资源简介

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第三单元 人民当家作主
5.1根本政治制度 大单元教学设计
单元教学规划
（一）主题名称：人民当家作主
（二）主题概述：
法治意识是法治国家建设的社会心理基础，而宪法意识是法治意识最核心的内容。《道德与法治》八年级下册是初中学段的法治教育专册，本册教材围绕公民与国家的关系，以宪法精神为主线，以宪法教育为主要内容,对学生进行公民意识与国家意识教育,因而又被称为宪法专册。第二单元“理解权利义务”的内容是宪法的核心内容，本单元在整册教材中起着承前启后的作用，即：前承第一单元“坚持宪法至上”，让学生在学习过程中进一步明确如何正确对待自身的权利和相应的义务，是对第一单元内容的深化；后启第三单元“人民当家作主”，让学生深入了解并体会公民依法行使政治权利和自由，参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，是人民行使当家作主权力的重要形式，为接下来的学习内容做好铺垫。
本单元教学设计依据“大单元主题式整体设计”的方法和策略来进行整体的筹划，单元大概念是“国家制度和国家机构”。整个单元教学设计在考虑道德与法治课程标准、教学目标和学情分析的基础上，针对一个单元的整体教学内容、课时教学内容、教学方案、时间安排，以及评价体系进行的分解、重组、整合与结构化处理。结合教学实际，本单元共安排8课时。
通过分析课标及教材内容，梳理本单元知识结构，体现结构化（如下图）
(三)主题学情分析：
八年级学生已具备一定政治认知，了解国情、传统文化、党史及革命传统，认同祖国、民族、文化和社会主义，理解并践行核心价值观，但对国家制度的深入理解尚存模糊。道德观念逐步形成，能辨别善恶，尊重师长，团结友爱，但面对复杂社会环境时可能遇到道德困惑。具备基本法律意识，了解宪法和公民权利义务，但需更多实践指导。身心发展关键期，关注自我认知、情绪管理和人际交往，需培养抗挫折和情绪调节能力。初步形成家庭、学校和社会责任感，愿参与集体和公益活动，但需更多引导实践。
（四）开放性学习环境：
党史博物馆、青少年爱国教育基地、图书馆、互联网、多媒体设备、图片和视频等数字资源。
单元学习目标：
【道德修养】：了解国家的政治经济制度的内容和作用，知道各个国家机构之间的关系，理解我国经济、政治制度的重要性，理解我国的政治、经济制度是符合国情的，具有强大的优越性。
【法治观念】：学会分析案例，拓展知识技能，完善知识结构；提高道德判断和辨别是非的能力。
【健全人格】：培养观察和分析问题的能力，提高运用所学知识解决实际问题的能力；自觉提升热爱中国共产党、热爱祖国的情感，自觉拥护国家的政治、经济制度，在社会生活中，学会依法办事。
责任意识：热爱、拥护国家的政治、经济制度，知道国家机构的运行及各自的职责，增强主人翁意识，为社会主义民主贡献自己的一分力量。
单元评价建议：
学习态度 1.能提出高质量的问题或创意，引发同学积极思考或行动。
2.能代表小组在课堂上发言，分享小组合作成果。
3.在小组合作中善于倾听、尊重他人的观点。
4.自己在小组合作中完成了具体的思考与分享任务，效果良好。
学习程度 知识获取 1.深入理解我国根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度的内涵与优势。通过案例分析、讨论交流等方式，引导学生深刻理解人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度以及公有制为主体、多种所有制经济共同发展等基本经济制度的内涵与优势，认识到这些制度在保障人民当家作主、维护国家稳定、促进经济发展等方面的重要作用。
2.增强对中国特色社会主义制度的认同感和自豪感。通过历史回顾、现状分析等方式，引导学生认识到中国特色社会主义制度是在长期革命、建设和改革实践中逐步形成的，具有鲜明的中国特色和时代特征。通过对比分析不同国家制度的特点和优势，引导学生更加珍惜和拥护我国的社会主义制度。
学习能力 1.学生学会倾听他人意见，在交流中分享对制度的理解。
2.构建完整逻辑链条，学会有条理地阐述制度运行原理。
3.通过小组合作探讨，提升团队协作和表达沟通能力。
价值观念 1.学生能够认识到自己是国家的主人翁，积极参与国家政治生活和社会公益事业，为国家的繁荣富强贡献自己的力量。
2.学生能够积极参与社会公益事业和志愿服务活动，为社会的和谐稳定和发展贡献自己的力量。
3学生能够积极参与民主实践，如选举、监督等，发挥自己的作用，为国家的繁荣富强贡献自己的力量。
素养达成 政治认同 学生能够深刻理解我国根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度的内涵与优势，认识到这些制度在保障人民当家作主、维护国家稳定、促进经济发展等方面的重要作用。 学生能够认识到中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信和文化自信。
道德修养 学生能够形成对国家制度的尊重与维护意识，在日常生活中自觉遵守法律法规，积极参与国家政治生活，展现良好的公民道德风貌。 学生能够培养尊重他人、团结协作的精神，在集体生活中学会倾听他人意见，理解并尊重不同观点，共同为国家的发展贡献力量。
