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课时检测(八)　我国的社会保障
?知识点一　多种多样的社会保障
1．我国农村最低生活保障制度重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。对我国农村最低生活保障制度的正确理解是(　　)
A．属于社会救助
B．是一种社会福利
C．是一种社会保险
D．能促进农民充分就业
2．某市启动大龄残障孤儿“初选圆梦”计划，通过搭建“政府＋公众＋企业”三方联动的社会适应训练服务平台，充分调动各方资源，解决大龄残障孤儿的就业问题。“初选圆梦”计划属于(　　)
A．社会保险　　　　　 B．社会救助
C．社会福利 D．社会优抚
3．小李考上公务员后，在享受社会保险的同时又为自己购买了一份人寿险。下列有关这两种保险的认识正确的是(　　)
A．人寿险可以保障社会成员的基本生活需求
B．人寿险和社会保险经营目标都是追求利润
C．人寿险属于商业保险，费用全部由小李承担
D．社会保险是历史最悠久的社会保障
4．养老金制度、工伤事故健康保险制度和退休金制度被称为瑞士社会福利的三大支柱，并受到法律的保护。三大保险制度的建立和实施，基本上排除了劳动者的后顾之忧。这是瑞士社会比较安定的一个重要因素。它给我们的启示是(　　)
A．养老金制度、工伤事故健康保险制度和退休金制度是社会保险制度的重要内容
B．社会主义国家与资本主义国家的社会保障制度有本质区别
C．建立和完善社会保障制度是实现社会安定的根本性措施
D．无论是社会主义国家还是资本主义国家都有社会保障制度
5．我国已进入老龄化社会，建立完善的社会养老保险体系让全体老年人老有所养、老有所依、老有所乐是全社会的责任。建立完善的社会养老保险体系是(　　)
①落实共享发展理念的有效实践　②要求各类收入群体和企业更多回报社会　③通过发展社会公益事业实现第三次分配　④国家发挥社会保障调节机制，促进社会公平正义的需要
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
?知识点二　完善社会保障体系
6．有人说：“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律会搁浅或翻船。”下列观点与之一致的是(　　)
①社会保障是经济发展的制度支撑　②经济发展是社会保障的基础　③要坚持经济发展与社会保障相适应　④完善社会保障体系要尽力而为、量力而行
A．①④ B．②④
C．②③ D．③④
7．2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议听取政府工作报告。报告指出，随着经济不断发展，政府要不断提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准；实施三孩生育政策及配套支持措施；完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。下列对我国社会保障认识正确的是(　　)
①社会救助是我国社会保障体系的核心　②完善社会保障体系要与经济社会发展相适应　③社会保障通过初次分配来促进社会的公平正义　④可以发挥民生保障安全网作用，保障社会成员的基本生活权利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
8．浙江省发改委等7部门印发《关于阶段性调整价格补贴联动机制加大对困难群众物价补贴力度的通知》，决定从2022年9月至2023年3月调整社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对困难群众的物价补贴力度。上述举措(　　)
①属于我国当前实行的最高层次的社会保障　②可以更好地维护弱势群体利益，促进社会和谐　③体现了政府发挥初次分配的作用，实现社会公平　④属于保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
9．2024年开年以来，国家金融监督管理总局河南监管局指导辖内农业保险承保机构积极开展灌溉作业、“一喷三防”(指在小麦生长中后期使用混配剂喷施，达到防病虫害、防干热风、防早衰的目的)、气象预警等系列服务，开展高标准农田综合保险试点。截至2024年3月，河南全省农业保险承保夏粮作物6 821.31万亩，为543.9万户次农户提供风险保障615.31亿元。上述做法有利于(　　)
①推进农业保险精准投保理赔，减少农民损失　②拓宽社会救助的渠道，增加农民转移性收入　③提高农业保险运营质量，保障农业生产安全　④强化保险保障服务，增强农业防灾抗灾能力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
10．调查显示，我国九成以上老年人倾向于居家养老。为此，不少地方出台优惠政策，在社区建立日间照料中心，为有需要的老年人提供助餐、助浴等服务；通过“三甲医院＋社区服务＋医生巡诊”联动模式，让养老到医疗实现“零距离”；推出线上智能养老服务平台，提供“订单式、菜单式”上门服务。这些举措(　　)
①旨在不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求　②意在鼓励企业不断增加养老服务产品供给，减轻财政支出压力　③能调动社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉　④提供了较高层次的社会保障，有利于提高老年人生活质量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
11．阅读材料，完成下列要求。
在国家政策的积极推动下，我国农村医疗保险制度正在不断完善，为广大农村居民提供基本的医疗保障。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国农村医疗保险的人均补贴水平自2009年的40元开始逐年增加。从历史数据来看，农村医疗保险的人均补贴水平呈现出稳步增长的趋势。根据国家政策导向，农村医疗保险制度将进一步完善，以提高保障水平。这将包括扩大保障范围、增加医疗保险项目、提高医疗报销比例等措施。这些政策的实施有助于提高农村医疗保险的人均补贴水平。为确保农村医疗保险制度的稳定运行，国家在财政预算中对其投入逐年递增。预计国家将进一步增加财政投入力度，以推动农村医疗保险人均补贴水平实现新的提升。
结合材料，运用“我国的个人收入分配与社会保障”的相关知识，说明完善我国农村医疗保险制度的重要意义。
12．阅读材料，完成下列要求。
某市出台《关于进一步保障和改善民生的实施意见》，要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度，消除城乡二元制医保待遇差别，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益；建立城乡低保标准与经济发展同步增长机制，稳步提高城乡最低生活保障水平；实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖。该市通过完善社保体系，让城市发展更有温度，让民生幸福更有质感，确保全面建成社会主义现代化强国不落下一人。
(1)该市在完善社保体系中采取了哪些社会保障形式？
(2)运用“完善社会保障体系”的知识，谈谈该市应如何进一步保障和改善民生。课时检测(八)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A C C C B B C D D B
1．A　[我国农村最低生活保障制度属于社会救助，A符合题意。]
2．C　[材料中提到的属于社会保障中的社会福利，C符合题意。]
3．C　[社会保险可以保障社会成员的基本生活需求，人寿险作为一种商业保险，可以满足被保险人较高层次的保险需求，A说法错误。人寿险作为一种商业保险，以追求利润为经营目标，社会保险不以追求利润为经营目标，B说法错误。人寿险属于商业保险，费用全部由个人承担，C正确。社会救助是历史最悠久的社会保障，D说法错误。]
4．C　[材料强调建立社会保障制度有利于社会的安定，设问是它给我们的启示是什么。因此我们要建立和完善社会保障制度，建立和完善社会保障制度是实现社会安定的根本性措施，C符合题意。]
5．B　[建立完善社会养老保险体系，会增加老年人的幸福感和安全感。因此，它是落实共享发展理念的有效实践，也是国家发挥社会保障调节机制，促进社会公平正义的需要，①④正确。建立完善社会养老保险体系，属于再分配调节机制，而要求各类收入群体和企业更多回报社会属于第三次分配，②错误。建立完善社会养老保险体系，属于再分配调节机制，不属于第三次分配，③错误。]
6．B　[“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律会搁浅或翻船”，这说明经济发展是社会保障的基础，也说明完善社会保障体系要尽力而为、量力而行，②④正确。经济发展是社会保障的基础，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，并不是“社会保障是经济发展的制度支撑”，也不是“要坚持经济发展与社会保障相适应”，①③错误。]
7．C　[社会保险是我国社会保障体系的核心，①错误。随着经济不断发展，政府要不断提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保等标准，体现出完善社会保障体系要与经济社会发展相适应，②正确。社会保障通过国民收入再分配来促进社会的公平正义，而不是初次分配，③错误。社会保障可以发挥民生保障“安全网”作用，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，④正确。]
8．D　[加大对困难群众的物价补贴力度属于我国当前实行的最基本层次的社会保障类型，而不是最高层次，①不选。《关于阶段性调整价格补贴联动机制加大对困难群众物价补贴力度的通知》决定从2022年9月至2023年3月调整社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对困难群众的物价补贴力度，这一措施可以更好地维护弱势群体利益，促进社会和谐，属于保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，②④正确。这一措施体现了政府发挥再分配的作用，实现社会公平，而不是初次分配，③不选。]
9．D　[材料中农业保险承保机构积极开展灌溉作业、“一喷三防”、气象预警等系列服务，开展高标准农田综合保险试点，没有体现推进农业保险精准投保理赔，①不符合题意。材料没有体现拓宽社会救助的渠道，②不符合题意。材料中的做法有利于提高农业保险运营质量，保障农业生产安全，强化保险保障服务，增强农业防灾抗灾能力，③④符合题意。]
10．B　[面对我国九成以上老年人倾向于居家养老的状况，不少地方出台优惠政策，为有需要的老年人提供便利的助餐、助浴、医疗等服务。旨在不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求，①符合题意。这些举措有利于鼓励企业不断增加养老服务产品供给，但这不是实施这些举措的目的，②不符合题意。由题意知，这些举措可以调动社区、医院、线上平台等社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉，③符合题意。社区、医院、线上平台等提供的助餐、助浴、医疗等服务，并不是较高层次的社会保障，④不符合题意。]
11．解析：本题属于意义类主观题，需要调用“我国的个人收入分配与社会保障”的相关知识，结合材料提供的有效信息，分析作答。关键词①：在国家政策的积极推动下，我国农村医疗保险制度正在不断完善，为广大农村居民提供基本的医疗保障→可联系：基本医疗保险是我国社会保险的重要组成部分，是国家建设和完善社会保障体系的重要形式。关键词②：农村医疗保险制度将进一步完善，以提高保障水平。这将包括扩大保障范围、增加医疗保险项目、提高医疗报销比例等措施。这些政策的实施有助于提高农村医疗保险的人均补贴水平→可联系：有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉、维护社会和谐稳定。关键词③：为确保农村医疗保险制度的稳定运行，国家在财政预算中对其投入逐年递增。预计国家将进一步增加财政投入力度，以推动农村医疗保险人均补贴水平实现新的提升→可联系：有利于通过再分配完善我国分配制度，促进共同富裕。
答案：①基本医疗保险是我国社会保险的重要组成部分，是国家建设和完善社会保障体系的重要形式。②完善我国农村医疗保险制度有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉、维护社会和谐稳定；有利于通过再分配完善我国分配制度，促进共同富裕。
12．解析：(1)本题要求回答该市在完善社保体系中采取了哪些社会保障形式。材料“要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度”属于社会保险；材料“稳步提高城乡最低生活保障水平”属于社会救助；材料“实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖”属于社会福利。
(2)本题属于措施类主观题。根据材料“建立城乡低保标准与经济发展同步增长机制，稳步提高城乡最低生活保障水平”，可从提高城乡居民最低生活保障水平，防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定的角度分析；根据材料“要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度，消除城乡二元制医保待遇差别，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益；实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖”，可从执行了统一的城乡居民基本医疗保险制度，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义的角度分析；根据材料“该市通过完善社保体系，让城市发展更有温度，让民生幸福更有质感，确保全面建成社会主义现代化强国不落下一人”，可从该市完善社保体系，让城市发展更有温度，营造良好的社会环境，促进经济社会的发展的角度分析。
答案：(1)①执行统一的城乡居民基本医疗保险制度属于社会保险。②提高城乡最低生活保障水平属于社会救助。③对孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖属于社会福利。
(2)①该市提高城乡居民最低生活保障水平，防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。②该市执行了统一的城乡居民基本医疗保险制度，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。③该市完善社保体系，让城市发展更有温度，营造良好的社会环境，促进经济社会的发展。(共102张PPT)
第2课时　我国的社会保障
第二单元　经济发展与社会进步
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
[学习目标]　1．联系生活，说明我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”　2．列举完善社会保障体系的措施
