要（ ）
①政府营造良好的金融环境，为金融提供优质服务
②各级党委健全组织保障体系，开创金融工作新局面
③人大代表全面加强金融监管，防范化解金融风险
④政协推进金融领域立法，为金融发展保驾护航
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
二、材料分析题
13．阅读材料，完成下列要求。
近年来，M县以自然村为单元建立垮组党支部(党小组)，健全“村党组织—垮组党支部—网格党小组—党员中心户”组织架构，建立湾组(楼栋)党小组4104 个，推选党员中心户 8431人；由网格员和社区党员带头召开居民议事会议，全面收集居民建议，推动37个项目纳入完整社区建设，整治网格背街小巷项目369个，各社区的硬件和环境正发生显著变化；定期召开垮组群众会、垮组夜话、垮组代表会，建立群众意见收集、以奖代补等机制，引导群众自发参与社会治理；坚持“小矛盾”调得早，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，让小事不出垮组。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析总结该县基层社会治理实践的有益探索。
14．阅读材料，完成下列要求
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕党的二十大相关工作，党中央于2022年4月15日至5月16日面向全社会开展了网络征求意见活动。在此期同，广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网，新闻客户场以及“学习强国”学习平台开设的专组提出意见建议。
此次网络征求意见主要包括关于坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，关于全面深化改革开效，关于积极发展全过程人民民主，关于保障和改善民生等八个方面的内容，涵盖了党和国家事业发展的方方面面，与我们每个人息息相关，一个月的时间里，社会各界的民智民慧通过网络汇聚一堂，网民建言累计超过854.2万条。一条条来自基层的金点子，通过网络从基层直抵中央，每一条都承载着人民群众对美好生活的期待，为党的二十大相关工作提供了有益参考。
结合材料，运用政治与法治知识，说明党中央就二十大相关工作面向全社会开展网络征求意见活动的意义。
三、开放性试题
15．阅读材料，回答下列问题。
2023年9月22日，全国政协召开“中小学教研体系建设”双周协商座谈会，组织政协委员、专家围绕教研制度的完善、教研体系的建设等问题与相关部门负责同志深入协商，助力开创指向教育强国建设的教研工作新局面。
党的二十大报告提出：“健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。”中共中央曾制定并印发了《中国共产党政治协商工作条例》，强调要坚持和加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作科学化制度化规范化水平。要坚持围绕中心、服务大局，通过政治协商求同存异、聚同化异，在根本问题、重大问题上统一认识，把各方面力量紧密团结在党的周围，推动形成全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大合力。
(1)结合材料并运用《政治生活》知识，说明我国为什么要高度重视政治协商工作。
(2)请你就如何做好协商民主提两条合理化建议。
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