法治观念 学生能够了解并认同宪法和法律在国家生活中的权威地位，形成宪法至上、法律面前人人平等的法治观念。 学生能够理解并践行权利与义务相统一的原则，在享受权利的同时，自觉履行公民义务，维护社会秩序和公共利益。
健全人格 学生能够形成积极向上的生活态度，在面对困难和挑战时，能够保持乐观的心态，勇于克服困难，展现坚韧不拔的精神风貌。 学生能够具备自我反思和自我完善的能力，在参与国家政治生活和社会实践的过程中，不断反思自己的行为，及时纠正错误，完善自我。
责任意识 学生能够树立对国家、对社会、对家庭的责任感，在日常生活中自觉履行公民义务，积极参与国家建设和社会公益活动。 学生能够认识到维护国家统一和民族团结的重要性，自觉抵制破坏国家统一和民族团结的行为，为构建和谐社会贡献力量。
具体课时设计：
5.1 根本政治制度
1.新课程标准要求
本课所依据的课程标准的相应部分是“政治认同”。具体对应的内容标准是：“了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，能够在生活和学习中自觉维护国家主权、尊严和利益”。
2.课时教材分析
本课教学内容选自部编《道德与法治》八年级下册第五课《我国的政治和经济制度》第一框《根本政治制度》，人民代表大会制度的基本内容生动诠释了国家一切权力属于人民的宪法原则，承接了第一单元的内容。通过学习人民代表大会制度的优越性和完善人民代表大会制度的做法，引导学生明白，我国必须坚持人民代表大会制度这一根本的政治制度，而人民代表大会的性质、地位和职权则是维护人民当家作主的地位体现。从而更加真切地认识到，我国是人民民主专政的社会主义国家，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。这部分内容在教学中起到了承上启下的过渡作用，具有重要意义。
3.学情分析
通过前面的学习，学生们了解宪法设置了国家机构，对于国家常识有了一定的了解，对于国家的基本情况也有一定好奇心和学习热情。但是他们缺乏理论支撑，对于政治现象背后涉及到的制度不能深入了解，缺乏必要的理性认识，需要教师通过具体的方式加以引导。可以利用现实生活中的图片资料、利用人大代表的材料，引导他们感受人民代表大会制度就在身边，调动学生学习积极性，落实核心素养，通过与学生互动，帮助学生感知人民代表大会制度在人民当家作主中发挥的作用，增强爱党爱国的情感。
4.教学重难点
教学重点：坚持和完善人民代表大会制度；国家权力属于人民，人民当家作主的真正含义。
教学难点：根本政治制度的优越性。
5.核心素养目标
法治观念：能够知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度，归纳出人民代表大会制度的基本内容；了解人大代表的职权和义务，能够支持人大代表的工作，知道如何找到生活中的人大代表。
政治认同：知道人民代表大会制度的优越性，如何坚持和完善人民代表大会制度，树立政治认同和制度自信。
6.设计意图
本课结合十四届全国人大代表——李连成的事迹，以及他在十四届全国人民代表大会第三次会议中的发言为主线，设置一个总议题：从“吃亏书记”李连成的履职故事看人民当家作主；下设三个子议题：子议题1：议村官责任：人大制度如何“装”下农民心声？；子议题2：议代表使命：李连成怎样架起“连心桥”？;子议题3：议制度密码：西辛庄巨变背后的“中国方案”？；情境线为：十四届全国人民代表大会第三次会议李连成谈“农民的八个梦想”——李连成：回去把村里各项工作干好，明年“两会”还要当“网红”——“代表委员60秒”李连成提出《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》——“西辛庄巨变”。本课设计通过设置议学任务、议学活动等环节，层层推进教学实施，以任务驱动，突出教学重点和突破教学难点,让学生理解人民代表大会制度是什么、为什么、怎么做的问题。
7.教学过程：
（1）课堂导入
教师：播放视频
又是三月春风来，在春天启程，赴春之盛会：三月的首都北京生机盎然，全国两会代表委员共赴春天的盛会，带着亿万人民的重托，齐聚北京，察国计民生大势、谋改革发展良策、绘民族复兴蓝图。发展大计将在这里擘画！民智民意将在这里汇聚！制度优势将在这里发挥！
问：两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？
过渡：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。这些制度优势在哪里，是如何保障我国政治稳定、经济发展、人民幸福的？今天就让我们一起伴随着春天盛会的召开走进——《5.1根本政治制度》。
设计意图：以“春天的盛会”比喻“两会”，将严肃的政治议题与充满生机的春天联系起来，营造轻松活泼的课堂氛围，激发学生的学习兴趣。
（2）自主学习：
（3）新课讲授
环节一：议村官责任：人大制度如何"装"下农民心声？