新知初探·夯实基础
一、多种多样的社会保障
1．必要性
(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由__________承担主要责任的社会保障体系。
(2)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
政府和社会
2．作用
(1)稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的____________，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
(2)调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解________和冲突，促进社会公平正义。
基本生活权利
社会矛盾
想一想：国家建立社会保障体系属于初次分配还是再分配？为什么？
[答案]　社会保障属于再分配。再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制。
(3)互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥________________，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
3．主要形式：社会保障主要由社会保险、________、社会福利、________组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
想一想：生活必需品价格异常上涨时，政府对居民发放价格临时补贴属于哪一种社会保障形式？
社会互助共济功能
[答案]　属于社会福利。
社会救助
社会优抚
二、完善社会保障体系
1．公平对待每个公民并确保其享受相应的________权益。
(1)要建立起________、________、________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
(2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与________发展相适应。
社会保障
覆盖全民
统筹城乡
公平统一
经济社会
议一议：经济发展与社会保障的关系是怎样的？
[答案]　①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去；只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障持续发展。②社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高居民的消费水平，从而增强消费对经济发展的基础性作用。
3．做到________。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4．健全多层次社会保障体系。
(1)原则：坚持应保尽保原则。
(2)奋斗目标：加快健全覆盖全民、________、________、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
权责清晰
统筹城乡
公平统一
[自我诊断]
1．社会保障体系主要由政府和社会承担主要责任。 (　　)
√
2．社会救助是我国社会保障体系的核心。 (　　)
提示：社会保险是我国社会保障体系的核心。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
×
3．社会优抚是最高层次的保障。 (　　)
×
提示：社会优抚是对优抚对象实行的特殊社会保障。社会福利是最高层次的社会保障。
4．完善社会保障体系，要保证每个公民享有相同的社会保障权益。 (　　)
提示：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，但不意味着每个公民享有完全相同的社会保障权益。
×
5．社会保障水平越高越好。 (　　)
×
提示：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，并不是越高越好。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障持续发展。
6．应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。 (　　)
提示：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。
×
核心素养·议题探究
议题一　为何加强社会保障体系的建设？　
2024年，退休人员养老金迎来了新一轮调整，这也是自从2005年开始，养老金实现连续20年上涨。2024年1月1日起，为2023年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。此次调整，继续采取定额调整、挂钩
调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整要体现公平原则，同一地区各类退休人员调整标准一致；挂钩调整要体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员，可适当提高整体水平。随着我国的经济发展，社会保障体系会越来越健全。
(1)独立思考：我国的社会保障主要包括哪些内容？
提示：我国的社会保障主要包括：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。
(2)分组讨论：我国政府为什么多次连续提高退休人员基本养老金？
提示：①有利于改善退休人员生活，使其共享经济社会发展成果。②在一定程度上调节收入差距，有利于维护社会稳定、促进社会公平。③经济发展是社会保障的基础，随着我国经济的持续健康发展，应当上调退休人员基本养老金。
1．社会保险的基本特征
(1)强制性　(2)普遍性　(3)福利性　(4)社会公平性　(5)基本保障性　(6)互济性
2．我国社会保障的主要形式
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
保障
特点 我国社会保障体系的核心 保障公民最低生活水平 最高层次的社会保障 特殊社会保障
保障
对象 暂时或永久失去劳动能力，从而失去收入来源的劳动者 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
施行
主体 政府、单位、个人三方共同承担 政府 政府和社会 国家和社会
保障
形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 通过国民收入再分配，给予无偿帮助 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
[典题1]　“现在门诊慢性病也可以跨省直接结算了，以后医保报销不用带着单据两地跑了。”2023年8月，北京市海淀区44家医院开通异地门诊慢性病直接结算服务，这一做法(　　)
①将人民至上理念，转化为医保惠民实效　②完善医保服务，破解异地就医堵点难点　③健全社会保险，出于维护好弱势群体的利益　④降低患者医疗风险，彰显社会公平正义
A．①②　 　B．①③　 　C．②④　 　D．③④
√
A　[材料强调完善医保服务，未涉及健全社会保险，③不符合题意。异地门诊慢性病直接结算服务能够彰显社会公平正义，但不能降低患者医疗风险，④错误。]
母题
变式 若把④替换为“减少异地报销医疗费的奔波劳顿，降低患者负担”，是否入选？
提示：入选。
[典题2]　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。新时代这十余年，我国社会保障体系建设进入快车道，建成了世界上规模最大的社会保障体系，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。以下对社会保障体系理解正确的是(　　)
①社会保险是我国社会保障体系的核心　②社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”　③社会福利旨在保障社会成员较高层次的生活需求　④社会保障是社会主义市场经济发展的基础
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
A　[社会福利是最高层次的社会保障，旨在满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，③排除。经济发展是社会保障的基础，如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去，④排除。]
议题二　如何加强社会保障体系的建设？　
材料　民生无小事，枝叶总关情。2023年两会政府工作报告“民生”仍然是贯穿其中的一条主线。报告提出，加快发展社会事业，更好保障和改善民生。保障民生的政策更加有力，力度进一步加大。在医疗方面，继续提高城乡居民基本医保财政补助标准和大病保险保障水平；在社会保障方面，提高退休人员基本养老金，适当提高城乡低保标准，发展社区养老服务和婴幼儿照护服务，解决好“一老一小”问题……
(1)独立思考：社会保障的基本出发点和归宿是什么？这给我们什么启示？
提示：①社会保障的基本出发点和归宿是维护社会公平。②启示：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
(2)独立思考：完善社会保障的基础是什么？是否保障水平越高越好？
提示：经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障持续发展。
(3)分组讨论：结合当地实际，为我国完善社会保障体系提出合理化建议。
提示：可以以小组合作的形式，通过问卷调查或走访社区、村庄，了解人民群众的社会保障现状及要求，有针对性地提出合理化建议，以培养公共参与意识和能力，提高实践和创新能力。
正确理解覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续
1．覆盖全民：要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。
2．统筹城乡：要把农村和城市社会保障作为一个有机统一的整体加以规划，逐步建立覆盖全社会的社会保障制度，使得城市和农村居民能够享受到平等的社会保障。
3．公平统一：坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要求社会保障制度不仅注重发展规模和进度，而且要更加注重内部结构均衡。要求城乡之间、地区之间、群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明。
4．安全规范：统筹发展和安全，加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。
5．可持续：要确保各项社会保障基金收支平衡，制度长期稳定运行。
[典题1]　2023年8月16日，国务院公布的《社会保险经办条例》规定，社保经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式核验参保人员社保待遇享受资格，通过“数据多跑路”让“群众少跑腿”。压减不必要的证明材料，取消没有法律法规和国务院决定依据的证明材料；对于老年人、残疾人等特殊群体通过授权代办、上门服务等方式提供便利服务。这一规定有利于(　　)
①满足被保险人较高层次的保险需求　②公平对待每个公民并确保其享受相同的社会保障权益　③简化社保经办流程，推动“便捷办”“高效办”　④更好地维护好弱势群体的利益，促进社会和谐发展
A．①②　 　B．①④　 　C．②③　 　D．③④
√
D　[材料强调的是社会保险，而商业保险是满足被保险人较高层次的保险需求，①排除。完善社会保障体系，要做到权责清晰，既要尽力而为，又要量力而行，公平对待每个公民并确保其享受相应的(而不是相同的)社会保障权益，②错误。]
母题
变式 若把②替换为“使得城市和农村居民能够享受到平等的社会保障”，是否入选？
提示：观点正确但不符合题意，不入选。
[典题2]　据了解，2023年全国社保卡持卡人数达13.79亿人，已覆盖97.8%的人口。电子社保卡领用人数达到9.62亿人，覆盖68.2%的人口。电子社保卡的功能不断增强，已开通了88项全国服务、1 000多项属地服务。此外，国家社会保险公共服务平台功能不断完善，已开通80多项全国性统一服务，累计访问量超过50.5亿人次。由此可见，我国(　　)
①社会保障覆盖范围扩大，促进社会公平正义
②通过国民收入再分配，满足成员最高层次保障
③坚持应保尽保原则，完善社会保障体系　
④持续改善民生，保障社会成员生存的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
B　[2023年全国社保卡持卡人数达13.79亿人，已覆盖97.8%的人口，这体现了我国社会保障覆盖范围扩大，促进社会公平正义，①符合题意。社会福利是最高层次的社会保障，材料没有体现社会福利，②不符合题意。我国社保卡的持卡人数及国家社会保险公共服务平台功能的不断完善，体现了我国坚持应保尽保原则，完善社会保障体系，③符合题意。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，材料没有体现社会救助，④不符合题意。]
5
2
4
3
题号
1
学情诊断·当堂评价
√
1．随着互联网技术的发展，电子处方的使用范围不断扩大。相比纸质处方，电子处方可将医院的处方同步至医保定点零售药店，参保人可自行去药店取药结算。电子处方的推广(　　)
A．能满足群众诉求，提升群众求医问药的满意度
B．能保障患者的基本生活，维护社会秩序稳定
C．确保了每个公民享受到相应的社会保障权益
D．说明社会保障要更多地关注弱势群体的利益
5
2
4
3
题号
1
A　[电子处方可将医院的处方同步至医保定点零售药店，参保人可自行去药店取药结算。电子处方的推广方便了群众，能满足群众诉求，提升群众求医问药的满意度，A符合题意。电子处方主要方便了参保人去药店取药结算，不涉及保障患者的基本生活问题，也不能确保每个公民享受到相应的社会保障权益，B、C与题意不符。材料没有体现社会保障要更多地关注弱势群体的利益，D与题意不符。]
5
2
3
题号
1
4
√
2．2023年《政府工作报告》提出，“阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围”“提高城乡居民基础养老金最低标准”……这些举措(　　)
①重视发挥第三次分配作用，促进社会公平正义　②彰显了我国政府坚持以人民为中心的发展理念　③确保每个公民能够享受到相同的社会保障权利　④是兜住兜牢民生底线、织密社会保障“安全网”的体现
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
5
2
3
题号
1
4
C　[材料中的这些举措属于政府运用再分配手段促进社会公平正义，不涉及发挥第三次分配作用，①与题意不符。政府重视保障人民基本生活，这是兜住兜牢民生底线、织密社会保障“安全网”的体现，彰显了坚持以人民为中心的发展理念，②④正确。公民平等享受社会保障，但不是所有公民都享受相同的社会保障权利，应该是公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，③说法错误。]
