第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共32张PPT)

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第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共32张PPT)

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(共32张PPT)
《中外历史纲要上、下》
内容中外史,体例通史
内容政经文,体例专题史
《国家制度与社会治理》
《文化交流与传播》
《经济与社会生活》
第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
◎睡虎地秦墓竹简
◎朱元璋
时空坐标
中国古代历史朝代简表
学习目标一:了解先秦时期政治制度的内容及基本特征
学习聚焦:夏朝建立了世袭制,商朝建立了内外服制,西周实行分封制、宗法制。
先秦时代是指秦朝建立之前的历史时代,是指从传说中的三皇五帝到战国时期,经历了夏、商、西周,以及春秋、战国等历史阶段。狭义的先秦史研究的范围,包含了中国从进入文明时代直到秦王朝建这段时间,主要指夏、商、西周、春秋、战国这几个时期的历史。
一、先秦时期的政治制度
1、原始社会——禅让制、夏——世袭制
材料 大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦
……是谓大同。今大道既隐,天下为家,各亲其亲,各子其子,货力为己……是谓小康。
——《礼记·礼运》
王位世袭制 开端
继承方式
特点
①约公元前2070年,禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏。
②禹死后,其子启继位,打破原始民主制下的禅让政治传统,世袭制代替了禅让制。
兄终弟及、父子相传。
王位在一家一姓中传承。
思考:这一“代替”带来了哪些变化?
①公天下→家天下;
②传贤→传子(兄终弟及、父子相传);
③社会形态:原始公有制→奴隶私有制。
2、商朝——内外服制
内服
外服
朝代 中央 地方 关系

