资源简介

“国家行政机关”教学设计
总议题：何以是杭州？——“杭州六小龙”之问
1、教材分析
部编版八年级下册第三单元《人民当家作主》第六课《我国国家机构》第三框《国家行政机关》，本节课内容主讲行政机关的性质组成、职能，层级、行政机关和人民、人民代表大会的关系，以及如何依法行政等知识性的内容。为落实课标内容并且激发学生兴趣，采用议题式教学，以今年备受新闻联邦、央视网点赞的杭州政府为主线，设置总议题【何以是杭州？——“杭州六小龙”之问】，让学生在杭州政府为科技企业提供高质量服务中认识政府，从浙江省政府工作报告和人民点赞浙里办APP中感受政府与人大和人民的关系，最后，化身政府体验官，深度感受何为“无事不扰，有应必求”的政府服务理念。
2、学情分析
进入到八年级下学期，随着学生年龄的增长与阅历的增加，他们的自主自我意识不断增强，历史使命感、社会责任感和主人翁意识不断得到加强。他们从家人和社会阅历中已经对政府名称不陌生，但是政府的具体职能层级可能不太清楚，需要系统的学习。
3、核心素养目标
政治认同：知道国家行政机关的含义、组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关，认同我国政府的公信力。
法治观念：懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义
责任意识：增强主人翁意识，加强对政府工作的监督。
4、教材重难点分析
教学重点：国家行政机关的性质、组成、关系、层级
教学难点：国家行政机关如何依法履职
5、教学过程
导入：科技企业点赞杭州
播放视频：因AI眼镜出圈的科技企业灵伴科技（Rokid）点赞杭州。灵伴科技公司高管在接受采访时表示，在还没发展起来的关键的时候，余杭区政府投资了1.25亿。2023年公司申报余杭区独角兽，会有300万的补贴，走完申领流程后，仅过了8分钟，这笔钱就到账了。他补充道：“我们总部一定留在杭州！留在余杭，总部一定挖不走。”
此外，DeepSeek震动全球AI圈，宇树科技的人形机器人跳着秧歌、火遍全国，再往前看，游戏科学的《黑神话：悟空》开启国产3A游戏新纪元，而这几家企业均来自杭州。有科技观察者还梳理出杭州一批科技新锐，称之为“杭州六小龙”。
思考：‘六小龙’为何扎堆涌现在杭州？杭州政府究竟有何魅力？”
同学们答的对不对呢？让我们一起带着这个问题进入《国家行政机关》的学习。
子议题一：政府何为？服务型政府的杭州诠释
议学情境一：扎堆涌现杭州的科技公司
“杭州六小龙”的创始人大部分不是杭州人，他们为什么纷纷选择杭州？
教师引导：关于这个问题，请同学们在一段视频中找找有没有答案
播放视频：“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”。杭州市政府一系列贴心且精准的政策，如《杭州市人民政府办公厅关于印发强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展若干措施的通知》，为科技企业搭建起创新发展的优质生态。
部分内容展示：
（一）全面落实支持科技创新的税收优惠政策。（责任单位：国家税务总局杭州市税务局、市科技局）
（二）更大力度实施企业研发投入补助政策。（责任单位：市科技局）（五）支持企业研发总部建设。（责任单位：市科技局、市投资促进局、市发改委）
（六）支持企业承担国家和省重大科技创新任务。（责任单位：市科技局、市发改委、市经信局）
（九）健全产学研成果对接机制。（责任单位：市科技局、市经信局、市市场监管局、市人力社保局）
（十）推进科技成果转化应用。（责任单位：市科技局、市国资委、市经信局、市市场监管局）
议学任务一：认识政府职能
①你看到了哪些政府部门怎么尽力为科技企业搭建起创新发展的优质生态？从中可以看出这些政府各部门间是何关系？
预设答案：分工不同，相互配合，共同提供优质公共服务
②举例你生活中还了解过哪些政府部门，他们的职能是什么？并总结何为政府？
教育局：教育政策制定与实施、教育规划与管理等
议学成果一：行政机关的含义及职权
含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
小贴士
了解公安机关的双重性质 公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关。但是，由于公安机关担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。因此，公安机关既有行政性又有司法性。在行使行政职能时，公安机关属于行政机关；在担负刑事案件的侦查任务时，公安机关则属于司法机关。
议学成果二：行政机关各部门之间的关系85
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
展示材料：助推强脑科技成长的政府力量