5
2
3
题号
4
1
√
3．在“十四五”时期，我国政府提出要健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救济和慈善制度，大幅度扩大失业保险保障范围。下列举措有利于达成这一目标的有(　　)
①通过初次分配调节不同群体利益关系　②通过再分配改善收入和财富分配格局　③公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益　④重视就业，政府可统筹安排失业者就业
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
5
2
3
题号
4
1
C　[材料体现的是通过再分配调节不同群体利益关系，而不是通过初次分配，①不选。在“十四五”时期，要健全多层次社会保障体系，要达成这一目标可以通过再分配改善收入和财富分配格局，公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，②③符合题意。政府进行宏观调控，不统筹安排失业者就业，就业主要靠自己，④说法错误。]
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题号
1
5
√
4．2024年《政府工作报告》提出，实施积极应对人口老龄化国家战略；加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度；加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。当前和今后一段时间，如何有效发展养老产业，成为题中之义。这要求(　　)
①完善相关专业人才培养和激励政策，促进养老产业提质增效　②放宽市场准入，加强养老市场多元化供给主体建设　③完善社会保障体系，推进高福利政策全覆盖　④完全依靠政府发展养老事业和养老产业
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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题号
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A　[有效发展养老产业需要政府发挥作用，实行科学的宏观调控，完善相关专业人才培养和激励政策，放宽市场准入，加强养老市场多元化供给主体建设，促进养老产业提质增效，①②符合题意。社会保障要与经济发展相协调，我国目前无法推进高福利政策全覆盖，③错误。发展养老产业需要发挥市场主体的作用，“完全依靠政府发展养老事业和养老产业”表述错误，④排除。]
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题号
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5．党的二十大报告明确提出：“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”有专家指出，“覆盖全民”体现的是普惠性要求，“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的是现实中制度碎片化现象，“安全规范”对应的是制度可靠与规范运行，“可持续”强调的是能够造福世代人民，“多层次”满足的是人民群众不断丰富的美好生活需要。党的二十大报告首提“安全规范”的要求，因为社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利
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题号
1
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益，需要各方合理分担责任，要强化规范管理，同时只有加强社会保障基金监管，确保基金安全，才能实现整个社会保障体系健康持续发展。
结合材料，运用“我国的社会保障”的知识，说明我国应该如何进一步完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”。
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题号
1
5
[答案]　①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
课时检测(八)　我国的社会保障
?知识点一　多种多样的社会保障
1．我国农村最低生活保障制度重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。对我国农村最低生活保障制度的正确理解是(　　)
A．属于社会救助 B．是一种社会福利
C．是一种社会保险 D．能促进农民充分就业
√
A　[我国农村最低生活保障制度属于社会救助，A符合题意。]
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2．某市启动大龄残障孤儿“初选圆梦”计划，通过搭建“政府＋公众＋企业”三方联动的社会适应训练服务平台，充分调动各方资源，解决大龄残障孤儿的就业问题。“初选圆梦”计划属于(　　)
A．社会保险 B．社会救助
C．社会福利 D．社会优抚
√
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C　[材料中提到的属于社会保障中的社会福利，C符合题意。]
3．小李考上公务员后，在享受社会保险的同时又为自己购买了一份人寿险。下列有关这两种保险的认识正确的是(　　)
A．人寿险可以保障社会成员的基本生活需求
B．人寿险和社会保险经营目标都是追求利润
C．人寿险属于商业保险，费用全部由小李承担
D．社会保险是历史最悠久的社会保障
√
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C　[社会保险可以保障社会成员的基本生活需求，人寿险作为一种商业保险，可以满足被保险人较高层次的保险需求，A说法错误。人寿险作为一种商业保险，以追求利润为经营目标，社会保险不以追求利润为经营目标，B说法错误。人寿险属于商业保险，费用全部由个人承担，C正确。社会救助是历史最悠久的社会保障，D说法错误。]
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4．养老金制度、工伤事故健康保险制度和退休金制度被称为瑞士社会福利的三大支柱，并受到法律的保护。三大保险制度的建立和实施，基本上排除了劳动者的后顾之忧。这是瑞士社会比较安定的一个重要因素。它给我们的启示是(　　)
A．养老金制度、工伤事故健康保险制度和退休金制度是社会保险制度的重要内容
B．社会主义国家与资本主义国家的社会保障制度有本质区别
C．建立和完善社会保障制度是实现社会安定的根本性措施
D．无论是社会主义国家还是资本主义国家都有社会保障制度
√
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C　[材料强调建立社会保障制度有利于社会的安定，设问是它给我们的启示是什么。因此我们要建立和完善社会保障制度，建立和完善社会保障制度是实现社会安定的根本性措施，C符合题意。]
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5．我国已进入老龄化社会，建立完善的社会养老保险体系让全体老年人老有所养、老有所依、老有所乐是全社会的责任。建立完善的社会养老保险体系是(　　)
①落实共享发展理念的有效实践　②要求各类收入群体和企业更多回报社会　③通过发展社会公益事业实现第三次分配　④国家发挥社会保障调节机制，促进社会公平正义的需要
A．①②　 　B．①④　 　C．②③　 　D．③④
√
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B　[建立完善社会养老保险体系，会增加老年人的幸福感和安全感。因此，它是落实共享发展理念的有效实践，也是国家发挥社会保障调节机制，促进社会公平正义的需要，①④正确。建立完善社会养老保险体系，属于再分配调节机制，而要求各类收入群体和企业更多回报社会属于第三次分配，②错误。建立完善社会养老保险体系，属于再分配调节机制，不属于第三次分配，③错误。]
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?知识点二　完善社会保障体系
6．有人说：“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律会搁浅或翻船。”下列观点与之一致的是(　　)
①社会保障是经济发展的制度支撑　②经济发展是社会保障的基础　③要坚持经济发展与社会保障相适应　④完善社会保障体系要尽力而为、量力而行
A．①④ B．②④
C．②③ D．③④
√
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B　[“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律会搁浅或翻船”，这说明经济发展是社会保障的基础，也说明完善社会保障体系要尽力而为、量力而行，②④正确。经济发展是社会保障的基础，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，并不是“社会保障是经济发展的制度支撑”，也不是“要坚持经济发展与社会保障相适应”，①③错误。]
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7．2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议听取政府工作报告。报告指出，随着经济不断发展，政府要不断提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准；实施三孩生育政策及配套支持措施；完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。下列对我国社会保障认识正确的是(　　)
①社会救助是我国社会保障体系的核心　②完善社会保障体系要与经济社会发展相适应　③社会保障通过初次分配来促进社会的公平正义　④可以发挥民生保障安全网作用，保障社会成员的基本生活权利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
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C　[社会保险是我国社会保障体系的核心，①错误。随着经济不断发展，政府要不断提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保等标准，体现出完善社会保障体系要与经济社会发展相适应，②正确。社会保障通过国民收入再分配来促进社会的公平正义，而不是初次分配，③错误。社会保障可以发挥民生保障“安全网”作用，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，④正确。]
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8．浙江省发改委等7部门印发《关于阶段性调整价格补贴联动机制加大对困难群众物价补贴力度的通知》，决定从2022年9月至2023年3月调整社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对困难群众的物价补贴力度。上述举措(　　)
①属于我国当前实行的最高层次的社会保障　②可以更好地维护弱势群体利益，促进社会和谐　③体现了政府发挥初次分配的作用，实现社会公平　④属于保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
√
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D　[加大对困难群众的物价补贴力度属于我国当前实行的最基本层次的社会保障类型，而不是最高层次，①不选。《关于阶段性调整价格补贴联动机制加大对困难群众物价补贴力度的通知》决定从2022年9月至2023年3月调整社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对困难群众的物价补贴力度，这一措施可以更好地维护弱势群体利益，促进社会和谐，属于保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，②④正确。这一措施体现了政府发挥再分配的作用，实现社会公平，而不是初次分配，③不选。]
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9．2024年开年以来，国家金融监督管理总局河南监管局指导辖内农业保险承保机构积极开展灌溉作业、“一喷三防”(指在小麦生长中后期使用混配剂喷施，达到防病虫害、防干热风、防早衰的目的)、气象预警等系列服务，开展高标准农田综合保险试点。截至2024年3月，河南全省农业保险承保夏粮作物6 821.31万亩，为543.9万户次农户提供风险保障615.31亿元。上述做法有利于(　　)
①推进农业保险精准投保理赔，减少农民损失　②拓宽社会救助的渠道，增加农民转移性收入　③提高农业保险运营质量，保障农业生产安全　④强化保险保障服务，增强农业防灾抗灾能力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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D　[材料中农业保险承保机构积极开展灌溉作业、“一喷三防”、气象预警等系列服务，开展高标准农田综合保险试点，没有体现推进农业保险精准投保理赔，①不符合题意。材料没有体现拓宽社会救助的渠道，②不符合题意。材料中的做法有利于提高农业保险运营质量，保障农业生产安全，强化保险保障服务，增强农业防灾抗灾能力，③④符合题意。]
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10．调查显示，我国九成以上老年人倾向于居家养老。为此，不少地方出台优惠政策，在社区建立日间照料中心，为有需要的老年人提供助餐、助浴等服务；通过“三甲医院＋社区服务＋医生巡诊”联动模式，让养老到医疗实现“零距离”；推出线上智能养老服务平台，提供“订单式、菜单式”上门服务。这些举措(　　)
①旨在不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求　②意在鼓励企业不断增加养老服务产品供给，减轻财政支出压力　③能调动社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉　④提供了较高层次的社会保障，有利于提高老年人生活质量
A．①② 　　　　B．①③　　　C．②④ D．③④
