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6.3 国家行政机关
第三单元
人民当家做主
第六课 我国国家机构
了解国家行政机关
预习教材
1.国家行政机关的含义、性质和组成？
5.行政机关应如何行使职权？
4.行政机关的职权范围有哪些？
2.行政机关与权力机关是什么关系？
3.行政机关为什么要为人民服务？
第一部分
国家权力机关的执行机关
视频：当各地文旅局长开始花式宣传家乡旅游文化
最近，“文旅局局长”成为热词。黑龙江塔河县文旅局局长都波冒着零下20℃的气温，身穿鄂伦春族白鹿服饰宣传家乡美景，引发广泛关注。除了都波，全国各地不断涌现“网红”局长。文旅局长们“卷”得火热，既展现了当地丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，也让游客看到了诚心与真心。
材料中的文旅局（文化和旅游局）是什么性质的国家机关？
行政机关
含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P85
公安交警部门
税务部门
（市场监督管理部门）
工商管理部门
这些部门都属于我国行政机关
性质：行政机关是国家权力机关的执行机关
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
组
成
乡（镇）
区（县）
市（州）
省（自治区，直辖市）
国务院
1.国家行政机关的性质和组成（P85）
（1）性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
部委
厅
来宾市人民政府组织部门
局
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务
②它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（设立目的）
2.行政机关各职能部门之间的关系
（我国的行政机关是如何运行的？）P85
2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
市政府与市人大之间是什么关系？
探究与分享P86
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。P86一段
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 P86一段
3.行政机关与权力机关的关系 P86
人民代表大会
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
热点聚焦：2025年政府工作报告中这些民生关键词
思考：政府为什么要关注民生、心系百姓呢？
民生保障
就业
物价
义务教育
基本养老
基本医疗
延迟符可删除
选举产生
组成
国家权力机关
人大代表
人民
负
责
产
生
国家行政机关
报
告
工
作
全心全意为人民服务
人民授予权力
我国国家性质
人民民主专政的社会主义本质：人民当家作主
4.行政机关为什么要为人民服务？（行政机关与人民的关系）P86
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。P86
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。P86
宗旨
第二部分
行政机关的职权
如果你的孩子出生了，你要去当地 给他上户口，
如果你的孩子要中考报名，需要找 ；
如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果机动车违章需要处理，你需要找当地 。
公安局（派出所）
民政局
市场监督管理局
交管部门
行政机关的职权
遇到问题我们会不会找政府？找哪个政府部门？
教育局
国务院
国务院是中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
行政机关的层级不同职权也不同
乡（镇）
区（县）
市（州）
省（市）
地方各级人民政府
县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
中央
领
导
政
府
二、行政机关的职权
5.行政机关的职权范围：P87-88
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。P87
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。P88
看教材P88，谈谈行政机关应当如何行使职权。
乙：行政行为只要做到实体合法，程序合不合法无所谓。
坚决克服懒政、怠政
甲：法律没有规定的权力，行政机关不能行使
行政机关，都必须严格遵照宪法和法律，不能超越法律行使权力，要坚持法无授权不可为
行政机关必须严格依照法定程序勇于负责、敢于担当
丙：行政行为必须符合法定时限要求
x
√
行政机关必须依法行政！
√
探究与分享
几名小摊贩在街道两旁摆摊卖水果，这不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通拥堵。这时城管执法人员还可以有以下三种做法：
一是同情小摊贩生活艰难，不予理睬。
二是向这些小摊贩说明占道经营的危害性，劝其离开。
三是采取暴力手段没收这些小摊贩的商品。
请同学们以小组为单位从依法行政的角度评析城管执法人员的上述三种做法。
观点交锋
①做法一违背了依法行政的要求。小摊贩占道经营,是违法行为,对其实施管理,是城管执法人员的法定职责,职责必须为。因同情而不予理睬,是懒政、怠政不作为的表现。
做法二符合依法行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开,履行了管理职责,没有损害当事人的利益,达到了管理目的,是勇于负责、敢于担当的表现，属于依法行政 。
做法三违背了依法行政的要求, 法无授权不可为，暴力执法是乱作为的表现。
6.行政机关应如何行使职权？
依法行政角度
①行政机关要依法行政。行使职权必须严格遵照宪法和法律；
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当
③坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等 ,失责要追究,侵权要赔偿。
监督和制约角度
拓展空间
国家要求行政机关依法行政，作为公民当我们面对行政机关在履行职权时应该怎么做？
本课小结
国家行政机关
1.我国行政机关的含义、性质及组成
2.我国行政机关与权力机关的关系
3.我国行政机关要为人民服务原因
1.我国行政机关的职权范围
2.行政机关要依法行政
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
1.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（　　）
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关
B．国务院和全国人民代表大会相互监督
C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D．全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行
随堂演练
D
2. 浙江省住房公积金“最多跑一次”现场会在蘅州召开。会议指出要运用“互联网+”政务服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（　　）
①“一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率
②“最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨
③居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事
④“互联网+”政务服务体现了政府服务方式的创新。
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
4.材料分析：上海松江公安分局交警支队民警带领辅警在九杜路涞坊路附近开展违法停车整治时,遭一名违停女性车主暴力阻挠,民警在控制该女子的过程中未顾及其手中怀抱儿童的安全,致使女子与儿童倒地。
(1)该案件中民警的做法对吗 为什么
①不对。
②行政机关必须依法行政,行政机关的权力来自人民的授予。 行政机关必须全心全意为人民服务。 ③民警的做法属于暴力执法,损害了人民群众利益。
(2)从加强行政权监督和公民的角度思考，你认为应如何避免类似事件的发生
加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿；
公民面对行政机关的执法时要积极配合相关部门的工作；当公民权益受到侵犯时要积极维护自己的合法权利，积极举报行政机关及其工作人员的违法行为或者向法院提起诉讼。
长沙市直26个审批职能部门的行政审批处室全部进驻市政府政务服务大厅集中办公。至此，长沙市从硬件意义上真正实现了“只进一个厅”就可办齐所有政务服务项目的目标。“最多跑一次”，已成了当下这座城市媒体上、老百姓口里的热词。
相关材料
思考：长沙市政府为什么要让人民群众“只进一个厅”“最多跑一次”。
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

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