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(共35张PPT)
第3课时 国家行政机关
第六课 我国国家机构
第三单元 人民当家作主
学习目标 重点难点
1.认识到国家行政机关是国家权力机关的执行机关,增强对行政机关为人民服务宗旨的认同,自觉服从行政机关的管理。 2.了解国家行政机关的性质和职权,理解行政机关必须依法行政。
重点：国家权力机关的执行机关。
难点：依法行政。
学习目标与重点、难点
国务院关于印发《深入实施以人为本的
新型城镇化战略五年行动计划》的通知
国发〔2024〕17号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院　
2024年7月28日
思考：国务院是怎样的国家机关？它由哪些部门组成，又有哪些职能？
导入新课
1.行政机关的性质 、组成
2.国家行政机关与国家权力机关的关系如何？
3.行政机关为什么要全心全意为人民服务？
4.我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些？
5.我国最高行政机关是什么？为什么行政机关及其工作人员必须依法行政？
6.行政机关如何依法行使职权？
自主学习
一、国家权力机关的执行机关
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.什么是行政机关？
2.行政机关的组成
行政机关
国务院
地方各级人民政府
领导
国务院组成部门：外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、中国人民银行、审计署
省、自治区、直辖市人民政府
市、直辖市的区、自治州人民政府
县、自治县、市辖区及不设区的市人民政府
乡（镇）人民政府
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
人才交流市场（靠自己）
生态环境部门
看到路灯坏了
发现不法
商贩缺斤短两
市政管理部门
市场监管部门
政
府
部
门
各工作部门相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
各工作部门分别在各自职权范围内为人民群众提供服务。
县级以上政府各组成部门（部分）
公安局、财政局、人社局、民政局、教育局、生态环境局、交通运输局、农业农村局、文化旅游和体育局、卫生健康局、审计局、发改局、应急管理局
2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院的工作的报告。
探究
探究
每年的全国两会都是国内外关注的焦点，从上述新闻事件中你感悟到什么？谁是执行机关？谁有监督的权力？谁对谁负责？国务院和全国人大是什么关系呢？
国务院是执行机关，全国人民代表大会有监督的权力。
国务院对全国人民代表大会负责并报告工作。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
市政府是市人大的执行机关，负责贯彻执行市人大常委会通过的有关决议和决定。在市人大闭会期间，市政府对市人大常委会负责并报告工作。
探究与分享
2024年7月26日，北京市十六届人大常委会第十一次全体会议，听取了市政府关于医疗保障基金使用监督管理情况的报告及市人大社会委的意见建议。市人大社会委建议，进一步推进医保支付方式改革，优化疾病分组和分值权重设置，完善“特病单议”政策，促进医疗机构主动控制不合理成本、科学诊疗。定期开展医疗服务价格调整的评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格。加大医保对中医药、长期护理和安宁疗护的支持力度。加大对基层医疗机构的医保政策支持，支持家庭医生上门服务。
《中华人民共和国宪法》第一百一十条：　
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
3.国家行政机关与国家权力机关的关系？
国家行政机关是国家权力的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
选举
各级人
民代表
组成
(国家权力机关)
4.行政机关为什么要全心全意为人民服务？
人民
（主人）
各级人民代表大会
负责
产生
监督
行政、监察、审判、检察机关
（权力机关的执行机关）
国务院、各级人民政府
各级人民法院
各级人民 检察院
权力来自人民授予
各级监察委员会
视频：《冀州区召开煤改气工作调度会》
探究
依据本框题所学，从河北省衡水市冀州区政府的这一举措中你感悟到了什么？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
1、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权：
行政机关层级不同，职权也不同。
民族事务
司法行政
公安
民政
财政
城乡建设
体育
卫生
文化
计划生育
教育
经济