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B　[面对我国九成以上老年人倾向于居家养老的状况，不少地方出台优惠政策，为有需要的老年人提供便利的助餐、助浴、医疗等服务。旨在不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求，①符合题意。这些举措有利于鼓励企业不断增加养老服务产品供给，但这不是实施这些举措的目的，②不符合题意。由题意知，这些举措可以调动社区、医院、线上平台等社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉，③符合题意。社区、医院、线上平台等提供的助餐、助浴、医疗等服务，并不是较高层次的社会保障，④不符合题意。]
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11．阅读材料，完成下列要求。
在国家政策的积极推动下，我国农村医疗保险制度正在不断完善，为广大农村居民提供基本的医疗保障。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国农村医疗保险的人均补贴水平自2009年的40元开始逐年增加。从历史数据来看，农村医疗保险的人均补贴水平呈现出稳步增长的趋势。根据国家政策导向，农村医疗保险制度将进一步完善，以提高保障水平。这将包括扩大保障范围、增加医疗保
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险项目、提高医疗报销比例等措施。这些政策的实施有助于提高农村医疗保险的人均补贴水平。为确保农村医疗保险制度的稳定运行，国家在财政预算中对其投入逐年递增。预计国家将进一步增加财政投入力度，以推动农村医疗保险人均补贴水平实现新的提升。
结合材料，运用“我国的个人收入分配与社会保障”的相关知识，说明完善我国农村医疗保险制度的重要意义。
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[解析]　本题属于意义类主观题，需要调用“我国的个人收入分配与社会保障”的相关知识，结合材料提供的有效信息，分析作答。关键词①：在国家政策的积极推动下，我国农村医疗保险制度正在不断完善，为广大农村居民提供基本的医疗保障→可联系：基本医疗保险是我国社会保险的重要组成部分，是国家建设和完善社会保障体系的重要形式。
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关键词②：农村医疗保险制度将进一步完善，以提高保障水平。这将包括扩大保障范围、增加医疗保险项目、提高医疗报销比例等措施。这些政策的实施有助于提高农村医疗保险的人均补贴水平→可联系：有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉、维护社会和谐稳定。
关键词③：为确保农村医疗保险制度的稳定运行，国家在财政预算中对其投入逐年递增。预计国家将进一步增加财政投入力度，以推动农村医疗保险人均补贴水平实现新的提升→可联系：有利于通过再分配完善我国分配制度，促进共同富裕。
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[答案]　①基本医疗保险是我国社会保险的重要组成部分，是国家建设和完善社会保障体系的重要形式。②完善我国农村医疗保险制度有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉、维护社会和谐稳定；有利于通过再分配完善我国分配制度，促进共同富裕。
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12．阅读材料，完成下列要求。
某市出台《关于进一步保障和改善民生的实施意见》，要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度，消除城乡二元制医保待遇差别，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益；建立城乡低保标准与经济发展同步增长机制，稳步提高城乡最低生活保障水平；实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖。该市通过完善社保体系，让城市发展更有温度，让民生幸福更有质感，确保全面建成社会主义现代化强国不落下一人。
(1)该市在完善社保体系中采取了哪些社会保障形式？
(2)运用“完善社会保障体系”的知识，谈谈该市应如何进一步保障和改善民生。
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[解析]　(1)本题要求回答该市在完善社保体系中采取了哪些社会保障形式。材料“要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度”属于社会保险；材料“稳步提高城乡最低生活保障水平”属于社会救助；材料“实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖”属于社会福利。
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(2)本题属于措施类主观题。根据材料“建立城乡低保标准与经济发展同步增长机制，稳步提高城乡最低生活保障水平”，可从提高城乡居民最低生活保障水平，防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定的角度分析；根据材料“要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度，消除城乡二元制医保待遇差别，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益；实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖”，可从执行了统一的城乡居民基本医疗保险制度，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义的角度分析；根据材料“该市通过完善社保体系，让城市发展更有温度，让民生幸福更有质感，确保全面建成社会主义现代化强国不落下一人”，可从该市完善社保体系，让城市发展更有温度，营造良好的社会环境，促进经济社会的发展的角度分析。
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[答案]　(1)①执行统一的城乡居民基本医疗保险制度属于社会保险。②提高城乡最低生活保障水平属于社会救助。③对孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖属于社会福利。
(2)①该市提高城乡居民最低生活保障水平，防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。②该市执行了统一的城乡居民基本医疗保险制度，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。③该市完善社保体系，让城市发展更有温度，营造良好的社会环境，促进经济社会的发展。
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一、选择题
1．数据、土地、劳动、管理、资本、技术、知识等生产要素是社会生产不可或缺的因素。在我国社会主义初级阶段，实行按要素分配的根据是(　　)
A．生产资料公有制是实行按劳分配的前提
B．按要素分配是按劳分配原则的内在要求
C．生产要素是社会财富的源泉
D．社会主义市场经济中存在着多种所有制经济
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√
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一课一练(四)　我国的个人收入分配与社会保障
D　[设问要求回答实行按要素分配的原因，A与设问要求不符。按劳分配适用于公有制经济范围，按要素分配存在于公有制或非公有制经济范围。“按要素分配是按劳分配原则的内在要求”这一说法错误，B排除。劳动是社会财富的源泉，C错误。生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。因此，实行按要素分配是因为社会主义市场经济中存在着多种所有制经济，D正确。]
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2．针对就业困难人员普遍存在的技能单一、年龄偏大、体弱多病、家庭负担重等情况，杭州市设置了公益性储备岗位3 600个，发放公益性岗位相关补贴1.18亿元，发挥了公益性岗位“社会稳定器”功能。这一做法旨在(　　)
A．切实履行政府职能，完善就业服务体系
B．丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
C．助力提高就业能力，落实好保就业目标
D．推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
√
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B　[材料中的做法旨在帮助就业困难人员拓宽就业渠道，实现就业增收，而不是旨在切实履行政府职能，完善就业服务体系，A排除。针对就业困难人员普遍存在的技能单一、年龄偏大、体弱多病、家庭负担重等情况，杭州市设置了公益性储备岗位，并发放公益性岗位相关补贴，这能加强困难群体就业兜底帮扶，旨在丰富社会救助形式，满足群众保障诉求，B正确。材料中的做法旨在帮助就业困难人员拓宽就业渠道，实现就业增收，而不是助力提高就业能力，落实好保就业目标，C排除。公益性岗位是指由政府出资委托社会力量参与开发管理的，专门用于安置就业困难人员的社会管理和公共服务劳动岗位。材料强调设置了公益性储备岗位和发放公益性岗位相关补贴，这不涉及推动慈善事业发展，D排除。]
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3．分红激励的收益主要是从特定的收益来源中提取，并依据约定的规则进行分配。下表是分红激励的两种类型：
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分红
激励 项目收
益分红 在职务科技成果完成转化后，按照约定的方式、数额和时限进行收益分享
岗位
分红 以企业经营收益为目标的，按岗位在科技成果产业化中的重要性和贡献确定分红标准，因岗而奖
据此可知，分红激励(　　)
①能提升科技成果的转化率，激发科技要素的活力
②体现了对人才、创造的尊重，能增强员工的获得感
③能增加重要技术人员的转移性收入，厚植发展优势　
④是坚持按劳分配原则的体现，能调动员工积极性
A．①②　 　B．①④　 　C．②③　 　D．③④
√
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A　[分红激励有利于坚持创新驱动发展，调动技术和管理人员的积极性和创造性，能提升科技成果的转化率，激发科技要素的活力，体现了对人才、创造的尊重，能增强员工的获得感，①②正确。转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，分红激励不属于转移性收入，③错误。分红激励是按生产要素参与分配，④错误。]
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4．陪诊师，指的是在医院有偿帮助他人就医的人，其工作内容包括帮忙挂专家号、收递单据、倒热水、在患者疼痛时分散其注意力进行安慰等。据报道，过去一年中，有26万人在某电商平台搜索过“陪诊”，生意好的店铺月销达上千单。陪诊服务的火爆表明(　　)
①我国城乡发展的差距仍然较大
②我国优质的医疗资源仍偏紧张
③市场机制能有效缓解供求矛盾
④我国医疗保险覆盖面日益扩大
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
√
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C　[过去一年中，有26万人在某电商平台搜索过“陪诊”，生意好的店铺月销达上千单，陪诊服务的火爆和陪诊师的工作内容，表明我国优质的医疗资源仍偏紧张，市场机制能有效缓解供求矛盾，②③符合题意。陪诊服务的火爆表明我国优质的医疗资源仍偏紧张，不能说明我国城乡发展的差距仍然较大，也不能反映出我国医疗保险覆盖面日益扩大，①④不符合题意。]
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5．50岁的丁某目前是某私营企业高级焊工，岗位贡献突出，年收入颇丰。虽然技艺早已炉火纯青，但面对眼前每一个焊件，他的神情始终专注认真。从材料可知(　　)
①丁某获取收入的方式是按劳分配　②工匠精神是财富的源泉　③丁某获取的收入是劳动性收入　④劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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D　[材料中的丁某是私营企业的高级焊工，其年收入是劳动要素所得，不属于按劳分配所得，①错误。劳动是财富的源泉，②错误。丁某是私营企业的高级焊工，其获取的收入是劳动性收入，③正确。丁某因技术过硬、岗位贡献突出，年收入颇丰，这说明劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神，④正确。]
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6．作为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，浙江在共同富裕示范区建设中，率先提出打造“浙里康养”金名片，并以社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为抓手加快推进康养体系建设，为全国提供浙江样板。打造“浙里康养”金名片(　　)
①坚持社会保障与经济发展状况相适应，夯实养老保障服务基础　②通过发挥第三次分配作用，构建多层次养老保障体系　③规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，逐步实现共同富裕　④坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展新理念
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
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B　[浙江在共同富裕示范区建设中，率先提出打造“浙里康养”金名片，并以社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为抓手加快推进康养体系建设，这体现了坚持社会保障与经济发展状况相适应，夯实养老保障服务基础，表明坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展新理念，①④符合题意。社会保障是再分配，第三次分配是指发展慈善等社会公益事业，题干不涉及发挥第三次分配作用，②不选。题干强调以社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为抓手加快推进康养体系建设，不体现规范收入分配秩序和勤劳致富，③不选。]