议学情境：十四届全国人民代表大会第三次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十四届全国人大三次会议应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。
根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。
（播放相关视频）
思考：李连成是如何当选为全国人大代表的？
议一议：
①与会的人大代表是怎样产生的？（提示：展示人大代表产生图）
②为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？（提示：展示我国国家机构关系图）
③人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？（给出相应的议学提示）
议学情境：政府工作报告的审议，有着严格的程序和方式。主要有这几个步骤：
第一，听取。会议第一天参加全体会议听取报告。
第二，审议。人大代表参加代表团全体会议、代表小组会议，讨论审议报告。
第三，建议。代表在讨论审议中，可以对报告和政府工作提出建议和意见。代表在审议报告时，对于不清楚或有意见的问题，可以向政府及有关部门提出询问，有关部门派负责人作出答复。
第四，表决。代表可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。大会会议通过无记名投票，对报告进行表决，形成关于报告的决议。
议学思考：人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？
【知识总结】
1、人民代表大会制度的地位和基本内容？p63
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
【议学材料】
人大制度“装”下农民心声（播放相关视频）
73岁的全国人大代表、河南省濮阳市濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记兼村委会主任李连成，个头不高，一顶黑色鸭舌帽，配上一件黑色衬衣，一口浓重的濮阳口音，说起话来嘎嘣脆。
乡村，寄托了李连成全部的情怀。
“农民想什么，俺就干什么。”30余年的村支书生涯，他带领西辛庄村脱贫摘帽，让乡亲们过上了“城市有啥俺村就有啥”的生活。20余年的全国人大代表履职经历，他把乡村振兴放在心头上，发挥代表作用，为乡村振兴建言献策。
“河南的农民说，新时代的制度好，俺农民心里忘不了；贫困的农民脱贫了，历朝历代没做到；农民种粮直补多，国家实行了新农合；贫困户享低保，孩子上学全免了；村村都通水泥路，农民说了，新时代，条条致富阳光道。”
设计意图：结合现实生活中的案例，引导学生感受人民代表大会制度在保障人民当家作主、推动国家发展进步方面发挥的重要作用，增强政治认同感。
过渡语：了解了人民代表大会制度的历史和发展，我们不禁要问：这项制度如何才能始终保持生机与活力？答案就在于我们的人大代表！他们是如何架起党和政府与人民群众之间的桥梁，真正做到‘人民代表为人民’的呢？让我们带着这个问题，开启‘代表履职’之旅！
环节二：议代表使命：李连成怎样架起“连心桥”？
【议学情境】
对李连成来说，担任全国人大代表，就要对得起群众的信任，要认真履职，就要关注农村的发展、聚焦农民的梦想。作为基层农村代表，李连成代表对农民的梦想有着最接地气的阐述：“改革开放初期，农民的第一个梦想是得到个温饱；改革开放已经40年，农民又产生了第二个梦想，想给他们的孩子找个好的学校上学；农民的第三个梦想是为了全家人的身体健康，找到一个好的医院看病；农民的第四个梦想是就地城镇化、就地就业，不用外出打工；农民的第五个梦想是拥有一个好的文化阵地；农民的第六个梦想是村里有一个好的生态环境，不再脏乱差；农民的第七个梦想是脱贫致富，不让家里人受穷；农民的第八个梦想是中国的领土坚决寸土不能让！”随着时代的发展，如今，李连成所代表的农民兄弟有了第九个梦想：让科技下乡。
李连成代表的“农民梦”始终跟“中国梦”同心同向，不断前行。为了这第九个梦想，在十三届全国人大二次会议上，李连成代表提出了《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》。
（播放相关视频）
【议学任务】
议一议：李连成代表提出了《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》，属于人大代表的什么职权？除了这项职权还有什么职权？
①李连成代表提出了《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》，这体现了人大代表有何职权？——提出议案（提案权）
②除此之外，人大代表还有哪些职权？
议学提示：
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。——审议各项议案和报告（审议权）
表决通过关于政府工作报告的决议；表决通过最高人民法院工作报告；表决通过最高人民检察院工作报告。——表决各项决定（表决权）
在全国人代会期间，1个代表团或者30名以上的代表联名，可以书面形式提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。——提出质询案（质询权）
