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《政府工作报告》:客观进取、精准发力、很抓落实
思考
这次会议的名称是什么？它属于我国哪一类国家机关？
此次会议通过了哪些重大决议？这些决议的制定和通过又体现了是谁在行使国家权力？我们今天一起来学习。
日益完善的法律体系
八年级下册 第六课 第一框
自主预习
1.人民行使国家权力的机关及其性质？
2.全国人民代表大会的性质和地位？
3.各地方人民代表大全的性质、地位？
4.人民代表大会的职权？
阅读教材P77-79的内容，找出以下问题的答案。（5分钟）
探究一：人民行使国家权力的机关
材料分享
材料一：《宪法》第二条规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。
材料二：第十四届全国人民代表大会第三次会议2025年3月5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十四届全国人大三次会议应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。
上午9时，赵乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
①“国家的一切权力属于人民”是不是说明全体人民可以直接参与国家事务的决策和管理？②近3000名代表出席十四届全国人大三次会议，说说这些代表是如何产生的？
思考
探究一：人民行使国家权力的机关
人民如何行使国家权力
权力
人民
人大代表
人民代表大会
属于
民主
选举
组成
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
代表
人民
1.人民行使国家权力的机关及其性质？
（1）国家权力机关：人民代表大会。包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）性质：我国各级国家权力机关（即人民代表大会）是由人民选举的代表组成的。代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
知识总结
探究一：人民行使国家权力的机关
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
国家监察委员会
最高人民法院
最高人民检察院
中央军事委员会
最高行政机关
最高监察机关
最高审判机关
最高检察机关
最高军事机关
从简表中可以看出全国人民代表大会具有怎样的地位？
2.全国人民代表大会的性质和地位？
（1）性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
（2）地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
知识总结
探究一：人民行使国家权力的机关
新闻链接
全国人大常务委员会是什么？地方人大与全国人大的关系是什么？它们的职权有何不同？
2024年9月27日由海南省第七届人大常委会第十三次会议通过《海南自由贸易港极简审批条例》，自2025年1月1日起施行 。
探究一：人民行使国家权力的机关
新闻链接
全国人大常委会:中华人民共和国全国人民代表大会的 常设机关 ，代表全国人民代表大会在闭会期间行使最高国家权力机关的部分职权，包括立法权、法律解释权、重大事项决定权等 。
地方人大:地方国家权力机关，行使本行政区域内的立法权、决定权等。
探究一：人民行使国家权力的机关
地方人大与全国人大的关系
全国人大 地方各级人大
法律地位 最高国家权力机关 （代表全国人民行使国家权力） 地方国家权力机关
（在本行政区域内行使地方国家权力）
立法权 制定和修改宪法、基本法律(如《刑去》《民法典》) 制定地方性法规
(需符合宪法、法律及全国人大决议）
限于城乡建设、环保、历史文化等领域
(不得涉及中央专属立法权，如税收、金融)
探究一：人民行使国家权力的机关
全国人大 地方各级人大
监督权 监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院等中央国家机关。(审查全国性经济和社会发展计划、预算。) 监督本级政府、法院、检察院。(审查本行政区域内的预算执行、民生项目等具体事务。)
重大事项决定权 决定战争与和平、国家主权等全局性事项。 决定本行政区域内的重大民生工程等
选举任免权 选举国家主席、国务院总理、最高人民法院院长等国家领导人。 选举本级政府领导(如省长、市长)地方司法机关负责人。
地方人大与全国人大的关系
知识总结
3.各地方人民代表大全的性质、地位？
（1）性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
（2）地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
探究二：人民代表大会的职权
新闻链接
2025年3月11日下午3时，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人出席闭幕会。
结合十四届全国人大三次会议议程，说说涉及了哪些职权
探究二：人民代表大会的职权
全国人大关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定；
关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议，批准2025年国民经济和社会发展计划；
关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议，批准2025年中央预算；
关于全国人大常委会工作报告的决议；
关于最高人民法院工作报告的决议；
关于最高人民检察院工作报告的决议。
立法权
决定权
决定权
监督权
监督权
监督权
会议表决通过了关于政府工作报告的决议；
人民代表大会的职权包括：立法权、监督权、决定权、任免权
探究二：人民代表大会的职权
人民代表大会的职权
制定、修改、废止法律的权力，涵盖普通法律和宪法相关事项 。
立法权
对涉及国家发展的重大事项（如发展规划、预算、工作报告等）进行审议和批准 。
决定权
选举、任命、罢免国家机关领导干部（如政府组成人员、监察委主任、法院院长等） 。
任免权
监督权
区分要点 ：立法权与决定权的核心差异在于是否涉及法律的立改废，而决定权与监督权需通过审议事项的时间节点（“未执行”或“已执行”）进行判断 。
监督其他国家机关（政府、监委、法院、检察院）的工作，确保法律实施和职责履行 。
探究二：人民代表大会的职权
混淆视听
人民代表大会的职权：
立法权
决定权
任免权
监督权
人大代表的职权：
审议权
表决权
提案权
质询权
知识总结
4.人民代表大会的职权？
（1）立法权。 【关于法律的确立、修改、废除】
（2）决定权。 【国家大政方针、重大事项、规划的通过。如审议并通过工作、预算报告等】
（3）任免权。 【对国家机关干部任免的决定】
（4）监督权。【监督宪法和法律的实施；监督“一府一委两院”的工作】
思维导图
6.1国家权力机关
人民行使国家权力的机关
人民代表大会的职权
人民行使国家权力的机关及其性质
全国人民代表大会的性质和地位
各地方人民代表大全的性质、地位
决定权
监督权
立法权
任免权
随堂练习
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
地方各级人民代表大会是地方国家行政机关，负责本行政区域的日常管理工作。
地方国家监察委员会和人民法院由本级人民代表大会产生，并对其负责。
人民代表大会的监督权包括监督人民政协的工作。
通过国民经济和社会发展计划属于人民代表大会行使立法权的范畴.