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7．实现共同富裕，扩大内需，就要扩大中等收入群体比重，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，实现社会公平稳定。从持续优化初次分配格局角度看，需要(　　)
①加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业　②提高基础养老金最低标准，坚持在发展中保障和改善民生　③大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，增加个人收入　④健全和完善最低工资标准调整和工资支付保障长效机制
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
√
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B　[加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业；健全和完善最低工资标准调整和工资支付保障长效机制，都是持续优化初次分配格局，①④符合题意。提高基础养老金最低标准；大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，都是从再分配的角度，②③不符合题意。]
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8．中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022－2035年)》。扩内需、促消费，需要优化分配结构，扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，需要(　　)
①优化初次分配的格局，增加劳动者劳动收入　②重视发挥第三次分配作用，发展社会服务机构和志愿组织　③健全再分配机制，提高最低工资标准　④建立以第三次分配为主、初次分配和再分配为辅的分配制度
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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A　[构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，需要优化初次分配的格局，增加劳动者劳动收入；重视发挥第三次分配作用，发展社会服务机构和志愿组织，①②正确。提高最低工资标准属于初次分配，不属于再分配，③错误。我国强调完善初次分配；在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；重视发挥第三次分配作用，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，④错误。]
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9．为应对当前我国经济发展遇到的复杂严峻挑战，民政部落实国务院稳经济一揽子政策措施，会同财政部部署各地为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大未参保失业人员等困难群众临时救助力度。民政部的政策措施(　　)
①规范了收入分配秩序，能增加低保对象、特困人员劳动收入　②能提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现共同富裕　③能发挥社会保障再分配功能，保障居民基本生活　④属于政府运用社会救助让人民共享发展成果
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
√
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D　[根据题意可知，增加的不是劳动收入，而是转移性收入，①错误。社会保障属于再分配，材料不涉及提高劳动报酬在初次分配中的比重，②排除。为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，这属于政府运用社会救助让人民共享发展成果，有利于发挥社会保障再分配功能，保障居民基本生活，③④正确。]
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10．2023年2月27日，天津市住房和城乡建设委员会发布通知：市内六区、环城四区城镇居民中符合公租房准入条件的城乡居民最低生活保障家庭、城乡居民最低生活保障边缘家庭和城乡特困供养人员，优先配租公租房。由此可见(　　)
①天津市政府在努力做好困难群众基本生活保障
②要注重发挥第三次分配作用，实现社会的公平
③社会优抚能让优抚对象生活质量不断得到改善和提高　
④社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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B　[对符合公租房准入条件的城乡居民最低生活保障家庭、城乡居民最低生活保障边缘家庭和城乡特困供养人员，优先配租公租房。这表明天津市政府在努力做好困难群众基本生活保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①④正确。第三次分配是引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，材料未涉及，②不符合题意。社会优抚的对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等，③不符合题意。]
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二、非选择题
11．阅读材料，完成下列要求。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，桐乡市积极探索推进共同富裕的县域路径。在共同富裕的实践中，桐乡将村庄经营模式发展成为培育新型集体经济的重要创新实践，把村庄的人、财、物、地等“三农资源”统筹整合入市，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”；将乡镇作为特色产业聚集中心，不在县城和周边大搞开发区，而是以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点，
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打造镇村联动共富产业链，推动城乡产业发展融合化；充分发挥县城在公共服务中的供给优势，强化公共服务向乡镇、村庄辐射延伸；在实现低保标准城乡统筹后，五次提高低保标准，通过市、镇、村联动，建立包括低保、医保在内的社会保障兜底机制。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析桐乡市探索推进共同富裕的县域路径的意义。
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[解析]　本题属于意义类主观题，需要调用《经济与社会》的有关知识，结合材料提供的有效信息，分析作答。关键词①：桐乡将村庄经营模式发展成为培育新型集体经济的重要创新实践，把村庄的人、财、物、地等“三农资源”统筹整合入市，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”→可联系：发展集体经济，盘活农村生产要素，拓宽农民增收渠道。
关键词②：将乡镇作为特色产业聚集中心，不在县城和周边大搞开发区，而是以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点，打造镇村联动共富产业链，推动城乡产业发展融合化→可联系：构建彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，促进共同富裕协调发展。
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关键词③：充分发挥县城在公共服务中的供给优势，强化公共服务向乡镇、村庄辐射延伸→可联系：坚持共享发展，推进基本公共服务均等化，实现发展成果由人民共享。
关键词④：在实现低保标准城乡统筹后，五次提高低保标准，通过市、镇、村联动，建立包括低保、医保在内的社会保障兜底机制→可联系：完善社会保障体系，彰显人民群众在共同富裕中的主体地位。
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[答案]　①有利于发展集体经济，盘活农村生产要素，拓宽农民增收渠道。②有利于构建彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，促进共同富裕协调发展。③有利于坚持共享发展，推进基本公共服务均等化，实现发展成果由人民共享。④有利于完善社会保障体系，彰显人民群众在共同富裕中的主体地位。
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12．阅读材料，完成下列要求。
2023年10月，民政部、国家发改委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，为发展老年助餐服务制定了清晰的路线图，专门作出了制度安排。
为确保老年助餐服务可持续，该行动方案要求建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。有条件的地方可综合考虑助餐服务人次和质量、老年人满意度等情况，给
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予老年助餐服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助……坚持有偿服务，有条件的地方可结合当地经济发展水平和财力状况，根据老年人经济困难程度、失能等级等情况，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴，补贴的范围、方式、标准由地方各级民政部门会同财政部门研究确定。有条件的地方可将面向特殊困难老年人的助餐服务纳入当地基本养老服务清单。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析上述举措如何能确保老年助餐服务可持续。
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[解析]　本题属于措施类主观题，需要调用更好发挥政府作用、推动高质量发展、我国的社会保障的有关知识，结合材料做法分析作答。关键词①：有条件的地方可将面向特殊困难老年人的助餐服务纳入当地基本养老服务清单→可联系既要尽力而为，又要量力而行，要做到权责清晰。关键词②：“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制→可联系坚持有效市场与有为政府更好结合。关键词③：老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务，有条件的地方可对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴→可联系深化供给侧结构性改革，扩大和优化老年助餐服务供给。
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[答案]　①既要尽力而为，又要量力而行，要做到权责清晰，有条件的地方可将面向特殊困难老年人的助餐服务纳入当地基本养老服务清单，有利于推动老年助餐服务可持续。②坚持有效市场与有为政府更好结合，能促进老年助餐服务资源合理配置，推动老年助餐服务可持续。③政府激励，多元筹资，有偿服务，深化供给侧结构性改革，扩大和优化老年助餐服务供给，差异化补贴，满足老年人助餐服务需求，有利于促进供给和需求的动态平衡。
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12第2课时　我国的社会保障
[学习目标]　1．联系生活，说明我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”　2．列举完善社会保障体系的措施
一、多种多样的社会保障
1．必要性
(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
(2)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2．作用
(1)稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
(2)调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
想一想：国家建立社会保障体系属于初次分配还是再分配？为什么？
[答案]　社会保障属于再分配。再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制。
(3)互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
3．主要形式：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
想一想：生活必需品价格异常上涨时，政府对居民发放价格临时补贴属于哪一种社会保障形式？
[答案]　属于社会福利。
二、完善社会保障体系
1．公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
(1)要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
(2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
议一议：经济发展与社会保障的关系是怎样的？
[答案]　①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去；只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障持续发展。②社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高居民的消费水平，从而增强消费对经济发展的基础性作用。
3．做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4．健全多层次社会保障体系。
(1)原则：坚持应保尽保原则。
(2)奋斗目标：加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
[自我诊断]
1．社会保障体系主要由政府和社会承担主要责任。 (√)
2．社会救助是我国社会保障体系的核心。 (×)
提示：社会保险是我国社会保障体系的核心。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
