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(共36张PPT)
高三政治二轮复习
专题六 全面依法治国
2025/04/03
2025
政气浩然
推进法治中国建设
PART 01
考情分析
1.高考试题常结合我国立法、执法、司法等方面的热点材料，考查全面推进依法治国的总目标与原则，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，法治国家、法治政府、法治社会的内涵和措施等知识。
2.法治政府方面的内容，也可与《经济与社会》中“我国政府的经济职能”的知识相结合进行综合考查。
一、全面推进依法治国的总目标
二、全面推进依法治国的原则
原则 原因 要求
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法 律和道德共同发挥作用 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。
坚持从中 国实际出 发 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新。
三、“三位一体”建设
三位一体 重要性 内涵、原则 具体措施 意义
法治国家 目标
1.法治国家
1.坚持宪法法律至上；
2.坚持良法（内容+体系）之治；
3.尊重和保障公民权利；
4.规范国家权力的运行。
1.推进宪法实施（解释、合宪性审查等）；
2.建立完备的法律体系；
3.完善法律实施机制。
1.有效规范权力运行，保障公民合法权益；
2.推动实现国家治理现代化，实现长治久安
全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
宪法法律是社会治理的最高准则。
保护公民的各项权利是法治的主要功能。
三、“三位一体”建设
三位一体 重要性 内涵、原则 具体措施 意义
法治政府 重点任务和主体工程
2.法治政府
1.职能科学；
2.权责法定；
3.执法严明；
4.公开公正；
5.智能高效；
6.廉洁诚信；
7.人民满意。
1.把政府的工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。2.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法、规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
1.有效规范权力运行，保障公民合法权益；
2.推动实现国家治理现代化，实现长治久安
区分政府职能
宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。
环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。
“法治政府内涵”主观题核心表述
建设职能科学的政府。履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能。
建设权责法定的政府。推进政府工作法定化，防止权力错位缺位和越位。
建设执法严明的政府。有法必依，执法必严，违法必究，依照法定程序和方式从事执法活动。
建设公开公正的政府，全面推进政务公开，增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
建设智能高效的政府。政府运用互联网大数据人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。
建设廉洁诚信的政府。政府必须清廉，诚实守信，建立健全责任追究制度。
建设人民满意的政府。权力用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，实现公平正义。
“法治政府措施”主观题核心表述
建设法治政府，政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
政府坚持有法必依，执法必严，违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。
建设法治政府，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；促进政府和公民社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
“严格执法”主观题核心表述
行政机关带头严格执法，依法全面履行职能，捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义，推进建设法治政府。
推进严格执法，全面履行政府职能，法定职责必须为、法无授权不可为。
坚持规范执法，完善执法程序，为执法公开公正提供重要保障。
坚持公正执法，恰当行使自由裁量权，不断提升执法机关的公信力。
坚持文明执法，改进执法方式，以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。
【材料一】为解决社会广泛关注“小案重罚”和“类案不同罚”问题，市场监管总局近日制定出台《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（以下简称两个《清单》）。两个清单强调在充分评估违法行为危害后果、当事人主观过错和获利情况的基础上，对首次违法和轻微违法行为采取教育、警示等柔性措施，而非直接处罚。
思考：
1.有人说：政府执法在执法过程中就应该依法办事，“首违不罚”会影响严格执法。结合材料一，谈谈你的看法。
2.结合材料二，交通违法处理的"5选1"模式是如何体现创新思维的？
【材料二】摩电违法“五选一”套餐
01.现场执勤：在现场以志愿者身份执勤体验，劝导不文明交通违法行为，持续15分钟以上。
02.抄写法规：现场抄写交通安全法律法规。
03.举牌站岗：举着印有交通安全标语的宣传牌接力站岗15分钟以上，并向“接棒人”进行安全教育。
04.视频教育：在劝导教育点观看15分钟以上交通安全警示教育视频。
05.朋友圈曝光：在现场按照工作人员提供的提纲，在微博或者微信朋友圈发表并集齐10个赞，或发送到5个聊天群。
1.①政府执法在执法过程中应该依法办事，严格执法，执法严明的政府要求必须做到有法必依、执法必严、违法必究；
②对首次违法和轻微违法行为采取教育、警示等柔性措施，有利于当事人的理解和支持，实现执法效果最大化，体现文明执法，法理情相统一，从而促进执法严明法治政府建设。
