资源简介

(共34张PPT)
壹
社会主义市场经济体制的基本特征
贰
我国政府的经济职能
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2 更好发挥政府作用
议学任务：
思考社会主义市场经济体制如何成就“中国奇迹”？
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1、社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②按劳分配为主体、多种分配方式并存
③社会主义市场经济体制
生产资料所有制 + 分配制度 + 市场经济体制
（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
社会主义市场经济体制的特征
（2）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国是现代化的本质要求。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。
社会主义市场经济体制的特征
（3）科学的宏观调控、有效的政府治理
是社会主义市场经济体制优势的内在要求
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
社会主义市场经济体制的特征
（4）有机结合：
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义制度
市场经济
社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制的特征
重要特征
根本目标
内在要求
显著优势
社会主义制度与
市场经济有机结合
科学的宏观调控、有效的政府治理
最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导
促进全体人民
实现共同富裕
社会主义市场经济体制的基本特征
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
社会主义市场经济体制的特征
背
（二）我国政府的经济职能
经济职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十四五规划纲要、
乡村振兴战略、
中国制造2025
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政/货币政策等
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力 供给侧结构改革
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地
加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争， 弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕， 更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业
（1）实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
1、我国政府的经济职能
是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。
经济发展战略
（2）实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
例:中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
二、我国政府的经济职能与作用
1、我国政府的经济职能
（3）实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
例：发展现代农业/传统制造业升级/鼓励发展集成电路产业和软件产业/淘汰高污染高耗能产业
二、我国政府的经济职能与作用
1、我国政府的经济职能
产业政策：是政府为了实现一定的经济社会目标，而对产业的形成、发展进行干预、引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整市场结构、保护民族产业实现国家战略等。
（4）实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
例：中部崛起、西部大开发；京津冀、长三角、粤港澳大湾区等；国土绿化、垃圾分类、绿水青山就是金山银山。
二、我国政府的经济职能与作用
1、我国政府的经济职能
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ；
例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》、国家出台《反不正当竞争法》《反垄断法》《产品质量法》。
二、我国政府的经济职能与作用
1、我国政府的经济职能
（6）加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
例：国家发展改革委印发了《国家基本公共服务标准(2021年版)》，共包含“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”9个方面、22大类、80个服务项目。
二、我国政府的经济职能与作用
1、我国政府的经济职能
全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
要推动产业转型，深入推进能源革命，加快发展方式绿色转型。促进数字经济与实体经济深度融合，抓战略性新兴产业发展壮大。
构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。
健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
要全面推进乡村振兴，推进城乡融合发展。努力实现供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强，必须用高水平的农业科技，现代化物质装备农业，推进农业产业延链、补链、强链，夯实粮食安全根基，巩固拓展脱贫攻坚成果。
促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
发展战略、规划
产业政策
宏观经济政策
市场监管
区域政策
环境政策
公共服务
解读二十大报告，谈谈政府在推动制造强国和乡村振兴过程中需要履行哪些经济职能？
科学的宏观调控
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
（2）宏观调控的含义（谁调、怎么调、调什么）
经济手段
法律手段
行政手段
（3）主要目标(侧重结果)：
①促进经济增长 ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
内容、特点 联系
经济手段 最常用的是财政政策和货币政策；其次是经济发展规划、计划等。 特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约
(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段
法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 特点： 具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性
行政手段 强制性的行政命令、指示、规定。 特点：直接、迅速、强制
区分宏观调控的手段
经济手段
法律手段
行政手段
1.提高粮食收购价
2.国家修订个人所得税法
5.国家勒令关闭污染严重企业
3.实施产业振兴规划
8.国务院发出通知坚决取缔传销活动
6.实行结构性减税
4.调整存贷款基准利率
7.依照《反垄断法》调控房价
