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(共37张PPT)
第五课 我国的政治和经济制度
5.2 基本政治制度
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 P67
②民族区域自治制度 P68
③基层群众自治制度 P71
我国的政治制度
人民代表大会制度
三个基本政治制度：
一个根本政治制度：
（政党制度）
（民族制度）
（基层制度）
第一部分
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、我国组成了怎样的爱国统一战线？
2、多党合作的基本方针是什么？
3、中国人民政治协商会议性质、主题和职能是什么？
4、实行共产党领导的多党合作和政治协商制度有什么意义？
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
回顾中国的发展：哪些事情给你留下深刻的印象？
中国高铁领跑世界
中国国歌响彻东京
神州十三一飞冲天
抗击疫情全球仰望
超级水稻造福世界
三星堆醒再惊天下
天问一号问鼎火星
珠海航展举世瞩目
中国天眼解密宇宙
脱贫攻坚人间奇迹
这份优秀的答卷分别由哪些人书写？
说一说
1.爱国统一战线的必要性、组成、内涵 P67
必要性：社会主义建设事业必须依靠工人、农民、和知识分子，团结一切可以团结的力量。
组成：中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
思考：我们党通过什么制度去团结这些力量呢？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
内涵
每年3月份在首都北京都会召开两会，为何中国人民政治协商会议要比全国人民代表大会召开的要早1—2天呢？这能说明什么呢？
这主要是为了保证政协履行其职能。人大在做决策之前，要把决策先提交给人民以及各界的代表，在政协里面进行充分协商、讨论，把政治协商纳入到决策层面中。
我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。P67
地位：
多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。P67
中国共产党
民主党派
亲密友党
执政党
参政党
领导
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位和基本方针：
监督与被监督的关系
民主党派是在野党、反对党
共同执政、联合执政、轮流执政或参加执政。
八大民主党派：
思考三：多党合作中“多党”包括哪些党派？
民主党派的性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。（ 不是国家机关，不履行国家机关的职权）
多党合作和政治协商的重要机构是什么 ？
人民政协
人民政协的性质
　1、人民政协是我国的国家机构之一
2、人民政协是我国的国家权力机关
　3、人民政协是各民主党派政治联盟
判断对错
×
×
×
性质：人民政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
政治协商
民主监督
参政议政
就国家的决策开展协商
就国家的工作提出批评和建议
就重要问题开展调研并提出建议案建言献策
政协职能
某省政协聚焦“优化营商环境，促进民营经济高质量发展”，召开座谈会，收集70多条意见和建议。
某市政协调研组就水污染防治情况进行视察调研，召开座谈会，听取当地汇报。
某市政协通过调研视察，撰写并上报社情民意信息，报送了《进一步加快我省海洋休闲渔业产业发展的建议》。
民主监督
参政议政
政治协商
3、人民政协的性质、主题和职能？
政协性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民的爱国统一战线组织。
政协主题：团结和民主。
政协职能：政治协商、民主监督、参政议政
不是国家机关
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
政协委员由协商推荐产生。
思考：政协是国家机关吗？政协委员是怎么产生的？
一份份优质提案背后，是沉甸甸的责任，北京宣武医院神经外科首席专家凌锋是一名履职10多年的老委员，曾经她和团队走过了15个省区市的75个贫困县，推动更多优质医疗资源下沉到县乡村一线；
全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明长期关注贫困地区的脱贫状况，为掌握真实情况，他奔赴河南济源王屋山区调研，深入6个镇17个村，到20多家贫困户走访，与50多人面对面交流……
2020年政协十三届三次会议期间，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中心工作、人民群众普遍关心的问题等提出提案，凝心聚力、建言献策。截至5月22日20时，共收到提案5709件。
思考：委员们深入基层调研，有什么作用？
①有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
③有利于凝心聚力，反对分裂推进祖国和平统一大业。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位+优越性 P68
是发扬社会主义民主的重要形式。（地位）
有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
民主
和谐
和平
项 目 人民代表大会 人民政协
区 别 性 质 国家权力机关 爱国统一战线组织
职 能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
组成人员的产生 由人民直接或间接选举产生 由民主协商推荐产生
联系 ①都接受中国共产党的政治领导； ②都是中国特色社会主义民主的重要形式； ③“两会”一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化 易错点剖析
人民代表大会与人民政协
民族区域自治制度
蒙古文
汉语拼音
藏文
维吾尔文
壮文
人民币上的民族文字说明了什么？
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。五十六个个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区
1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
关于我国自治区，你了解多少？
（1）概况：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
（2）社会主义民族关系：平等团结互助和谐
民族制度 民族关系 民族方针
1.我国的民族概况和民族关系分别是什么？
下面我们来一起解读这一制度：
省一级
行政地位与地级市相同
5个自治区
30个自治州
120个自治县
县一级
人民代表大会
人民政府
（权力机关）
（行政机关）
（1）民族自治地方：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
（2）民族自治机关：
1947年5月建立内蒙古自治区
1955年10月建立新疆维吾尔自治区
1958年10月建立宁夏回族自治区
1958年3月建立广西壮族自治区
1965年9月建立西藏自治区
自主学习
阅读课文P68-73页，思考下列问题：
笔记要求：①划横线 ②写问题 ③标序号 ④圈关键词
1、民族区域自治制度的含义、地位？
2、民族区域自治制度的内容？（3点）
3、民族自治地方与中央的关系。
4、民族区域自治制度的意义/优越性？（4点）
5、基层群众自治制度的含义、地位、组织形式、意义？
6、基层群众自治制度的内容？（居民自治的内容及村民自治的内容）
汉语拼音
蒙古文
维吾尔文
壮文
藏文
社会主义民族关系：平等团结互助和谐
探究与分享：你知道人民币上有哪些民族的文字吗？
1、我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
2、是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
四、民族区域自治制度的内容
1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