【时政速递】
全国人大常委会一年来听取审议“一府一委两院”21个报告
2025年03月08日10:02 来源：人民网
全国人大常委会工作报告显示，全国人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、9项专题调研，作出2项决议。
【议学任务】
材料体现了人大代表有哪些职权？
人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
【议学材料】
从“盐碱地”到“亿元村”的逆袭故事
李连成带领西辛庄村从1991年人均收入仅600元的贫困村，发展为拥有电光源产业集群、食品加工业等多元化产业的富裕村。他无偿转让自家蔬菜大棚给贫困户、推动全村共同致富的经历，成为“干部带头吃亏”的鲜活注脚。这种“实干兴村”的案例，为乡村振兴提供了可复制的样本。
破解乡村振兴难题的基层方案
他提出的“科技人才下农村”“优化产业结构”等建议，直指农村发展痛点。例如，西辛庄村通过引进智慧农田技术，实现粮食产量翻番；通过发展电光源产业，产品远销欧美，证明“农村也能搞高科技” 。这些实践为破解城乡发展不平衡提供了新思路。
人大代表履职的典范意义
李连成虽未受过正规教育，但坚持“走哪学哪”，用30年时间带领村民学习政策、落实改革。他的发言没有空话套话，只有“农民视角”的真实诉求，如呼吁加大农村教育投入、留住青年人才。这种“为民代言”的使命感，正是人大代表履职的核心价值。
（播放相关视频）
思考：结合材料和视频思考人大代表有哪些义务呢？
【知识总结】
2、人大代表的职权和义务？p63
（1）职权：
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（即：审议权、表决权、提案权、质询权）
（2）义务：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
议学活动：请抢答—如何找到身边的人大代表？
手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职
设计意图：选取人大代表李连成履职的优秀案例，分析他是如何倾听民意、反映民声、为民代言，理解人大代表履职的具体内容和方式。
过渡语：那人民代表大会制度有什么优势呢？让我们一起进入第三个环节，了解根本政治制度的优越性。
环节三：议制度密码：西辛庄巨变背后的“中国方案”？
【议学情境】播放视频
【议学任务】
观看视频，小组讨论西辛庄巨变背后,人民代表大会制度有何优越性？
【知识小结】
3.人民代表大会制度的优越性？p65
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
【议学情境】审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案。
提请审议之前要做些什么？
修改：全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀在说明中表示，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实党中央重大决策部署，有必要认真总结新时代人大代表工作的实践经验，与时俱进修改完善代表法，进一步健全代表履职的制度机制。
征求意见：为进一步推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》公开征求意见，截止日期为2024年12月7日。
【议学任务】
1.代表法修正草案是在谁的领导下制定修改的？
征求了谁的意见？
并最终由谁依据什么样的原则进行审议？
体现了怎样的治国方略？
2.这部法律的修订过程启示我们应怎样坚持和完善人民代表大会制度？
【知识总结】
4、如何坚持和完善人民代表大会制度？
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
设计意图：通过剖析人大代表履职的具体案例，以小见大，引导学生理解人民代表大会制度的优越性，以及坚持和完善这一制度的重要意义。
8.板书设计
9.课堂小结
人民代表大会制度推动着我国一步步走向繁荣，见证着中国社会一步步走向盛世。从建立、完善到创新、发展，一步一个脚印，经过一代又一代不懈的奋斗、创造、积累，人民代表大会制度愈加巩固，显示出了强大的生命力和无比的优越性，是全过程人民民主的重要载体。通过人大代表李连成的履职故事，我们更加深刻的理解了我国根本政治制度——人民代表大会制度。人大代表来自人民、服务人民，人民通过这一制度实现当家作主。这不仅是课本上的知识，更是与我们生活息息相关的民主实践。希望大家能将今天所学牢记于心，增强民主意识，未来积极投身民主建设，为国家发展贡献自己的力量 ！
10.教学反思
本节课内容比较抽象，不易于理解，同时难以用准确的语言表达，应结合典型案例并留给学生足够的时间进行思考和讨论。选取案例要选择有针对性、学生较为熟悉的，避免简单地讲解、灌输，要启发引导学生自主合作探究学习。教师在课堂中的“主导”作用与学生在课堂中的“主体”地位要寻求一种平衡，否则教学目标的达成仅仅是停留在浅层的。
