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(共29张PPT)
6.4国家监察机关
1.知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关。
2.了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力。
3.理解监察机关对建设法治中国的重要意义。
4.能概述监察机关与其他国家机关的关系。
2024年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报270.3万件次，其中检举控告类信访举报75.6万件次。处置问题线索158.4万件。立案64.2万件，其中立案省部级干部58人、厅局级干部3263人、县处级干部2.6万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。处分58.9万人，其中党纪处分46.1万人、政务处分17万人；处分省部级干部53人，厅局级干部2779人，县处级干部2.1万人，乡科级干部7.4万人，一般干部8.4万人，农村、企业等其他人员40.7万人。
你知道监察机关是什么性质的国家机关？
01 行使监察权的机关
根据材料，说说你对监察机关的认识。
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条：
中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条　：
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.监察机关的性质
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
监察机关的组织体系
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
2.国家监察机关的组成及各级之间的关系
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
《中华人民共和国监察法》第十五条
监察机关对下列公职人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
其他依法履行公职的人员
3.监察委员会的监察对象
监察委
员会
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议第四次全体会议选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任。国家监察委员会副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。
国家监察委员会主任刘金国进行宪法宣誓
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
国家监察机关与国家权力机关的关系
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关（全国人民代表大会）
地方各级权力机关（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
4.国家监察机关与国家权力机关的关系
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查，向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止检查。
向某所在单位这一要求是否合法 请说明理由。
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
你是否赞同他们的观点？说明理由。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
5.国家监察机关的工作机制
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
02 监察机关的职责
看视频，思考：监察机关的职责都有哪些？
1.监察机关的职责
监督是监察委员会的首要职责。
要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
意义：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
地位：是监察委员会的一项经常性工作。
内容：职务违法和职务犯罪
意义：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
1.监察机关的职责
调查职责
对不同对象的处置方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
1.监察机关的职责
处置职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其它涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实，经该省监察委员会研究决定，将郭某职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责。
思考：监察机关行使职权有什么意义？
①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生。
③维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
2.监察机关行使职权的意义：
国家行政机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关的性质
监察机关的组织体系
监察对象
国家监察机关与国家权力机关的关系
国家监察机关的工作机制
1.我国的监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列属于监察委员会监察对象的有( )
①政府机关的公务人员　
②为政府提供项目服务的供应商　
③司法系统的公职人员　
④外资企业区域主管
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.①④
B
2 .监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会（　 　）
①由本级人民代表大会产生
②对本级政府负责
③是国家行政机关的组成部分
④依照法律规定独立行使监察权
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
C
3.经党中央批准，《中华人民共和国监察法实施条例》正式颁布施行。条例中紧紧围绕“行使公权力”，对监察对象作出更加明确的规定。对此理解正确的是( )
A.监察委员会是国家的法律监督机关
B.监察委员会的首要职责是调查职责
C.监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员
D.国家监察机关对国家权力机关负责，受国家权力机关监督
C
4.阅读材料，回答问题。
2024年是国家监察委员会成立六周年。2024年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报270.3万件次，其中检举控告类信访举报75.6万件次。处置问题线索158.4万件。立案64.2万件，其中立案省部级干部58人、厅局级干部3263人、县处级干部2.6万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。处分58.9万人，其中党纪处分46.1万人、政务处分17万人；处分省部级干部53人，厅局级干部2779人，县处级干部2.1万人，乡科级干部7.4万人，一般干部8.4万人，农村、企业等其他人员40.7万人。
（1）通过材料，概括监察委员会是什么性质的国家机关。
（2）国家监察委员会的性质是什么？它与地方各级监察委员会之间有什么关系？
答案：（1）监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
（2）国家监察委员会是我国最高监察机关。
关系：国家监察委员会领导地方各级监察委员会；地方各级监察委员会对上级监察委员会负责，受它监督。

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