国务院和地方各级人民政府两部分组成。其中，国务院（即中央人民政府）是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领
二.行政机关的职权
人民政府
……
2024年北京市政府工作报告就2024年重点做好十一个方面工作进行了部署。以下是摘录的有关内容：
◆以高品质供给满足和创造新需求，加快形成消费和投资相互促进的良性循环，着力建设更具国际竞争力的现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
◆深入推进教育改革发展。新增中小学学位2万个。持续深化“双减”工作，用好人工智能、大数据技术，完善“空中课堂”全学段、全学科数字课程体系，提高学校教育教学能力。
◆深化健康北京建设。深入推进“三医”联动改革，推动公立医院高质量发展。建立9个紧密型城市医疗集团，提升基层诊疗能力和全科医师培养质量。
◆充分激发文化创新创造活力。统筹用好各类文化产业引导基金，推动文化企业改革发展、文化产业园区提质升级。举办首都市民系列文化活动1.6万场，推进“书香京城”“博物馆之城”建设。办好北京国际电影节、国际设计周和国际音乐节等文化交流活动。
卫生
教育
经济
文化
请你判断，上述工作分别体现了人民政府的哪些职权？
两幅漫画反映了一个什么问题？
我们应该采取哪些预防措施？
提示：漫画中的人没有做到依法行政。
预防措施：加强对权力的制约和监督。
2.行政机关应当如何行使职权？
◆行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
依法行政
◆行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
◆坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
行政
机关
的
性质
行
政
机
关
的
组
成
国家
行政
机关
与国
家权
力机
关的
关系
国家
行政
机关
的
权力
来源
县级以上人民政府的职权
行政机关必须依法行政
行政机关的层级与职权
1. 课堂上，老师出示了下面三个词条。
词条一：国家权力机关的执行机关。
词条二：由陕西省人民代表大会产生。
词条三：主要管理陕西省经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业等行政工作。
A. 陕西省人民代表大会常务委员会
B. 陕西省人民政府
C. 陕西省监察委员会
D. 陕西省高级人民法院
B
请你猜猜这三个词条共同指向的国家机关是（　B　）
课堂练习
2. 行政机关是国家机构的重要组成部分。下列对行政机关认识正确的是（　B　）
①行政机关是依据宪法设立的　②行政机关决定全国和地方的重大事务　③我国的行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成　④行政机关的权力是人民的授予
A. ①②③ B. ①③④
C. ②③④ D. ①②④
B
3. 在“国家行政机关”的学习中，老师出示了下图，请学生问答“此图表明了什么？”下列学生的回答中，正确的是（　A　）
A. 政府贯彻全心全意为人民服务的宗旨
B. 政府工作人员要做到法无授权不可为
C. 必须加强对国家行政权的制约和监督
D. 对所有行使公权力的公职人员进行监察
A
4. （2024·安徽合肥模拟）发展社会主义市场经济，政府应放下“官架子”，重点扮演好“保安员”“裁判员”“指导员”“监督员”和“服务员”的角色。强调当好“裁判员”“监督员”是指政府（　C　）
A. 公正司法，严惩破坏市场经济行为
B. 积极参与社会劳动，创造社会财富
C. 依法行政，严格执法规范市场秩序
D. 深化经济体制改革，转变政府性质
C
5. “躺平式干部”不担责、不作为，安于现状、不思进取，能躺着绝不坐着，能夸口绝不实干。对“躺平式干部”进行问责是因为其
（　A　）
①没有做到法定职责必须为，损害政府形象　②缺少责任意识和实干精神，面对问题懈怠、推诿　③法无授权不可为，行使权力时超越权限
④法无禁止皆可为，践行为人民服务的宗旨
A
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
6. “您好，前两天您反映的噪声扰民问题已经处理完成，您对我们的处理结果是否满意？”一天，某地王先生接到了12345（政务服务便民热线）的回访电话。对此，下列理解正确的是（　D　）
①只要进行制约和监督，滥用职权就能被杜绝
②公民的任何问题都可以通过拨打12345解决
③国家机关工作人员依法行使权力，勇于负责敢担当　④政府工作对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
7. 近年来，广东省深入推进数字政府建设，围绕老年人、残疾人等特殊群体需求，完善线上线下办理渠道；聚焦企业群众办事创业“堵点”“难点”，推动“一件事一次办”改革，拓展“省内通办”“跨省通办”范围。此举（　C　）
①扩大了政府职权，促进全面正确履职　②反映政府深化改革，推进治理现代化　③不断提升政府依法执政的能力　④有利于建设人民满意的服务型政府