9.物价局核准公交车价格
10.新旅游法规范旅游行业乱象
连一连：区分宏观调控的手段
3
二、我国政府的经济职能
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
地位
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
含义
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要目标
保持经济总量平衡……实现经济高质量发展（p24相关链接）
主要任务
2、科学的宏观调控
社会总需求
一定时期 (如一年)一国或地区发生的商品和劳务的购买总量包括政府、企业、个人购买及出口
社会总供给
一定时期 (如一年)一国或地区提供的按市场价格计算的商品和服务总量，包括本国或本地区生产活动提供的商品和劳务，进口的国外商品和输入的国外劳务，以及国外要素所得支出净额之部分
知识拓展：社会总供给、社会总需求
表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。
对策：“降温”，提高税率，减少市场中流通的货币，抑制总需求，稳定物价。
总供给
总
需
求
表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。
对策：“升温”，降低税率，增加市场中流通的货币，刺激总需求，拉动经济增长。
总
供
给
总需求
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
<
经济过热
>
经济过冷（滞缓）
（通货紧缩）
（通货膨胀）
宏观调控的主要任务(侧重过程)
保持经济总量平衡 即 社会总供给≈社会总需求
制定主体：中央银行
政策工具：利率、准备金率，信贷规模等
产生效果：速度慢
货币政策
财政政策
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税率、国债、财政支出等
产生效果：速度快
VS
最常用经济手段
（5）最常用的经济手段：货币政策和财政政策
联系：（1）都是经济手段，都属于宏观调控的重要经济手段
（2）都有扩张性、紧缩性、稳健性之分，都属于逆周期调节
（3）都是调节社会总需求，使之与总供给平衡，实现经济平稳运行
2、科学的宏观调控
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，国家财政如何刺激需求？
（积极的/扩张性）财政政策：增支减收
①增加财政支出，增发国债（增支出）
②降低税率，减少税收（减收入）
2.当经济过热、社会总需求过旺时，国家财政如何抑制需求？
（紧缩性）财政政策：减支增收
①减少财政支出，减发国债（减支出）
②提高税率，增加税收（增收入）
财政政策：国家（税收、国债，财政收入与支出）
物价持续上涨
物价持续下跌
公开市场业务
中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。
根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，直接增加金融机构可用资金的数量。
存款准备金率
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金率越高，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降，执行的紧缩政策力度就越大。
名词解释
名词点睛：公开市场业务
名词点睛：存款准备金和存款准备金率
货币政策：央行（中国人民银行）利率、存款准备金率，公开市场业务
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，央行如何刺激需求？
2.当经济过热、社会总需求过旺时，央行如何抑制需求？
（宽松的/扩张性）货币政策：
①降低存款准备金率，降低存贷款利率；(增加货币流通)
②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券)(释放市场资金)
（从紧的/紧缩性）货币政策：
①提高存款准备金率，提高存贷款利率；(减少货币流通)
②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券)。(回笼市场资金)
需求过旺 物价上涨
市场膨胀 经济过热
政府（紧缩性 财政政策）
增加
减少
财政支出
国债
税收
减发
银行（紧缩性货币政策）
上调
上调
存款利率
贷款利率
准备金率
上调
财政政策和货币政策
紧缩性
(降温)
抑制社会总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。
经济过热
不同的经济形势-不同组合
（减支减债增税）
（三升、正回购）
+正回购
不同的经济形势-不同组合
需求不足 物价下跌
市场萎缩 经济低迷
政府（扩张性财政政策）
减少
增加
财政支出
国债
税收
增发
银行（扩张性货币政策）
下调
下调
存款利率
贷款利率
准备金率
下调
刺激社会总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。
经济滞缓（过冷）
财政政策和货币政策
扩张性
(加热)
（增支增债减税降费）
（三降、逆回购）
+逆回购
（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
（2）要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
市场
调节
宏观
调控
手拉手 向前走
3、构建高水平社会主义市场经济体制的要求
内在要求
有机结合
重要特征
社会主义市场经济的基本特征
坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
将社会主义制度和市场经济有机结合
科学的宏观调控、有效的政府治理
根本目标
促进全体人民实现共同富裕
我国政府的经济职能
政府经济职能和作用
科学的宏观调控
地位、含义
主要目标、主要任务
最常用的经济手段
（1）实施发展战略、规划制度
（2）实施宏观经济政策
（3）实施产业政策
（4）实施区域政策和环境政策
（5）加强市场监管、质量监管、安全监管
（6）加强和优化公共服务
课堂小结
更好发挥政府作用
市场调节与宏观调控的关系
市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”)
地位 决定性作用 辅助作用，弥补市场调节的不足
手段 价格、供求、竞争 经济、法律、行政手段
优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，
可以弥补市场调节的不足
不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、
破坏市场机制的正常运作
联系 社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控，二者是有机统一的，不能割裂、对立起来。在资源配置中，要在发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控。
第二课《我国的社会主义市场经济体制》背诵清单
1.为什么要对资源进行合理配置？
2.资源配置的两种基本手段、两种体制 P15
3.市场如何配置资源（一般规律、三大机制、优点） P16
4.市场调节的缺陷P19（如何区分自发性滞后性盲目性，通常在选择题考查）
5.市场体系的重要地位 P18(可结合“建设全国统一大市场”来考查）
6.怎样建设现代市场体系 P18
7.社会主义市场经济体制的基本特征 P21—22（重中之重）
8.我国政府的经济职能和作用 P23（6个职能，比较容易混淆）
9.科学宏观调控的目标和最常用的经济手段 P24
10.完善社会主义市场经济体制的要求 P25+综合探究整合
11.财政政策与货币政策 （选择题易错易混）

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