3．社会优抚是最高层次的保障。 (×)
提示：社会优抚是对优抚对象实行的特殊社会保障。社会福利是最高层次的社会保障。
4．完善社会保障体系，要保证每个公民享有相同的社会保障权益。 (×)
提示：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，但不意味着每个公民享有完全相同的社会保障权益。
5．社会保障水平越高越好。 (×)
提示：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，并不是越高越好。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障持续发展。
6．应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。 (×)
提示：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。
　为何加强社会保障体系的建设？
2024年，退休人员养老金迎来了新一轮调整，这也是自从2005年开始，养老金实现连续20年上涨。2024年1月1日起，为2023年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。此次调整，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整要体现公平原则，同一地区各类退休人员调整标准一致；挂钩调整要体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员，可适当提高整体水平。随着我国的经济发展，社会保障体系会越来越健全。
(1)独立思考：我国的社会保障主要包括哪些内容？
提示：我国的社会保障主要包括：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。
(2)分组讨论：我国政府为什么多次连续提高退休人员基本养老金？
提示：①有利于改善退休人员生活，使其共享经济社会发展成果。②在一定程度上调节收入差距，有利于维护社会稳定、促进社会公平。③经济发展是社会保障的基础，随着我国经济的持续健康发展，应当上调退休人员基本养老金。
1．社会保险的基本特征
(1)强制性　(2)普遍性　(3)福利性　(4)社会公平性　(5)基本保障性　(6)互济性
2．我国社会保障的主要形式
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
保障 特点 我国社会保障体系的核心 保障公民最低生活水平 最高层次的社会保障 特殊社会保障
保障 对象 暂时或永久失去劳动能力，从而失去收入来源的劳动者 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
施行 主体 政府、单位、个人三方共同承担 政府 政府和社会 国家和社会
保障 形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 通过国民收入再分配，给予无偿帮助 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
[典题1]　“现在门诊慢性病也可以跨省直接结算了，以后医保报销不用带着单据两地跑了。”2023年8月，北京市海淀区44家医院开通异地门诊慢性病直接结算服务，这一做法(　　)
①将人民至上理念，转化为医保惠民实效　②完善医保服务，破解异地就医堵点难点　③健全社会保险，出于维护好弱势群体的利益　④降低患者医疗风险，彰显社会公平正义
A．①②　 　B．①③　 　C．②④　 　D．③④
A　[材料强调完善医保服务，未涉及健全社会保险，③不符合题意。异地门诊慢性病直接结算服务能够彰显社会公平正义，但不能降低患者医疗风险，④错误。]
母题 变式 若把④替换为“减少异地报销医疗费的奔波劳顿，降低患者负担”，是否入选？ 提示：入选。
[典题2]　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。新时代这十余年，我国社会保障体系建设进入快车道，建成了世界上规模最大的社会保障体系，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。以下对社会保障体系理解正确的是(　　)
①社会保险是我国社会保障体系的核心　②社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”　③社会福利旨在保障社会成员较高层次的生活需求　④社会保障是社会主义市场经济发展的基础
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　[社会福利是最高层次的社会保障，旨在满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，③排除。经济发展是社会保障的基础，如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去，④排除。]
　如何加强社会保障体系的建设？
材料　民生无小事，枝叶总关情。2023年两会政府工作报告“民生”仍然是贯穿其中的一条主线。报告提出，加快发展社会事业，更好保障和改善民生。保障民生的政策更加有力，力度进一步加大。在医疗方面，继续提高城乡居民基本医保财政补助标准和大病保险保障水平；在社会保障方面，提高退休人员基本养老金，适当提高城乡低保标准，发展社区养老服务和婴幼儿照护服务，解决好“一老一小”问题……
(1)独立思考：社会保障的基本出发点和归宿是什么？这给我们什么启示？
提示：①社会保障的基本出发点和归宿是维护社会公平。②启示：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
(2)独立思考：完善社会保障的基础是什么？是否保障水平越高越好？
提示：经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障持续发展。
(3)分组讨论：结合当地实际，为我国完善社会保障体系提出合理化建议。
提示：可以以小组合作的形式，通过问卷调查或走访社区、村庄，了解人民群众的社会保障现状及要求，有针对性地提出合理化建议，以培养公共参与意识和能力，提高实践和创新能力。
正确理解覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续
1．覆盖全民：要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。
2．统筹城乡：要把农村和城市社会保障作为一个有机统一的整体加以规划，逐步建立覆盖全社会的社会保障制度，使得城市和农村居民能够享受到平等的社会保障。
3．公平统一：坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要求社会保障制度不仅注重发展规模和进度，而且要更加注重内部结构均衡。要求城乡之间、地区之间、群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明。
4．安全规范：统筹发展和安全，加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。
5．可持续：要确保各项社会保障基金收支平衡，制度长期稳定运行。
[典题1]　2023年8月16日，国务院公布的《社会保险经办条例》规定，社保经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式核验参保人员社保待遇享受资格，通过“数据多跑路”让“群众少跑腿”。压减不必要的证明材料，取消没有法律法规和国务院决定依据的证明材料；对于老年人、残疾人等特殊群体通过授权代办、上门服务等方式提供便利服务。这一规定有利于(　　)
①满足被保险人较高层次的保险需求　②公平对待每个公民并确保其享受相同的社会保障权益　③简化社保经办流程，推动“便捷办”“高效办”　④更好地维护好弱势群体的利益，促进社会和谐发展
A．①②　 　B．①④　 　C．②③　 　D．③④
D　[材料强调的是社会保险，而商业保险是满足被保险人较高层次的保险需求，①排除。完善社会保障体系，要做到权责清晰，既要尽力而为，又要量力而行，公平对待每个公民并确保其享受相应的(而不是相同的)社会保障权益，②错误。]
母题 变式 若把②替换为“使得城市和农村居民能够享受到平等的社会保障”，是否入选？ 提示：观点正确但不符合题意，不入选。
[典题2]　据了解，2023年全国社保卡持卡人数达13.79亿人，已覆盖97.8%的人口。电子社保卡领用人数达到9.62亿人，覆盖68.2%的人口。电子社保卡的功能不断增强，已开通了88项全国服务、1 000多项属地服务。此外，国家社会保险公共服务平台功能不断完善，已开通80多项全国性统一服务，累计访问量超过50.5亿人次。由此可见，我国(　　)
①社会保障覆盖范围扩大，促进社会公平正义
②通过国民收入再分配，满足成员最高层次保障
③坚持应保尽保原则，完善社会保障体系　
④持续改善民生，保障社会成员生存的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[2023年全国社保卡持卡人数达13.79亿人，已覆盖97.8%的人口，这体现了我国社会保障覆盖范围扩大，促进社会公平正义，①符合题意。社会福利是最高层次的社会保障，材料没有体现社会福利，②不符合题意。我国社保卡的持卡人数及国家社会保险公共服务平台功能的不断完善，体现了我国坚持应保尽保原则，完善社会保障体系，③符合题意。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，材料没有体现社会救助，④不符合题意。]
1．随着互联网技术的发展，电子处方的使用范围不断扩大。相比纸质处方，电子处方可将医院的处方同步至医保定点零售药店，参保人可自行去药店取药结算。电子处方的推广(　　)
A．能满足群众诉求，提升群众求医问药的满意度
B．能保障患者的基本生活，维护社会秩序稳定
C．确保了每个公民享受到相应的社会保障权益
D．说明社会保障要更多地关注弱势群体的利益
A　[电子处方可将医院的处方同步至医保定点零售药店，参保人可自行去药店取药结算。电子处方的推广方便了群众，能满足群众诉求，提升群众求医问药的满意度，A符合题意。电子处方主要方便了参保人去药店取药结算，不涉及保障患者的基本生活问题，也不能确保每个公民享受到相应的社会保障权益，B、C与题意不符。材料没有体现社会保障要更多地关注弱势群体的利益，D与题意不符。]
2．2023年《政府工作报告》提出，“阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围”“提高城乡居民基础养老金最低标准”……这些举措(　　)
①重视发挥第三次分配作用，促进社会公平正义　②彰显了我国政府坚持以人民为中心的发展理念　③确保每个公民能够享受到相同的社会保障权利　④是兜住兜牢民生底线、织密社会保障“安全网”的体现
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
C　[材料中的这些举措属于政府运用再分配手段促进社会公平正义，不涉及发挥第三次分配作用，①与题意不符。政府重视保障人民基本生活，这是兜住兜牢民生底线、织密社会保障“安全网”的体现，彰显了坚持以人民为中心的发展理念，②④正确。公民平等享受社会保障，但不是所有公民都享受相同的社会保障权利，应该是公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，③说法错误。]
3．在“十四五”时期，我国政府提出要健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救济和慈善制度，大幅度扩大失业保险保障范围。下列举措有利于达成这一目标的有(　　)
①通过初次分配调节不同群体利益关系　②通过再分配改善收入和财富分配格局　③公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益　④重视就业，政府可统筹安排失业者就业
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C　[材料体现的是通过再分配调节不同群体利益关系，而不是通过初次分配，①不选。在“十四五”时期，要健全多层次社会保障体系，要达成这一目标可以通过再分配改善收入和财富分配格局，公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，②③符合题意。政府进行宏观调控，不统筹安排失业者就业，就业主要靠自己，④说法错误。]
4．2024年《政府工作报告》提出，实施积极应对人口老龄化国家战略；加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度；加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。当前和今后一段时间，如何有效发展养老产业，成为题中之义。这要求(　　)
①完善相关专业人才培养和激励政策，促进养老产业提质增效　②放宽市场准入，加强养老市场多元化供给主体建设　③完善社会保障体系，推进高福利政策全覆盖　④完全依靠政府发展养老事业和养老产业
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[有效发展养老产业需要政府发挥作用，实行科学的宏观调控，完善相关专业人才培养和激励政策，放宽市场准入，加强养老市场多元化供给主体建设，促进养老产业提质增效，①②符合题意。社会保障要与经济发展相协调，我国目前无法推进高福利政策全覆盖，③错误。发展养老产业需要发挥市场主体的作用，“完全依靠政府发展养老事业和养老产业”表述错误，④排除。]
5．党的二十大报告明确提出：“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”有专家指出，“覆盖全民”体现的是普惠性要求，“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的是现实中制度碎片化现象，“安全规范”对应的是制度可靠与规范运行，“可持续”强调的是能够造福世代人民，“多层次”满足的是人民群众不断丰富的美好生活需要。党的二十大报告首提“安全规范”的要求，因为社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，要强化规范管理，同时只有加强社会保障基金监管，确保基金安全，才能实现整个社会保障体系健康持续发展。
结合材料，运用“我国的社会保障”的知识，说明我国应该如何进一步完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”。
[答案]　①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
课时检测(八)　我国的社会保障
?知识点一　多种多样的社会保障
1．我国农村最低生活保障制度重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。对我国农村最低生活保障制度的正确理解是(　　)
A．属于社会救助 B．是一种社会福利
C．是一种社会保险 D．能促进农民充分就业
A　[我国农村最低生活保障制度属于社会救助，A符合题意。]