臣服关系
相对独立
内服,直接统治
国家机构完善
设尹及各类事务官
外服,
间接统治
(松散联盟)
材料一 “国之大事,在祀与戎。”
——《左传》
材料二 “有夏多罪,天命殛之……予畏上帝,不敢不征,……尔尚辅余一人,致天之罚。” ——《尚书·盘庚》
材料三 “殷道衰,诸侯或不至。殷复兴,诸侯归之。” ——《史记》
思考:以下材料反映商朝政治制度的哪些特点?
③商王对外服的控制力有限。
①神权色彩浓厚。
②神权与王权结合。
目的
内容 分封对象
诸侯义务
诸侯权利
分封地区
分封等级
(1)分封制(权利的分配)
同姓亲族(主体)、功臣、和先代贵族
镇守疆土、朝觐述职、缴纳贡赋、随从作战
设置官员、再次分封、征派赋役、建立武装
3、西周(分封制+宗法制+礼乐制)
除镐京和东都洛邑附近的王畿地区之外的地方
周天子—诸侯—卿大夫—士
积极:加强周天子对地方的政治统治。
消极:地方权力过大,埋下分裂割据的隐患,威胁中央。
拱卫王室,以藩屏周(巩固西周的统治)
思考:有何影响?
含义
目的
核心
特点
嫡长子继承制
立嫡以长不以贤,立子以贵不以长。
——《春秋公羊传·隐公元年》
思考:上述材料图片体现出西周宗法制的哪些特点?
家国同构:是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。
用父系血缘关系的亲疏来维持政治等级、巩固国家统治的制度
解决统治阶级内部财产和权力分配问题
以 为核心;
是 关系,又是 关系,家国一体(家国同构);
大宗与小宗具有 ;
等级森严。
嫡长子继承制
家族血缘
政治隶属
相对性
(2)宗法制(权利的继承)
西周政体的基本特征:分封制和宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合。
材料1 自武王至幽王,传十二世十三王,基本上行嫡长子世袭制。
——袁行霈等主编《中华文明》
材料2 《礼》曰:宗人将有事,族人皆侍。古者所以必有宗,何也?所以长和睦也。
── 班固《白虎通义》
材料3 故先王之法:立天子,不使诸侯疑焉;立诸侯,不使大夫疑焉;立嫡子,不使庶孽疑焉。疑生争,争生乱。
——《吕氏春秋》
思考:根据材料并结合所学知识,分析宗法制对当时有哪些影响?
宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位(“世卿世禄”的特权)
有利于凝聚宗族,防止内部纷争,强化王权
有利于统治集团的稳定和团结,巩固分封制
家国同构的社会结构影响深远
是统治阶级内部维护等级制度、防止僭越行为的工具。
“礼”是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。“乐”是配合“礼”进行维护等级的乐舞。
血缘纽带(里)
分封制
政治制度方面的表现(表)
宗法制
家国一体
礼乐制
维护的工具
维护的工具
天下
归周
天下
归宗
天下归心
(3)礼乐制(权利的维护)
君主的权力不是 的。
原始民主传统对君主的权力有 作用。
国家遇到重大问题时,君主要征求 意见。
国人也可通过 来影响朝政。
原始民主遗存在春秋各国政治中仍然有一定影响。
材料1 厉王虐,国人谤王。 ——《国语·周语》
材料2 防民之口,甚于防川。——《国语·周语上》
材料3 天生民而立之君,使司牧①之,勿使失性。有君而为之贰②,使师保之,勿使过度。是故天子有公,诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之,过则匡③之,患则救之,失则革之。
——《左传·襄公十四年》
注释:①牧:治理 ②贰:辅佐 ③匡:纠正
思考:上述材料体现了商周原始民主传统的哪些特点?
4、原始民主遗存
绝对
制约
“国人”
舆论
思考:总结概括中国古代早期政治制度的特点。
相结合,迷信色彩浓厚;
以 为纽带分配政治权力, 、贵族政治、部族色彩、等级森严;
最高统治者 ;
君主权力不是绝对的, 对君主的权力有制约作用;
制度前后沿袭,具有相对延续性和稳定性。
神权与王权
血缘关系
原始民主遗存
家国同构
尚未实现权力的高度集中
西周
周天子
实力强大
分封制 宗法制
制度稳固
春秋
社会经济发展
诸侯争霸
分封制 宗法制
逐步瓦解
战国
政治上重大改革
君主权力加强
官僚制 郡县制
等封建政治制度开始产生
学习目标二:了解从秦朝到清朝(鸦片战争前君主专制中央集权的演变过程及趋势)
学习聚焦二:秦统一后确立的政治制度,主要包括皇帝制、三公九卿制、郡县制。+文书
政权组织形式。是相对于地方分权而言的。主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
中央集权
决策方式。与民主政体相对立。主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
君主专制
皇帝
丞相
VS
地方
中央
VS
中央行政制度、中央官制
地方行政制度
二、秦朝的政治制度
材料1 天下之事无小大皆决于上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。
——《史记·秦始皇本纪》
材料2 秦始皇头上戴的叫冕,前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服,有12种图案。秦以来,天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用。
——《史记集解》
材料3 “朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
1、中央——皇帝制、三公九卿制
(1)皇帝制(秦朝政治制度的核心)
②皇帝独尊
①皇权至上(核心)
③皇位世袭
三公 丞 相 百官之长,统领百官;丞相府是行政中枢所在
御史大夫 副丞相,协理国政,掌管图籍文书,监察百官
太 尉 最高武官,掌军事
九卿 奉 常 宗庙礼仪教化
郎 中 令 宫中警卫
卫 尉 宫门警卫
太 仆 宫廷车马
