资源简介

10845800118872001146810011366500104648001050290012090400124968002.2更好发挥政府作用（教学设计）
【核心素养】
政治认同：认同中国共产党的领导核心作用，坚持党对经济工作的集中统一领导，坚定中国特色社会主义制度自信。
科学精神：把握社会主义市场经济体制的基本特征；正确理解我国政府的经济职能与作用以及宏观调控的目标和手段。
公共参与：积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯和道德品质。
【教学重点】
社会主义市场经济体制的基本特征
【教学难点】
我国政府的经济职能
【教学方法】
合作探究法、讲授法、情境探究法。
【教学过程】
一、导入新课
播放视频《深化经济改革：揭秘有效市场与有为政府的神奇融合》。
思考：你从视频中得到哪些启示？
二、新课讲授
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
议学情境：
播放视频《建立社会主义市场经济体制 党史中的经济档案》。
展示材料：
社会主义市场经济体制对于解放和发展我国社会生产力具有重要意义，为我国经济高质量发展开辟了广阔的前景。正是由于中国共产党对中国特色社会主义市场经济的积极探索、全面建设和不断完善，极大解放了社会生产力，中国经济发展取得了令世人瞩目的辉煌成就，彰显了中国共产党开创的社会主义市场经济强大的生命力。
一是创造了经济增长奇迹。人均国民生产总值连续超过1万美元，2020年中国经济总量占世界经济的比重达到17.3%。自2010年超越日本后，一直稳居世界第二大经济体，被世界誉为“中国经济奇迹”。中国已经成为世界制造业和贸易大国，建立了世界最完整的产业体系，并拥有发达完善的基础设施。这些成就为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了雄厚的物质基础。
二是创造了共享发展奇迹。中国共产党开创的市场经济体制是社会主义市场经济体制，其创造的发展成果为全国人民所共享。伴随着中国的经济发展，人民生活水平发生翻天覆地的变化，人民生活从温饱不足到总体小康，再到全面小康，正朝着共同富裕的长远目标扎实迈进。特别是面对贫困这个人类社会顽疾和世界共同挑战，中国在2020年完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。
三是创造了稳定发展奇迹。建党百年来，面对经济社会发展中的各类冲击，中国共产党领导中国人民沉着应对，创造了经济社会稳定和持续发展的奇迹。尤其是面对中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情的冲击，中国经济表现出巨大韧性，成为2020年唯一一个保持正增长的主要经济体。这充分体现出中国共产党开创的社会主义市场经济体制的优越性。社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用二者有机统一，“看不见的手”和“看得见的手”高效协调，是中国经济高质量发展的重要保障。
议学任务：结合材料，运用教材22页的内容，谈谈社会主义市场经济体制如何促进中国发展的？
学生讨论回答：
教师总结：
社会主义市场经济体制的重要地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
社会主义市场经济体制的基本特征：
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。
（2）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
议题二：我国政府的经济职能
议学情境:
播放视频《90秒看2023政府工作报告》。
展示材料：
议学任务：： 结合《2023年我国政府工作报告》内容，说明我国政府是怎样履行经济职能的？
学生讨论回答：
教师总结：
经济职能和作用：
(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满
足人民日益增长的美好生活需要。
议学情境:
在现代社会，任何一个国家经济发展都离不开市场的作用，市场就如同“法术”一样“变戏法”似的推动着经济发展、技术创新；另一方面，任何一个国家的经济发展又离不开政府、离不开政府的宏观调控和市场规制，否则，市场就会像“锡封”被揭开的“撒旦”那样横冲直撞，给人类社会带来灾难。如何精巧的在政府与市场之间找到平衡点，这是对人类社会治理智慧的挑战。
议学任务：在现代社会的经济发展为什么离不开政府的宏观调控？举例说明政府的宏观调控有哪些手段？
学生讨论回答：
教师总结：
宏观调控:
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
（3）主要目标：
①促进经济增长（最主要的任务和目标）
②增加就业
③稳定物价
④保持国际收支平衡
（4）主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
知识拓展：
知识拓展：
补充：存款准备金。
存款准备金是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资产清算需要而准备的资金。法定存款准备金率是金融机构按规定中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。这一部分是风险准备金，是不能用于发放贷款的。
补充：公开市场业务
公开市场业务，是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
知识拓展：比较财政政策和货币政策