2．某市启动大龄残障孤儿“初选圆梦”计划，通过搭建“政府＋公众＋企业”三方联动的社会适应训练服务平台，充分调动各方资源，解决大龄残障孤儿的就业问题。“初选圆梦”计划属于(　　)
A．社会保险 B．社会救助
C．社会福利 D．社会优抚
C　[材料中提到的属于社会保障中的社会福利，C符合题意。]
3．小李考上公务员后，在享受社会保险的同时又为自己购买了一份人寿险。下列有关这两种保险的认识正确的是(　　)
A．人寿险可以保障社会成员的基本生活需求
B．人寿险和社会保险经营目标都是追求利润
C．人寿险属于商业保险，费用全部由小李承担
D．社会保险是历史最悠久的社会保障
C　[社会保险可以保障社会成员的基本生活需求，人寿险作为一种商业保险，可以满足被保险人较高层次的保险需求，A说法错误。人寿险作为一种商业保险，以追求利润为经营目标，社会保险不以追求利润为经营目标，B说法错误。人寿险属于商业保险，费用全部由个人承担，C正确。社会救助是历史最悠久的社会保障，D说法错误。]
4．养老金制度、工伤事故健康保险制度和退休金制度被称为瑞士社会福利的三大支柱，并受到法律的保护。三大保险制度的建立和实施，基本上排除了劳动者的后顾之忧。这是瑞士社会比较安定的一个重要因素。它给我们的启示是(　　)
A．养老金制度、工伤事故健康保险制度和退休金制度是社会保险制度的重要内容
B．社会主义国家与资本主义国家的社会保障制度有本质区别
C．建立和完善社会保障制度是实现社会安定的根本性措施
D．无论是社会主义国家还是资本主义国家都有社会保障制度
C　[材料强调建立社会保障制度有利于社会的安定，设问是它给我们的启示是什么。因此我们要建立和完善社会保障制度，建立和完善社会保障制度是实现社会安定的根本性措施，C符合题意。]
5．我国已进入老龄化社会，建立完善的社会养老保险体系让全体老年人老有所养、老有所依、老有所乐是全社会的责任。建立完善的社会养老保险体系是(　　)
①落实共享发展理念的有效实践　②要求各类收入群体和企业更多回报社会　③通过发展社会公益事业实现第三次分配　④国家发挥社会保障调节机制，促进社会公平正义的需要
A．①②　 　B．①④　 　C．②③　 　D．③④
B　[建立完善社会养老保险体系，会增加老年人的幸福感和安全感。因此，它是落实共享发展理念的有效实践，也是国家发挥社会保障调节机制，促进社会公平正义的需要，①④正确。建立完善社会养老保险体系，属于再分配调节机制，而要求各类收入群体和企业更多回报社会属于第三次分配，②错误。建立完善社会养老保险体系，属于再分配调节机制，不属于第三次分配，③错误。]
?知识点二　完善社会保障体系
6．有人说：“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律会搁浅或翻船。”下列观点与之一致的是(　　)
①社会保障是经济发展的制度支撑　②经济发展是社会保障的基础　③要坚持经济发展与社会保障相适应　④完善社会保障体系要尽力而为、量力而行
A．①④ B．②④
C．②③ D．③④
B　[“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律会搁浅或翻船”，这说明经济发展是社会保障的基础，也说明完善社会保障体系要尽力而为、量力而行，②④正确。经济发展是社会保障的基础，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，并不是“社会保障是经济发展的制度支撑”，也不是“要坚持经济发展与社会保障相适应”，①③错误。]
7．2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议听取政府工作报告。报告指出，随着经济不断发展，政府要不断提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准；实施三孩生育政策及配套支持措施；完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。下列对我国社会保障认识正确的是(　　)
①社会救助是我国社会保障体系的核心　②完善社会保障体系要与经济社会发展相适应　③社会保障通过初次分配来促进社会的公平正义　④可以发挥民生保障安全网作用，保障社会成员的基本生活权利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[社会保险是我国社会保障体系的核心，①错误。随着经济不断发展，政府要不断提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保等标准，体现出完善社会保障体系要与经济社会发展相适应，②正确。社会保障通过国民收入再分配来促进社会的公平正义，而不是初次分配，③错误。社会保障可以发挥民生保障“安全网”作用，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，④正确。]
8．浙江省发改委等7部门印发《关于阶段性调整价格补贴联动机制加大对困难群众物价补贴力度的通知》，决定从2022年9月至2023年3月调整社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对困难群众的物价补贴力度。上述举措(　　)
①属于我国当前实行的最高层次的社会保障　②可以更好地维护弱势群体利益，促进社会和谐　③体现了政府发挥初次分配的作用，实现社会公平　④属于保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
D　[加大对困难群众的物价补贴力度属于我国当前实行的最基本层次的社会保障类型，而不是最高层次，①不选。《关于阶段性调整价格补贴联动机制加大对困难群众物价补贴力度的通知》决定从2022年9月至2023年3月调整社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对困难群众的物价补贴力度，这一措施可以更好地维护弱势群体利益，促进社会和谐，属于保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，②④正确。这一措施体现了政府发挥再分配的作用，实现社会公平，而不是初次分配，③不选。]
9．2024年开年以来，国家金融监督管理总局河南监管局指导辖内农业保险承保机构积极开展灌溉作业、“一喷三防”(指在小麦生长中后期使用混配剂喷施，达到防病虫害、防干热风、防早衰的目的)、气象预警等系列服务，开展高标准农田综合保险试点。截至2024年3月，河南全省农业保险承保夏粮作物6 821.31万亩，为543.9万户次农户提供风险保障615.31亿元。上述做法有利于(　　)
①推进农业保险精准投保理赔，减少农民损失　②拓宽社会救助的渠道，增加农民转移性收入　③提高农业保险运营质量，保障农业生产安全　④强化保险保障服务，增强农业防灾抗灾能力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[材料中农业保险承保机构积极开展灌溉作业、“一喷三防”、气象预警等系列服务，开展高标准农田综合保险试点，没有体现推进农业保险精准投保理赔，①不符合题意。材料没有体现拓宽社会救助的渠道，②不符合题意。材料中的做法有利于提高农业保险运营质量，保障农业生产安全，强化保险保障服务，增强农业防灾抗灾能力，③④符合题意。]
10．调查显示，我国九成以上老年人倾向于居家养老。为此，不少地方出台优惠政策，在社区建立日间照料中心，为有需要的老年人提供助餐、助浴等服务；通过“三甲医院＋社区服务＋医生巡诊”联动模式，让养老到医疗实现“零距离”；推出线上智能养老服务平台，提供“订单式、菜单式”上门服务。这些举措(　　)
①旨在不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求　②意在鼓励企业不断增加养老服务产品供给，减轻财政支出压力　③能调动社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉　④提供了较高层次的社会保障，有利于提高老年人生活质量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[面对我国九成以上老年人倾向于居家养老的状况，不少地方出台优惠政策，为有需要的老年人提供便利的助餐、助浴、医疗等服务。旨在不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求，①符合题意。这些举措有利于鼓励企业不断增加养老服务产品供给，但这不是实施这些举措的目的，②不符合题意。由题意知，这些举措可以调动社区、医院、线上平台等社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉，③符合题意。社区、医院、线上平台等提供的助餐、助浴、医疗等服务，并不是较高层次的社会保障，④不符合题意。]
11．阅读材料，完成下列要求。
在国家政策的积极推动下，我国农村医疗保险制度正在不断完善，为广大农村居民提供基本的医疗保障。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国农村医疗保险的人均补贴水平自2009年的40元开始逐年增加。从历史数据来看，农村医疗保险的人均补贴水平呈现出稳步增长的趋势。根据国家政策导向，农村医疗保险制度将进一步完善，以提高保障水平。这将包括扩大保障范围、增加医疗保险项目、提高医疗报销比例等措施。这些政策的实施有助于提高农村医疗保险的人均补贴水平。为确保农村医疗保险制度的稳定运行，国家在财政预算中对其投入逐年递增。预计国家将进一步增加财政投入力度，以推动农村医疗保险人均补贴水平实现新的提升。
结合材料，运用“我国的个人收入分配与社会保障”的相关知识，说明完善我国农村医疗保险制度的重要意义。
[解析]　本题属于意义类主观题，需要调用“我国的个人收入分配与社会保障”的相关知识，结合材料提供的有效信息，分析作答。关键词①：在国家政策的积极推动下，我国农村医疗保险制度正在不断完善，为广大农村居民提供基本的医疗保障→可联系：基本医疗保险是我国社会保险的重要组成部分，是国家建设和完善社会保障体系的重要形式。关键词②：农村医疗保险制度将进一步完善，以提高保障水平。这将包括扩大保障范围、增加医疗保险项目、提高医疗报销比例等措施。这些政策的实施有助于提高农村医疗保险的人均补贴水平→可联系：有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉、维护社会和谐稳定。关键词③：为确保农村医疗保险制度的稳定运行，国家在财政预算中对其投入逐年递增。预计国家将进一步增加财政投入力度，以推动农村医疗保险人均补贴水平实现新的提升→可联系：有利于通过再分配完善我国分配制度，促进共同富裕。
[答案]　①基本医疗保险是我国社会保险的重要组成部分，是国家建设和完善社会保障体系的重要形式。②完善我国农村医疗保险制度有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉、维护社会和谐稳定；有利于通过再分配完善我国分配制度，促进共同富裕。
12．阅读材料，完成下列要求。
某市出台《关于进一步保障和改善民生的实施意见》，要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度，消除城乡二元制医保待遇差别，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益；建立城乡低保标准与经济发展同步增长机制，稳步提高城乡最低生活保障水平；实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖。该市通过完善社保体系，让城市发展更有温度，让民生幸福更有质感，确保全面建成社会主义现代化强国不落下一人。
(1)该市在完善社保体系中采取了哪些社会保障形式？
(2)运用“完善社会保障体系”的知识，谈谈该市应如何进一步保障和改善民生。
[解析]　(1)本题要求回答该市在完善社保体系中采取了哪些社会保障形式。材料“要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度”属于社会保险；材料“稳步提高城乡最低生活保障水平”属于社会救助；材料“实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖”属于社会福利。
(2)本题属于措施类主观题。根据材料“建立城乡低保标准与经济发展同步增长机制，稳步提高城乡最低生活保障水平”，可从提高城乡居民最低生活保障水平，防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定的角度分析；根据材料“要求全市执行统一的城乡居民基本医疗保险制度，消除城乡二元制医保待遇差别，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益；实现孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖”，可从执行了统一的城乡居民基本医疗保险制度，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义的角度分析；根据材料“该市通过完善社保体系，让城市发展更有温度，让民生幸福更有质感，确保全面建成社会主义现代化强国不落下一人”，可从该市完善社保体系，让城市发展更有温度，营造良好的社会环境，促进经济社会的发展的角度分析。
[答案]　(1)①执行统一的城乡居民基本医疗保险制度属于社会保险。②提高城乡最低生活保障水平属于社会救助。③对孤困儿童和农村留守儿童关爱保护全覆盖属于社会福利。
(2)①该市提高城乡居民最低生活保障水平，防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。②该市执行了统一的城乡居民基本医疗保险制度，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。③该市完善社保体系，让城市发展更有温度，营造良好的社会环境，促进经济社会的发展。
一课一练(四)　我国的个人收入分配与社会保障
一、选择题
1．数据、土地、劳动、管理、资本、技术、知识等生产要素是社会生产不可或缺的因素。在我国社会主义初级阶段，实行按要素分配的根据是(　　)
A．生产资料公有制是实行按劳分配的前提
B．按要素分配是按劳分配原则的内在要求
C．生产要素是社会财富的源泉
D．社会主义市场经济中存在着多种所有制经济
D　[设问要求回答实行按要素分配的原因，A与设问要求不符。按劳分配适用于公有制经济范围，按要素分配存在于公有制或非公有制经济范围。“按要素分配是按劳分配原则的内在要求”这一说法错误，B排除。劳动是社会财富的源泉，C错误。生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。因此，实行按要素分配是因为社会主义市场经济中存在着多种所有制经济，D正确。]
2．针对就业困难人员普遍存在的技能单一、年龄偏大、体弱多病、家庭负担重等情况，杭州市设置了公益性储备岗位3 600个，发放公益性岗位相关补贴1.18亿元，发挥了公益性岗位“社会稳定器”功能。这一做法旨在(　　)
A．切实履行政府职能，完善就业服务体系
B．丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
C．助力提高就业能力，落实好保就业目标