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21世纪教育网(www.21cnjy.com)(共33张PPT)
四川代表团
湖北代表团
三月的首都北京生机盎然，全国两会代表委员共赴春天的盛会，带着亿万人民的重托，齐聚北京，察国计民生大势、谋改革发展良策、绘民族复兴蓝图。发展大计将在这里擘画！民智民意将在这里汇聚！制度优势将在这里发挥！
广东代表团
....
重庆代表团
又是三月春风来，
在春天启程，赴春之盛会！
又是三月春风来，在春天启程，赴春之盛会！
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？
人民当家作主
的政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
根本政治制度
基本政治制度
第五课 我国的政治和经济制度 第一框
共赴“春天盛会”
目录
总议题：
“从"吃亏书记"李连成的履职故事看人民当家作主”
分议题1：议村官责任——人大制度如何"装"下农民心声？
分议题2：议代表使命——李连成怎样架起"连心桥"？
分议题3：议制度密码——西辛庄巨变背后的"中国方案"？
分议题一
议村官责任
——人大制度如何"装"下农民心声？
十四届全国人民代表大会第三次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十四届全国人大三次会议应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。
根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。
思考：
李连成是如何当选为全国人大代表的？
议学任务：
与会代表如何产生的？
为什么这些国家机关要向人民代表大会作报告？
人民代表大会审议工作报告时要遵循什么原则？
人大代表怎样产生的？
区、镇人民代表大会
市人民代表大会
省人民代表大会
全国人民代表大会
区、镇人民直接选举产生
区人大代表选举产生
地级市人大代表选举产生
省、自治区、直辖市人大代表选举产生
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
人
民
人
民
代
表
大
会
产生
对其负责
监督
国家的一切
权力属于人民
选举代表组成
人民政府
（行政机关）
监察委员会
（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
（权力机关）
（权力来源）
对其负责
受其监督
一府一委两院
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？
政府工作报告的审议，有着严格的程序和方式。主要有这几个步骤：
第一，听取。会议第一天参加全体会议听取报告。
第二，审议。人大代表参加代表团全体会议、代表小组会议，讨论审议报告。
第三，建议。代表在讨论审议中，可以对报告和政府工作提出建议和意见。代表在审议报告时，对于不清楚或有意见的问题，可以向政府及有关部门提出询问，有关部门派负责人作出答复。
第四，表决。代表可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。大会会议通过无记名投票，对报告进行表决，形成关于报告的决议。
民
主
集
中
制
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
1.人民代表大会制度的基本内容？P63
①国家的一切权力属于人民；（明确了国家权力的归属和人民的地位）
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质）
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；（明确了人民代表大会和其他国家机关的关系）
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。（明确了国家机构的组织活动原则）
知识总结
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（这目标题）
73岁的全国人大代表、河南省濮阳市濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记兼村委会主任李连成，个头不高，一顶黑色鸭舌帽，配上一件黑色衬衣，一口浓重的濮阳口音，说起话来嘎嘣脆。
乡村，寄托了李连成全部的情怀。
“农民想什么，俺就干什么。”30余年的村支书生涯，他带领西辛庄村脱贫摘帽，让乡亲们过上了“城市有啥俺村就有啥”的生活。20余年的全国人大代表履职经历，他把乡村振兴放在心头上，发挥代表作用，为乡村振兴建言献策。
“河南的农民说，新时代的制度好，俺农民心里忘不了；贫困的农民脱贫了，历朝历代没做到；农民种粮直补多，国家实行了新农合；贫困户享低保，孩子上学全免了；村村都通水泥路，农民说了，新时代，条条致富阳光道。”