少 府 皇家财政
宗 正 皇室宗族
典 客 少数民族
治粟内史 租税、 财政
廷 尉 司法、首都警卫
家天下色彩浓厚
(2)三公九卿制(中央官制)
廷议
思考:概括三公九卿(中央官制)的特点?
①分工明确,相互配合与牵制。
②家务和政务不分,充分体现“家天下”的色彩(家国同治)。
③以皇权为中心,臣议君决,减少了皇帝决策失误。
A、秦始皇要在全国征发民工修筑长城,帮助其起草文件的应是:
B、秦始皇要下达一道“焚书”的诏令,负责下达诏令的是:
C、秦朝军权由何人掌管:
丞相
御史大夫
皇帝
2、地方——郡县制(春秋战国时出现,秦朝推广全国)
思考:根据教材和图示,概括郡县制的特点和作用?
特点:①郡县长官由 任免和考核,不得 。
②以 进行划分。
③中央垂直管理地方,地方绝对服从中央。
作用:①实现了 ,有利于加强中央集权。
②是古代 取代 的重要标志;
③是古代地方行政制度划时代的变革,对后世影响深远。
中央垂直管理地方
官僚政治
贵族政治
中央
世袭
地域
分封制 郡县制
相 同 划分标准
官员产生方式
官员权力大小
影 响
地域
性质同:两者都是地方行政制度,
作用同:在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用。
分封制与郡县制比较
血缘
世袭
独立性强
分裂割据
加强中央集权和国家统一。
皇帝任命、派遣
由中央政府直接管辖
(1)各级官僚机构以文书推行行政管理。
(2)建立了以邮传为中心的文书传送系统。
书同文字木方
正面以篆书抄写,内容主要是对职官、法律、名物、专属名称的变更,以及文字字形的规范。
材料1 有事请殹①(也),必以书,毋口请,毋羁(羁)请。
——《睡虎地秦墓竹简 内史杂》
材料2 行命书及书署急者,辄行之;不急者,日脣(毕),勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简 行书律》
材料3 “萧何入秦,收拾文书(国家档案文献),汉所以能制九州者,文书之力也.”
——东汉王充在《论衡》
思考:秦朝文书制度有哪些影响?
①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
②提高行政效率,加强专制主义中央集权制。
3、文书制度
思考:阅读P4-5第三目,梳理从汉到清朝中央行政制度的演变?
秦:三公九卿制
西汉:(汉武帝)
“中外朝”制
东汉:尚书台确立为新的行政中枢
隋唐:三省六部制
宋:二府三司制
元:中书省
明:废丞相,设内阁
清:(雍正)军机处
朝代 中央行政( )
西汉 ①汉初:( )
②汉武帝:( ),从而使( )的权力大大削弱;
③西汉晚期:( )权力逐渐增大。
东汉 光武帝刘秀将( )确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。
三、两汉至明清政治制度的演变
1、中央官制
(1)两汉
中外朝制度
强化君主专制
外朝丞相
尚书台
尚书一职的历史演变
秦:九卿少府属官地位低下
西汉:进入中朝,地位渐高
东汉:形成尚书台,成为行政枢纽。
尚书台
尚书
汉承秦制,三公九卿制
内朝官向外朝官转化
演变 魏晋南北朝时,改( )为尚书省;( )时期正是确立三省六部制度。
职能 ①三省职能:( )受命于皇帝的决策机构( )审议封驳政令的机构( )执行机构。
②三省长官:
中: ;下: ;
尚: ;
议事机构: 。
③六部职能:尚书省下设吏户礼兵刑工六部,分工处理各项具体政务。
(2)隋唐——三省六部制
中书省
门下省
尚书省
中书令
门下侍中
尚书令与尚书仆射
政事堂
尚书台
隋文帝
意义
(2)隋唐——三省六部制
体系完整,职责分明,相互制约,可以有效履行封建国家的不同职能( 分割);
分割( ),加强了( ),提高了行政效率;
标志着中央行政制度发展到一个新阶段;
是专制主义中央集权制度的成熟与完善,为后世所沿袭。
程序
相权
皇权
汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。
——钱穆《国史新论》
凡军国大事、则中书舍人各执所见,杂署其名,谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之,给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制,由是鲜有败事。
——《资治通鉴》
两宋 ( )
元 ( ),( )总理全国政务的中枢制度
二府三司制
一省两院
中书省
唐朝:程序性分权
宋朝:事权性分权
思考:分析元朝实行一省制原因何在?有何弊端?
材料1 中书省最高长官为中书令,太子充任。其下有左右丞相各一人,“统六官,率百司,居令之次,令缺,则总省事,佐天子,理万机”。
——《元史》
材料2 元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古,而事益繁,取决一省,犹曰有壅,况三省乎?”
——《元史·高鸣传》
(1)原因:
①元朝版图空前大于前代,事务繁多;
②少数民族政权治理水平相对低,删繁就简;
③为了更便捷、高效处理全国事务,进一步提高行政效率的需要,改三省为一省。
(3)宋元
(2)弊端:宰相权力过大,造成元中后期内乱频繁。
明 ①废:明太祖废除
( );
②设:明成祖建立起( )成为事实上的行政中枢
清 雍正设立( ),逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢,标志着君主专制达到顶峰。
(4)明清——宰相制废除,君主专制发展并达到顶峰
中书省和宰相
内阁
皇帝顾问”/秘书机构(无决策权)
军机处
“军机大臣直接秉承皇帝旨意”/(临时机构)
(1)皇权不断加强;
(2)相权不断削弱,直至消亡。
◇两汉至明清中央行政制度演进的主要趋势:
◇古代中国加强君权削弱相权的主要方式:
皇帝制度
三公九卿制
重用身边侍臣“中外朝”制
三省六部制
废丞相
设内阁
设军机处
二府三司
一省
二院