2.①发散思维--从不同的角度、不同的方向思考如何引导驾驶员规范驾驶行为，为解决交通管理问题提供了多种途径和方法。
②逆向思维--对已有的有关事物功能的认识作反向思考，把“减分”从处罚手段变为激励手段，提高安全意识。
发展低空经济是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署。2024年12月27日，国家发展改革委低空经济发展司正式成立。低空经济发展司主要负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等工作。设立低空经济发展司旨在（ ）
①更好履行政府职能，统筹协调低空经济领域相关政策
②优化政府职能配置，推进其在低空经济领域依法行政
③推进政府机构改革，加强低空经济领域顶层设计
④健全国家机构职能体系，推动低空经济领域规划建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
金融监管总局发布《反保险欺诈工作办法》（以下简称《办法》），自2024年8月1日起施行。《办法》明确了金融监管总局及其派出机构的监管职责，规定了公安司法机关、相关行政主管部门及地方政府职能部门的协作机制，旨在保护保险消费者合法权益，促进保险行业高质量发展。这一做法体现了（ ）
①革新政府治理流程，提高政务服务的效能
②合理界定政府权力，加强保险行业的监管
③健全行政监督体系，让权力在阳光下运行
④更好发挥政府作用，建设人民满意的政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
“高效办成一件事”正在成为数字政府建设的一面镜子。新生儿出生“一件事”、教育入学“一件事”、企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……2024年以来，“高效办成一件事”的重点事项陆续落地见效，企业、群众办事不再“来回跑”，社会各界纷纷好评点赞。由此可知（ ）
A．我国缩减管理职能建设服务型政府
B．我国确保行政权在法治框架内运行
C．我国优化革新政府治理流程和方式
D．行政机关力求实现执法效果最大化
C
三、“三位一体”建设
三位一体 重要性 内涵、原则 具体措施 意义
法治社会 基础
3.法治社会
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
1.深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
2.提高社会治理法治化水平
3.建设完备的法律服务体系
4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制
①能够使全社会形成尊法学法用法守法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
法律援助 ---减 律师费
指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
司法救助 ---减 诉讼费
司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。
行政裁决 ---民间纠纷
是指行政主体依照法律授予和法定程序，以第三者的身份对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。
行政复议 ---官民纠纷
指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并作出裁决的活动。
行政诉讼 ---民告官
是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动。
全面推进依法治国的基本要求
PART 02
考情分析
高考试题常以我国科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的活动或改革措施为背景材料，一方面，以选择题的形式考查全面推进依法治国的基本要求的知识；另一方面，也常采用非选择题的形式，综合考查全面依法治国的知识。
一、如何全面推进依法治国
总要求 科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（保障）、全民守法（基础）
宪法角度 加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威
中国共产 党角度 发挥领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法；坚持依宪执政和依法执政，尊重宪法法律权威；支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志；坚持以习近平法治思想统揽法治建设
立法机关 角度 依法行使立法权，做到科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为某事提供法律依据
执法机关 角度 建设法治政府,加快转变政府职能，严格规范公正文明执法，推进依法行政,提高行政管理水平，科学决策、民主决策、依法决策
司法机关 角度 推进公正司法, 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义，深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制，维护社会公平正义，维护公民合法权益，加大对某事的惩罚力度
一、如何全面推进依法治国
监察机关 角度 依法独立行使监察权
公民角度 坚持法律面前一律平等的原则，推动全民守法，增强法律意识和守法观念，依法行使权利和履行义务，要尊法学法守法用法，依法有序参与政治生活，运用法律武器维护自己的合法权益
社会角度 深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强全社会法治观念，提高社会治理法治化水平，建设法治社会
法德结合 坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神
内在要求 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
三者统一 必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
公正司法
主体 人民法院（国家审判机关）、人民检察院（国家的法律监督机关）