3）有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
4）有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
五、实施民族区域自治制度的意义？
三、基层群众自治制度
（基层制度）
1.含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
2.地位：这是我国的一项基本政治制度。
3.性质：基层群众性自治组织
4形式
5，意义
不是基层国家政权机关，不是国家机关
城市的居民委员会（5点）
农村的村民委员会（5点）
基层群众自治制度
提醒
职工代表大会
判断：居民委员会和村民委员会是政府机关
居民委员会和村民委员会是基层国家政权机关
×
×
乡镇人民代表大会和县级人民代表大会
不是基层国家政权机关，不是国家机关
提醒
镜头一：
某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头二：
最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：
某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
①居民委员会成员由居民直接选举产生;
探究与分享
结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
②凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定;
③居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督。
(1)居民委员会
①性质:居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织(不是国家机关,也不是基层 政权
2居民自治的有效途径 a居民委员会成员由居民直接投票选举产生。 b.凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定。c 居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督。
③机构:人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
④任务:宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义 务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;办理本居住地区的公共事务和公益事业调解民间纠纷;协助维护社会治安;向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议
⑤不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。
居民委员会由主任、副主任和委员共5~9人组成。 居民委员会每届任期五年,其成员可以连选连任 条件:年满十八周岁;本居住地区居民;未被剥夺政治 治权利
探究与分享
通知
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2020年第三次议事会，议题如下。
1.议决村2020年财务预算、2019年未报账情况。
2.议决新打一口机井。
3.议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
阿荣旗那吉村村民议事会
2020年3月10日
阅读这则通知，说说该村村民是如何管理村务的？
村民是如何管理村务的？P75
①村民委员会成员由村民直接选举产生。
②村民参加村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
村民委员会
①性质:村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织(不是国家机关,也不是基层政权)
2村民自治的有效途径 a村民委员会成员由村民直接选举产生。 b.村民可以通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 c.制定村民自治章程或村规民约,规范村委会和村民的行为
③机构:人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
④职责（任务）:办理本居住地区的公共事务和公益事业调解民间纠纷;协助维护社会治安;向人民政府或者它的派出机关反映群众的意见、要求和提出建议
⑤乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
村民委员会由主任、副主任和委员共3~7人组成。 村民委员会每届任期五年,届满应当及时举行换届选举(没有终身制,任何组织或者个人不得指定 条件:年满十八周岁;未被剥夺政治权利,在登记参加选举的村民名单内 (一)户籍在本村并且在本村居住的村民; ( 二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民 (三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会同意参加选举的公民。 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举撤换村民委员会成员 选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。差 额选举
1.实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，
2.推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
城市居民委员会
农村村民委员会
基层群众自治制度的意义
村党支部书记(村支书)
村支书是我党最基层的党组织—村党支部的书记。村支书一般由村党支部党员选举产生,如有特殊原因则由上级党组织委派。 注意:党员选举村支书不体现基层群众自治制度。
村主任
村主任是村民基层群众性自治组织——村民委员会的“一把手”,是“村民委员会主任”的简称,不得称“村长”。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,由本村村民民主选举产生, 每届任期为五年,可以连选连任。
村两委 村两委是村党支部委员会和村民委员会的简称。
街道办事处(街道办) 街道办是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关,受市辖区人民政府或不设区的市人民政府领导,行使市辖区或不设区的市人民政府赋予的职权。(街道办是国家机关)
大学生村官 大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”,非公务员身份,其工作、生活补助和享受保障待遇的相 关费用由中央和地方财政共同承担
课堂小结
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基本政治制度
2、民族区域自治制度
3、基层群众自治制度
（1）认识中国共产党
性质、根本宗旨、最高理想和最终目标
（2）坚持中国共产党领导地位的原因
①党的性质和宗旨角度；P68
（3）社会主义建设的要求
③党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。P69
（4）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（2）民族区域自治制度的含义
（5）人民政协的性质、工作主题和职能。
（1）基层群众自治制度的含义
（6）实行这一制度的意义
（3）民族区域自治制度的内容
（4）实行民族区域自治制度的意义
（2）基层群众性自治组织
（3）实施基层群众自治制度的意义
（1）民族关系方面的国情：
A：城市的居民委员会
B：农村的村民委员会
平等团结互助和谐的社会主义民族关系
②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。P69

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