创立

巩固
战国
萌芽
隋唐
成熟


加强

强化

(1)转移相权及其机构;
(2)分割相权、分化事权。
秦:三公九卿制
西汉:(汉武帝)
“中外朝”制
东汉:尚书台确立为新的行政中枢
隋唐:三省六部制
宋:二府三司制
元:中书省
明:废丞相,设内阁
清:(雍正)军机处
想一想:中国古代宰相制度变化有哪些特点?
任务三:阅读P4-6第三目,梳理从秦到清朝中央对地方的治理措施?








分为郡、县两级,郡县主要官吏都由中央直接任命
西汉景帝、武帝后,诸侯国的权力被不断削弱;东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,州刺史有行政权和领兵权,形成内轻外重、干弱枝强的局面。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制。
废郡,以州统县
根据山川形势把全国划分为10道,后增至15道,作为中央派出的监察机构,后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重,形成藩镇割据势力。
路的主要职责是监察州县各级官吏
行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化
废行中书省,原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割,后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权
除巡抚外,设总督掌管一省或数省军政大权
郡、县二级制
郡国并行制 → 郡、县二级制 → 州、郡、县三级制
州、县二级制
道、州、县三级制 → 节度使
州(府、军、监)和县二级 → 路、州(府)、县三级制
省、府、县三级制
省、府、县三级制
省、路、府、州、县多级制
朝代 轨迹与地区层级 秦朝 初步确立 二级 郡—县
汉朝 西 二级 郡—县
王国—侯国
东 三级 州—郡—县
魏晋 曲折 三级 州—郡—县
隋朝 二级 州—县
唐朝 三级 道—州—县
宋朝 三级 路—州—县
元朝 巩固 多级 省—路—府—州—县
明朝 三级 省—府—县
清朝 三级 省—府—县
材料 按照政区层级的变化情况,可以将秦到民国初年分成三个阶段。第一个阶段是秦汉魏晋南北朝时期,历时八百余年政区从两级制变次三级制;第二阶段是隋唐五代宋辽金时期,历时约七百年,政区重复了从两级制到三级制的循环;第三阶段是元明清时期及民国初年,历时约六百五十年,政区从多级制逐步简化到三级制,以至短时的二级制。
——周振鹤:《中国历史政治地理十六讲》
探究:根据材料并结合表格,归纳中国古代地方行政层级演变的特点。
1、最高级:地方最高一级行政单位变化最大、最频繁。
2、最低级:县始终是最基本、最低一级、最稳定的地方行政单位。(下稳上动)
3、层级数:经历了从两级制到五级制的演变,其中三级制占主体。
4、州道路:存在监察机构逐渐转化为地方一级行政单位的现象。(监察区转变为行政区)
5、地方行政制度始终随着社会的发展处于动态变化之中,变革是绝对的,稳定是相对的。(循环发展)
6、整体中央集权不断加强,地方权力不断削弱。
依据所学,指出以下各朝代和这一时期广州的行政归属?






南海郡-番禺县
岭南道-广州
广南东路-广州府
江西行省-广州路
广东布政使司(省)-广州府
两广总督辖区-广东省-广州府
锦囊妙计:一看最高行政机构,二牢记口诀:秦郡县,汉郡国并行,东汉州郡县,唐道州县,宋路州县,元省路府州县,明清省府县。
课堂小结
中国古代政治制度的演进

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