分议题二
议代表使命
——李连成怎样架起"连心桥"？
作为基层农村代表，李连成代表对农民的梦想有着最接地气的阐述：“改革开放初期，农民的第一个梦想是得到个温饱；改革开放已经40年，农民又产生了第二个梦想，想给他们的孩子找个好的学校上学；农民的第三个梦想是为了全家人的身体健康，找到一个好的医院看病；农民的第四个梦想是就地城镇化、就地就业，不用外出打工；农民的第五个梦想是拥有一个好的文化阵地；农民的第六个梦想是村里有一个好的生态环境，不再脏乱差；农民的第七个梦想是脱贫致富，不让家里人受穷；农民的第八个梦想是中国的领土坚决寸土不能让！”随着时代的发展，如今，李连成所代表的农民兄弟有了第九个梦想：让科技下乡。
李连成代表的“农民梦”始终跟“中国梦”同心同向，不断前行。为了这第九个梦想，在十三届全国人大二次会议上，李连成代表提出了《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》。
议
一
议
①李连成代表提出了《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》，这体现了人大代表有何职权？
提出议案（提案权）
②除此之外，人大代表还有哪些职权？
议学提示：
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
表决通过关于政府工作报告的决议；表决通过最高人民法院工作报告；表决通过最高人民检察院工作报告。
在全国人代会期间，1个代表团或者30名以上的代表联名，可以书面形式提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。
审议各项议案和报告（审议权）
表决各项决定（表决权）
提出质询案（质询权）
从“盐碱地”到“亿元村”的逆袭故事
李连成带领西辛庄村从1991年人均收入仅600元的贫困村，发展为拥有电光源产业集群、食品加工业等多元化产业的富裕村。他无偿转让自家蔬菜大棚给贫困户、推动全村共同致富的经历，成为“干部带头吃亏”的鲜活注脚。这种“实干兴村”的案例，为乡村振兴提供了可复制的样本。
破解乡村振兴难题的基层方案
他提出的“科技人才下农村”“优化产业结构”等建议，直指农村发展痛点。例如，西辛庄村通过引进智慧农田技术，实现粮食产量翻番；通过发展电光源产业，产品远销欧美，证明“农村也能搞高科技” 。这些实践为破解城乡发展不平衡提供了新思路。
人大代表履职的典范意义
李连成虽未受过正规教育，但坚持“走哪学哪”，用30年时间带领村民学习政策、落实改革。他的发言没有空话套话，只有“农民视角”的真实诉求，如呼吁加大农村教育投入、留住青年人才。这种“为民代言”的使命感，正是人大代表履职的核心价值。
议学任务：
结合材料和视频思考人大代表有哪些义务呢？
2.人大代表的职权和义务？P63
职权：
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（即：审议权、表决权、提案权、质询权）
知识总结
义务：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
如何找到身边的人大代表？
方法与技能
手机
微博
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
易混淆词语辨析
01
人民代表大会制度
我国的根本政治制度
02
人民代表大会
国家权力机关（全国人大和地方人大）
03
全国人民代表大会
最高国家权力机关
04
地方各级人民代表大会
地方国家权力机关
05
人大代表
国家权力机关组成人员
分议题三
议制度密码
——西辛庄巨变背后的"中国方案"？
议学任务：
观看视频，小组讨论西辛庄巨变背后,人民代表大会制度有何优越性？
3.人民代表大会制度的优越性？P65
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
③人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
知识总结
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案
提请审议之前要做些什么？
修改：全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀在说明中表示，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实党中央重大决策部署，有必要认真总结新时代人大代表工作的实践经验，与时俱进修改完善代表法，进一步健全代表履职的制度机制。
征求意见：为进一步推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》公开征求意见，截止日期为2024年12月7日。
代表法修正草案是在谁的领导下制定修改的？
征求了谁的意见？
并最终由谁依据什么样的原则进行审议？
体现了怎样的治国方略？
坚持党的领导
人民当家作主
民主集中制
依法治国
这部法律的修订过程启示我们应怎样坚持和完善人民代表大会制度？