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
8. （2024·北京东城期末）为落实《中华人民共和国反食品浪费法》，防止食品浪费行为，营造厉行节约的社会风尚，北京市民提出许多建议。下列建议，应由政府行使职权的是（　C　）
A. 加强对《中华人民共和国反食品浪费法》实施情况的检查
B. 落实“光盘行动”，提醒劝导消费者不要过量点餐取餐
C. 加强严格市场监管，及时依法处理严重浪费食品事件
D. 对造成严重食品浪费的企业主管人员予以诫勉
C
9.（2024·重庆渝中期末）以下是某中学生对重庆市政府网上公布的四则新闻的点评，你认为不恰当的是（　C　）
A. 重庆市2023年度政务公开评估报告出炉，全市政务公开工作整体情况优良，办事服务信息公开精准度达95％——此举有利于提高政府工作效率，让政府运行更加阳光透明
B. 重庆文旅委开展“市民音乐节”“山城夜精彩”等主题活动，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，积极培育文娱旅游消费新增长点——国家行政机关是国家权力机关的执行机关
C. 重庆市沙坪坝区政府发布了法定职责事项清单公示，内容涵盖了失业人口登记等130多项内容——权力清单明确了责任，政府人员要落实责任
D. 在《重庆市法治政府建设实施方案》中指出，应加强行政执法监督机制，严格按照权责事项清单分解执法职权，切实保障人权——政府规范权力运行以保障公民权利，是在践行宪法的核心价值追求
B
.
.
.
10. 行政机关　履职担责
材料一　第十四届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，2024年3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了十四届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2024年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。
（1）上述材料中提到的国务院具有怎样的地位？（2分）
国务院是最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府。（2分）
（2）材料中的画线部分能够说明国务院和全国人民代表大会有怎样的关系？（2分）
国务院是全国人民代表大会的执行机关，国务院由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（2分）
材料二　2024年政府工作报告中指出，新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府及其工作人员要努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责。
（3）请你就全面履行好政府职责，向政府工作人员提两条合理化建议。（4分）
①必须依法行政，遵守宪法和法律；②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；③弘扬实干精神，专心为人民群众办实事；④对人民负责，接受人民监督；等等。（4分，答出两点即可）
11. 加强政府建设
材料一　2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法，国家主席习近平签署第二十一号主席令予以公布。
（1）结合材料一，新修订的国务院组织法出台与公布涉及我国哪些国家机关及其职权？（4分）
全国人民代表大会行使立法权。（2分）
中华人民共和国主席行使公布法律、发布命令的职权。（2分）
材料二　此次国务院组织法的修订适应新形势新任务新要求，系统总结党的十八大以来深化党和国家机构改革取得的制度创新成果和宝贵实践经验，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入，将深化党和国家机构改革的精神和成果通过法律规定予以体现，明确了国务院的性质地位及国务院工作的指导思想，进一步完善了国务院机构及其职权的相关规定，健全了国务院会议制度，新增了国务院依法全面履行职责的制度措施等。
（2）结合材料二及所学知识，谈谈新修订的国务院组织法出台对加强政府建设的意义。（6分）
①国务院组织法的修订体现坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节；②有利于建设职能科学、权责明确的法治政府；③有利于健全法律制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；④有利于以法律的形式规范政府的权力，把政府权力关在制度的笼子里；⑤更好地保障人民当家作主，维护好发展好最广大人民群众的根本利益；等等。（6分，答出三点即可）

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