地方人大是地方国家权力机关，行政机关是人民政府
监督对象是"一府一委两院"，不包括政协
属于决定权，立法权涉及法律的制定、修改和废止
——判断题
随堂练习
1．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”对宪法这一规定， 正确的理解是（ ）
A．全国人民代表大会是我国的根本制度
B．人民代表大会是我国的最高权力机关
C．人民代表大会是人民行使国家权力的机关
D．人民通过人民代表大会直接行使国家权力
答案解析：C 。 宪法规定 明确指出，人民代表大会（全国人大和地方各级人大）是人民行使国家权力的机关。
A错误 ：我国的根本制度是社会主义制度，而非全国人大。
B错误 ：只有全国人大是最高国家权力机关，地方人大是地方国家权力机关。
C正确 ：直接对应宪法条文，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
D错误 ：人民通过人大 间接 行使国家权力，而非直接（如直接选举人大代表）。
——选择题
随堂练习
2．守护好种子和耕地以保障粮食安全；推动绿色低碳发展；加强青少年心理健康教育……召开十三届全国人大四次会议时，全国各地的人大代表从四面八方来到首都北京，他们通过专题调研、集中视察或座谈走访等方式，提出议案473件，对各方面工作提出的建议、批评和意见约9000件。这表明( )
①提出议案和建议是人大代表履职的重要形式
②我国国家机关均由人民选出的代表组成
③我国人民代表大会制度充分保障人民当家作主
④人大代表要努力为人民服务、对人民负责
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．①②③④
答案解析：A（①③④） ①正确 ：提出议案和建议是人大代表履职的重要形式（材料中明确提到代表提出议案和建议）。
②错误 ：并非所有国家机关均由人大代表组成（如行政机关、司法机关由人大产生，但人员不一定是人大代表）。
③正确 ：人大制度通过代表反映民意，保障人民当家作主。
④正确 ：人大代表需为人民服务、对人民负责（材料中代表通过调研、走访提出建议，体现履职责任）。
排除② 后选A（①③④）。
——选择题
随堂练习
3．根据我国宪法中对国徽使用的规定，下列场所中哪个不能悬挂国徽（ ）
A．兴城市人民法院
B．中华人民共和国驻越南使馆
C．曹县人民政府
D．国家电网总部
答案解析：D。 根据《宪法》和《国徽法》，国徽应悬挂于： A、C正确 ：法院（兴城市人民法院）、县级以上政府（曹县人民政府）需悬挂国徽。
B正确 ：驻外使领馆（中华人民共和国驻越南使馆）悬挂国徽。
D错误 ：企业总部（国家电网）不属法定悬挂国徽的场所。
——选择题
随堂练习
4．围绕宪法监督，同学们展开了讨论，其中正确的观点有（ ）
①全国人大常委会有权制定宪法和法律
②地方各级人大有权修改或废除宪法的某些规定
③全国人大常委会有权解释宪法和法律
④地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案解析：D。 根据《宪法》和《国徽法》，国徽应悬挂于： A、C正确 ：法院（兴城市人民法院）、县级以上政府（曹县人民政府）需悬挂国徽。
B正确 ：驻外使领馆（中华人民共和国驻越南使馆）悬挂国徽。
D错误 ：企业总部（国家电网）不属法定悬挂国徽的场所。
——选择题

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