D．推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
B　[材料中的做法旨在帮助就业困难人员拓宽就业渠道，实现就业增收，而不是旨在切实履行政府职能，完善就业服务体系，A排除。针对就业困难人员普遍存在的技能单一、年龄偏大、体弱多病、家庭负担重等情况，杭州市设置了公益性储备岗位，并发放公益性岗位相关补贴，这能加强困难群体就业兜底帮扶，旨在丰富社会救助形式，满足群众保障诉求，B正确。材料中的做法旨在帮助就业困难人员拓宽就业渠道，实现就业增收，而不是助力提高就业能力，落实好保就业目标，C排除。公益性岗位是指由政府出资委托社会力量参与开发管理的，专门用于安置就业困难人员的社会管理和公共服务劳动岗位。材料强调设置了公益性储备岗位和发放公益性岗位相关补贴，这不涉及推动慈善事业发展，D排除。]
3．分红激励的收益主要是从特定的收益来源中提取，并依据约定的规则进行分配。下表是分红激励的两种类型：
分红 激励 项目收 益分红 在职务科技成果完成转化后，按照约定的方式、数额和时限进行收益分享
岗位 分红 以企业经营收益为目标的，按岗位在科技成果产业化中的重要性和贡献确定分红标准，因岗而奖
据此可知，分红激励(　　)
①能提升科技成果的转化率，激发科技要素的活力
②体现了对人才、创造的尊重，能增强员工的获得感
③能增加重要技术人员的转移性收入，厚植发展优势　
④是坚持按劳分配原则的体现，能调动员工积极性
A．①②　 　B．①④　 　C．②③　 　D．③④
A　[分红激励有利于坚持创新驱动发展，调动技术和管理人员的积极性和创造性，能提升科技成果的转化率，激发科技要素的活力，体现了对人才、创造的尊重，能增强员工的获得感，①②正确。转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，分红激励不属于转移性收入，③错误。分红激励是按生产要素参与分配，④错误。]
4．陪诊师，指的是在医院有偿帮助他人就医的人，其工作内容包括帮忙挂专家号、收递单据、倒热水、在患者疼痛时分散其注意力进行安慰等。据报道，过去一年中，有26万人在某电商平台搜索过“陪诊”，生意好的店铺月销达上千单。陪诊服务的火爆表明(　　)
①我国城乡发展的差距仍然较大
②我国优质的医疗资源仍偏紧张
③市场机制能有效缓解供求矛盾
④我国医疗保险覆盖面日益扩大
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C　[过去一年中，有26万人在某电商平台搜索过“陪诊”，生意好的店铺月销达上千单，陪诊服务的火爆和陪诊师的工作内容，表明我国优质的医疗资源仍偏紧张，市场机制能有效缓解供求矛盾，②③符合题意。陪诊服务的火爆表明我国优质的医疗资源仍偏紧张，不能说明我国城乡发展的差距仍然较大，也不能反映出我国医疗保险覆盖面日益扩大，①④不符合题意。]
5．50岁的丁某目前是某私营企业高级焊工，岗位贡献突出，年收入颇丰。虽然技艺早已炉火纯青，但面对眼前每一个焊件，他的神情始终专注认真。从材料可知(　　)
①丁某获取收入的方式是按劳分配　②工匠精神是财富的源泉　③丁某获取的收入是劳动性收入　④劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D　[材料中的丁某是私营企业的高级焊工，其年收入是劳动要素所得，不属于按劳分配所得，①错误。劳动是财富的源泉，②错误。丁某是私营企业的高级焊工，其获取的收入是劳动性收入，③正确。丁某因技术过硬、岗位贡献突出，年收入颇丰，这说明劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神，④正确。]
6．作为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，浙江在共同富裕示范区建设中，率先提出打造“浙里康养”金名片，并以社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为抓手加快推进康养体系建设，为全国提供浙江样板。打造“浙里康养”金名片(　　)
①坚持社会保障与经济发展状况相适应，夯实养老保障服务基础　②通过发挥第三次分配作用，构建多层次养老保障体系　③规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，逐步实现共同富裕　④坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展新理念
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[浙江在共同富裕示范区建设中，率先提出打造“浙里康养”金名片，并以社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为抓手加快推进康养体系建设，这体现了坚持社会保障与经济发展状况相适应，夯实养老保障服务基础，表明坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展新理念，①④符合题意。社会保障是再分配，第三次分配是指发展慈善等社会公益事业，题干不涉及发挥第三次分配作用，②不选。题干强调以社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为抓手加快推进康养体系建设，不体现规范收入分配秩序和勤劳致富，③不选。]
7．实现共同富裕，扩大内需，就要扩大中等收入群体比重，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，实现社会公平稳定。从持续优化初次分配格局角度看，需要(　　)
①加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业　②提高基础养老金最低标准，坚持在发展中保障和改善民生　③大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，增加个人收入　④健全和完善最低工资标准调整和工资支付保障长效机制
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业；健全和完善最低工资标准调整和工资支付保障长效机制，都是持续优化初次分配格局，①④符合题意。提高基础养老金最低标准；大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，都是从再分配的角度，②③不符合题意。]
8．中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022－2035年)》。扩内需、促消费，需要优化分配结构，扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，需要(　　)
①优化初次分配的格局，增加劳动者劳动收入　②重视发挥第三次分配作用，发展社会服务机构和志愿组织　③健全再分配机制，提高最低工资标准　④建立以第三次分配为主、初次分配和再分配为辅的分配制度
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　[构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，需要优化初次分配的格局，增加劳动者劳动收入；重视发挥第三次分配作用，发展社会服务机构和志愿组织，①②正确。提高最低工资标准属于初次分配，不属于再分配，③错误。我国强调完善初次分配；在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；重视发挥第三次分配作用，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，④错误。]
9．为应对当前我国经济发展遇到的复杂严峻挑战，民政部落实国务院稳经济一揽子政策措施，会同财政部部署各地为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大未参保失业人员等困难群众临时救助力度。民政部的政策措施(　　)
①规范了收入分配秩序，能增加低保对象、特困人员劳动收入　②能提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现共同富裕　③能发挥社会保障再分配功能，保障居民基本生活　④属于政府运用社会救助让人民共享发展成果
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D　[根据题意可知，增加的不是劳动收入，而是转移性收入，①错误。社会保障属于再分配，材料不涉及提高劳动报酬在初次分配中的比重，②排除。为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，这属于政府运用社会救助让人民共享发展成果，有利于发挥社会保障再分配功能，保障居民基本生活，③④正确。]
10．2023年2月27日，天津市住房和城乡建设委员会发布通知：市内六区、环城四区城镇居民中符合公租房准入条件的城乡居民最低生活保障家庭、城乡居民最低生活保障边缘家庭和城乡特困供养人员，优先配租公租房。由此可见(　　)
①天津市政府在努力做好困难群众基本生活保障
②要注重发挥第三次分配作用，实现社会的公平
③社会优抚能让优抚对象生活质量不断得到改善和提高　
④社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[对符合公租房准入条件的城乡居民最低生活保障家庭、城乡居民最低生活保障边缘家庭和城乡特困供养人员，优先配租公租房。这表明天津市政府在努力做好困难群众基本生活保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①④正确。第三次分配是引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，材料未涉及，②不符合题意。社会优抚的对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等，③不符合题意。]
二、非选择题
11．阅读材料，完成下列要求。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，桐乡市积极探索推进共同富裕的县域路径。在共同富裕的实践中，桐乡将村庄经营模式发展成为培育新型集体经济的重要创新实践，把村庄的人、财、物、地等“三农资源”统筹整合入市，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”；将乡镇作为特色产业聚集中心，不在县城和周边大搞开发区，而是以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点，打造镇村联动共富产业链，推动城乡产业发展融合化；充分发挥县城在公共服务中的供给优势，强化公共服务向乡镇、村庄辐射延伸；在实现低保标准城乡统筹后，五次提高低保标准，通过市、镇、村联动，建立包括低保、医保在内的社会保障兜底机制。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析桐乡市探索推进共同富裕的县域路径的意义。
[解析]　本题属于意义类主观题，需要调用《经济与社会》的有关知识，结合材料提供的有效信息，分析作答。关键词①：桐乡将村庄经营模式发展成为培育新型集体经济的重要创新实践，把村庄的人、财、物、地等“三农资源”统筹整合入市，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”→可联系：发展集体经济，盘活农村生产要素，拓宽农民增收渠道。关键词②：将乡镇作为特色产业聚集中心，不在县城和周边大搞开发区，而是以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点，打造镇村联动共富产业链，推动城乡产业发展融合化→可联系：构建彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，促进共同富裕协调发展。关键词③：充分发挥县城在公共服务中的供给优势，强化公共服务向乡镇、村庄辐射延伸→可联系：坚持共享发展，推进基本公共服务均等化，实现发展成果由人民共享。关键词④：在实现低保标准城乡统筹后，五次提高低保标准，通过市、镇、村联动，建立包括低保、医保在内的社会保障兜底机制→可联系：完善社会保障体系，彰显人民群众在共同富裕中的主体地位。
[答案]　①有利于发展集体经济，盘活农村生产要素，拓宽农民增收渠道。②有利于构建彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，促进共同富裕协调发展。③有利于坚持共享发展，推进基本公共服务均等化，实现发展成果由人民共享。④有利于完善社会保障体系，彰显人民群众在共同富裕中的主体地位。
12．阅读材料，完成下列要求。
2023年10月，民政部、国家发改委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，为发展老年助餐服务制定了清晰的路线图，专门作出了制度安排。
为确保老年助餐服务可持续，该行动方案要求建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。有条件的地方可综合考虑助餐服务人次和质量、老年人满意度等情况，给予老年助餐服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助……坚持有偿服务，有条件的地方可结合当地经济发展水平和财力状况，根据老年人经济困难程度、失能等级等情况，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴，补贴的范围、方式、标准由地方各级民政部门会同财政部门研究确定。有条件的地方可将面向特殊困难老年人的助餐服务纳入当地基本养老服务清单。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析上述举措如何能确保老年助餐服务可持续。
[解析]　本题属于措施类主观题，需要调用更好发挥政府作用、推动高质量发展、我国的社会保障的有关知识，结合材料做法分析作答。关键词①：有条件的地方可将面向特殊困难老年人的助餐服务纳入当地基本养老服务清单→可联系既要尽力而为，又要量力而行，要做到权责清晰。关键词②：“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制→可联系坚持有效市场与有为政府更好结合。关键词③：老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务，有条件的地方可对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴→可联系深化供给侧结构性改革，扩大和优化老年助餐服务供给。
[答案]　①既要尽力而为，又要量力而行，要做到权责清晰，有条件的地方可将面向特殊困难老年人的助餐服务纳入当地基本养老服务清单，有利于推动老年助餐服务可持续。②坚持有效市场与有为政府更好结合，能促进老年助餐服务资源合理配置，推动老年助餐服务可持续。③政府激励，多元筹资，有偿服务，深化供给侧结构性改革，扩大和优化老年助餐服务供给，差异化补贴，满足老年人助餐服务需求，有利于促进供给和需求的动态平衡。

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