特征 司法的程序要公正：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
司法的结果要公正：法律适用准确、案件事实清楚、判决结果合理合法。
措施 必须确保审判权和检察权依法独立行使
必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
必须加强人权司法保障
维护社会公平正义的最后一道防线。
推进全民守法，社会普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
全民守法要求依法行使权利和依法履行义务，依法维护正当权益，通过合法手段理性维权。
推进全民守法，深入开展法治宣传教育，着力增强全民法治理念，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
推进全民守法，调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。
“全民守法”主观题核心表述
党的二十届三中全会明确提出，法治是中国式现代化的重要保障，要求完善推进法治社会建设机制。某校高三学生围绕“推行‘法治智库”建设法治社会”这一主题，进行了研究性学习，以下是他们的发现：
·四川泸州通过整合法学专家、资深律师及政府部门中的法律专业人等资源，组建了“法治智库”团队，采取线上“云平台”解答、线下“面对面”咨询、专题“研讨会”讨论等多种形式，围绕“地方性法规制定、重大行政决策合法性审查、复杂案件研判、社会热点难点法律问题”等领域进行深入分析与研判。
·陕西安康鼓励“法治智库”成员下沉到乡镇（街道）、村（社区），开展法治讲座、法律咨询服务，参与法治文化建设、公共法律服务体系建设，以及特殊群体权益保护等工作。
·天津市将“法治智库”的运行成效纳入法治政府建设评价体系，通过建立健全激励与监督机制，确保“法治智库”成员能够高效、专业地服务于民。
结合材料，运用政治与法治知识，分析推进“法治智库”实践对建设法治社会的意义。
【答案】
①汇聚法律专业力量，提升政府决策的科学性、民主性和合法性，促进法治政府建设。
②广泛开展法治教育活动，增强全民法治意识，形成尊法学法守法用法的社会氛围。
③吸引和培养高素质的法治人才，为法治社会建设提供人才支持和智力支撑。
④推动公共法律服务体系建设，提高社会治理法治化水平，维护社会公平正义。
二、比较科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区别 主体 立法机关 主要是行政机关 司法机关 主要是公民
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 执法机关在执法过程中严格依法办事 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
地位 前提 关键 保障 基础
措施 ①要做到依法立法。②要充分发扬民主。③要合理设定权利与义务、权力与责任 ①全面履行政府职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。②坚持规范执法、公正执法、文明执法 ①确保审判权和检察权依法独立行使。②坚持以事实为根据、以法律为准绳。③坚持人民司法为人民。④加强人权司法保障 ①公民:要依法行使权利,依法履行义务,依法维护自己的正当权益。②国家:要着力增强全民法治观念,调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,不断加强公民道德建设
联系 实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可 最高人民法院近日正式上线“多元解纷案例库”并向社会公众开放，供国家机关、社会团体、调解组织和社会公众查询、使用、学习、研究。“多元解纷案例库”的上线（ ）
①为纠纷化解和解纷方式选择提供有益参考
②丰富了化解各种社会矛盾和纠纷的方式
③促推提升矛盾纠纷预防化解法治化水平
④完善了我国法律援助体制，有利公正司法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
涉旅纠纷如何解决 广西涠洲镇的“枫桥式工作法”备受好评：设置“格—站—庭”三级联动解纷机制；开通“12345服务热线+投诉二维码+值班应急+云端解纷”渠道；积极吸收志愿力量为“涠洲义警”,协助开展各项工作。涠洲镇“枫桥式工作法”旨在（ ）。
①整合线上线下资源，合理控制纠纷的发生
②构建多元治理格局，推动基层治理现代化
③扩大有序政治参与，发展全过程人民民主
④优化纠纷解决机制，助力法治社会建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
为切实解决经济困难群体申请法律援助难的问题，近年来，某区司法局法律援助中心开始推行证明事项告知承诺制。受援群众只需签订一份告知承诺书，如实填写相关情况，便不再用“跑腿”开证明。告知承诺制的推行（ ）
①缩短了法律援助申请时间，提升了服务效能
②扩大了法律援助范围，推进了法治社会建设
③提高了法律援助案件办理程序的规范化水平
④降低了申请人的办事成本，提高了办事效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
【答案】
该市人民检察院立足“国之大者”，坚持公正司法，确保检察为民；该市人民检察院加强与政府部门衔接配合，有利于建设法治政府，维护社会公平正义；该市人民检察院集中打击危害人民群众财产安全、生命健康等犯罪行为，有利于保障人民安全，维护良好生态环境等公共利益；推进全市检察院“一张网”数字化建设，借助科技赋能，有利于切实维护重点人群的合法权益，提升群众法治获得感；该市人民检察院联合街道社区开展释法说理，进行普法宣传，有利于增强群众法治意识，化解社会矛盾，促进法治社会建设。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
【答案】
①有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位；
②便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念；
③有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
感谢大家观看
thank you
2025.03.28
政气浩然

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