教师讲解：完善社会主义市场经济体制的要求
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【课堂小结】
【易混易错】
1．政府对资源的配置不再进行任何干预。
矫正：政府对资源的配置进行宏观调控。
2．促进经济增长是宏观调控的主要目标。
矫正：促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。
3．促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
矫正：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
或科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
4．科学的宏观调控是政府的主要职能。
矫正：科学的宏观调控是政府的主要职能之一。
5．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。
矫正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
【实战演练】
1．近年来，因口感更好、食用更健康，动物奶油备受消费者青睐，很多蛋糕店、食品店也将使用动物奶油作为营销手段，而使用动物奶油的食品也比植物奶油食品贵了不少。然而，很多消费者在消费过程中却遇到商家将植物奶油冒充动物奶油的情况。记者以相关关键词在某第三方投诉平台进行搜索时看到，相关投诉超过百条。给我们的启示是（ ）
①市场调节具有自发性，应该加强市场监管
②形成统一开放、竞争有序的市场体系是资源配置的基础
③要规范市场秩序，切实加强社会诚信建设
④商家应该维护自身信誉和形象这一有形资产
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．港珠澳大桥工程总投资超1200亿元。除三地口岸及连接线建设由粤港澳三方政府投资完成外，大桥主体采用政府全额出资本金，资本金以外部分由粤港澳三方共同组建的项目管理机构通过贷款解决的融资方式，大桥建成后实行收费还贷。港珠澳大桥的建设（ ）
A．体现了市场调节的优点
B．发挥了国家宏观调控在资源配置中的决定性作用
C．体现了社会主义国家集中力量办大事的优势
D．提高了对外开放的水平
3．新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》针对“刷单”“炒信”、虚构交易等欺诈行为明确提出，经营者不得对其商品的销售状况、用户评价刷单，做出引人误解的虚假宣传内容。这说明（ ）
①政府需要弥补市场缺陷
②要加强政府定价制度
③社会主义市场经济的健康发展需要统一的市场监管
④市场调节的自发性、盲目性和滞后性弊病短期内不会消除
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
4．2023年10月25日，国家数据局挂牌成立，这将从国家层面统协调数字中国、数字经济、数字社会的规划和建设。国家数据局的成立旨在（ ）
①优化职能体系，提高政府行政效能
②发挥数据资源在生产中的决定作用
③为数字经济健康发展提供根本保证
④规划好，监督好我国数字经济建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2023年前三季度以来，政府密集实施了政策“组合拳”，发挥了政策促消费、稳投资、扩内需的积极作用，推动经济运行持续好转。关于政策“组合拳”的积极影响，下列传导路径正确的是（ ）
①发挥积极财政政策作用→降低首套住房贷款利率→带动社会总需求
②实施普惠金融支持政策→缓解企业资金压力→增加市场有效供给
③组合式减税降费→畅通市场金融循环→夯实经济发展基础
④增发万亿国债→发挥政府投资的带动效应→激发社会投资活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．阅读材料，完成下列要求。
区别于传统生产力，新质生产力以科技创新为引擎，以新产业为主导，以产业升级为方向，通过互联网和数字技术等创新要素构建平台经济和产业数字化、数字产业化等新的经济形态，加快推动了我国前沿创新产业的一体化进程。
济南高新区抢占新质生产力发展先机，借助国家战略交汇叠加利好，将空天信息产业（运用空间基础设施和技术手段，收集、存储、处理、分析来自空天领域的信息并提供多样化服务的新兴产业）作为重点打造的未来产业，超前谋划布局；发挥空天信息母基金的支撑作用，引入更多金融资本和社会资本构建产业生态；依托山东大学等高校培养和集聚一流科研人才；落实济南“人才30条”，精准引进行业领军人才和创新团队；充分发挥产业园区载体作用，不断加大土地要素供给力度。
2022年，济南高新区拥有空天信息产业相关企业60余家，销售收入超百亿元，集聚了一批商业航天创新创业团队和企业，形成了商业化竞争能力凸显的空天信息产业发展优势。
结合材料，运用“更好发挥政府作用”的相关知识，阐释济南高新区是如何加快培育新质生产力的。
参考答案：
BCABC
6.①履行经济职能，以国家发展战略和规划为导向，大力发展新业态新模式，优化新质生产力布局。
②实行科学的宏观调控，通过货币政策与产业政策协调配合，推动科技创新与新兴产业发展，促进产业结构不断优化升级，培育新质生产力的内在动力。
③贯彻实施人才强国战略，强化以企业为主导的产学研深度融合，为新质生产力提供良好的市场环境和人才支撑。
④适度有效作为，使市场在资源配置中起决定性作用，培育产业竞争新优势，加快新质生产力发展。

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