播放视频：浙江强脑科技有限公司（BrainCo）是一家专注于脑机接口技术的高科技企业，其创始人韩璧丞团队原位于美国哈佛大学。在杭州余杭区政府领导亲自带队赴美国波士顿诚意下，最终促成企业落户余杭。2024年获评国家级专精特新“小巨人”企业，这一称号由工业和信息化部依据国务院《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等文件组织评选，旨在支持细分领域的核心技术突破，从国家层面对科技创新的战略支持。
议学追问：材料中涉及了哪些政府单位？你知道他们之间的关系吗？
预设答案：有余杭区政府和国务院，但是ppt图把其他相关政府也放上去了，便于讲解
教师引导：让我们来看看宪法怎么说他们之间的关系
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。……
第一百零五条 第一款 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。……
第一百一十条 第二款 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
议学成果三：行政机关的组成及层级
组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
子议题二：权从何来？多层级联动的治理密码
议学情境二：浙江省政府工作报告
2025年1月14日在浙江省第十四届人民代表大会第三次会议上，浙江省代省长刘捷代表省人民政府向大会报告工作，请予审议。报告中一系列数字都体现了浙江2024年的成绩单。
政府的高质量服务也受到人民点赞。2024年清明前夕，金华市浦江县居民盛先生在“浙里办”（一款基于浙江政务服务网一体化平台能力的APP）提交了一条特殊诉求：寻找已故父亲的照片。户籍民警在三十多年前的海量数据中排查，最终从一代身份证底卡中找到了黑白影像。经技术修复后，一张清晰的面容跨越时空与盛先生“重逢”。此外，写论文、养殖遇困难、相亲都可以在这里“许愿”。有网友评价，“浙里办”就是浙江百姓“无所不能”的掌上伙伴，让浙江人的幸福感更有说服力。
议学任务二：借鉴政府经验
①为何每年天浙江省政府要向浙江省人民代表大会做工作报告？他们之间是什么关系？
②为何人民对浙江省政府的评价如此高？这给其他政府提供服务有何借鉴意义？
议学成果四：行政机关与权力机关及人民的关系86
行政机关与权力机关的关系
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
行政机关与人民的关系
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
子议题三：职能何行？全周期服务的创新实践
议学情境三：“无事不扰，有求必应”的杭州经验
播放视频：“最多跑一次”改革和“无事不扰，有求必应”的服务理念，凸显出政府想方设法托举创新者的诚意，使浙江和杭州成为众多创业者心目中营商环境最好的省份和城市。杭州政府服务企业有四个到 ：不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到！
浙江强脑科技有限公司创始人兼首席执行官韩璧丞说：“当公司有需要的时候，他们真的会第一时间出现，提供一个很好的环境，让我们去认真地搞科研搞产品。”
游戏科学创始人兼首席执行官冯骥说：“能够有所建树的成果，都需要比较漫长的时间，而且这个漫长的时间未必一定能成功，这时候哪里能让他们（创新者）可以安居乐业，我觉得是一个（城市）的加分项。”
议学任务三：我是政府体验官
①如何理解“无事不扰，有求必应”的政务理念？有人说“无事不扰就是不作为，有求必应就是无原则，你认同这说法吗？
②假设“你们区某人工智能初创企业计划扩建研发中心，但因对环保审批、土地规划等政策不熟悉陷入困境。作为政府服务人员，你应该如何做？
企业工作人员为感谢你的帮助，给你送了一张购物卡聊表心意，这时你会_____________________________________.
议学成果五：行政机关如何行使职权88——89
① 行政机关必须依法行政：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②加强对行政权的监督和制约：切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
课堂总结：
习近平主席指出：“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”让我们一起共建并且见证我们的政府越来越好吧!
6、创新作业
利于课余时间，组成研究政务APP研究小队，登录“浙里办”政务app，浏览并写一篇使用点评。

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