4.如何坚持和完善人民代表大会制度？P65
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
知识总结
思维导图
5.1根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
人大代表的职权和义务
人民代表大会制度的优越性（为什么？）
坚持和完善人民代表大会制度（怎么做？）
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
环节四
随堂练习
随堂练习
1.（北京）小明登录北京市人民代表大会常务委员会官网，查阅到部分人大代表的建议。据此推断正确的是（　　）
首页＞重要发布＞重点工作＞代表工作＞建议公开＞建议列表第十五届第三次会议 序号 建议标题
1 关于打通G7高速公路的建议
2 关于加快出台地方金融监管条例 开展“蜜蜂行动”风险教育活动的建议
3 关于加快出台我市自然保护地实施意见的建议
4 关于吸引民企高管加入党组织 增强高科技人才双向流动的建议
A.人大代表来自人民，依法行使国家权力
B.人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责
C.人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规
D.人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议
B
随堂练习
2.习近平总书记在中央人大工作会议中强调，人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。下列对人民代表大会制度表述正确的是（ ）
①推动我国民主进步的基本政治制度
②保证人民当家作主，需要不断完善发展
③推进国家治理体系和治理能力现代化
④必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
D
随堂练习
3.(核心素养·政治认同)(2024山东德州五中中考模拟)泰安市人大常委会把“人大代表之家”“人大代表联络站”规范化建设作为充分发挥人大代表主体作用、践行全过程人民民主的重点任务,高标准建设、严制度管理,搭建起人大代表履职活动的新载体、新平台,打通人大代表联系群众的“最后一公里”,筑起人大代表联系群众的“连心桥”。对此,下列认识正确的是(　　)
①人大代表必须与人民群众保持密切联系
②人大代表要履职尽责,为人民服务,对人民负责
③人民代表大会制度是我国的基本政治制度
④有利于人大代表行使决定权,为人民群众办实事
A.②③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.①③
B
随堂练习
4.“共和国勋章”获得者、连任十三届全国人大代表的申纪兰曾说：“人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”从中，我们可以看出（　　）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表大会制度保障人民当家作主
③人大代表要为人民服务，对人民负责为人民谋利益
④在我国，人大代表的地位最高，享有其他国家工作人员所没有的特权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
随堂练习
5.(2024江苏东台第四教育联盟中考模拟)初二某班准备召开模拟人大会议,在布置会场时需要张贴有关标语。以下四条标语中最适合用于该会场的是(　　)
A.平等团结互助和谐
B.自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
C.长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
D.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根
本政治制度安排
D
随堂练习
6.(核心素养·政治认同)(2024山西中考)下列能直接体现我国根本政治制度的是(　　)
A.十四届全国人大二次会议期间,人大代表依法履职尽责,在提出议案时,严把议案的政治关、法律关,议案质量明显提升
B.九三学社中央提交了完善农村地区养老服务的提案,致公党中央提交了加强高原水生态保护的提案
C.新时代新征程,高质量民族工作的目标是各族人民团结一致推进中华民族共同体建设,踔厉奋发实现中华民族伟大复兴
D.某小区开展“共享停车位”活动,居委会负责组织管理,将小区居民在白天时段的空闲车位面向社会开放
A
随堂练习
7.（2024福建中考）阅读材料,回答问题。
土地蕴含着中国人民与之相依千年的深厚感情。良田沃野,农人耕耘,方有岁稔年丰。
一位暖心的代表
结合材料,运用所学知识,分析朱晓丽是如何履行人大代表职权的。
解析：长期深入一线调研,听取民声,做到为人民服务,对人民负责;向人大提交议案,依法行使了人大代表的提案权。

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